工程结算单可以当欠款起诉吗？

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 当场处罚程序的规定包括以下内容：
1、《行政处罚法》第三十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属备案。第三十五条 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第四十六条 作出罚款决定的应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。第四十七条 依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法给予二十元以下的罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的。第四十八条 在边远、水上、交通不便地区，及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，及其执法人员可以当场收缴罚款。第四十九条 及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
2、《治安管理处罚条例》第三十四条 对违反治安管理的人处警告或者五十元以下罚款的，或者罚款数额超过五十元，被处罚人没有异议的，可以由公安人员当场处罚。第三十六条 受罚款处罚的人应当将罚款当场交公安人员或者在接到罚款通知或者裁决书后五日内送交指定的公安机关。无正当理由逾期不交纳的，可以按日增加罚款一元至五元。拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留，罚款仍应执行。公安机关或者公安人员收到罚款后，应当给被罚款人开具罚款收据。罚款全部上交国库。第三十九条 被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民提讼。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
我国行政诉讼法对简易程序审理的行政案件是否当庭宣判是没有作出规定的，所以既可以当庭作出宣判，也可以择日进行宣判。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十二条人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：
(一)被诉行政行为是依法当场作出的
(二)案件涉及款额二千元以下的
(三)属于政府信息公开案件的。
除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。
发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。

[律师回复] 对于当事人能申请简易程序转普通程序吗这个问题，解答如下, 当事人可以申请简易程序转普通程序吗
当事人可以申请简易程序转普通程序。
根据法律规定人民不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序。 当事人就适用简易程序提出异议，人民认为异议成立的，或者人民在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序审理。 审判人员在审理过程中发现案情复杂需要转为普通程序的，应当在审限届满前及时作出决定，并书面通知当事人。
适用简易程序的消极条件
根据最高人民法院《简易程序规定》第l条的规定，下列情形不得适用简易程序：
1、起时被告下落不明的。这是因为，对于被告下落不明的案件，需要适用公告送达的方式，即需要公告送达状副本与开庭传票，一次公告就需要六十天，而我们整个简易程序的审限才三个月并且不得延长，因此种类案件不适合用简易程序。
2、发回，重审的。发回重审的案件往往在事实认定或者诉讼程序方面存在错误，为保证案件的审判质量，不适宜再适用简易程序审理。
3、共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的。该类诉讼因涉及到人数众多的一方或者双方当事人的民事权益，因此，不适宜适用程序较为简化的简易程序进行审理。
4、法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的。应当适用审判监督程序的民事案件，其生效裁判均确有错误或者生效调解协议违反自愿原则或内容违法，此时，从保证当事人合法权益以及保证案件公正审判的角度，不得再适用简易程序进行审理。依法应当适用特别程序、;督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的案件属于非诉讼案件，而适用简易程序只能审理诉讼案件，因此，不得适用简易程序。
5、人民认为不宜适用简易程序进行审理的。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
1、期间：当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;六个月后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有，，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
2、管辖：当事人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，认为有错误的，可以向上一级人民申请再审;若当事人一方人数众多或者当事人双方均为公民的，可以向原审人民申请再审。
3、提交的材料
(1)再审申请书;
(2)申请再审人是自然人的，应提交身份证明复印件;申请再审人是法人或其他组织的，应提交营业执照复印件、法定代表人或主要负责人身份证明书。委托他人代为申请的，应提交授权委托书和代理人身份证明;
(3)申请再审的生效裁判文书原件，或者经核对无误的复印件;生效裁判系二审、再审裁判的，应同时提交一审、二审裁判文书原件，或者经核对无误的复印件;
(4)在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件;
(5)支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料。
(6)材料清单一式两份;
(7)送达地址确认书。

[律师回复] 您好，关于简易程序能当庭举证吗这个问题，我的解答如下,
一、从民事诉讼法关于证人规定的立法本意及当前的司法政策角度考虑应准许证人提交证据在民事诉讼中，证人出庭作证的法律功能在于证人证言是一种重要的证据来源与认定案件事实的根据，证人对于查清案件事实具有非常重要的作用。笔者认为，民事诉讼法及相关司法解释关于证人规定的立法本意旨在最大限度的查明案件事实，使法律真实无限接近客观真实。当“效率与公正”两大法律价值取向发生冲突时，应当以公正优先为原则。这样能最大限度的达到“案结事了”的司法目的。
二、从证人提交的证据的性质分析，可以准许证人当庭提交证据
首先，证人所交证据不能认为是申请证人出庭方证据，因为，这会意味着证人申请方是对证据所证明的内容予以认可的，申请方就会失去对证据质证的权利。从公平的角度，不利于申请方。
其次，证人提供的证据不能归纳为证人用以证明自己的证言的辅助材料。因为法律规定只有证据才能被质证，如果证人提供的证据归属于辅助材料，就不能进行庭审质证，法官无法辨别辅助材料的真伪，以此不能将它作为认定事实的依据，它就丧失作为证据应有的价值。
第三，笔者认为：证人提供的证据可以归属为调取的证据，理由如下：
1、从“公平、公正”立法精神分析。当事人向法庭提交的证据指向性单
一，只会向法庭提供有利于自己的证据。证人提供的证据指向性多元化。如果将证人提供的证据归属调取的证据，有利于双方当事人权利均衡，保持公正立场，贯彻“公平、公正”的立法精神。
2、从证据的来源分析。虽然证人是由当事人向申请出庭，但是证人提供的证据，并不是申请方向提交的证据。而是在要求证人出庭作证或在庭审作证过程中直接向法庭提交的证据，亿以可将该证据归属于调取的证据。
3、从质证前提条件来分析。能够被质证前提条件必须是证据，如果将证人提供的证据归属于调取的证据，它就具备被双方质证的条件。就可以根据双方质证意见，确定该证据证明有无或大小，以此确定是否采纳，并作为认定事实的依据。

[律师回复] 您好，针对您的当事人申请再审的程序问题解答如下,
1、期间：当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;六个月后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有，，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
2、管辖：当事人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，认为有错误的，可以向上一级人民申请再审;若当事人一方人数众多或者当事人双方均为公民的，可以向原审人民申请再审。
3、提交的材料
(1)再审申请书;
(2)申请再审人是自然人的，应提交身份证明复印件;申请再审人是法人或其他组织的，应提交营业执照复印件、法定代表人或主要负责人身份证明书。委托他人代为申请的，应提交授权委托书和代理人身份证明;
(3)申请再审的生效裁判文书原件，或者经核对无误的复印件;生效裁判系二审、再审裁判的，应同时提交一审、二审裁判文书原件，或者经核对无误的复印件;
(4)在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件;
(5)支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料。
(6)材料清单一式两份;
(7)送达地址确认书。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 不当得利指没有合法根据，或事后丧失了合法根据而被确认为是因致他人遭受损失而获得的利益。《民法通则》规定：没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
不当得利作为债的发生根据之一，在受益人与受损人之间发生不当得利返还的债权债务关系。因此，受害人可以到人民提请民事诉讼，要求不当得利受益人返还取得的利益。
具体诉讼流程：
1、撰写民事状，收集相关证据材料，向有管辖权的人民立案窗口立案
2、案件被受理后，会给你一份缴费通知书，按照指示向指定银行缴纳一定比例诉讼费用，再将银行给你的缴费单据拿到换票
3、等待通知开庭，一般会给原被告发开庭传票的
4、按照传票指示的时间、地点出庭参加诉讼
5、开完庭等待判决结果，如对结果不服，自收到判决结果之日起向中级人民上诉。
《中华人民共和国民法通则》第九十二条
没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 不当得利指没有合法根据，或事后丧失了合法根据而被确认为是因致他人遭受损失而获得的利益。《民法通则》规定：没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
不当得利作为债的发生根据之一，在受益人与受损人之间发生不当得利返还的债权债务关系。因此，受害人可以到人民提请民事诉讼，要求不当得利受益人返还取得的利益。
具体诉讼流程：
1、撰写民事状，收集相关证据材料，向有管辖权的人民立案窗口立案
2、案件被受理后，会给你一份缴费通知书，按照指示向指定银行缴纳一定比例诉讼费用，再将银行给你的缴费单据拿到换票
3、等待通知开庭，一般会给原被告发开庭传票的
4、按照传票指示的时间、地点出庭参加诉讼
5、开完庭等待判决结果，如对结果不服，自收到判决结果之日起向中级人民上诉。
《中华人民共和国民法通则》第九十二条
没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
我国行政诉讼法对简易程序审理的行政案件是否当庭宣判是没有作出规定的，所以既可以当庭作出宣判，也可以择日进行宣判。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十二条人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：
(一)被诉行政行为是依法当场作出的
(二)案件涉及款额二千元以下的
(三)属于政府信息公开案件的。
除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。
发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
我国行政诉讼法对简易程序审理的行政案件是否当庭宣判是没有作出规定的，所以既可以当庭作出宣判，也可以择日进行宣判。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十二条人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：
(一)被诉行政行为是依法当场作出的
(二)案件涉及款额二千元以下的
(三)属于政府信息公开案件的。
除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。
发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。

[律师回复] 您好，关于拟发行人应当办理的程序这个问题，我的解答如下,
(一)外经贸主管部门：提交的基本材料：
(1)企业董事长签署的申请报告(原件1份，打印，申报企业盖章);
(2)企业董事会会议一致同意股权变更的决议(原件1份，打印，董事签字);若公司并未建立董事会，一般届时由执行董事出具决定即可。
(3)企业各股东认可股权变更的书面意见(原件1份，股东法定代表人签字，股东盖章);
(4)企业成立的批准或核准文件及变更事项的批准或核准文件(复印件各1份)，企业批准证书(正本、副本2)原件，企业法人营业执照(副本)(复印件1份);
(5)企业最新一期的验资报告(复印件1份);
(6)经审批机关批准的原章程(含补充章程)(复印件1份);
(7)股权变更后的企业修改合同、章程或补充合同、章程(原件各4份，打印，股权变更后企业的各股东法定代表人签字，股东盖章);
(8)新中方股东为公司的，提供加盖企业公章的企业法人营业执照(副本)(复印件1份)，为自然人的，提供身份证复印件;资信证明文件(原件1份);
(9)填报股权变更后的《外商投资企业(台港澳侨)批准证书存根》(原件1份，只填写变更事项)。
(10)外资股东与境内法律文件送达接受人签署的《法律文件送达授权委托书》(原件1份)。
(11)股权转让协议(原件1份)。
(二)工商主管部门：提交的基本材料：
(1)法定代表人签署的《(内资)公司变更(备案)登记申请书》(原件1份);
(2)企业申请登记委托书(原件1份)(可在申请书内填写);
(3)经办人身份证明(复印件1份，验原件);由企业登记代理机构代理的，同时提交企业登记代理机构营业执照(复印件1份，须加盖本企业印章，并注明“与原件一致”);
(4)外经贸主管部门的批准文件(原件1份);
(5)股东会决议(原件1份);
(6)公司章程修正案(原件1份，法定代表人签署);
(7)股权转让协议(原件1份，股权转让协议应当办理公证或鉴证);
(8)新股东的主体资格证明(复印件1份，核对原件);
(9)企业法人营业执照正本(原件)和全部副本(原件)。
(10)老股东放弃优先购买权的声明(可能不需要，准备，待用)。
(三)外汇主管部门：境内机构或个人收购外商投资企业外方股权应办理的程序及需提交资料
(1)被收购企业到其注册地外汇局申请办理外汇登记变更手续;
(2)境内收购方向外汇局申请办理购付汇手续;可在国家外汇管理局网站上下载办理业务流程及申请表格，依次进入“资本项目办事指南”→“市场业务”→“股权转让业务核准”→“境内机构及个人收购外商投资企业外国投资者股权购付汇”下载《股权转让购付汇申请表》。 以下资料由境内收购方申请，所有复印件须由申请方加盖公章
①被收购企业的外汇登记IC卡;
②外经贸主管部门关于股权转让的批复文件;
③股权转让协议;
④被收购企业最近一期的验资报告(若验资报告中企业股权结构与企业转让前实际股权结构不一致，则需提交相关证明材料);
⑤会计师事务所出具的被收购企业最近一期的审计报告(附最近一期外汇收支情况表审核报告)或有效的资产评估报告;
⑥与转股后收益方应得收入有关的完税或免税证明文件(服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明);
⑦银行出具的最近能反映境内收购方外汇账户或人民币账户余额的对账单或证明。
(3)股权并购后企业无外方持有股份的，办理完购付汇手续后，再由被并购企业到其注册地外汇局办理外汇登记注销手续。
(四)税务主管部门
1、若拟发行人成立以来享受过外资企业企业所得税优惠，但经营期限不足10年的，则可能需补税;
2、就外资转内资事宜而言，尚需就股权转让事宜缴纳所得税并办理完税证明;
3、补缴增值税
4、鉴于纳税人税务登记内容即注册类型改变发生变化，应当自工商主管部门办理变更登记之日起30日内，持有关证件向原税务登记机关申请办理变更税务登记。
(3)若纳税人提交资料不齐的，需补充完整相关资料后，再办理变更税务登记。
(五)海关主管部门
1、补缴关税
2、办理海关完税凭证

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 绝对必要记载事项是指章程中必须予以记载的、不可缺少的事项，公司章程缺少其中任何一项或任何一项记载不合法，就会可能导致整个章程的无效和章程内容的瑕疵，对于章程的绝对必要记载事项，我国新公司法在25条和82都有具体的规定：
新《公司法》25条有限责任公司章程应当载明下列事项：
(1)公司的名称和住所；
(2)公司经营范围；
(3)公司注册资本；
(4)股东的姓名或者名称；
(5)股东的出资方式、出资额和出资时间；
(6)公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；
(7)公司的法定代表人；
(8)股东会会议认为需要规定的其他事项。
股东应当在公司章程上签名、盖章。
新《公司法》81条股份有限公司的章程应当记载的事项包括：
(1)公司名称和住所；
(2)公司经营范围；
(3)公司设立方式；
(4)公司股份总数、每股金额和注册资本；
(5)发起人的姓名或者名称、认购的股份份数、出资方式和出资时间；
(6)董事会的组成、职权和议事规则；
(7)公司法定代表人；
(8)监事会的组成、职权和议事规则；
(9)公司利润分配办法；
(10)公司的解散事由和清算办法；
(11)公司的通知和公告办法。
(12)股东大会会议认为需要规定的其他事项。

[律师回复] 您好，关于拟发行人应当办理的流程这个问题，我的解答如下,
(一)外经贸主管部门：提交的基本材料：
(1)企业董事长签署的申请报告(原件1份，打印，申报企业盖章);
(2)企业董事会会议一致同意股权变更的决议(原件1份，打印，董事签字);若公司并未建立董事会，一般届时由执行董事出具决定即可。
(3)企业各股东认可股权变更的书面意见(原件1份，股东法定代表人签字，股东盖章);
(4)企业成立的批准或核准文件及变更事项的批准或核准文件(复印件各1份)，企业批准证书(正本、副本2)原件，企业法人营业执照(副本)(复印件1份);
(5)企业最新一期的验资报告(复印件1份);
(6)经审批机关批准的原章程(含补充章程)(复印件1份);
(7)股权变更后的企业修改合同、章程或补充合同、章程(原件各4份，打印，股权变更后企业的各股东法定代表人签字，股东盖章);
(8)新中方股东为公司的，提供加盖企业公章的企业法人营业执照(副本)(复印件1份)，为自然人的，提供身份证复印件;资信证明文件(原件1份);
(9)填报股权变更后的《外商投资企业(台港澳侨)批准证书存根》(原件1份，只填写变更事项)。
(10)外资股东与境内法律文件送达接受人签署的《法律文件送达授权委托书》(原件1份)。
(11)股权转让协议(原件1份)。
(二)工商主管部门：提交的基本材料：
(1)法定代表人签署的《(内资)公司变更(备案)登记申请书》(原件1份);
(2)企业申请登记委托书(原件1份)(可在申请书内填写);
(3)经办人身份证明(复印件1份，验原件);由企业登记代理机构代理的，同时提交企业登记代理机构营业执照(复印件1份，须加盖本企业印章，并注明“与原件一致”);
(4)外经贸主管部门的批准文件(原件1份);
(5)股东会决议(原件1份);
(6)公司章程修正案(原件1份，法定代表人签署);
(7)股权转让协议(原件1份，股权转让协议应当办理公证或鉴证);
(8)新股东的主体资格证明(复印件1份，核对原件);
(9)企业法人营业执照正本(原件)和全部副本(原件)。
(10)老股东放弃优先购买权的声明(可能不需要，准备，待用)。
(三)外汇主管部门：境内机构或个人收购外商投资企业外方股权应办理的程序及需提交资料
(1)被收购企业到其注册地外汇局申请办理外汇登记变更手续;
(2)境内收购方向外汇局申请办理购付汇手续;可在国家外汇管理局网站上下载办理业务流程及申请表格，依次进入“资本项目办事指南”→“市场业务”→“股权转让业务核准”→“境内机构及个人收购外商投资企业外国投资者股权购付汇”下载《股权转让购付汇申请表》。 以下资料由境内收购方申请，所有复印件须由申请方加盖公章
①被收购企业的外汇登记IC卡;
②外经贸主管部门关于股权转让的批复文件;
③股权转让协议;
④被收购企业最近一期的验资报告(若验资报告中企业股权结构与企业转让前实际股权结构不一致，则需提交相关证明材料);
⑤会计师事务所出具的被收购企业最近一期的审计报告(附最近一期外汇收支情况表审核报告)或有效的资产评估报告;
⑥与转股后收益方应得收入有关的完税或免税证明文件(服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明);
⑦银行出具的最近能反映境内收购方外汇账户或人民币账户余额的对账单或证明。
(3)股权并购后企业无外方持有股份的，办理完购付汇手续后，再由被并购企业到其注册地外汇局办理外汇登记注销手续。
(四)税务主管部门
1、若拟发行人成立以来享受过外资企业企业所得税优惠，但经营期限不足10年的，则可能需补税;
2、就外资转内资事宜而言，尚需就股权转让事宜缴纳所得税并办理完税证明;
3、补缴增值税
4、鉴于纳税人税务登记内容即注册类型改变发生变化，应当自工商主管部门办理变更登记之日起30日内，持有关证件向原税务登记机关申请办理变更税务登记。
(3)若纳税人提交资料不齐的，需补充完整相关资料后，再办理变更税务登记。
(五)海关主管部门
1、补缴关税
2、办理海关完税凭证

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, （二）审查处理当事人增加，庭前会议可以包括下列内容：根据案件具体情况；
（五）归纳争议焦点；
（六）进行调解；
（三）根据当事人的申请决定调查收集证据，委托鉴定，进行证据保全、变更诉讼请求的申请和提出的反诉，进行勘验；
（四）组织交换证据，以及第三人提出的与本案有关的诉讼请求：
（一）明确原告的诉讼请求和被告的答辩意见《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百二十五条规定，要求当事人提供证据

[律师回复] 施工单位对竣工验收不合格的建设工程负返修责任。《建设工程质量管理条例》第三十二条　施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。《合同法》第二百八十一条规定，因施工单位原因致使工程质量不符合约定的，建设单位有权要求施工单位在合理期限内无偿修理或者返工、改建。返修包括返工和修理。所谓返工是工程质量不符合规定的质量标准，而又无法修理的情况下重新进行施工；修理是指工程质量不符合标准，而又有可能修复的情况下，对工程进行修补使其达到质量标准的要求。不论是施工过程中出现质量问题的建设工程，还是竣工验收时发现质量问题的工程，施工单位都要负责返修。对于非施工单位造成质量问题或竣工验收不合格的工程，施工单位也应当负责返修，但是造成的损失及返修费用由责任方承担。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
1、适用特别程序的人民是特定的，即仅限于基层人民，中级以上人民不适用特别程序。特别程序实行一审终审，既没有第二审程序，也没有通常意义上的审判监督程序。而且，特别程序审理的是双方当事人之间不存在民事权益冲突的案件，较之普通案件，一般都较为简单。所以没有必要由中级以上人民进行一审。
2、适用特别程序审理的案件是特定的，即限于审理选民资格案件和非讼案件。在这两类件中，不存在民事权利义务之争，也不存在利害冲突的双方当事人。适用特别程序审理的案件具体包括：选民资格案件、宣告公民失踪案件、宣告公民死亡案件、认定公民无民事行为能力案件、认定公民限制民事行为能力案件和认定财产无主案件。此外，根据我国《民法通则》的规定，指定或撤销监护案件，从性质上讲也是非讼案件，人民法院审理这类案件应当比照特别程序的有关规定进行。
3、由于特别程序审理案件的特殊性，民事诉讼的一些原则、制度在这一程序中不能适用。比如，调解原则、辩论原则、反诉制度以及两审终审等，均不适用特别程序。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《程序规定》第30条第2款，明确了下列四类违反治安管理行为不适用当场处罚程序裁决：
1.卖淫、嫖娼行为：
2.引诱、容留、介绍卖淫行为：
3.拉客招嫖;
4.赌博案件行为。之所以作出上述规定，是因为卖淫、嫖娼行为根据卫生部、公安部《对卖淫、嫖娼人员强制进行性病治疗有关问题的通知》的规定，须对行为人强制进行性病检查;根据检查结果才能确定具体的处罚，其调查取证过程较为复杂;介绍或者容留卖淫、嫖娼行为，须进一步查清是否构成犯罪，查清是否涉及经营单位和经营人员，是否还有其他违反治安管理行为;拉客招嫖和赌博案件因为涉及人员较多，情节较复杂，证据的收集和固定比较困难，而且调查程序的合法性和公正性要求严格，所以不能适用当场处罚程序进行。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　你好，要看具体情况，根据刑法第390条第1款的规定，犯行贿罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处5年以上10年以下有期徒刑;情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。刑法第390条第2款同时规定，行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。20-100万属情节严重，5-10万

[律师回复]
一、当事人如何提出回避申请
回避的提出有两种方式：一是申请回避。二是可以自行回避。当事人申请回避，可采用口头或书面形式，但应当说明申请回避的理由。法官和其他有关人员自行回避的，应当向审判长、院长或审判委员会提出并说明理由。民事诉讼法规定，当事人申请回避，应当在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。对当事人提出的回避申请应在三日内以口头或书面方式作出决定。被申请回避的人员在作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案工作，但案件需要采取紧急措施的除外。决定回避的，被申请回避的人员应退出本案审理；驳回回避申请的，被申请回避的人员应继续本案的审理。民事诉讼法对不服驳回回避申请的决定设置了救济程序，即申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。对复议申请应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。
二、什么是回避制度
回避制度要求人民审判案件时承办某一案件的审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人，因遇有法律规定的不得参与案件的审理或执行有关任务的情形，不参加对该案的审理或有关任务的执行。在审判案件和执行有关任务时，上述人员有下列情形之一的必须回避：是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属；与本案有利害关系；与本案当事人有可能影响案件公正审理的其他关系。遇有上述情形之一的，承办案件的审判人员及其他有关人员应主动地、自觉地提出回避，当事人也有权申请要求他们回避。当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员在人民作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。关于申请回避的处理，对院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。人民对回避申请所作的决定，可以采取口头形式或书面形式，但必须在申请提出的3日内作出。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民对复议申请，应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。实行回避制度，是中国民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法共有的基本原则之
一，其目的在于防止利用职权，影响案件的公正审理。
适当的利用回避制度进行权利的保护对于实现法治是有积极的促进作用的，不但进化了司法审判风气，还有利于对我国诉讼制度中容易出现问题的环节进行考验，所以当事人熟悉回避制度的流程，不但利于自己，还利于国家。

[律师回复] 正当防卫不承担责任。对正在进行行凶、杀人、抢劫、、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。刑法第二十条　【正当防卫】为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。对正在进行行凶、杀人、抢劫、、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。