法院申请行政复议哪个庭审理?

最新修订 | 2024-09-22
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专家导读 当事人申请行政复议的机关是行政机关,而不是法院判决是不可以申请行政复议的,当事人对于行政复议的决定不服的,可以在收到裁决书之后的15天内,向人民法院提起诉讼,这个诉讼并不是行政复议。
法院申请行政复议哪个庭审理?

一、法院申请行政复议哪个庭审理?

根据法律规定,公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服,可以向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议。所以,一般的行政复议要去做出行政行为的单位的上级单位来进行,而不是去法院。如果对复议结果还不服的,再去法院提起行政诉讼

申请人对行政复议决定不服,可以在收到行政复议决定书之日起15日内,或法律法规规定的其他期限内,向人民法院提起行政诉讼。

二、申请行政复议的程序是怎样的?

公民、法人或者其他组织认为公安机关或者其派出机构的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。 公民、法人或者其他组织对公民、法人或者其他组织认为公安机关或者其派出机构的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

公民、法人或者其他组织依法申请行政复议时,可以委托代理人代为参加行政复议;同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人参加行政复议,也可以委托代理人参加行政复议。委托代理人应出具书面委托书。

申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请;口头申请的,公安机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

公安机关已依法受理行政复议的,或者法律、法规规定应当先向公安机关申请行政复议,对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,在法定期限内不得向人民法院提起行政诉讼;公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经依法受理的,不得申请行政复议。

申请行政复议去的是行政机关,而不是法院,行政复议可以由公民自己申请,也可以委托他人代为申请申请,行政复议时,可以采用书面形式,也可以采用口头形式。申请行政复议,有一定的时间限制,当事人知道具体行政行为后,两个月内可以提出行政复议。

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我之前申请的行政复议已经开庭了,可是在庭审的过程中,我怕出岔子,所以想做的最好,请问对行政复议决定不服庭审要领会怎么样呢?
[律师回复]
一、《庭审办法》出台的必要性
  
(一)是规范行政复议庭审程序,解决复杂行政复议案件的需要。《中华人民共和国行政复议法实施条例》指出“行政复议机构认为必要时,可以实地调查核实证据;对重大、复杂的案件,申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时,可以采取听证的方式审理。”行政复议案件的审理方式以书面方式审理为主,但当案情较为复杂时,为了复议结果的公正,就需要将申请人与被申请人和涉及案件的第三人通过庭审的方式,通过互相陈述、证据申辩等方式理清案件主线,弄清事情原委。但相关的法律并未对庭审的过程作出详细的阐述,因此参照法律规定,结合办理行政复议案件的实践出台《庭审办法》对规范行政复议庭审程序,解决复杂行政复议案件有着重要作用。
  
(二)是落实行政复议复议委员会工作试点,打造行政复议审理方式全市典范的需要。在落实试点的过程中,比加强基础设施建设更为重要的是建立一整套行政复议庭审制度,而《庭审办法》是促进建立一整套行政复议庭制度系统的关键。通过以《庭审办法》为主线,建立《案件受理办法》《行政处理决定书送达办法》、《案卷保管办法》等,逐步将行政复议庭试点工作落实到位,让埇桥区无论从硬件设施建设还是制度建立方面都能成为全市行政复议委员会试点工作的典范。
  
二、《庭审办法》起草过程
  埇桥区在被列为行政复议委员会工作试点后,充分认识到建立完善的庭审制度对推进行政复议工作开展的重要意义,于是法制局立即组织《庭审办法》撰写小组,积极讨论,广泛征求意见。依据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例、《安徽省行政复议听证程序规定》,参考广州上海等先进地区行政复议庭审的相关规定,广泛征求了政府法律顾问、专家学者的意见后,起草了该《庭审办法》。
  
三、《庭审办法》的主要内容
  《庭审办法》共二十八条,主要内容包括:
  
(一)确定了行政复议案件开庭审理范围。《庭审办法》第三条指出:“具有下列情形之一的行政复议案件应当开庭审理:
  
1、案情复杂、疑难的;
  
2、社会影响较大的;
  
3、行政复议申请人要求开庭审理的;
  
4、行政复议机关认为应当开庭审理的。”
  
(二)创新了行政复议庭组成人员确定方法。行政复议委员会委员参与行政复议案件的审理,并由当事人自主选择。《庭审办法》第六条指出“行政复议庭组成人员由行政复议申请人和第三人在区政府行政复议委员会委员名册中选定,具体办法由区政府行政复议委员会办公室制定。”
  
(三)建立了行政复议过程中的三项制度。
  
1、公开审理、允许旁听制度。《庭审办法》第十二条指出“行政复议机构开庭审理案件,允许旁听,并根据行政复议庭场地设施条件等具体情况确定旁听人数;行政复议案件涉及国家秘密、商业机密、个人隐私的不允许旁听。”
  
2、申请行政复议人员回避制度。《庭审办法》第十四条指出“参加庭审的行政复议人员有下列情形之一的,应当自行回避,当事人也有权申请回避:一是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属;二是与本案有利害关系;三是与本案当事人有其他关系,可能影响对案件公正处理的。当事人申请回避的,应当记录在卷并当场进行处理。”
  
3、合并开庭审理制度。《庭审办法》第十八条指出“有下列情形之一的,行政复议机构可以决定合并开庭审理:
  
(1)两个以上行政机关分别适用不同的依据对同一事实作出行政行为,公民、法人或者其他组织不服申请行政复议的;
  
(2)行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出行政行为,公民、法人或者其他组织不服分别申请行政复议的;
  
(3)在行政复议过程中,被申请人对申请人作出新的行政行为,申请人不服申请行政复议的;
  
(4)行政复议机构认为可以合并开庭审理的其他情形。
  行政复议机构决定合并开庭审理的,应当在开庭5日前告知当事人。”
  
(四)规定了庭审程序及庭审纪律。《庭审办法》第十九条对庭审的整个过程作出详细的规定,《庭审办法》第二十一条对庭审过程的纪律进行了说明。
  行政复议原则采取书面审查的方式,对于重大、复杂的案件,申请人申请或复议机构认为必要,可以采取庭审方式审理。换而言之,开庭审理不是必经程序。《庭审办法》虽然没有对行政复议案件强制要求必须开庭审理,却表明了埇桥区政府支持行政复议庭审的态度。《埇桥区行政复议案件庭审办法》的出台,对行政复议案件的开庭审理具有积极的推动作用,不断促进行政复议程序的规范、公开、公平。
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[律师回复] 《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等《行政复议法》 第六条 有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:  
(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;  
(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;  
(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;  
(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;  
(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;  
(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;  
(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;  
(八)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;  
(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;  
(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;  (十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
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