未婚先生子补办结婚证还会被罚款吗

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 未婚生育子女的，属于违反计生政策，当事人需要接受相关处罚，具体罚款额度各地规定不一样，以当事人所在地计生政策规定为准。一般情况下，够法定婚龄但未登记结婚而生育的，按本人9个月收入的金额征收； 对未到生育年龄而又未婚生育的,每提前一年加收一年的罚款。
《人口与计划生育法》第四十一条
不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民申请强制执行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 未婚生育子女的，属于违反计生政策，当事人需要接受相关处罚，具体罚款额度各地规定不一样，以当事人所在地计生政策规定为准。一般情况下，够法定婚龄但未登记结婚而生育的，按本人9个月收入的金额征收； 对未到生育年龄而又未婚生育的,每提前一年加收一年的罚款。
《人口与计划生育法》第四十一条
不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民申请强制执行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、没结婚前怀孕了孩子怎么判关于没结婚前所生子女，双方对由谁抚养进行协商，协商不成应根据子女的利益和双方的具体情况处理：哺乳期内原则由母方抚养，如父方条件好，母方同意也可以由父方抚养。根据《婚姻法》第25条规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费，直至子女能生活为止。
二、未婚先孕违法吗未婚同居是否受法律保护需要具体情况具体分析。一种情况是形成了事实婚姻的，所谓事实婚姻，即是指没有配偶的男女，未进行结婚登记，便以夫妻关系同居生活，群众也认为是夫妻关系的两性结合。在这种情形下，未婚同居的行为并不违法，而且是受法律保护的。1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理;1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件未办理结婚登记的，应当补办登记。第二种情况是对于未形成事实婚姻的，未婚同居的行为不合法，但是也不是违法的。也就是说，未婚同居(无配偶)的双方对是否选择同居可以自由决定。没有任何人可以阻止双方同意的未婚同居，只是此时的未婚同居不受法律的保护，一旦发生纠纷了，则法律不会像保护正常结婚的夫妻一样保护未婚同居者的利益。以此类推，大学生未婚同居属于无配偶的双方自由选择同居的一种类型，不受别人的阻止，既不违法也不合法。未婚先孕不违法，但是，未婚先孕带来的问题也颇为严肃——孩子在出生前办理准生证及出生后的户口办理都会带来很大的麻烦。所以，此时既然未婚同居有了孩子，双方应该是将对方作为终生伴侣来对待的，哪怕为了孩子也还是需要办理结婚登记的。

[律师回复] 《环境保护法》第十九条规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。根据这一规定 “未批先建”既包括未依法提交环境影响评价文件即开工建设，也包括环境影响评价文件虽提交但尚未获得批准即擅自开工建设。 “未批先建”的危害：建设项目不进行环境影响评价，就无法对项目建设是否符合国家法律法规、发展规划、产业政策，污染物排放量是否符合总量控制要求，污染防治措施是否到位作出科学评价，许多未批先建项目建成后会直接加重当地或区域环境污染。建设项目未经环评审批开工建设，公众无法通过环评的信息公开和公众参与了解项目的基本情况和环保措施，无法得知项目建成后可能产生的环境影响，更无法表达自己的环境诉求，造成项目建成之后，环境纠纷不断，群众投诉举报不断，从而引发社会风险问题。 对“未批先建”的处罚。根据《环境保护法》第六十一条、第六十三条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的，由县级以上生态环境主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。 根据2021年9月1日起施行的修改后的《环境影响评价法》规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，由县级以上生态环境主管部门或者其他有关部门责令停止建设，并根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处5万元以下的罚款。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 未婚生育子女的，属于违反计生政策，当事人需要接受相关处罚，具体罚款额度各地规定不一样，以当事人所在地计生政策规定为准。一般情况下，够法定婚龄但未登记结婚而生育的，按本人9个月收入的金额征收； 对未到生育年龄而又未婚生育的,每提前一年加收一年的罚款。
《人口与计划生育法》第四十一条
不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民申请强制执行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 未婚生育子女的，属于违反计生政策，当事人需要接受相关处罚，具体罚款额度各地规定不一样，以当事人所在地计生政策规定为准。一般情况下，够法定婚龄但未登记结婚而生育的，按本人9个月收入的金额征收； 对未到生育年龄而又未婚生育的,每提前一年加收一年的罚款。
《人口与计划生育法》第四十一条
不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民申请强制执行。

[律师回复] 这要看你们省的计划生育条例的，有些省在生完半年内补办结婚证是不罚款的，有些是根据上年度当地人均收入的倍数来罚。

[律师回复] 《环境保护法》第十九条规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。根据这一规定 “未批先建”既包括未依法提交环境影响评价文件即开工建设，也包括环境影响评价文件虽提交但尚未获得批准即擅自开工建设。 “未批先建”的危害：建设项目不进行环境影响评价，就无法对项目建设是否符合国家法律法规、发展规划、产业政策，污染物排放量是否符合总量控制要求，污染防治措施是否到位作出科学评价，许多未批先建项目建成后会直接加重当地或区域环境污染。建设项目未经环评审批开工建设，公众无法通过环评的信息公开和公众参与了解项目的基本情况和环保措施，无法得知项目建成后可能产生的环境影响，更无法表达自己的环境诉求，造成项目建成之后，环境纠纷不断，群众投诉举报不断，从而引发社会风险问题。 对“未批先建”的处罚。根据《环境保护法》第六十一条、第六十三条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的，由县级以上生态环境主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。 根据2021年9月1日起施行的修改后的《环境影响评价法》规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，由县级以上生态环境主管部门或者其他有关部门责令停止建设，并根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处5万元以下的罚款。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 未婚先育：是指在没领取结婚证与准生证的情况下，将孩子生出来，这就违背了各地方的《计划生育管理条列》，属于违法行为，按照规定，孩子出生后要缴纳一定的社会抚养费。未婚先孕属于非婚生育行为，小孩生下来后，是要缴纳社会抚养费的，就是罚款。有的地方也可在分娩后六个月补办，不罚款，有的地方一胎不罚款。
《人口与计划生育条例》第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民申请强制执行。
《社会抚养费征收管理办法》第三条
不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。
社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。
任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。
人口与计划生育法
第二十八条　地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 在政策之前生育子女的，在我国是要被罚款的。那如果是未婚先孕的话，日后男女在办理结婚登记手续，那么此时未婚先孕登记结婚是否也要被罚款呢下面整理了相关资料，马上为你做详细解答。
一、未婚先孕办理结婚登记不会罚款，但如果孩子生出来后六个月内仍没有办理准生证的，要被计生部门罚款才能上户，尽快去办理结婚登记以及准生证明，然后依法生育小孩。根据法律规定，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁”。因此，如果不到法定结婚年龄，则无法办理结婚登记手续。如果没有结婚先怀孕的，只要在生育小孩前办理结婚登记，并向计生部门办理生育登记，计生部门不对其征收社会抚养费，也不会罚款。所以要是在结婚的时候只是怀了小孩，但还没有生下来，就不算违反法律，也不会被罚款。如果没有登记结婚而先生小孩是违法行为，要缴交社会抚养费，缴交标准按其生育小孩的时间及户口性质等情况来计算。没有结婚就生育第一个子女的，属城镇居民的，对双方分别按你所在市上年城镇居民人均可支配收入额为基数，属农业居民的，对双方分别按其户口所在镇(区)的农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收2倍的社会抚养费。一般基本上都能处罚上万元。具体的在所在市的计划生育局都有计算标准。
二、未婚生子离婚时由谁抚养未婚生子，是指在未办理结婚登记手续，在同居期间生下的子女，属非婚生子女。对非婚生子女的抚养问题，根据《最高人民法院关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》第九条的规定，解除非法同居关系时，双方所生的非婚生子女，由哪一方抚养，双方协商;协商不成时，应根据子女的利益和双方的具体情况判决。哺乳期内的子女，原则上应由母方抚养，如父方条件好，母方同意，也可由父方抚养。子女为限制民事行为能力人的，应征求子女本人的意见，一方将未成年的子女送他人抚养，须征得另一方的同意。就单纯的未婚先孕登记结婚这个行为来看，我国法律中并没有规定是要进行罚款处罚。但要是生下了子女之后，超过一定期限后才办了准生证的话，这才会涉及到罚款的问题。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 在政策之前生育子女的，在我国是要被罚款的。那如果是未婚先孕的话，日后男女在办理结婚登记手续，那么此时未婚先孕登记结婚是否也要被罚款呢下面整理了相关资料，马上为你做详细解答。
一、未婚先孕办理结婚登记不会罚款，但如果孩子生出来后六个月内仍没有办理准生证的，要被计生部门罚款才能上户，尽快去办理结婚登记以及准生证明，然后依法生育小孩。根据法律规定，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁”。因此，如果不到法定结婚年龄，则无法办理结婚登记手续。如果没有结婚先怀孕的，只要在生育小孩前办理结婚登记，并向计生部门办理生育登记，计生部门不对其征收社会抚养费，也不会罚款。所以要是在结婚的时候只是怀了小孩，但还没有生下来，就不算违反法律，也不会被罚款。如果没有登记结婚而先生小孩是违法行为，要缴交社会抚养费，缴交标准按其生育小孩的时间及户口性质等情况来计算。没有结婚就生育第一个子女的，属城镇居民的，对双方分别按你所在市上年城镇居民人均可支配收入额为基数，属农业居民的，对双方分别按其户口所在镇(区)的农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收2倍的社会抚养费。一般基本上都能处罚上万元。具体的在所在市的计划生育局都有计算标准。
二、未婚生子离婚时由谁抚养未婚生子，是指在未办理结婚登记手续，在同居期间生下的子女，属非婚生子女。对非婚生子女的抚养问题，根据《最高人民法院关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》第九条的规定，解除非法同居关系时，双方所生的非婚生子女，由哪一方抚养，双方协商;协商不成时，应根据子女的利益和双方的具体情况判决。哺乳期内的子女，原则上应由母方抚养，如父方条件好，母方同意，也可由父方抚养。子女为限制民事行为能力人的，应征求子女本人的意见，一方将未成年的子女送他人抚养，须征得另一方的同意。就单纯的未婚先孕登记结婚这个行为来看，我国法律中并没有规定是要进行罚款处罚。但要是生下了子女之后，超过一定期限后才办了准生证的话，这才会涉及到罚款的问题。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 在政策之前生育子女的，在我国是要被罚款的。那如果是未婚先孕的话，日后男女在办理结婚登记手续，那么此时未婚先孕登记结婚是否也要被罚款呢下面整理了相关资料，马上为你做详细解答。
一、未婚先孕办理结婚登记不会罚款，但如果孩子生出来后六个月内仍没有办理准生证的，要被计生部门罚款才能上户，尽快去办理结婚登记以及准生证明，然后依法生育小孩。根据法律规定，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁”。因此，如果不到法定结婚年龄，则无法办理结婚登记手续。如果没有结婚先怀孕的，只要在生育小孩前办理结婚登记，并向计生部门办理生育登记，计生部门不对其征收社会抚养费，也不会罚款。所以要是在结婚的时候只是怀了小孩，但还没有生下来，就不算违反法律，也不会被罚款。如果没有登记结婚而先生小孩是违法行为，要缴交社会抚养费，缴交标准按其生育小孩的时间及户口性质等情况来计算。没有结婚就生育第一个子女的，属城镇居民的，对双方分别按你所在市上年城镇居民人均可支配收入额为基数，属农业居民的，对双方分别按其户口所在镇(区)的农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收2倍的社会抚养费。一般基本上都能处罚上万元。具体的在所在市的计划生育局都有计算标准。
二、未婚生子离婚时由谁抚养未婚生子，是指在未办理结婚登记手续，在同居期间生下的子女，属非婚生子女。对非婚生子女的抚养问题，根据《最高人民法院关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》第九条的规定，解除非法同居关系时，双方所生的非婚生子女，由哪一方抚养，双方协商;协商不成时，应根据子女的利益和双方的具体情况判决。哺乳期内的子女，原则上应由母方抚养，如父方条件好，母方同意，也可由父方抚养。子女为限制民事行为能力人的，应征求子女本人的意见，一方将未成年的子女送他人抚养，须征得另一方的同意。就单纯的未婚先孕登记结婚这个行为来看，我国法律中并没有规定是要进行罚款处罚。但要是生下了子女之后，超过一定期限后才办了准生证的话，这才会涉及到罚款的问题。

[律师回复] 第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：
（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；
（二）双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；
（三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；
（四）双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；
（五）双方均为，已生育一个子女的；
（六）双方均为农村居民，一方是并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；
（七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；
（八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；
（九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；
（十）已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 未婚生育子女的，属于违反计生政策，当事人需要接受相关处罚，具体罚款额度各地规定不一样，以当事人所在地计生政策规定为准。一般情况下，够法定婚龄但未登记结婚而生育的，按本人9个月收入的金额征收； 对未到生育年龄而又未婚生育的,每提前一年加收一年的罚款。
《人口与计划生育法》第四十一条
不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民申请强制执行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 　　未婚先育本身是不会有处罚的：　　
1，但是当事人给孩子申报户口时，一般需要按当地的计生政策，缴纳一定数额的社会抚养费；　　
2，社会抚养费的收费性质是行政收费，并非罚款，更不是处罚；　　
3，对于社会抚养费的具体数额，当事人可以和具体的计生部门协商确定。　　
一，社会抚养费：　　
1，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用；　　
2，社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点；　　
3，2002年8月2日，经令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定。　　
二，征收数额：　　
1，《中华人民共和国人口与计划生育法》考虑到各地经济发展水平和被征收公民的收入差异，没有明确规定社会抚养费的具体征收数额，而是规定“社会抚养费的征收管理办法，由制定”；　　
2，2002年8月2日，根据该法的授权出台了《社会抚养费征收管理办法》，对社会抚养费征收问题作出了进一步具体的规定，但是对于社会抚养费征收的标准也只是作出了一个原则规定，仍然没有作出十分具体的规定；　　
3，《社会抚养费征收管理办法》第3条第2款规定，“社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 在政策之前生育子女的，在我国是要被罚款的。那如果是未婚先孕的话，日后男女在办理结婚登记手续，那么此时未婚先孕登记结婚是否也要被罚款呢下面整理了相关资料，马上为你做详细解答。
一、未婚先孕办理结婚登记不会罚款，但如果孩子生出来后六个月内仍没有办理准生证的，要被计生部门罚款才能上户，尽快去办理结婚登记以及准生证明，然后依法生育小孩。根据法律规定，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁”。因此，如果不到法定结婚年龄，则无法办理结婚登记手续。如果没有结婚先怀孕的，只要在生育小孩前办理结婚登记，并向计生部门办理生育登记，计生部门不对其征收社会抚养费，也不会罚款。所以要是在结婚的时候只是怀了小孩，但还没有生下来，就不算违反法律，也不会被罚款。如果没有登记结婚而先生小孩是违法行为，要缴交社会抚养费，缴交标准按其生育小孩的时间及户口性质等情况来计算。没有结婚就生育第一个子女的，属城镇居民的，对双方分别按你所在市上年城镇居民人均可支配收入额为基数，属农业居民的，对双方分别按其户口所在镇(区)的农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收2倍的社会抚养费。一般基本上都能处罚上万元。具体的在所在市的计划生育局都有计算标准。
二、未婚生子离婚时由谁抚养未婚生子，是指在未办理结婚登记手续，在同居期间生下的子女，属非婚生子女。对非婚生子女的抚养问题，根据《最高人民法院关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》第九条的规定，解除非法同居关系时，双方所生的非婚生子女，由哪一方抚养，双方协商;协商不成时，应根据子女的利益和双方的具体情况判决。哺乳期内的子女，原则上应由母方抚养，如父方条件好，母方同意，也可由父方抚养。子女为限制民事行为能力人的，应征求子女本人的意见，一方将未成年的子女送他人抚养，须征得另一方的同意。就单纯的未婚先孕登记结婚这个行为来看，我国法律中并没有规定是要进行罚款处罚。但要是生下了子女之后，超过一定期限后才办了准生证的话，这才会涉及到罚款的问题。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 农村村民未经审批占地建房应该拆除。
1、根据《土地管理法》第六十六条规定：县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。
2、第七十四条违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 你好，不会的，关于你咨询的问题，建议详细咨询当地户籍管理机关。

[律师回复] 《环境保护法》第十九条规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。根据这一规定 “未批先建”既包括未依法提交环境影响评价文件即开工建设，也包括环境影响评价文件虽提交但尚未获得批准即擅自开工建设。 “未批先建”的危害：建设项目不进行环境影响评价，就无法对项目建设是否符合国家法律法规、发展规划、产业政策，污染物排放量是否符合总量控制要求，污染防治措施是否到位作出科学评价，许多未批先建项目建成后会直接加重当地或区域环境污染。建设项目未经环评审批开工建设，公众无法通过环评的信息公开和公众参与了解项目的基本情况和环保措施，无法得知项目建成后可能产生的环境影响，更无法表达自己的环境诉求，造成项目建成之后，环境纠纷不断，群众投诉举报不断，从而引发社会风险问题。 对“未批先建”的处罚。根据《环境保护法》第六十一条、第六十三条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的，由县级以上生态环境主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。 根据2016年9月1日起施行的修改后的《环境影响评价法》规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，由县级以上生态环境主管部门或者其他有关部门责令停止建设，并根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处5万元以下的罚款。

[律师回复] 《环境保护法》第十九条规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。根据这一规定 “未批先建”既包括未依法提交环境影响评价文件即开工建设，也包括环境影响评价文件虽提交但尚未获得批准即擅自开工建设。 “未批先建”的危害：建设项目不进行环境影响评价，就无法对项目建设是否符合国家法律法规、发展规划、产业政策，污染物排放量是否符合总量控制要求，污染防治措施是否到位作出科学评价，许多未批先建项目建成后会直接加重当地或区域环境污染。建设项目未经环评审批开工建设，公众无法通过环评的信息公开和公众参与了解项目的基本情况和环保措施，无法得知项目建成后可能产生的环境影响，更无法表达自己的环境诉求，造成项目建成之后，环境纠纷不断，群众投诉举报不断，从而引发社会风险问题。 对“未批先建”的处罚。根据《环境保护法》第六十一条、第六十三条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的，由县级以上生态环境主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。 根据2016年9月1日起施行的修改后的《环境影响评价法》规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，由县级以上生态环境主管部门或者其他有关部门责令停止建设，并根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处5万元以下的罚款。