食品刑事附带民事公益诉讼程序有什么?

[律师回复] 刑事附带民事诉讼与行政附带民事诉讼的区别是什么刑事附带民事诉讼中，刑事诉讼中的认定的事实即是民事赔偿的前提和依据，刑事诉讼中只要认定了被告人的犯罪事实，就应承担民事赔偿的责任，在附带民事诉讼中不需对事实进行再认定，只是解决如何适用法律确定赔偿数额的问题，两种诉讼都基于被告人犯罪的同一事实，因此，将两种诉讼合并进行体现了效率的价值。而行政附带民事诉讼中，行政诉讼的被告与民事诉讼中的被告不具同一性，两种诉讼所需认定的事实亦不同，附带民事诉讼的事实需单独认定，具有完全的性，不符合刑事附带民事诉讼同一被告和同一事实的特征。综上，所谓的行政附带民事诉讼与刑事附带民事诉讼有着本质的区别，行政附带民事诉讼中，附带的民事诉讼的事实与行政诉讼中的事实不具同一性，其于行政诉讼单独存在而不具依附性，因而不存在附带的基础。相反，若确立该项制度，将面临着行政诉讼的期限和民事诉讼的诉讼时效的冲突、适用的证据规则不同的矛盾、被告主体不一致及判决的不确定性等方面的法律障碍，因此，不宜确立行政附带民事诉讼制度。附带民事诉讼与普通的民事诉讼有以下区别：1、附带民事诉讼与普通的民事诉讼二者的归责原则不同。附带民事诉讼不适用民法中的“公平原则”。在刑事附带民事诉讼中，被害人遭受的损失是被告人的犯罪行为造成的，被告人主观上必需是出于故意或过失，否则不应赔偿；2、在普通的民事诉讼中，被告可以对原告提出反诉，而附带民事诉讼中，除刑事自诉案件中少数案件外，刑事诉讼被告人不能对附带民事原告人反诉；3、附带民事诉讼与普通的民事诉讼二者赔偿范围不同。我国刑事诉讼法规定，“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼”。明确规定附带民事赔偿范围仅限于可以计算的物质损失，即直接经济损失。而普通民事诉讼赔偿范围既包括物质损失，也包括非物质损失，即精神损失。4、附带民事诉讼与普通的民事诉讼，在收取诉讼费的问题上有所不同。人民审理刑事附带民事诉讼案件，不收取诉讼费。而《中华人民共和国民事诉讼法》第118条规定：“当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费”。5、附带民事诉讼与普通民事诉讼二者审判组织的性质不同。附带民事诉讼由人民的刑事审判庭审理，普通民事案件由民事审判庭审理。为了防止刑事案件审判的过分迟延，附带民事诉讼可在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理。如果同一审判组织的成员确实无法继续参加审判的，可以更换审判组织成员。一般情况下，附带民事案件的民事部分在审理刑事案件时一并附带处理。6、附带民事诉讼与普通民事诉讼二者的诉讼时效不同。附带民事诉讼应在刑事案件立案以后第一审判决宣告以前提起。而普通民事案件因性质及主体的不同决定诉讼时效不同，若超过诉讼时效，提讼的原告人即丧失胜诉权。如在实践中，被告人作案，司法机关立案后，被告人在逃十余年，归案后在刑事诉讼中，被害人仍然有权提起附带民事诉讼。7、附带民事诉讼和普通民事诉讼中的上诉、抗诉期限不同。对附带民事判决或裁定的上诉、抗诉期限，应当按照刑事部分的上诉、抗诉期限确定。根据《刑事诉讼司法解释》第三百零一条的规定，对判决的上诉和抗诉的期限为10日，对裁定的上诉和抗诉的期限为5日，可见，这与对普通民事判决不服提出上诉或抗诉的期限是不同的。

[律师回复] 您好，关于贩卖食品包装标识不齐全的食品怎么样处罚这个问题，我的解答如下, 贩卖食品包装标识不齐全的食品怎么处罚《食品安全法》该法第六十六条规定进口预包装食品应当有中文标签、中文说明书，且标签、说明书应当符合该法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，要载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。该法第四十八条，对食品标签、说明书提出三项要求：一是食品标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。二是食品标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。三是食品与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。该法第五十一条第二款规定：声称具有特定保健功能的食品，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等;产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。 对于生产经营无标签的预包装食品或者标签、说明书不符合《食品安全法》规定的食品，《食品安全法》第八十六条第(二)项设定了如下行政处罚：“……没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证”。但实务中，对于如何适用该法条查处生产经营标签、说明书不符合规定的食品案件，却存在不同的看法。 第一种意见认为：只有生产经营无标签的预包装食品，才适用《食品安全法》第八十六条进行查处;对于预包装食品有标签，但标注内容不全的，按照《产品质量法》第五十四条等其他法律、法规或规章进行处罚;对于伪造产地、伪造冒用厂名厂址、虚假标注生产日期等内容的，适用《产品质量法》第五十三条等其他法律、法规或规章进行处罚。理由是：国家质检总局《食品标识管理规定》第二十七条至第三十五条，就是如此规定的。 第二种意见认为：只要食品的标签、说明书违反了《食品安全法》第四十二条、第四十八条、第五十一条第二款或者第六十六条的规定，对其经营者，工商部门均应适用《食品安全法》第八十六条进行查处，包括：1、预包装食品无中文标签;2、预包装食品的标签内容不全，未按法律、法规或食品安全标准标注生产日期、保质期、净含量等法定事项;3、预包装食品的标签、说明书含有虚假、夸大内容，食品的生产者、生产日期、净含量等方面与其标签、说明书所载内容不相符;食品的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能;5、食品标签、说明书不清楚、不明显、不易辨识。其理由是： 其一，以上五种情形均违反《食品安全法》的规定，属该法第八十六条第(二)项规定的情形;其二，质检总局的规章对工商部门无约束力;其三，质检总局《食品标识管理规定》第二十六条也规定“违反本规定构成《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规的规定予以处罚。” 第三种意见认为：(一)对有以下四种情形之一的食品经营者，工商部门应适用《食品安全法》第八十六条进行查处：1、预包装食品无中文标签;2、预包装食品的标签内容不全，未按法律、法规或食品安全标准标注生产日期、保质期、净含量等法定事项;3、预包装食品的标签、说明书含有虚假、夸大内容，食品的生产者、生产日期、净含量等方面与其标签、说明书所载内容不相符;食品标签、说明书不清楚、不明显、不易辨识。食品的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能的，对其经营者应适用《食品安全法》第八十七条进行查处;但对根本不含任何传统上既属食品又属药品的物质，却在标签、说明书中涉及疾病预防、治疗功能，足以认定为含虚假不实内容的食品经营者，应适用《食品安全法》第八十六条进行查处。其理由是： 以上情形均违反《食品安全法》的相关规定，但《食品安全法》第八十七条第(六)项对“生产的食品的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能”另行设定了行政处罚。按照《食品安全法》第九十九条对“食品”的定义，有些食品在传统上也属药品，只不过作为食品时不以治疗为目的;《食品安全法》第四十八条、第五十一条禁止食品的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能，是为了将食品与药品进行严格区分。也就是说，传统上既是食品又是药品的物质，既可供人食用或者饮用，也具备一定的疾病预防、治疗功能，但作为食品进行生产经营时，就不得宣传或者表述其具备疾病预防、治疗功能。因此，食品中含有传统上既是食品又是药品的物质时，其标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能的，构成违法内容但不属虚假不实内容，应按《食品安全法》第八十七条查处其经营者;食品中不含任何传统上既是食品又是药品的物质，其标签、说明书却涉及疾病预防、治疗功能的，就构成虚假不实内容，应按《食品安全法》第八十六条查处其经营者;对于食品标签、说明书不符合《食品安全法》其他规定的，均按《食品安全法》第八十六条进行查处。国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》第五十六条，对违反该办法第九条第一款第(九)、(十一)、(十二)项或第二十条第一款规定，经营无标签的预包装食品，经营标签内容不全、不符合《食品安全法》第四十二条规定的食品，经营与其标签、说明书所载内容不相符的食品，经营无中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合《食品安全法》第六十六条规定的进口预包装食品，所明确的法律责任与《食品安全法》第八十六条是一致的。当然，《流通环节食品安全监督管理办法》第五十五条，对违反该办法第二十条第二款规定的行为，规定了与《食品安全法》第八十七条一致的法律责任，而该办法第二十条第二款是规定：“食品的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能”。但笔者认为：食品的标签、说明书含有虚假、夸大内容，其实就是一种食品与其标签、说明书所载内容不相符的情形;《食品安全法》第八十七条第(六)项有关“食品的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能”的规定，应当不包括食品的标签、说明书含有虚假、夸大内容，或者食品与其标签、说明书所载内容不相符的情形。

[律师回复] 您好，关于食品药品哪些举报不受理这个问题，我的解答如下, 根据《食品药品投诉举报管理办法》第十二条规定，投诉举报具有下列情形之一的，不予受理并以适当方式告知投诉举报人:（一）无具体明确的被投诉举报对象和违法行为的；（二）被投诉举报对象及违法行为均不在本食品药品投诉举报机构或者管理部门管辖范围的；（三）不属于食品药品监督管理部门监管职责范围的；（四）投诉举报已经受理且仍在调查处理过程中，投诉举报人就同一事项重复投诉举报的；（五）投诉举报已依法处理，投诉举报人在无新线索的情况下以同一事实或者理由重复投诉举报的；（六）违法行为已经超过法定追诉时限的；（七）应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决或者已经进入上述程序的；（八）其他依法不应当受理的情形。投诉举报中同时含有应当受理和不应当受理的内容，能够作区分处理的，对不应当受理的内容不予受理。