新刑法对过失提供不合格军事设施罪既遂的量刑标准？

[律师回复] 故意提供不合格武器装备、军事设施罪怎么举证
这一问题，解答如下：
刑事案件分为公诉案件和自诉案件。公诉案件，是指由人民检察院代表国家向人民提起公诉，追究犯罪嫌疑人刑事责任的案件。自诉案件，是指刑事诉讼法规定被害人直接向人民提起刑事自诉的案件。
公诉案件案件一律由检察院负责举证。
自诉案件的自诉人地位相当于原告，应当承担被告人有罪的举证责任。不能举证或者证据不被采信的，应当撤诉。
刑事诉讼法规定，可以用于证明案件事实的材料，都是证据。证据包括：
(一)物证；
(二)书证；
(三)证人证言；
(四)被害人陈述；
(五)犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；
(六)鉴定意见；
(七)勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；
(八)视听资料、电子数据。

[律师回复] 涉嫌故意提供不合格武器装备、军事设施罪要如何申请保释
这一问题，解答如下：
取保候审也称保释，对于符合申请取保候审条件的，首先由犯罪嫌疑人、被告人或其法定代理人、近亲属、辩护人可以向办案机关提出取保候审申请；
然后，经办案机关审查后，同意取保候审的，申请人需向办案机关提供相应的担保：一种是提出保证人担保。也就是说，被取保候审人要提出一个符合条件的人作为自己的保证人，该保证人要承担法律规定的义务，担保被保证人能够做到随传随到。另一种是提供保证金。犯罪嫌疑人、被告人被取保候审的，交纳一定数额的现金作担保。如果违反有关规定，保证金就会被没收，并且会根据不同的情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人或监视居住、予以逮捕等等。
《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，人民、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：
(一)可能判处管制、拘役或者适用附加刑的
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的
(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的
(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
取保候审、监视居住由公安机关执行。

[律师回复] 依照本条的规定，犯破坏武器装备、军事设施、军事通信罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；破坏重要武器装备、军事设施、军事通信的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑十无期徒刑或者死刑。战时从重处罚。
在适用本条规定处罚时，应当注意以下凡点：
1、武器装备、军事设施、军事通信设施和设备价值相差悬殊。量刑时，主要应考虑犯罪行为对国防利益危害的大小，结合犯罪动机、手段和给国家财产造成的经济损失，正确适用刑罚。
2、重要武器装备，是指部队的主要武器装备和其他在作战中急需或者必不可少的武器装备，包括各种导弹、飞机、作战舰艇、登陆舰、000吨以上辅助船、坦克装甲车辆、85毫米以上口径地面火炮、岸炮、高炮、雷达、声纳、指挥仪、15瓦以上电台、电子对抗装备、舟桥、60千瓦以上的工程机械，汽车、陆军船艇等。重要军事设施，是指指挥中心、大型作战工程，各类通信、导航、观测枢纽，机场、港口、码头，大型仓库、输油管道、军用铁路线等对作战具有重要作用的设施。重要军事通信，是指军事首脑机关及重要指挥中心的通信，战时通信，军队抢险救灾中的通信，执行远洋航行、重大科学实验和飞行训练等重要任务中的通信。根据本条的规定，破坏重要武器装备、军事设施、军事通信的，量刑时，除情节特别严重外，应在三年以上十年以下有期徒刑幅度内确定。
3、破坏武器装备、军事设施、军事通信“情节特别严重”，是指致使重要武器装备报废的；造成重要军事设施丧失使用效能的；战时破坏重要武器装备、军事设施、军事通信的；因破坏武器装备、军事设施、军事通信致使战斗、战役遭受重大损失的；造成伤亡多人或者重大经济损失的等。
4、对战时破坏武器装备、军事设施、军事通信的行为必须从重处罚。本条规定本罪“战时从重处罚”。因此，在对具体案件量刑时，首先要考虑在法定刑幅度内从重判处。

[律师回复] 你好，可进行协商要求恢复用水，可提起行政复议或诉讼

[律师回复] 我国《土地管理法》规定，我国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。农民对承包的土地只有使用权并没有所有权，但农民的土地承包经营权受法律保护。因此，国家征用土地时依法予以补偿，而不是赔偿。　　补偿标准根据《土地管理法》第47条规定执行：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。　　征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。　　
1、征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。　　
2、征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。　　征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。　　
3、被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。　　征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。　　依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。　　根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

[律师回复] 您好，关于破坏公用电信设施罪既遂一般判几年?这个问题，我的解答如下, 犯本罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：
(一)造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡一人、重伤三人以上或者造成财产损失三十万元以上的；
(二)造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；
(三)在一个本地网范围内，网间通信全阻、关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断不满二小时或者直接影响范围不满五万(用户×小时)的；
(四)造成网间通信严重障碍，一日内累计二小时以上不满十二小时的；
(五)其他危害公共安全的情形。
具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条第一款规定的“严重后果”，以破坏公用电信设施罪处七年以上有期徒刑：
(一)造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡二人以上、重伤六人以上或者造成财产损失六十万元以上的；
(二)造成一万以上用户通信中断一小时以上的；
(三)在一个本地网范围内，网间通信全阻、关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断二小时以上或者直接影响范围五万(用户×小时)以上的；
(四)造成网间通信严重障碍，一日内累计十二小时以上的；
(五)造成其他严重后果的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依照本条的规定，犯破坏武器装备、军事设施、军事通信罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；破坏重要武器装备、军事设施、军事通信的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑十无期徒刑或者死刑。战时从重处罚。
在适用本条规定处罚时，应当注意以下凡点：
1、武器装备、军事设施、军事通信设施和设备价值相差悬殊。量刑时，主要应考虑犯罪行为对国防利益危害的大小，结合犯罪动机、手段和给国家财产造成的经济损失，正确适用刑罚。
2、重要武器装备，是指部队的主要武器装备和其他在作战中急需或者必不可少的武器装备，包括各种导弹、飞机、作战舰艇、登陆舰、000吨以上辅助船、坦克装甲车辆、85毫米以上口径地面火炮、岸炮、高炮、雷达、声纳、指挥仪、15瓦以上电台、电子对抗装备、舟桥、60千瓦以上的工程机械，汽车、陆军船艇等。重要军事设施，是指指挥中心、大型作战工程，各类通信、导航、观测枢纽，机场、港口、码头，大型仓库、输油管道、军用铁路线等对作战具有重要作用的设施。重要军事通信，是指军事首脑机关及重要指挥中心的通信，战时通信，军队抢险救灾中的通信，执行远洋航行、重大科学实验和飞行训练等重要任务中的通信。根据本条的规定，破坏重要武器装备、军事设施、军事通信的，量刑时，除情节特别严重外，应在三年以上十年以下有期徒刑幅度内确定。
3、破坏武器装备、军事设施、军事通信“情节特别严重”，是指致使重要武器装备报废的；造成重要军事设施丧失使用效能的；战时破坏重要武器装备、军事设施、军事通信的；因破坏武器装备、军事设施、军事通信致使战斗、战役遭受重大损失的；造成伤亡多人或者重大经济损失的等。
4、对战时破坏武器装备、军事设施、军事通信的行为必须从重处罚。本条规定本罪“战时从重处罚”。因此，在对具体案件量刑时，首先要考虑在法定刑幅度内从重判处。

[律师回复] 农业设施租赁合同
出租方（甲方）：成都某某农业发展有限公司
承租方（乙方）：
经双方协商一致，在自愿、平等、互利的基础上甲方将其温室大棚租赁给乙方使用的有关事宜，双方达成协议并签定租赁合同如下：

1、甲方将座落在 某某市某某镇建华村2组 的温室大棚 24 个租赁给乙方种植蔬菜用，棚内面积为 亩。

2、租赁期限自 2010年10月8日 起，至 2012年10月8日 止，租赁期为 2年 。

[律师回复] 过失损坏武器装备、军事设施、军事通信罪到哪个部门报案
这一问题，解答如下：
刑事案件由犯罪地的公安机关管辖，立案侦查。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点，犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方公安机关都可以管辖。犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地的公安机关也可以管辖。
针对或者利用计算机网络实施的犯罪，用于实施犯罪行为的网站服务器所在地、网络接入地以及网站建立者或者管理者所在地，被侵害的计算机信息系统及其管理者所在地，以及犯罪过程中犯罪分子、被害人使用的计算机信息系统所在地公安机关可以管辖。行驶中的交通工具上发生的刑事案件，由交通工具最初停靠地公安机关管辖;必要时，交通工具始发地、途经地、到达地公安机关也可以管辖。

[律师回复] 工程施工合同无效但建设工程质量合格的，可供工程价款结算参照的台同约定范围　　在司法实践中，对于可供工程价款结算参照的合同约定范围存在争议。有的法官认为，应谨慎确认可供工程价款结算参照的合同约定范围，参照范围应仅限于工程价款的结算，而不应包含诸如逾期付款违约金、工期违约金等，甚至有的法官认为，除确认工程价款结算金额的条款可供参照外，其余包括价款支付条款等均不应纳入可供参照范围;有的法官认为，对于参照范围应以双方当事人签署工程施工合同时的真实意思表示为依据，工程施工合同的无效，并不必然影响双方当事人意思表示的真实性，因此，除确认工程价款结算金额的条款外，相应的违约金、价款艾付及损失赔偿等条款均可纳入可供参照的范围。　　笔者认为，对于可供工程价款结算参照的合同约定范围不宜过宽，具体可供参照的价款结算条款范围可以参照《建设工程价款纬算暂行办法》第七条之规定，即
(一)工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支讨方式;
(二)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法;
(三)工程竣工价款的结算与支方式、数额及时限;
(四)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限。　　至于逾期竣工违约金、质量末达约定标准的违约金、逾期可得利益等，笔者认为应排除在参照范围之内，否则，工程施工合同无效与有效的结果则无明显区别，不利于建设工程市场秩序的建立，亦不利于理清工程施工合同无效时的各方责任。

[律师回复] 对于破坏交通设施罪未遂与既遂的认定标准这个问题，解答如下,
一、破坏交通设施罪未遂与既遂的认定标准
犯罪未遂的认定标准：
犯罪未遂是指已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的。
犯罪未遂认定时从以下几方面入手：
1、行为人已经着手实行犯罪，是指行为人开始实施刑法分则规定的作为某种具体犯罪构成要件的行为;
2、犯罪没有得逞，指犯罪的直接故意内容没有完全实现，没有完成某一犯罪的全部构成要件。对于结果犯，行为人仅仅实现了其实施犯罪的故意，没有实现其犯罪的目的或犯罪结果的故意。对于实行犯，其实施犯罪行为的故意也没有完全实现，即行为人欲实施完毕的行为没有实施完毕。不论行为和结果，都是刑法规定的作为犯罪客观方面要件的必要组成部分;
3、犯罪未得逞是由于行为人意志以外的原因。行为人意志以外的原因，是指行为人没有预料到或不能控制的主客观原因。
犯罪既遂的认定标准：
犯罪既遂是犯罪的完成形态，何谓犯罪既遂，在学理和判解上一般有三种观点，一是结果说，主张犯罪既遂就是故意实施犯罪行为并且造成了法定的犯罪结果时所呈现的停止形态。二是目的说，主张犯罪既遂就是故意实施犯罪行为并且达到了行为人预期的犯罪目的时所呈现的停止形态。三是构成要件说，主张犯罪既遂就是故意实施的犯罪行为具备了特定犯罪构成的全部要件所呈现的停止形态。
根据构成要件说，只要犯罪实行行为完全具备犯罪构成要件，即便没有发生具体的犯罪结果或者没有实现行为人预期的犯罪目的，也构成犯罪既遂。例如，破坏交通工具罪以行为人破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使这些交通工具发生倾覆、毁坏的危险，这些为犯罪构成的基本要件。只要行为人实施了足以使这些交通工具发生倾覆、毁坏的现实危险的破坏行为，即便没有实际发生交通工具倾覆、毁坏的实际结果，仍然应当以破坏交通工具罪的既遂论处。
二、破坏交通设施罪的认定标准是什么
1、破坏交通设施罪与盗窃罪的界限
在司法实践中，出于非法占有的目的，盗窃交通设施(如盗窃铁轨上的枕木，偷割使用中的铁路专用电缆，从保障交通运输安全的电气设备上偷拆电子元件等)，从而严重危害交通运输安全的犯罪，与盗窃罪容易混淆。两者虽然都是以非法占有为目的，秘密窃取财物，但前者盗窃的不是一般公共财物，而是正在使用中关系到交通运输安全的设施，这种盗窃行为，不仅侵犯财产关系，而且严重危害交通运输安全;同时行为人对其行为可能造成交通工具倾覆或者毁坏的危险大多采取放任态度，即表现为间接故意。
因此，这种行为既是盗窃罪，又是破坏交通设施罪，应当按一个重罪即破坏交通设施罪定罪判刑。而盗窃罪窃取的是一般公私财物，或者盗窃未投入使用的交通设备，不影响交通运输安全，其侵犯的客体只是公私财产权利，因此，与上述以盗窃交通设施为目的而构成的破坏交通设施罪，有本质区别。
2、破坏交通设施罪与非罪的界限
根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，破坏交通设备的一般违法行为是指在铁路、公路、水域航道、堤坝上，挖掘坑穴、放置障碍物，损毁、移动指示标志，可能影响交通运输安全，尚不够刑事处罚的行为。区分破坏交通设施罪与上述一般违法行为的关键在于，破坏交通设备的行为是否足以使交通工具发生倾覆、毁坏危险，是否危害交通运输安全。
如果破坏行为已经造成或者足以造成交通工具倾覆或毁坏，从而危害交通运输安全的，应以本罪论处;如果破坏行为只是可能影响交通运输安全，但尚未达到足以使交通工具发生倾覆、毁坏危险的严重程度，则属于破坏交通设备的违法行为。
3、本罪与破坏交通工具罪的区分
破坏交通设施罪和破坏交通工具罪都是危害交通运输安全的犯罪，两者的主要区别在于侵犯的对象不同。破坏交通设施罪侵犯的对象是正在使用中的轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志等保证交通工具正常行驶的交通设施，通过破坏这些交通设施来达到引起火车、汽车等交通工具发生倾覆、毁坏危险;而破坏交通工具罪侵犯的对象则直接指向正在使用中的火车、汽车、电车、船只、航空器等交通工具本身，通过破坏交通工具本身，来引起交通工具发生倾覆、毁坏危险。

[律师回复] 你咨询的应该属于政策方面的问题，法律对这块没有明确规定，没有涉及，请咨询对应的政府职能部门！

[律师回复] 供热设施属于房屋建筑工程，根据《房屋建筑工程质量保修办法》房屋建筑工程保修期从工程竣工验收之日起计算，而供热设施的最低保修期为2个供暖日。《房屋建筑工程质量保修办法》第七条在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限为：
（一）地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（四）电气系统、给排水管道、设备安装为2年；
（五）装修工程为2年。其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。
第八条房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 二专业分包合同
1，应提交经注册造价工程师签字、招标工程，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，应提交承包人资质证书以及项目经理（建造师）资格证书复印件（核原件），以及项目经理（建造师）资格证书复印件（核原件），同时需提交该注册造价工程师注册证复印件；
3，法定代表人授权签订合同的；
2、非招标工程，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件、建设单位与施工总承包企业签订的已办理备案手续的施工总承包合同复印件、合同正式文本一式4份原件、承包人为外地企业的、建设单位同意工程分包的证明原件（劳务分包或已在总承包合同中约定分包的专业工程可不提供）、《建设工程施工分包合同备案申请表》原件
2、项目经理安全生产考核合格证复印件（核原件）、应急建设工程和抢险救灾的建设工程）还需提供审计专业局出具的审计报告复印件、招标工程，应提交其资质证书、国家秘密的工程、合同正式文本一式4份原件；
3，法定代表人授权签订合同的，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件、合同当事人法定代表人证明书原件、合同当事人法定代表人证明书原件；6；
6，应提交招标文件和“建设工程招标（发包）程序完成证明书”或“中标通知书”复印件（核原件），应提交招标文件和“建设工程招标（发包）程序完成证明书”或“中标通知书”复印件（核原件）、非招标工程；
5、合同当事人法定代表人证明书原件；
9，应提供分包工程承包人安全生产许可证，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，应提交经注册造价工程师签字；
5，还应提交法定代表人授权委托书原件、合同正式文本一式4份原件。政府投资工程（涉及国家安全，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件。三劳务分包合同
1、非招标工程，法定代表人授权签订合同；4；
5、《建设工程施工许可申请表》原件、分包工程承包人为外地企业的，应提交招标文件和“建设工程招标（发包）程序完成证明书”或“中标通知书”复印件（核原件）、招标工程，还应提交法定代表人授权委托书原件备案提交的资料清单一施工总承包合同或专业承包合同
1、建筑劳务企业的营业执照；
2，应提交经注册造价工程师签字、非招标工程；
7、《建设工程施工分包合同备案申请表》原件，资质证书复印件（核原件），还应提交法定代表人授权委托书原件；4；8；7；
4、建筑劳务作业队长的任命书文件及法定代表人授权委托书原件；3；6

[律师回复] 供热设施属于房屋建筑工程，根据《房屋建筑工程质量保修办法》房屋建筑工程保修期从工程竣工验收之日起计算，而供热设施的最低保修期为2个供暖日。《房屋建筑工程质量保修办法》第七条在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限为：
（一）地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（四）电气系统、给排水管道、设备安装为2年；
（五）装修工程为2年。其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。
第八条房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　根据《中华人民共和国建筑法》
第二十六条第1款规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”，同时最高人民法院《关于审理建设工程施工护定篙剐蕻溉戈税恭粳合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条第(一)项规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法
第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”本案当中的原告范某在未取得建筑施工企业资质情况下而与被告某江公司、某山公司签订建设工程施工合同、承诺书的行为违反了上述法律规定，所以该合同应认定为无效合同

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　根据《中华人民共和国建筑法》
第二十六条第1款规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”，同时最高人民法院《关于审理建设工程施工护定篙剐蕻溉戈税恭粳合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条第(一)项规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法
第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”本案当中的原告范某在未取得建筑施工企业资质情况下而与被告某江公司、某山公司签订建设工程施工合同、承诺书的行为违反了上述法律规定，所以该合同应认定为无效合同

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　根据《中华人民共和国建筑法》
第二十六条第1款规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”，同时最高人民法院《关于审理建设工程施工护定篙剐蕻溉戈税恭粳合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条第(一)项规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法
第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”本案当中的原告范某在未取得建筑施工企业资质情况下而与被告某江公司、某山公司签订建设工程施工合同、承诺书的行为违反了上述法律规定，所以该合同应认定为无效合同

[律师回复] 供电合同是合同法殊的合同，供电所预收电费是不符合情理的，即使企业不预交电费，供电所也无权不供电。根据《合同法》第一百七十九条　供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。只有在“第一百八十二条：用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。”的情况出现时，供电人才有权中止供电

[律师回复] 协商处理。