申请宣告失踪的，能够起诉离婚

[律师回复]
一、债权人能申请宣告失踪吗
（一）什么是宣告失踪宣告失踪指经利害关系人申请，由人民对下落不明满一定期间的人宣告为失踪人的制度。为消除因自然人长期下落不明所造成的不利影响，法律通过设立宣告失踪制度，通过宣告下落不明人为失踪人，并为其设立财产代管人，由代管人管理失踪人财产，以保护失踪人与相对人的财产权益。它是一种不确定的自然事实状态的法律确认，目的在于结束失踪人财产关系得不确定状态，保护失踪人的利益，兼及利害关系人的利益。
（二）申请宣告失踪的主体条件申请宣告失踪的必须是失踪人的利害关系人，所谓利害关系人就是指因失踪人的失踪造成当事人损失或者得利的人。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告人失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。债务人的失踪关系到债权人向谁主张债权和如何主张债权，因此债权人是利害关系人之列，债权人可以向申请对债务人宣告失踪。
二、宣告失踪后债务怎么办
（一）宣告失踪后债务人的财产怎么办
1、财产首先由失踪人的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。没有以上人选或有争议的由指定代管。
2、代管人负有管理失踪人财产的职责，并且代管人对债务人的财产应当妥善保管，如果因为代管人的过错导致财产受到损失的，代管人应当赔偿债务人的损失。代管人不履行代管职责或者侵犯失踪人财产的，失踪人的利害关系人可以向请求代管人承担民事责任，也可申请变更代管人。
（二）宣告失踪后债权人向谁讨债虽然债务人失踪已经被依法被宣告失踪，但是并不意味着债权人的债权就得到实现。那么债权人在宣告债务人失踪后该怎么做呢根据《民法通则》第二十一条规定，失踪人的财产由他的配偶、父母、成年人或者关系密切的其他亲属、朋友代管。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪的财产中支付。也就是说，对债务人宣告失踪后，债权人可以向债务人的财产代管人主张债权，以获得债权实现。如果财产代管人拒不还款的，债权人可以向对其提讼。

[律师回复]
一、债权人能申请宣告失踪吗
（一）什么是宣告失踪宣告失踪指经利害关系人申请，由人民对下落不明满一定期间的人宣告为失踪人的制度。为消除因自然人长期下落不明所造成的不利影响，法律通过设立宣告失踪制度，通过宣告下落不明人为失踪人，并为其设立财产代管人，由代管人管理失踪人财产，以保护失踪人与相对人的财产权益。它是一种不确定的自然事实状态的法律确认，目的在于结束失踪人财产关系得不确定状态，保护失踪人的利益，兼及利害关系人的利益。
（二）申请宣告失踪的主体条件申请宣告失踪的必须是失踪人的利害关系人，所谓利害关系人就是指因失踪人的失踪造成当事人损失或者得利的人。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告人失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。债务人的失踪关系到债权人向谁主张债权和如何主张债权，因此债权人是利害关系人之列，债权人可以向申请对债务人宣告失踪。
二、宣告失踪后债务怎么办
（一）宣告失踪后债务人的财产怎么办
1、财产首先由失踪人的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。没有以上人选或有争议的由指定代管。
2、代管人负有管理失踪人财产的职责，并且代管人对债务人的财产应当妥善保管，如果因为代管人的过错导致财产受到损失的，代管人应当赔偿债务人的损失。代管人不履行代管职责或者侵犯失踪人财产的，失踪人的利害关系人可以向请求代管人承担民事责任，也可申请变更代管人。
（二）宣告失踪后债权人向谁讨债虽然债务人失踪已经被依法被宣告失踪，但是并不意味着债权人的债权就得到实现。那么债权人在宣告债务人失踪后该怎么做呢根据《民法通则》第二十一条规定，失踪人的财产由他的配偶、父母、成年人或者关系密切的其他亲属、朋友代管。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪的财产中支付。也就是说，对债务人宣告失踪后，债权人可以向债务人的财产代管人主张债权，以获得债权实现。如果财产代管人拒不还款的，债权人可以向对其提讼。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 按照中国法律规定，公民下落不明满两年的，利害关系人可以向人民申请他为失踪人。宣告失踪必须具备以下三个条件：
(一)主体条件：
必须由利害关系人向人民申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告人失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。
(二)客体条件：
1.有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。
2.下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。
(三)形式条件：
申请必须采用书面形式，不得口头申请。必须经人民依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 按照中国法律规定，公民下落不明满两年的，利害关系人可以向人民申请他为失踪人。宣告失踪必须具备以下三个条件：
(一)主体条件：
必须由利害关系人向人民申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告人失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。
(二)客体条件：
1.有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。
2.下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。
(三)形式条件：
申请必须采用书面形式，不得口头申请。必须经人民依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。

[律师回复] 　　问：我朋友下落不明已经五年了，想向申请宣告死亡，请问想要宣告死亡是否必须先宣告失踪，宣告失踪是宣告死亡的必经程序吗　　法官答：宣告公民死亡，是指根据法律规定，对公民下落不明，经过法定年限，依据利害关系人申请做出推定该公民死亡的判决。　　宣告失踪和宣告死亡是两种不同的非诉案件。宣告失踪不是宣告死亡的必经程序，二者之间没有衔接关系。公民下落不明，符合宣告死亡的条件，利害关系人可以申请宣告失踪，也可以不经过宣告失踪直接申请宣告死亡，但利害关系人只申请宣告失踪的，则应当按宣告失踪的案件审理。同一顺序的利害关系人，有的申请宣告死亡，有的不同意申请宣告死亡，则应当按照宣告死亡的案件审理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 申请宣告失踪有什么条件要求吗 1.有公民下落不明满二年的事实。 如果是战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。 2.利害关系人向人民书面申请。 所谓的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。其他与被申请人有民事权利义务关系的人主要是指自然人的债权人和债务人。 依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十三条规定，利害关系人应向下落不明人住所地基层人民提出，申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。 3.由依法作出判决。 人民受理宣告失踪案件后，应当发出寻找下落不明人的公告，宣告失踪的公告期间为三个月;公告期间届满，人民应当根据被宣告失踪的事实是否得到确认，作出宣告失踪的判决或者驳回申请的判决。 宣告失踪的法律后果 1.自然人被宣告失踪后，其民事法律主体资格仍然存在，不发生继承、也不改变与其人身有关的法律关系。 2.宣告失踪主要是为失踪人设立了财产的代管人。 财产代管人主要是失踪人的的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友。没有以上人选或有争议的由指定代管。代管人负有管理失踪人财产的职责，代管人不履行代管职责或者侵犯失踪人财产的，失踪人的利害关系人可以向请求代管人承担民事责任，也可申请变更代管人。 3.被宣告失踪的人重新出现或者确知他的下落，经本人或者利害关系人申请，人民应当撤销对他的失踪宣告。 4.失踪宣告一经撤销，代管人的代管权随之终止，应当将其代管的财产及其收益交还给被宣告撤销失踪的人。

[律师回复] 对于申请宣告失踪特别流程这个问题，解答如下, 申请宣告失踪特别程序
申请--受理、公告--作出判决
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序第三节规定：
第一百八十三条 公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十四条 公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存，利害关系人申请宣告其死亡的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明下落不明的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十五条 人民受理宣告失踪、宣告死亡案件后，应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月，宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为三个月。
公告期间届满，人民应当根据被宣告失踪、宣告死亡的事实是否得到确认，作出宣告失踪、宣告死亡的判决或者驳回申请的判决。
第一百八十六条 被宣告失踪、宣告死亡的公民重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民应当作出新判决，撤销原判决。
根据上述法律规定，需要注意的是，申请宣告死亡的利害关系人的顺序是：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女;
(四)其他有民事权利义务关系的人。
前一顺位人不申请宣告死亡的，后顺位申请人是不能申请的，但申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。
宣告失踪的，失踪人的财产依法由他人代管，但不能发生继承和财产所有权转移等法律后果。而宣告死亡则产生与自然死亡完全相同的法律后果，即财产关系发生继承，而人身关系消失。宣告失踪不是宣告死亡的必经程序。
如果下落不明人重新出现，该公民本人或者他的利害关系人有权向作出死亡宣告判决的提出申请，请求撤销原判决。审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。原判决撤销后，财产关系应当恢复，即继承人应当将所继承的财产返还，原物不存在的，给予适当补偿。而人身关系中的父母子女关系自然恢复，夫妻关系则要取决于配偶是否再婚，如果配偶再婚了，无论再婚以后的配偶是否离婚或者再婚以后是否离婚，其婚姻关系均不能自然恢复。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 申请宣告失踪特别程序
申请--受理、公告--作出判决
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序第三节规定：
第一百八十三条 公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十四条 公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存，利害关系人申请宣告其死亡的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明下落不明的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十五条 人民受理宣告失踪、宣告死亡案件后，应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月，宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为三个月。
公告期间届满，人民应当根据被宣告失踪、宣告死亡的事实是否得到确认，作出宣告失踪、宣告死亡的判决或者驳回申请的判决。
第一百八十六条 被宣告失踪、宣告死亡的公民重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民应当作出新判决，撤销原判决。
根据上述法律规定，需要注意的是，申请宣告死亡的利害关系人的顺序是：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女;
(四)其他有民事权利义务关系的人。
前一顺位人不申请宣告死亡的，后顺位申请人是不能申请的，但申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。
宣告失踪的，失踪人的财产依法由他人代管，但不能发生继承和财产所有权转移等法律后果。而宣告死亡则产生与自然死亡完全相同的法律后果，即财产关系发生继承，而人身关系消失。宣告失踪不是宣告死亡的必经程序。
如果下落不明人重新出现，该公民本人或者他的利害关系人有权向作出死亡宣告判决的提出申请，请求撤销原判决。审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。原判决撤销后，财产关系应当恢复，即继承人应当将所继承的财产返还，原物不存在的，给予适当补偿。而人身关系中的父母子女关系自然恢复，夫妻关系则要取决于配偶是否再婚，如果配偶再婚了，无论再婚以后的配偶是否离婚或者再婚以后是否离婚，其婚姻关系均不能自然恢复。

[律师回复] 对于申请宣告失踪特别程序这个问题，解答如下, 申请宣告失踪特别程序
申请--受理、公告--作出判决
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序第三节规定：
第一百八十三条 公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十四条 公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存，利害关系人申请宣告其死亡的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明下落不明的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十五条 人民受理宣告失踪、宣告死亡案件后，应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月，宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为三个月。
公告期间届满，人民应当根据被宣告失踪、宣告死亡的事实是否得到确认，作出宣告失踪、宣告死亡的判决或者驳回申请的判决。
第一百八十六条 被宣告失踪、宣告死亡的公民重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民应当作出新判决，撤销原判决。
根据上述法律规定，需要注意的是，申请宣告死亡的利害关系人的顺序是：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女;
(四)其他有民事权利义务关系的人。
前一顺位人不申请宣告死亡的，后顺位申请人是不能申请的，但申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。
宣告失踪的，失踪人的财产依法由他人代管，但不能发生继承和财产所有权转移等法律后果。而宣告死亡则产生与自然死亡完全相同的法律后果，即财产关系发生继承，而人身关系消失。宣告失踪不是宣告死亡的必经程序。
如果下落不明人重新出现，该公民本人或者他的利害关系人有权向作出死亡宣告判决的提出申请，请求撤销原判决。审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。原判决撤销后，财产关系应当恢复，即继承人应当将所继承的财产返还，原物不存在的，给予适当补偿。而人身关系中的父母子女关系自然恢复，夫妻关系则要取决于配偶是否再婚，如果配偶再婚了，无论再婚以后的配偶是否离婚或者再婚以后是否离婚，其婚姻关系均不能自然恢复。

[律师回复] 您好，关于申请宣告失踪特别步骤这个问题，我的解答如下, 申请宣告失踪特别程序
申请--受理、公告--作出判决
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序第三节规定：
第一百八十三条 公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十四条 公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存，利害关系人申请宣告其死亡的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明下落不明的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十五条 人民受理宣告失踪、宣告死亡案件后，应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月，宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为三个月。
公告期间届满，人民应当根据被宣告失踪、宣告死亡的事实是否得到确认，作出宣告失踪、宣告死亡的判决或者驳回申请的判决。
第一百八十六条 被宣告失踪、宣告死亡的公民重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民应当作出新判决，撤销原判决。
根据上述法律规定，需要注意的是，申请宣告死亡的利害关系人的顺序是：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女;
(四)其他有民事权利义务关系的人。
前一顺位人不申请宣告死亡的，后顺位申请人是不能申请的，但申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。
宣告失踪的，失踪人的财产依法由他人代管，但不能发生继承和财产所有权转移等法律后果。而宣告死亡则产生与自然死亡完全相同的法律后果，即财产关系发生继承，而人身关系消失。宣告失踪不是宣告死亡的必经程序。
如果下落不明人重新出现，该公民本人或者他的利害关系人有权向作出死亡宣告判决的提出申请，请求撤销原判决。审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。原判决撤销后，财产关系应当恢复，即继承人应当将所继承的财产返还，原物不存在的，给予适当补偿。而人身关系中的父母子女关系自然恢复，夫妻关系则要取决于配偶是否再婚，如果配偶再婚了，无论再婚以后的配偶是否离婚或者再婚以后是否离婚，其婚姻关系均不能自然恢复。

[律师回复] 对于申请宣告死亡前一定要先申请宣告失踪吗？这个问题，解答如下, 　　申请宣告死亡前不需要先申请宣告失踪。根据法律规定，宣告失踪和宣告死亡是两个不同的程序，宣告失踪并不是宣告死亡的前置程序。只要公民有法律规定的情形，符合申请宣告死亡的条件的，利害关系人就能依法向申请宣告其死亡。　　相关法律可参考：　　《中华人民共和国民法通则》第二十条公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民申请宣告他为失踪人。　　战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。　　第二十三条公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民申请宣告他死亡：　　
（一）下落不明满四年的；　　
（二）因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的。　　战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。

[律师回复] 1、二者设立宗旨不同。宣告失踪只是为失踪人指定财产代管人，终止不确定的财产关系。宣告死亡，结束被宣告死亡人生前住所地为中心的民事法律关系；
2、宣告失踪不是宣告死亡的前置程序。既符合宣告死亡的，又符合宣告失踪的，由申请人选择；
再者，宣告失踪的申请人没有顺序限制，而宣告死亡的申请人有顺序性。所谓顺序性，是指前一顺序申请人没有申请的，后顺序人无权申请。如，配偶宣告失踪，父母宣告死亡的，法院应该宣告失踪，不能宣告死亡。同一顺序人有申请宣告死亡的，有申请宣告失踪的，宣告死亡；
3、法律后果不同。宣告失踪，法院指定财产代管人，财产代管人有顺序性，而且财产代管人具有诉讼主体资格。宣告死亡，终止被宣告死亡的自然人民事权利能力，财产依法继承，婚姻关系归于消灭，其子女可被他人依法收养。被宣告死亡的人与配偶的婚姻关系，自死亡宣告之日起消灭。死亡宣告被人民法院撤销，如果其配偶尚未再婚的，夫妻关系从撤销死亡宣告之日起自行恢复；如果其配偶再婚后又离婚或者再婚后配偶又死亡的，则不得认定夫妻关系自行恢复。

[律师回复] 申请宣告死亡之前不是必须要先申请宣告失踪。
宣告失踪不是宣告死亡的前置程序，根据民法典的规定，?对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的利害关系人申请宣告失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡。这条明确的展示了宣告死亡不必先申请宣告失踪。
【法律依据】
《民法典》第四十七条??对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的利害关系人申请宣告失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 利害关系人是指下落不明人的近亲属或对该人负有监护责任的人以及该人的债权人和债务人。这些利害关系人应具有完全民事行为能力;限制民事行为能力人或无民事行为能力人不具有申请人的资格。有权申请自然人为失踪人的近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。有权申请自然人为失踪人的利害关系人没有先后顺序，只要其中有人提出申请，未申请的利害关系人即使反对，也不影响人民对失踪申请案件的受理。但人民应遵循“不告不理”的原则，不能依职权主动宣告某失踪自然人为失踪人。利害关系人申请自然人为失踪人的应采用申请书形式，载明失踪自然人失踪的事实、时间、申请人的请求，并附有关的证明材料。 宣告失踪只能由人民作出判决，任何其他机关和个人无权作出宣告失踪的决定。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第183条规定，利害关系人应到失踪人住所地或最后居住地的基层人民提出失踪宣告申请。人民依法受理宣告自然人失踪申请案后，首先应发出寻找失踪人的公告。根据该法第183条规定，公告期为3个月。公告期满，受理人民应当根据宣告失踪的事实是否得到确认，作出宣告失踪的判决或驳回申请的判决。受理人民作出宣告失踪判决的，失踪自然人即为失踪人。 宣告失踪制度的主要目的之一就是为失踪人的财产设置管理制度。失踪人的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友为失踪人的财产代管人。失踪人的上述财产代管人没有顺序限制，也不存在谁申请失踪谁享有财产代管权的问题，而只遵循谁管理财产对失踪人的财产有利的原则。代管有争议的，由人民指定的人代管。财产代管人应具有完全民事行为能力;限制民事行为能力或无民事行为能力人则不具有财产代管人的资格。无民事行为能力人或限制民事行为能力人失踪的，由其监护人担任财产代管人。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 怎么写宣告失踪申请书
1、首部。
(1)文书名称。
(2)申请人和被申请人的基本情况。
2、正文。
(1)请求事项：写明被申请宣告失踪人下落不明已达法定期限，请求人民宣告其失踪人。
(2)事实和理由。
3、尾部。
(1)致送人民名称。
(2)申请人签名，如是法人或其他组织需加盖公章。
(3)申请日期。
(4)附项。
二、举一范例供制作时参考：
宣告失踪申请书
申请人：，女，×族，××岁，××省××县人，××县××公司职员，现住××县××路××号。
被申请人：，男，×族，××岁，××省××县人，××县××公司职员，原住××县××路××号 请求事项：被申请人下落不明已达2年，请求宣告其失踪。
事实和理由： (应祥述，此略。)
此致 ××县人民 申请人： ××年××月××日
附：
1、××县公安局关于失踪的证明;
2、刘××书面证言。
什么是失踪
一、宣告失踪是自然人下落不明达到法定期间，经利害关系人申请，由人民宣告为失踪人并为其设立财产代管人的法律制度。宣告失踪的主要法律意义，在于为失踪人设定财产代管人。而在未成年人或成年的精神病人，法律已为其设置了监护人制度，即使其失踪，监护人即可担负财产代管责任，无须再另设财产代管人。如照此推理，宣告失踪，仅对有完全行为能力的成年人才有意义。
宣告失踪是对自然事实状态的法律确认，其制度价值在于救济因自然人下落不明而导致的财产关系不稳定状态。通过宣告下落不明人为失踪人，可为其设立财产代管人，保管失踪人财产、处理应了结的债权债务，维护失踪人和利害关系人的利益，维护社会秩序的稳定。
二、宣告失踪的法律要件
1、受宣告人失踪。即受宣告自然人离开住所或居所没有任何音讯，处于下落不明的状态。
2、失踪达到法定期间。宣告失踪的法定期间为2年，从失踪人音讯消失之次日起算;战争期间失踪的，失踪期间从战争结束之日起计算。
3、经利害关系人申请。宣告失踪的程序不是自然发动，须经利害关系人申请，程序才开始。所谓利害关系人，是指与失踪人有人身关系或财产关系的人，如父母、配偶、近亲属、债权人、债务人等。对于申请权的行使，法律没有规定顺序以及序位的限制，即申请人之间没有排他效力，任一申请人都可以申请。
4、由宣告。收到利害关系人的宣告失踪申请后，先要发出寻找公告，期间为3个月。公告期满，失踪事实得到确认，应以判决方式宣告失踪。
失踪多久可以定义为失踪
失踪24小时可以到公安机关报警立案。根据我国民法通则第23条的规定：公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民申请宣告他死亡：
1、下落不明满4年的
2、因意外事故下落不明，从事故发生之日起满2年的 战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 怎么写宣告失踪申请书
1、首部。
(1)文书名称。
(2)申请人和被申请人的基本情况。
2、正文。
(1)请求事项：写明被申请宣告失踪人下落不明已达法定期限，请求人民宣告其失踪人。
(2)事实和理由。
3、尾部。
(1)致送人民名称。
(2)申请人签名，如是法人或其他组织需加盖公章。
(3)申请日期。
(4)附项。
二、举一范例供制作时参考：
宣告失踪申请书
申请人：，女，×族，××岁，××省××县人，××县××公司职员，现住××县××路××号。
被申请人：，男，×族，××岁，××省××县人，××县××公司职员，原住××县××路××号 请求事项：被申请人下落不明已达2年，请求宣告其失踪。
事实和理由： (应祥述，此略。)
此致 ××县人民 申请人： ××年××月××日
附：
1、××县公安局关于失踪的证明;
2、刘××书面证言。
什么是失踪
一、宣告失踪是自然人下落不明达到法定期间，经利害关系人申请，由人民宣告为失踪人并为其设立财产代管人的法律制度。宣告失踪的主要法律意义，在于为失踪人设定财产代管人。而在未成年人或成年的精神病人，法律已为其设置了监护人制度，即使其失踪，监护人即可担负财产代管责任，无须再另设财产代管人。如照此推理，宣告失踪，仅对有完全行为能力的成年人才有意义。
宣告失踪是对自然事实状态的法律确认，其制度价值在于救济因自然人下落不明而导致的财产关系不稳定状态。通过宣告下落不明人为失踪人，可为其设立财产代管人，保管失踪人财产、处理应了结的债权债务，维护失踪人和利害关系人的利益，维护社会秩序的稳定。
二、宣告失踪的法律要件
1、受宣告人失踪。即受宣告自然人离开住所或居所没有任何音讯，处于下落不明的状态。
2、失踪达到法定期间。宣告失踪的法定期间为2年，从失踪人音讯消失之次日起算;战争期间失踪的，失踪期间从战争结束之日起计算。
3、经利害关系人申请。宣告失踪的程序不是自然发动，须经利害关系人申请，程序才开始。所谓利害关系人，是指与失踪人有人身关系或财产关系的人，如父母、配偶、近亲属、债权人、债务人等。对于申请权的行使，法律没有规定顺序以及序位的限制，即申请人之间没有排他效力，任一申请人都可以申请。
4、由宣告。收到利害关系人的宣告失踪申请后，先要发出寻找公告，期间为3个月。公告期满，失踪事实得到确认，应以判决方式宣告失踪。
失踪多久可以定义为失踪
失踪24小时可以到公安机关报警立案。根据我国民法通则第23条的规定：公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民申请宣告他死亡：
1、下落不明满4年的
2、因意外事故下落不明，从事故发生之日起满2年的 战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 债权人是可以申请宣告失踪的，债权人属于债务人的利害关系人，所以债权人可以申请债务人宣告失踪。
《民法总则》第四十条规定，自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民申请宣告该自然人为失踪人。
第四十三条规定，财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。
失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。
财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 按照中国法律规定，公民下落不明满两年的，利害关系人可以向人民申请他为失踪人。宣告失踪必须具备以下三个条件： (一)主体条件： 必须由利害关系人向人民申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告人失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。 (二)客体条件： 1.有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。 2.下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。 (三)形式条件： 申请必须采用书面形式，不得口头申请。必须经人民依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 宣告失踪的申请人可以是哪些 利害关系人是指下落不明人的近亲属或对该人负有监护责任的人以及该人的债权人和债务人。这些利害关系人应具有完全民事行为能力;限制民事行为能力人或无民事行为能力人不具有申请人的资格。有权申请自然人为失踪人的近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。有权申请自然人为失踪人的利害关系人没有先后顺序，只要其中有人提出申请，未申请的利害关系人即使反对，也不影响人民对失踪申请案件的受理。但人民应遵循“不告不理”的原则，不能依职权主动宣告某失踪自然人为失踪人。利害关系人申请自然人为失踪人的应采用申请书形式，载明失踪自然人失踪的事实、时间、申请人的请求，并附有关的证明材料。 宣告失踪只能由人民作出判决，任何其他机关和个人无权作出宣告失踪的决定。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第183条规定，利害关系人应到失踪人住所地或最后居住地的基层人民提出失踪宣告申请。人民依法受理宣告自然人失踪申请案后，首先应发出寻找失踪人的公告。根据该法第183条规定，公告期为3个月。公告期满，受理人民应当根据宣告失踪的事实是否得到确认，作出宣告失踪的判决或驳回申请的判决。受理人民作出宣告失踪判决的，失踪自然人即为失踪人。 宣告失踪制度的主要目的之一就是为失踪人的财产设置管理制度。失踪人的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友为失踪人的财产代管人。失踪人的上述财产代管人没有顺序限制，也不存在谁申请失踪谁享有财产代管权的问题，而只遵循谁管理财产对失踪人的财产有利的原则。代管有争议的，由人民指定的人代管。财产代管人应具有完全民事行为能力;限制民事行为能力或无民事行为能力人则不具有财产代管人的资格。无民事行为能力人或限制民事行为能力人失踪的，由其监护人担任财产代管人。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 宣告失踪的申请人可以是哪些 利害关系人是指下落不明人的近亲属或对该人负有监护责任的人以及该人的债权人和债务人。这些利害关系人应具有完全民事行为能力;限制民事行为能力人或无民事行为能力人不具有申请人的资格。有权申请自然人为失踪人的近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。有权申请自然人为失踪人的利害关系人没有先后顺序，只要其中有人提出申请，未申请的利害关系人即使反对，也不影响人民对失踪申请案件的受理。但人民应遵循“不告不理”的原则，不能依职权主动宣告某失踪自然人为失踪人。利害关系人申请自然人为失踪人的应采用申请书形式，载明失踪自然人失踪的事实、时间、申请人的请求，并附有关的证明材料。 宣告失踪只能由人民作出判决，任何其他机关和个人无权作出宣告失踪的决定。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第183条规定，利害关系人应到失踪人住所地或最后居住地的基层人民提出失踪宣告申请。人民依法受理宣告自然人失踪申请案后，首先应发出寻找失踪人的公告。根据该法第183条规定，公告期为3个月。公告期满，受理人民应当根据宣告失踪的事实是否得到确认，作出宣告失踪的判决或驳回申请的判决。受理人民作出宣告失踪判决的，失踪自然人即为失踪人。 宣告失踪制度的主要目的之一就是为失踪人的财产设置管理制度。失踪人的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友为失踪人的财产代管人。失踪人的上述财产代管人没有顺序限制，也不存在谁申请失踪谁享有财产代管权的问题，而只遵循谁管理财产对失踪人的财产有利的原则。代管有争议的，由人民指定的人代管。财产代管人应具有完全民事行为能力;限制民事行为能力或无民事行为能力人则不具有财产代管人的资格。无民事行为能力人或限制民事行为能力人失踪的，由其监护人担任财产代管人。