虚假广告罪的犯罪主体不包括什么？

[律师回复] 虚假广告罪的犯罪主体包括由广告主、广告经营者和广告发布者构成。
　　
1.广告主
　　指为推销商品或提供服务，自行或委托他人设计、制作、发布广告的经济组织或个人。
　　
2.广告经营者
　　指受委托提供广告设计、制作、代理服务的经济组织或者个人。
　　
3.广告发布者
　　指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或其他经济组织。
　　虚假广告罪
　　是指广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或服务作虚假宣传，情节严重的行为。
除了以上，都是就是虚假广告罪的犯罪主体不包括的，望采纳
　　《刑法》
　　第二百二十二条广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下据有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
　　第二百三十一条 单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 广告虚假宣传根据不同的情况进行处罚，主要有三种：
1、广告主责任。《中华人民共和国反不正当竞争法》第24条第1款规定，经营者利用广告和其他方法，对商品作引人误解的虚假广告的，监督检查部门应责令停止违法行为，消除影响，并可根据情节处1万元以上20万元以下的罚款。
2、广告经营者责任。《中华人民共和国反不正当竞争法》第24条第2款规定，广告经营者在明知或应知情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。
3、连带责任。《中华人民共和国广告法》第56条规定：违反本法规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。

[律师回复] 您好，关于广告虚假宣传处罚包括哪些这个问题，我的解答如下, 广告虚假宣传根据不同的情况进行处罚，主要有三种：
1、广告主责任。《中华人民共和国反不正当竞争法》第24条第1款规定，经营者利用广告和其他方法，对商品作引人误解的虚假广告的，监督检查部门应责令停止违法行为，消除影响，并可根据情节处1万元以上20万元以下的罚款。
2、广告经营者责任。《中华人民共和国反不正当竞争法》第24条第2款规定，广告经营者在明知或应知情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。
3、连带责任。《中华人民共和国广告法》第56条规定：违反本法规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。

[律师回复] 虚假广告罪的处罚
　　
1、自然人犯本罪的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
　　
2、单位犯本罪的，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述规定追究刑事责任。

[律师回复] ⒈本罪的主体为特殊主体，即广告主、广告经营者和广告发布者。
⒉所谓广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。所谓广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。

[律师回复] ⒈虚开发票的单位和个人。这些单位和个人，为了谋取“手续费”等非法利益，开具虚假或者不实的发票。
⒉非法获得虚开发票的单位和个人。这些单位和个人通过获取虚开的发票来获得非法经济利益或者掩盖自己的违法行为。
⒊虚开发票和购买虚开发票的中介者。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 本罪的主体为特殊主体，即广告主、广告经营者和广告发布者。所谓广告是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告，所谓广告主，是指为推销商品或者提供服务，自主或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。所谓广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。所谓广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。本罪主体既可以是达到刑事责任年龄具备刑事责任能力的自然人，也可以是单位。单位犯本罪的实行两罚制，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他责任人员，依本条规定追究刑事责任。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、房产广告纠纷的表现有哪些
(一)模糊宣传纠纷：
这种房产广告几乎到处都是，购房者很容易判断这是夸大渲染的内容，一般很少有购房者依据这种宣传请求开发商承担违约责任。比如无论什么楼盘，都冠以高尚社区、依山傍水，黄金地带、零风险投资商机无限，贵族享受等等，这些宣传中描述的房屋标准语言模糊、难以量化。
根据法律规定，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。这种房产宣传广告就属于希望潜在购房人向自己发出购房要约的要约邀请，对开发商不具有法律约束力。
(二)假性模糊纠纷
：有些销售广告对自己所售房屋的面积、绿化、质量、装修等内容作出描述与承诺，但具体数字、规格、标准并不明确，比如标明商品房的起价或均价;承诺高级防水材料，使用进口厨具，24小时保安等。这些宣传模糊中带有明确，要具体分析。比如对价格做了区分但没有明确多少钱一平，厨具使用的，有保安，这些可以确定，但是什么是高级防水材料就不明确了。
根据《合同法》15条和《解释》第3条，如果广告的说明与允诺具体明确，对合同订立和房屋价格有重大影响的，可以视为要约。比如开发商将纯德国进口厨具变更为国内产品或他国进口，购房者可以要求其承担更换、重作或支付违约金等责任。
(三)未来环境纠纷：
一些广告采用彩色效果图、现场沙盘、示意图介绍楼盘周围会建设学校、医院、超市、菜场、等设施;小区附近将建有大型公交车站，未来还将开通几条地铁等等。这些广告承诺了小区周边的环境，但是购房时是无法看到的。
根据我国法律，如果销售广告对规划开发区外的未来环境和公共设施在合同中具体明确，而且对购房人购买决定和购房价格有重大影响的，应当视为合同内容，否则意味着许可开发商可以违背诚实信用原则进行虚假宣传。但是如果开发公司承诺内容不在规划区内且未订入合同，政府调整规划时的广告中的未来环境没有了，这属于经营和投资风险，不能主张开发商违约。
(四)样板展示纠纷：
展示皇宫一样的样板房是开发商惯用的手段，但购房者实际入住后会产生纠纷。此时看到自己的房子和样板间完全不同，要求开发商按照样板间履行合同，但样板间早已被拆掉。这种广告在一定程度上属于欺骗购房者。
根据《合同法》168条，基于信赖样板房而订立的商品房买卖合同属于凭样品买卖合同，出卖人交付的商品房应当与样品及其说明的质量相同。为防止样板间拆除而无法对比的缺陷，提醒购房者要注意保留证据，进行拍照，录像等，还可以在合同中约定样板间保存至入住后一定时间，开发商擅自拆除视为交付的房屋与样板间不符，精装修规格品牌明确具体，验收方式、费用，以及补救措施与违约金数额，防止开发商拆除样板间逃避责任。
(五)具体明确的纠纷：
这种纠纷是指购房者和开发商在合同中明确约定了广告中的内容，以及违反合同约定的处理方式，如果出现开发商违约，购房者可以根据合同主张自己的合法权利。这种纠纷因为有明确的合同约定，处理起来比较容易，因此提醒购房者对于自己基于广告内容购买的房子，一定要将广告内容明确在合同里，并且约定纠纷处理方式。
二、商品房广告的效力在法律中的规定
商品房销售广告不实引起的纠纷关键点就在销售广告到底是要约还是要约邀请，如果是要约，即使广告没有在双方签订买卖合同的内容中，只要消费者承诺购买，开发商不符合广告中的相关约定，就构成违约，相应的承担违约责任。如果是要约邀请，那么开发商所作的不实广告宣传没有体现在买卖合同附件中，开发商就不构成违约，所引起的广告不实纠纷的风险转嫁给消费者。
我国法律规定，商业广告原则上是一种要约邀请。但同时司法解释中规定：“商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。”
具体的区分标准可以按以下几个原则：
1、原则上销售广告任属于要约邀请，只有在出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定的才属于要约。
2、如果广告内容对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响，可以视为要约。此条把握要靠法官的自由裁量并参照社会的一般习惯，而且需要购房者自己证明。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、虚假广告罪的构成要件
１、客观方面表现为违反国家广告管理法规，利用广告对商品或者服务作虚假宣传。
２、主体是特殊主体，只能由广告主、广告经营者和广告发布者构成。
３、犯罪对象是广告。自从人类社会出现商品生产和商品交换后就存在广告，广告的种类很多。本罪所指的广告特指商品经济广告。
４、主观方面表现为直接故意，即明知是不真实的广告而故意作虚假宣传。过失不构成本罪。行为人一般都具有营利目的，但其他目的动机不影响本罪成立。
二、《刑法》第二百二十二条　广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

[律师回复] 根据《反不正当竞争法》第21条规定:经营者假冒他人注册商标，擅自使用他人企业名称或姓名，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚，事实上依照《中华人民共和国商标法》规定处罚，就是根据经常假冒他人注册的商标行为(包括伪造、变造他人注册的商标)，如查行为不构成犯罪即按《商标法》进行行政处罚。如果情节严重构成犯罪则只能按假冒注册商标罪处罚，不能以虚假广告罪定性。所谓依照《产品质量法》规定处罚，根据擅自使用他人企业名称或姓名、伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志、伪造产地、对商品质量作引人误解的虚假表示的行为，虽然这种行为也有对商品质量作引人误解的虚假表示，但它不是以虚假广告的方式表观的，故不能认定为虚假广告罪，只能依照《产品质量法》规定作行政处罚。虚假广告罪与假冒注册商标罪，虽然犯罪人主观行为上有虚假、假冒的一面，但这两个罪仍有重要的不同:
1.直接客体不同，虚假广告罪侵犯的直接客体是国家对广告的管理秩序，而假冒商标罪侵害的直接客体是国家对注册商标的管理秩序。
2.客观行为不同，虚假广告罪客观方面是使用虚假广告对商品作引人误解的宣传，而假冒注册商标罪的客观方面是假冒他人注册商标的行为。

[律师回复] 网络虚假广告的主要形式：
1、宣传的内容完全没有事实根据，带有明显的欺诈性质，如有关商品或服务根本就不存在，有关商品或服务的质量信息纯属捏造。
2、滥用不切实际的夸张之词，夸大或渲染商品或服务的质量、功效等，达到促销目的。行为人经常会提出所谓艺术夸张的辩解。
判定行为人的宣传是否属于正常的艺术夸张，要看宣传中使用的夸张能否被公众接受和识别，是否使人产生误解。
3、采用模棱两可、似是而非的用语进行宣传，宣传内容貌似真实，其实并无事实或科学依据，极易对消费者产生误导。
【法律依据】《刑法》第二百二十二条规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定；
利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

[律师回复] 可以举报。

[律师回复] 解答如下, 　　构成广告侵权就应该承担损害赔偿责任，其构成要件由4个方面构成：
(1)要有广告违法行为的存在。作为一种违法行为，它所违反的主要是广告法律、法规的规定.
(2)要有损害的事实发生。损害事实主要指财产损害，也包括人身损害和精神损害。如果有广告违法行为但缺乏损害事实，行为人就不必承担侵权赔偿责任，但可能要承担相应的行政责任.
(3)行为人主观上有错。行为人在实施广告侵权行为时，主观上必须有故意或有过失。如果行为人主观上没有过错，则不应承担广告侵权赔偿责任。
(4)违法行为与损害事实之间必须有因果关系。如果广告违法行为与损害事实之间不存有因果关系，则行为人不承担广告侵权赔偿责任。　　《广告法》第三十八条规定：“违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者。使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任;广告

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、商品房广告免责条款有哪些
免责条款约定是商品房预售合同中的一项重要约定，直接关系到双方当事人的权利能否如期实现。故出售方往往通过签订补充协议规定免责条款，以尽量减少其投资风险，售房一方希望免责范围愈大愈好，而作为利益相对的购房者，则希望免责条款的范围愈小愈好。双方发生争议时，其争议焦点往往会围绕免责条款的问题展开。有地开发商为规避自身责任，往往在其销售广告或资料一般都在不显眼的角落，有一行意思大概相同的小字，“本广告的最终解释权归开发商所有，相关数据以政府最终批准文件为准”。
二、商品房广告免责条款有效吗
开发商在合同中写明“本广告的最终解释权归开发商所有，相关数据以政府最终批准文件为准”。这样的免责条款有效吗?
房地产的推广离不开广告宣传，对于开发商的广告宣传的相关法律效力问题以及造成购房人与开发商纠纷的处理，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，对房地产交易中发生纠纷较多的一些问题如何具体适用法律作了较为明确具体的规定。《解释》明确规定，商品房的销售广告和资料为要约邀请，只要具备以下条件，就应当视为要约：
1、对商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明与允诺;
2、此说明和允诺应当具体确定;
3、对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响。对符合上述条件说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，即应当承担违约责任。
依据法律规定，此格式性公告并不能免除开发商的诚信责任，只要其的内容符合解释中所规定的要约条件，开发商违反时，仍应当承担违约责任。同样，开发商在销售商品房时会做一些样板间，样板间形式同样作为其广告宣传的一种方式，对于实际销售的商品房如果与样板间不一致时，购房人也可以通过法律途径维护自己的权益。

[律师回复] 二、虚假广告罪的立案标准根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1．违法所得数额在10万元以上的；2．给消费者造成的直接经济损失数额在50万元以上的；3．虽未达到上述数额标准，但因利用广告做虚假宣传，受过行政处罚2次以上，又利用广告做虚假宣传的；4．造成人身伤残或者其他严重后果的。二、虚假广告罪怎样处罚虚假广告罪，是指广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或服务作虚假宣传，情节严重的行为。所谓广告主，是指为推销商品或提供服务，自行或委托他人设计、制作、发布广告的经济组织或个人。所谓广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的经济组织或者个人。所谓广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或其他经济组织。利用虚假广告欺骗用户和消费者的行为是否情节严重。属于情节严重则构成犯罪，如果情节尚属一般不应以犯罪论处，可以适用民事或者行政处罚措施。广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下据有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯本罪的，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述规定追究刑事责任。

[律师回复] 二、虚假广告罪的立案标准根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1．违法所得数额在10万元以上的；2．给消费者造成的直接经济损失数额在50万元以上的；3．虽未达到上述数额标准，但因利用广告做虚假宣传，受过行政处罚2次以上，又利用广告做虚假宣传的；4．造成人身伤残或者其他严重后果的。二、虚假广告罪怎样处罚虚假广告罪，是指广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或服务作虚假宣传，情节严重的行为。所谓广告主，是指为推销商品或提供服务，自行或委托他人设计、制作、发布广告的经济组织或个人。所谓广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的经济组织或者个人。所谓广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或其他经济组织。利用虚假广告欺骗用户和消费者的行为是否情节严重。属于情节严重则构成犯罪，如果情节尚属一般不应以犯罪论处，可以适用民事或者行政处罚措施。广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下据有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯本罪的，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述规定追究刑事责任。

[律师回复] 解答如下, 虚假广告罪与诈骗罪的主要区别在于：
一是侵犯的客体不同。前者侵犯的是广告市场管理制度和不特定消费者的合法权益，而后者则是侵犯公私财物的所有权。
二是客观方面不同。前者是采用利用广告作虚假宣传的特定手段，而后者则是采用隐瞒真相和虚构事实的欺骗方法；
三是犯罪主体不同。前者是广告主、广告经营者和广告发布者，而后者则是一般主体。
《中华人民共和国刑法》
第三百三十六条　【非法行医罪非法进行节育手术罪未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
《中华人民共和国执业医师法》
第三十九条“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条　【诈骗罪诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二百七十四条　【敲诈勒索罪敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

[律师回复] 依照《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法吸收公众存款的行为应具备以下四个条件，且违反国家金融管理法律规定：
1、未经有关部门依法批准或 者借用合法经营的形式吸收资金，即关于非法性特征。
是指违反国家金融管理法律规定吸收资金，具体表现为未经有关部门依法批准吸收资金和借用合法经营的形式吸收资金两种。
2、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传，即关于公开特征。是指通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。
3、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报：即关于利诱性特征。利诱性特征是指集资人向集资群众承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。利诱性特征包含有偿性和承诺性两个方面内容。
首先，非法集资是有偿集资，对于非经济领域的公益性集资，不宜纳入非法集资的范畴；
其次，非法集资具有承诺性，即不是现时给付回报，而是承诺将来给付回报。回报的方式，既包括固定回报也包括非固定回报；给付回报的形式，除货币之外，还有实物、消费、股权等形式；具体给付回报名义，除了较为常见的利息、分红之外，还有所谓的“工资”、“奖金”、“销售提成”等。

[律师回复] 二、虚假广告罪的立案标准根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1．违法所得数额在10万元以上的；2．给消费者造成的直接经济损失数额在50万元以上的；3．虽未达到上述数额标准，但因利用广告做虚假宣传，受过行政处罚2次以上，又利用广告做虚假宣传的；4．造成人身伤残或者其他严重后果的。二、虚假广告罪怎样处罚虚假广告罪，是指广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或服务作虚假宣传，情节严重的行为。所谓广告主，是指为推销商品或提供服务，自行或委托他人设计、制作、发布广告的经济组织或个人。所谓广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的经济组织或者个人。所谓广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或其他经济组织。利用虚假广告欺骗用户和消费者的行为是否情节严重。属于情节严重则构成犯罪，如果情节尚属一般不应以犯罪论处，可以适用民事或者行政处罚措施。广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下据有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯本罪的，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述规定追究刑事责任。

[律师回复] 二、虚假广告罪的立案标准根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1．违法所得数额在10万元以上的；2．给消费者造成的直接经济损失数额在50万元以上的；3．虽未达到上述数额标准，但因利用广告做虚假宣传，受过行政处罚2次以上，又利用广告做虚假宣传的；4．造成人身伤残或者其他严重后果的。二、虚假广告罪怎样处罚虚假广告罪，是指广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或服务作虚假宣传，情节严重的行为。所谓广告主，是指为推销商品或提供服务，自行或委托他人设计、制作、发布广告的经济组织或个人。所谓广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的经济组织或者个人。所谓广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或其他经济组织。利用虚假广告欺骗用户和消费者的行为是否情节严重。属于情节严重则构成犯罪，如果情节尚属一般不应以犯罪论处，可以适用民事或者行政处罚措施。广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下据有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯本罪的，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述规定追究刑事责任。