刑事立案能否作出行政处罚

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。行政主体实施抽象行政行为的结果，就是导致行政法规的出现。抽象行政行为分为：
(1)羁束行为，即法律、法规对实施行政行为的条件、程序和手续等作了详细具体的规定，行政主体只能严格按照这些规定实施行政行为。
(2)自由裁量行为，即法律法规对如何实施行政行为只作了原则性或留有余地的规定，行政主体在实施行政行为时除遵守这些规定外，还必须根据自己意见来决定的行政行为。
(3)要式行政行为，即符合法律特定方式才能成立的行政行为。
(4)不要式行政行为，即无须以特定的方式就可成立的行政行为。

[律师回复] 指有权行政机关依照法定程序，在自己的职权范围内制定并颁行有关行政管理事项普遍应用的规则的活动。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 今天我们来说说什么是新设分立，新设分立，又称解散分立。指一个公司将其全部财产分割，解散原公司，并分别归入两个或两个以上新公司中的行为。在新设分立中，原公司的财产按照各个新成立的公司的性质、宗旨、业务范围进行重新分配组合。同时原公司解散，债权、债务由新设立的公司分别承受。新设分立，是以原有公司的法人资格消灭为前提，成立新公司。 因新设分立而解散的原公司申请注销登记时，需提交下列材料： ⑴公司法定代表人签署的《外商投资的公司注销登记申请书》； ⑵原审批机关的批准文件； ⑶公司最高权力机构同意分立和解散的决议； ⑷因公司分立而拟新设的公司签订的公司分立协议； ⑸公司刊登的分立公告的报纸纸样； ⑹分立前原公司作出的债务清偿或债务担保情况的说明； ⑺税务和海关部门出具的完税证明； ⑻公司营业执照正副本； ⑼其他有关文件。 法律依据： 《中华人民共和国公司法》第一百七十六条　 公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。

[律师回复] 行政机关发现违法行为后，应当进行初步审查。同时满足下列条件的应当立案：
1、有初步认定的违法行为
2、该违法行为依法应当给予行政处罚
3、该违法行为属于本机关管辖
立案：是指确立案件，行政处罚案件的生成。行政机关对属于本机关管辖范围的违法行为或涉嫌违法行为，认为依法应当处理的，除适用简易程序外，都应当正式立案。立案标志着案件的“出生”和一般程序的正式启动。以上是财政行政处罚立案如何把握问题解答希望帮到您！

[律师回复] 解答如下, 建档立卡贫困户看病优惠政策有：
1、在镇村门诊看病，一般诊疗费全报。乡镇卫生院住院报销90以上。
2、门诊特殊慢性病患者年度报销额度比非贫困人口多20。
3、在县域内定点医院住院，免交押金，先诊疗后付费。
4、省市县定点医院住院合规费用报销比例，较非贫困人口多10个百分点。
5、新农合住院基本报销每人每年最多能报13万元。
6、住院费用在新农合基本报销后进入大病保险，起付线降至3000元。
7、门诊费用特困人员全额救助，低保对象救助50。日常门诊救助每年最多1000元，重特大疾病门诊救助每年最多5000元。
8、 新农合、大病保险报销后，住院费用根据救助对象类别，在年度限额内按比例救助。

[律师回复] 您好，行政立法的性质，建议到你们当地的图书馆查阅资料进行详细规定的咨询。

[律师回复] 解答如下, 建档立卡贫困户看病优惠政策有：
1、在镇村门诊看病，一般诊疗费全报。乡镇卫生院住院报销90以上。
2、门诊特殊慢性病患者年度报销额度比非贫困人口多20。
3、在县域内定点医院住院，免交押金，先诊疗后付费。
4、省市县定点医院住院合规费用报销比例，较非贫困人口多10个百分点。
5、新农合住院基本报销每人每年最多能报13万元。
6、住院费用在新农合基本报销后进入大病保险，起付线降至3000元。
7、门诊费用特困人员全额救助，低保对象救助50。日常门诊救助每年最多1000元，重特大疾病门诊救助每年最多5000元。
8、 新农合、大病保险报销后，住院费用根据救助对象类别，在年度限额内按比例救助。

[律师回复] 镇政府能够开除自己的公职人员，但是需要报请县级人民政府批准。
《国家公务员暂行条例》第三十五条规定，给予国家公务员行政处分，依法分别由任免机关或者行政监察机关决定；其中给予开除处分的，应当报上级机关备案。
县级以下国家行政机关开除国家公务员，必须报县级人民政府批准。

[律师回复] 首先去人你的行政案件是否符合当地的立案范围，如果符合立案条件而不立案，你可以去人民检察院要求对人民法院进行法律监督。

[律师回复] 结合具体案情和证据确定，参考治安处罚法等。

[律师回复] 行政复议与行政诉讼的立案依据是行政复议条例规定，复议机关审理复议案件，以法律和行政法规、地方性法规、规章为依据。民族自治地方的复议案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。
根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。

[律师回复] 您好，针对您的如何应对立案登记制下的行政诉讼立案问题解答如下, 关于行政诉讼的案件的与受理，是有着严格的法律规定的。以下是相关依据。根据《行政诉讼法》第四十四条　对属于人民受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向申请复议，对复议决定不服的，再向人民提讼;也可以直接向人民提讼。法律、法规规定应当先向申请复议，对复议决定不服再向人民提讼的，依照法律、法规的规定。第四十五条　公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民提讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民提讼。法律另有规定的除外。第四十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民提讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提讼的，人民不予受理。第四十七条公民、法人或者其他组织申请履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民提讼。法律、法规对履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，不履行的，提讼不受前款规定期限的限制。第四十八条　公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误期限的，被耽误的时间不计算在期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民决定。第四十九条　提讼应当符合下列条件：
(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实根据;
(四)属于人民受案范围和受诉人民管辖。第五十条应当向人民递交状，并按照被告人数提出副本。书写状确有困难的，可以口头，由人民记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。第五十一条　人民在接到状时对符合本法规定的条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的条件的，应当接收状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以不符合条件为由不接收状。对于不接收状、接收状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的状内容的，当事人可以向上级人民投诉，上级人民应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第五十二条　人民既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民。上一级人民认为符合条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民立案、审理。第五十三条公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。

[律师回复] 特殊情况下，15个工作日。即在线索材料所涉及的情况复杂，工商行政管理机关难以在7日内确定是否立案的情况下，可以延长至15个工作日作出是否立案的决定。

[律师回复] 行政处罚的一般程序
1、调查取证：立案后，办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据，并可以依法进行检查。调查取证时，一般应当着工商行政管理制服，并出示《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》。
2、核审：案件核审由工商行政管理机关的法制机构负责实施。核审完毕，办案机构应将案卷、拟作出的行政处罚建议及核审意见报工商行政管理机关负责人审查决定。
3、告知：工商行政管理机关负责人对行政处罚建议批准后，由办案机构告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权及其他权利。
4、处理决定：工商行政管理机关负责人经过审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 部分地方政府有立法权。即省级政府及较大市的政府，可以制定地方政府规章，在本地区适用。
立法法
七十三条　省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
　　地方政府规章可以就下列事项作出规定：
　　
（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；
　　
（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 具体行政行为的成立的一般条件有哪些 具体行政行为的成立，是指具体行政行为在法律上存在。只有首先确定具体行政行为的成立，才能对其进行法律评价确认其是否合法适当。具体行政行为成立的一般条件是： 1、在主体上，作出具体行政行为的是享有行政职权的，实施该具体行政行为的工作人员意志健全具有行为能力。如果作出行政决定的不是执行国家职务、可以承担国家责任的国家机关或者其他合法的实施者，该决定不能发生法律上的效力，也无法按照行政法上的救济方式追究法律责任。 2、在内容上，向对方当事人作出具有效果意思的表示。效果意思是作出行政决定所希望达到的法律效果，即设立、变更和消灭对方当事人的权利义务。要求对方当事人应当做什么或者不准做什么的意思，应当以正确和可识别的方式清楚地表示出来，使对方当事人知道为其安排了什么样的权利义务。 3、在程序上，按照法律规定的时间和方式进行送达。对方当事人履行义务的内容限于领受送达的内容，领受送达的时间是对方当事人开始履行义务的最早时间点。未经送达领受程序的具体行政行为，不发生法律约束力。 二、具体行政行为的效力 法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为合法与否的实际意义，就在于对其法律效力的影响。 具体行政行为的效力可以分为若干种，一般包括拘束力、执行力和确定力。 拘束力，是指具体行政行为一经生效，和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干预。 确定力，是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。一般而言，具体行政行为作出后都会有一个可争议和可更改期。权益受到损害的当事人可以利用行政复议、行政诉讼或者其他法定途径获得救济，也可以通过行政监督程序撤回已经生效却有法律缺陷的具体行政行为。但是出于稳定行政管理关系的需要，这一期限不可能无限延长。当法定的不可争议不可更改期限到来时，该具体行政行为也就取得了确定力。当然这是形式意义的确定力。 执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这是具体行政行为具有国家意志性的体现。理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务。如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排。

[律师回复] 　　行政案件称为受理调查，刑事案件转为行政案件办理的，刑事办理过程中收集的证据材料可以直接作为行政案件的证据使用。
　　刑事拘留30天已超出行政拘留的最长期限，刑事拘留一日折抵行政拘留一日，多出来的日期可以申请国家赔偿。
　　
　　相关规定：
　　《公安机关办理行政案件程序规定》
第一百七十四条经过审查，对于不够刑事处罚需要给予行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门。
　　
第二十九条刑事案件转为行政案件办理的，刑事案件办理过程中收集的证据材料，可以作为行政案件的证据使用。

[律师回复] 您好，针对您的行政处罚不成立与行政处罚行为无效的区别问题解答如下, 　　行政处罚不成立是指行政处罚决定还不成其为具体行政行为。行政处罚不成立，同时决定了对行政相对人不发生法律效力。《行政处罚法》第四十一条规定：及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。这就是说，没有说明理由或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，会导致行政处罚决定不成立的后果。行政处罚不成立还会导致既不能达到追究违法当事人责任的目的，又降低执法效率，从而影响执法的权威性。　　行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行为，因具有明显瑕疵或具备法定无效条件，而不发生法律效力的情形。对于无效行政行为，任何人或任何机关在原则上都不受其拘束。我国《行政处罚法》第三条规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。无效的含义较为宽泛，包含了无效和撤销等。对程序上存在明显违法而无效的行政行为，当事人具有程序抵抗权，即拒绝服从或合作的权利。

[律师回复] 企业要上市必须先进行股份制改造，设立股份有限公司： 股份有限公司的含义：是注册资本分为等额股份，股东以其所持有股份为限对公司承担责任的一种组织形式的企业。公司以其全部资产对公司的债务承担有限责任；核心是全部资本划分为等额股份。

[律师回复] 为了防范风险，维护金融稳定，《条例》明确了融资担保公司市场退出的要求。《条例》同时规定了融资担保公司的经营规则，包括建立健全各项业务规范以及风险管理等内部控制制度，并按照国家规定的风险权重计量担保责任余额；担保责任余额不得超过相应的比例；自有资金的运用应当符合国家有关其资产安全性、流动性的规定；禁止融资担保公司吸收存款或者变相吸收存款、自营贷款或者受托贷款以及受托投资等。