征收社会抚养费属于行政处罚吗？

[律师回复] 社会抚养费征收的行为是一种行政处罚行为。《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。同时，该法并没有对社会抚养费的征收时限有明确的要求!

[律师回复]
1、征收社会抚养费不属于行政处罚的范畴；
2、征收社会抚养费属于行政强制征收。
这就是征收社会抚养费是行政处罚吗的解答。

[律师回复] 你好，下面就征收社会抚养费是不是行政处罚问题回答如下:社会抚养费是对违反计划生育法规违法生育的人，为补偿社会公共资源和服务的消耗，而收取的一种行政事业性收费。具有补偿和强制性的特点。但不同于行政处罚。
行政处罚是对违反行政法规的人给予一种处罚性措施。

[律师回复] 1．立案
对违法生育或者收养子女的，乡镇人民政府应立案征收社会抚养费。立案应当填写立案报告表（呈批表），经主管负责人审批，签字同意后即为立案。
2．调查取证
（1）办案人员（两人以上）向被调查对象或知情人员出示《行政执法证》表明身份和调查意图。当事人的近亲属或与本案有直接利害关系的人员应回避。
（2）向当事人及其所在工作单位或村（居）委会计划生育工作人员、群众和其它有关单位了解情况，查清当事人是否有违法生育或者收养子女以及非婚生育、婚外生育、不到间隔年限生育等行为并取得充分证据。搜集制作与本案有关的当事人陈述、证人证言、鉴定结论、书证、物证以及勘验笔录、现场笔录、录音录像等视听资料。笔录应经被调查人核对无误后签名盖章（印）。
调查的主要内容：婚姻史、生育史、从业及居住情况、人口和计划生育合同履行情况、乡镇村居社干部计划生育管理过程、怀孕过程及医学检查情况、生育发生时间、地点、经济收入状况等。
（3）向当事人及其所在单位（乡镇、村居）或有关单位（区县统计、工商、税收等部门、乡镇农经站）调查当事人经济收入情况，合理核定收入。
（4）认真听取当事人对违法生育的事实和法律责任的认识、辩护。
3．作出征收社会抚养费决定
（1）在事实清楚、证据确凿充分的情况下，办案人员根据违法生育事实、情节和相关法律法规提出初步处理意见，经乡镇人口和计划生育工作机构和区县人口和计划生育法制工作机构审查后，区县人口计生委行政首长签字同意后，制作征收社会抚养费处理决定书。
（2）征收社会抚养费决定书应一式二份：被处理对象、存档各一份。
4．送达
（1）送达征收社会抚养费决定书必须有送达回证。由受送达人在送达回证上注明收到日期，并签名或盖章。
（2）送达征收社会抚养费决定书，应当直接送交受送达人；本人不在的交其同住成年家属签收，签收日期为送达日期。
（3）受送达人或其同住成年家属拒收事由、日期，由送达人、见证人签名或盖章后把征收社会抚养费处理决定书留置在受送达人住处即视为送达。
（4）被征收人在外地的，应查明去处后邮寄送达，或通过其亲属代为转交，以挂号回执上注明的日期或转交人签收的日期为送达日期。
（5）被征收人下落不明，无法送达的，以公告形式送达。
5．执行
（1）当事人在收到征收社会抚养费决定书后应按规定期限及时缴纳社会抚养费。当事人一次性交纳社会抚养费确有困难的，本人应提出分期缴纳申请，由作出征收社会抚养费决定的机构审查决定，并制作书面的决定书。
（2）对拒不履行征收社会抚养费决定的，逾期不申请复议又不提起诉讼的当事人，由作出处理决定的机构在6个月内申请人民法院强制执行。
（3）当事人自觉履行征收社会抚养费决定后，应当向当事人出具由市财政部门统一印制的社会抚养费定额收据。
6、结案
当事人已履行完结征收社会抚养费决定的，由办案人员将缴款凭证复印件纳入案卷，并据实填写《社会抚养费缴纳情况登记表》，报区县人口计划生育行政部门审查同意后，予以结案。
7、存档
乡镇人民政府将立案、调查取证、作出处理决定、送达、执行等材料整理归档，并制作规范的案卷，以备查证和复议、应诉。

[律师回复] 抚育费的数目可依当年的收入或同行业的年平均收入，参照①确定。
关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定的数额的合理要求。
如果我的答案能给你带来帮助，请点击采纳为最佳答案，如有疑问，可以进一步咨询。

[律师回复] 征收和征用相同之处在于都是为了公共利益的需要，依据法律并在给予补偿的前提下，对公民财产权的限制或剥夺;它们的区别在于征收一般是指对公民财产所有权的限制或剥夺，而征用仅是指对公民财产使用权的暂时剥夺(用完之后还要归还)，征用大多适用于紧急状态或者军事、战争等特殊紧急情况下。没收财产是指将公民所有财产的一部或者全部强制无偿地收归国有的手段，没收一般是带有行政处罚性质的，没收的对象一般是违法所得或者违禁品。行政征购则是指行政机关通过合同方式取得相对人财产所有权的行为。

[律师回复] 对于这个问题，意见非常不一致，即使在卫计委内部，也存在不同意见。
主张继续征收的人认为，如果不继续征收，对于已经缴纳社会抚养费的人群不公平。主张不再征收的人认为，既然《人口与计划生育法》已经修正，全面二孩政策已经实施，对于未征收到位的就不要再继续征收，而应该明确停止，这样避免官民关系恶化，也让全面二孩这个民生新政能够真正得民心。
正是因为有这样的争论在，最终卫计委采取了一种模糊做法，提出已经征收的社会抚养费不许翻烧饼，尚未征收到位的各省自行决定，相当于把皮球踢给了地方。

[律师回复] 对比各地现行标准和统一后标准，也有社会抚养费用征收变化不大的地区，如福建省福州市。福州市2013年城镇居民年人均可支配收入为32265元，现行征收标准是2至3倍，不高于平均水平的夫妻双方最低会被征收12.9万元、最高19.3万元。若按统一后的标准计算，征收额为6.4到19.3万元不等，与现行标准差距相对较少。

[律师回复] 补偿国家没有统一的标准，需要根据各地的政策进行具体的分析。具体的您可以说一下您的详细情况，我帮您分析一下

[律师回复] 生育子女的个数，《条例》规定，城镇居民一对夫妻可育有两个子女，农村居民一对夫妻可育有三个子女。夫妻一方为城镇居民的，按城镇计划生育规定生育。同时，规定了再婚夫妻可再生育一个子女的条件。

[律师回复] 你好，可以协商，协商不成可以起诉解决，如需法律帮助请点击头像与我联系，微信电话同号。

[律师回复] 对违法生育子女的当事人征收社会抚养费，本身就是计划生育行政管理部门的法定职责，在违法生育子女的当事人拒绝缴纳社会抚养费的情况下，执法人员“天天去家里要”，应该是合法的执行法行。
经修订的《人口与计划生育法》第四十一条明确规定：不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费；现行的《社会抚养费征收管理办法》第三条第一款明确规定：不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。作为违法生育子女的当事人，本应在违法生育子女的情况下，自觉承担违法责任，履行法律义务，主动缴纳社会抚养费。而之所以让执法人员“天天去家里要”，正说明了当事人不愿承担违法责任，拒绝缴纳社会抚养费的事实。
相信计生执法人员在几经依法行政征收无果的情况下，会依法向人民法院申请强制执行。

[律师回复]
一、二胎政策后社会抚养费能否退回
按照法不溯及既往原则，已征收社会抚养费的不予退回。
对于社会关注的全面两孩政策实施后社会抚养费的去留问题，落实“全面两孩”政策的前提就是继续坚持计划生育的国策，而继续坚持计划生育基本国策就要继续实行社会抚养费的征收。
2016年1月1日之前违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的，应当维持处理的决定;尚未处理或处理不到位的，由各省市自治区结合实际依法依规、妥善处理。
二、社会抚养费的征收标准
（一）征收标准
1、提前生育（含婚前生育、未满生育间隔期生育、符合再生育条件未经审批生育子女的），按当事人双方上年收入总额的百分之六十至一倍征收。
2、多生育一个子女的，按当事人双方上年收入总额的二至三倍征收。
3、多生育第二个子女的，按当事人双方上年收入总额的四至六倍征收。
4、多生育第三个及以上子女的，从重征收。
5、婚外生育一个子女的，按当事人双方上年收入总额的四至六倍收入。
6、婚外生育第二个以上子女的，从重征收。非法收养子女的，比照上述规定征收社会抚养费。
（二）征收标准测算
1、上年收入的界定。考虑到统计部门提供确切统计数据的时间，上年收入以统计部门公布数据为标准（如2010年执行“上年收入”就以2009年收入为标准）。
2、统计数据来源。根据统计职能划分，农民人均纯收入由县统计局提供，城镇居民人均可支配收入由统计局提供。
3、征收标准执行。当事人年收入低于统计标准的，按统计标准征收；高于统计标准的，可以以当事人双方有据可依的实际年纯收入倍数征收。
4、流动人口征收标准。无论是本县乡镇之间流动的当事人，还是外县流入本县的当事人，根据其身份，均按本县对应标准征收。
5、关于年度征收标准。每年元月1日前由县统计局和县人口计生局公布上年人均收入标准，元月1日起执行新年度标准。
法律法规的出台并不会一成不变而是要根据当前社会的实际情况适时地调整，但既往的处罚内容同样具备法律效力不会因新政策出台而改变，故而在二胎政策出台后就算太后悔交了社会抚养费也是无法退回的。虽然我国已经全面的放开二胎政策，但这并不意味着计划生育政策的消亡，那些未婚生子或已婚超生的同样会被征收社会抚养费。

[律师回复] 社会抚养费应当由当事人在接到征收决定书后30日内一次缴清。
当事人一次性缴纳确有实际困难的，应当自收到征收决定书之日起30日内提出分期缴纳的书面申请，并载明分期缴纳的理由、时间和金额，凭所在村(居)民委员会或者单位的证明，报征收单位审批。征收单位应当自收到申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。特别困难的，由征收决定单位将其困难情况在其所在的村民委员会、居民委员会或者单位公示，10日内无人提出异议的，由征收单位批准适当延长分期缴纳的期限。
当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的县级人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

[律师回复] 社会抚养费征收行政裁定书
(××××)×民终字第××号
上诉人(原审××)……(写明姓名或名称等基本情况)。
被上诉人(原审××)……(写明姓名或名称等基本情况)。
(当事人及其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法，与二审维持原判或者改
判用的民事判决书样式相同。)
上诉人×××因……(写明案由)一案，不服××××人民法院(××××)
×民初字第××号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开(或不
公开)开庭审理了本案。……(写明到庭的当事人、诉讼代理人等)到庭参加诉讼。
(未开庭的，写“本院依法组成合议庭审理了本案。”)
本院认为，……(概括写明发回重审的理由。如原判决认定事实错误或事实不
清，证据不足，或者违反法定程序可能影响案件正确判决等)。依照……(写明裁
定所依据的法律条款项)的规定，裁定如下：
一、撤销××××人民法院(××××)×民初字第××号民事判决;
二、发回××××人民法院重审。
审判长　×××
审判员　×××
审判员　×××
××××年××月××日
(院印)
本件与原本核对无异
书记员　×××

[律师回复] 2016年2月22日，市卫计委发布了公开征求《深圳经济特区人口与计划生育条例(修订征求意见稿)》(以下简称《条例》)意见的通告。《条例》规定，符合法律、法规规定再生育条件，但未经审批而怀孕的，由街道办责令限期补办审批手续;生育时仍未补办审批手续的，由区主管部门按照条例规定的计征基数征收2%的社会抚养费。
　　社会抚养费以生育行为发生时深圳上年度城镇居民人均可支配收入额为征收的计征基数。被征收人上年度实际收入高于深圳上年度城镇居民人均可支配收入额的，对其超出部分应当按照超出部分的两倍加征社会抚养费。
　　另外，违反规定多生育子女的行为按超生处理。
　　超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收3倍社会抚养费;
　　超生两个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费;
　　未办理结婚登记生育第二胎子女的，对男女双方分别按计征基数征收社会抚养费。
　　其中，社会抚养费以生育行为发生时本市上年度城镇居民人均可支配收入额为征收的计征基数;被征收人上年度实际收入高于本市上年度城镇居民人均可支配收入额的，对其超出部分应当按照超出部分的两倍加征社会抚养费。
　　有下列情形之一的，按超生处理：
　　
(一)未办理结婚登记生育第三胎以上的，或未办理结婚登记生育第二胎但超出法律法规规定可生育子女数的;
　　
(二)有配偶一方与他人生育子女或者明知他人有配偶而与其生育子女的;
　　
(三)符合再生育条件，但未经本市病残儿医学鉴定组织鉴定，擅自再生育的，在再生育子女出生之日起一年内仍未补办鉴定手续的;
　　
(四)夫妻双方为本市户籍，或者一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国内地公民，违反户籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内累计居留满十八个月的;
　　
(五)有证据证明违反计划生育政策，本人拒绝接受、配合主管部门调查且不能提供其与子女的非亲子关系鉴定结论或者非亲子关系证据的;
　　
(六)法律、法规规定的其他情形。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 　　从重征收社会抚养费就是在法律允许的范围内，尽量多征收的意思。　　社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。2002年8月2日，经令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定。　　征收对象应当是不符合我国生育政策超计划生育子女的人。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第18条的规定，我国的生育政策是国家规定基本原则，具体条件由省、自治区、直辖市规定的，因此，这里的超计划生育子女的人，就是指违反了本省、自治区、直辖市计划生育法规规定条件超生子女的人。需要指出的是，在该法出台之前，一些省、市在工作实践中除了对超计划生育的公民征收社会抚养费外，对于符合规定条件经批准生育二胎的公民也征收一定的费用，叫做“社会补偿费”，征收数额少于违法生育的公民，一般为300元至800元不等。该法出台以后，征收对象应当是不符合我国生育政策超计划生育子女的公民，因此，对符合法定条件生育二胎的公民不应再征收社会抚养费。

[律师回复] 社会抚养费是国家对不符合法律、 法规规定条件生育子女的公民征收的补偿社会增加公共投入的一种行政性收费, 是违法生育的公民从经济上承担的 一种法律责任。所以不在行政处罚范围内。

[律师回复] 不属于。社会抚养费由县一级计划生育主管部门作出书面征收决定。县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

[律师回复] 《中华人民共和国行政强制法》第十二条规定了行政强制执行的方式：rn　　
（一）加处罚款或者滞纳金；rn（二）划拨存款、汇款；rn（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；rn（四）排除妨碍、恢复原状；rn（五）代履行；rn（六）其他强制执行方式。