行政处罚应当由谁作出？

[律师回复] 享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：
第
一，必须是行政机关。
第
二，必须具有外部管理职能。
第
三，必须取得特定的行政处罚权。
第
四，必须在法定的职权范围内实施。以下是说行政处罚应当由谁作出，请参考。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 房地产开发中行政规划的风险应当由谁承担
此没有具体的规定，应以具体案件情况观察，以案例来介绍，以便更好的理解。
【案情】
1999年3月18日，原告某县文化馆与被告某县东方实业发展有限公司签订了1份《某县文化馆房屋开发合同书》，双方约定，由原告提供土地给被告改建开发，被告无偿提供建筑面积为1360㎡的一至八层的房产给原告，交付期限为12个月。其后，被告向原告交付了一至六层建筑面积为90
1.26㎡的房产。原告要求被告交付差欠面积的房产或按现市价补偿。被告某县东方实业发展有限公司认为，其未交付差欠面积的房产是由于行政规划的原因造成的，即合同约定工程为八层，建设部门批准只能建六层。双方签订的合同的性质为合作开发房地产合同，双方应共担风险，应驳回原告的诉讼请求。
【分歧】
房地产开发中行政规划的风险应当由谁承担?
对此存在以下两种意见：
第一种意见认为，行政规划的风险应当由开发方承担。被告某县东方实业发展有限公司未按约定向原告交付建筑面积为1360㎡的房产，应承担向原告交付差欠面积房产的责任或按现市价进行补偿。
第二种意见认为，行政规划的风险应当由房屋开发合同当事人双方共同承担。双方所签合同的性质为合作开发房地产合同，原、被告双方应共担风险，被告并未违约，应驳回原告的诉讼请求。
【评析】
同意
第一种意见，理由如下：
一、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条规定：“合作开发房地产合同约定提供土地使用权的当事人不承担经营风险，只收取固定利益的，应当认定为土地使用权转让合同”。由此可见，本案双方所签合同的性质为土地使用权转让合同，而非合作开发房地产合同。原告某县文化馆不承担经营风险，只收取固定利益。
二、合同双方约定，由原告某县文化馆提供土地给被告某县东方实业发展有限公司改建开发，被告无偿提供建筑面积为1360㎡的一至八层的房产给原告，双方只约定原告提供土地使用权，被告交付1360㎡的房产，并未约定原告须承担风险。被告未交付差欠面积的房产是由于行政规划的原因造成的，该风险应当由被告承担。

[律师回复] 由原告主张。
最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定
第二条　当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
　　没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

[律师回复] 找法院

[律师回复] 全国人大常务委员会。

[律师回复] 《行政处罚法》第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

[律师回复] 1、退休费应当由社会保险经办机构进行支付。
2、《中华人民共和国社会保险法》
第十六条
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

[律师回复] 根据执行主体、被执行人和执行时间的不同，行政复议决定执行的种类可以分别划分为：
1．复议机关或原作出具体行政行为机关的强制执行；
2．人民法院强制执行；
3．对被申清人强制执行或对申请人强制执行；
4．先行执行或行政复议决定生效后执行。

[律师回复] 您好，关于行政处罚中的行政拘留由谁行使这个问题，我的解答如下,
一、行政处罚中的行政拘留由什么机关行使
依据治安管理处罚法的规定，对当事人进行行政拘留时，应该由作出拘留决定的公安机关实施行政拘留措施。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第一百零三条 对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。
二、行政拘留和刑事拘留的区别
1、性质不同
刑事拘留是刑事诉讼中的保障性措施，是一种诉讼行为，其目的是保证刑事诉讼的顺利进行，本身不具有惩罚性;行政拘留是治安管理的一种处罚方式，实质上是一种行政制裁，其目的是惩罚和教育有一般违法行为的人。
2、法律根据不同
刑事拘留是依据刑事诉讼法的规定而采用的;行政拘留则是根据《行政处罚法》、《治安管理处罚法》等行政法律、法规而采用的。
3、适用对象不同
刑事拘留适用于刑事案件中涉嫌犯罪的现行犯或者重大嫌疑分子。行政拘留适用于有一般违法行为的人。两者有着罪与非罪的界限。
4、羁押期限不同
对于一般现行犯、重大嫌疑分子刑事拘留的最长期限是14日，对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子的最长拘留期限为37日。而行政拘留的最长期限是20日。
三、行政处罚的强制执行措施有哪些
1.加罚。加罚是指被处罚的当事人在无正当理由逾期不履行的处罚决定时，可以在原处罚决定的基础上，增加处罚的幅度，具体是每日按罚款数额的3%加处罚款，原处罚决定仍应执行。这里应指出的是，加处的罚款是依法采取执行措施收缴的罚款，属于执行罚的范畴，不是一种行政处罚。
2.拍卖查封、扣押的财物或者划拨冻结的存款、查封，是指用封条将被处罚人的财物就地封存，不准任何人转移和处理。扣押，是把被处罚人的财物转移至另外场所，加以扣留，防止被处罚人占有、使用和处分。在作出处罚决定之后，如果当事人在规定的期限内拒不履行其义务，如交纳罚款等，可以将查封、扣押的当事人的财物予以拍卖，以拍卖所得款来抵缴罚款。如果被处罚的当事人在银行或信用合作社设有存款帐户，在当事人逾期不履行交纳罚款义务的情况下，还可以采取划拨冻结存款的执行措施。
3.申请人民法院强制执行。根据我国现行法律、法规的规定，只有公安、海关、税务等少数有强制执行权，大多数还没有强制执行权。这些认为需要强制被处罚人履行行政处罚决定时，可以向人民提出执行申请。行政处罚法规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，可以依法申请人民法院强制执行。

[律师回复] 不一定，看处罚类型是什么

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 房屋租赁税由收取房屋租金的出租人缴纳。
房东去地税局或者去房屋的所属街道去开房屋租赁发票，缴纳房屋租赁税，需要携带的资料有：
1、租赁合同；
2、房东的身份证复印件；
3、产权证复印件。
从租赁业务实施来看，除非租房费用可以报销，租客会要求房东备案，基本上所有房东担心税收，都不会主动备案。虽然房租税的缴税主体是业主，但是实际上，大多数房东都会将这部分成本转嫁给租客。

[律师回复] 1.行政机关实施行政处罚，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
2.享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：
第一，必须是行政机关。
第二，必须具有外部管理职能。
第三，必须取得特定的行政处罚权。
第四，必须在法定的职权范围内实施。
3.授权实施行政处罚，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。法律、法规授权的组织若不具有管理公共事务的职能，则不能实施行政处罚。

[律师回复] 1、限制人身自由的行政处罚只能由法律设定，因为限制人身自由是很严重的处罚，只能由法律设定。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十条
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

[律师回复] 对于诉讼费最后应当由谁承担这个问题，解答如下, 当事人应当向交纳的诉讼费用包括：
1、案件受理费。含
第一审案件受理费、
第二审案件受理费、部分再审案件受理费。需要交纳案件受理费的再审案件包括：当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定，向申请再审，经审查决定再审的案件当事人对第一审判决或者裁定未提出上诉，第一审判决、裁定或者调解书发生法律效力后又申请再审，经审查决定再审的案件。
根据《诉讼费用交纳办法》规定，下列四种案件不交纳案件受理费：
(1)依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件
(2)裁定不予受理、驳回、驳回上诉的案件
(3)对不予受理、驳回和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件
(4)行政赔偿案件。
减半交纳案件受理费的情形包括：以调解方式结案或者当事人申请撤诉的适用简易程序审理的被告提起反诉，有请求权的
第三人提出与本案有关的诉讼请求，决定合并审理的，分别减半交纳。
2、申请费。当事人依法向申请下列事项，应当交纳申请费：
(1)申请执行发生法律效力的判决、裁定、调解书，仲裁机构依法作出的裁决和调解书，公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书(2)申请保全措施(3)申请支付令(4)申请公示催告
(5)申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力
(6)申请破产
(7)申请海事强制令、共同海损、设立海事赔偿责任限制基金、海事债权登记、船舶优先权催告
(8)申请承认和执行外国判决、裁定和国外仲裁机构裁决。
3、证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴。本项费用由按照国家规定标准代为收取。当事人复制案件卷宗材料和法律文书应当按实际成本向交纳工本费。
诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。

[律师回复] 您好，针对您的户主死亡后由谁当新户主问题解答如下,
1、由同一户口本上其他家庭成员，持原户主的死亡、火化证明、户口本到户籍所在地派出所办理户籍注销。
2、原户主户籍注销后，可以由同一户口本上其他家庭成员推选新的户主。
3、然后由新户主持本人身份证、户口本和本户内成年人员以及房屋产权人协商一致的书面意见申请变更户主家庭。
《中华人民共和国户口登记条例》第十七条：户口登记的内容需要变更或者更正的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报；户口登记机关审查属实后予以变更或者更正。

[律师回复] 离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。

[律师回复] 没权。
征收土地需要由省级以上人民政府批准，其他机关无权批准,否则属于违法征收土地；补偿标准根据批准文件中的“征收土地方案”确定，但不得低于当地区片地价,否则属于补偿违法；征地要在征地范围内对征地文号、补偿标准等予以公告，保证被征地户的知情确认听证权，否则属于程序违法；补偿款要一次性支付到位,不能按月支付；地上附着物的补偿由当地制定，也可以通过评估确定补偿；如果征地违法的话，可以拒绝交出土地。
(一)基本农田；
(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
(三)其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案
第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”
《征收土地公告办法》第四条规定：“被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。”
第十一条规定：“征地补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
从上述这几个法条可以看出，无论是从征地的“审批机关”还是“实施机关”来看，都与村委会和镇政府没有任何关系，征地的审批机关只有“国务院和省政府”，征地的实施机关是“被征收土地所在地的市县级人民政府及它的土地行政主管部门”，村委会和镇政府实施征地拆迁在法律上没有任何依据，所以他们是没有权力进行征地拆迁的。

[律师回复] 限制人身自由的行政处罚都是由法律来设定的，因为我们国家是依法治国，以上是关于限制人生自由的行政处罚由谁设定问题的解答。

[律师回复]
1、限制人身自由的行政处罚，只有行政拘留；
2、劳动教养属于一种强制性教育改造的行政措施，不是行政处罚。

[律师回复] 关于行政处罚听证告知几日的解释：当事人对行政处罚要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出法律依据：行政处罚法第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；
（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；
（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；
（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；
（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。