信用卡确实还不起，收到起诉警告函的解决措施

[律师回复] “项目实施的具体措施”和“项目实施的保障措施”最大的区别在于一个是实践方法一个是监督方法。
1、“项目实施的具体措施”中主要讲述和运用项目在实施中的方法和项目实施中的管理和实践在于详细的表述。
2、“项目实施的保障措施”中主要讲述在于该项目在实施过程中对于最低保证机制和验收检疫要求等规定。在根本上，两个条款y有种根本上的区别，在如今这个法治社会，在很多的专业和项目上，虽然没有专门的细致上的法律，但是会有自己专业项目的规章制度来维持和运营该项目的持续发展和传承。

[律师回复] “项目实施的具体措施”和“项目实施的保障措施”最大的区别在于一个是实践方法一个是监督方法。
1、“项目实施的具体措施”中主要讲述和运用项目在实施中的方法和项目实施中的管理和实践在于详细的表述。
2、“项目实施的保障措施”中主要讲述在于该项目在实施过程中对于最低保证机制和验收检疫要求等规定。在根本上，两个条款y有种根本上的区别，在如今这个法治社会，在很多的专业和项目上，虽然没有专门的细致上的法律，但是会有自己专业项目的规章制度来维持和运营该项目的持续发展和传承。

[律师回复] “项目实施的具体措施”和“项目实施的保障措施”最大的区别在于一个是实践方法一个是监督方法。
1、“项目实施的具体措施”中主要讲述和运用项目在实施中的方法和项目实施中的管理和实践在于详细的表述。
2、“项目实施的保障措施”中主要讲述在于该项目在实施过程中对于最低保证机制和验收检疫要求等规定。在根本上，两个条款y有种根本上的区别，在如今这个法治社会，在很多的专业和项目上，虽然没有专门的细致上的法律，但是会有自己专业项目的规章制度来维持和运营该项目的持续发展和传承。

[律师回复] 对于海关如何实施强制执行措施？这个问题，解答如下, 所谓税收强制执行措施，是指税务机关在采取一般税收管理措施无效的情况下，为了维护税法的严肃性和国家征税的权利所采取的税收强制手段。这不仅是税收的的无偿性和固定性的内在要求，也是税收强制性的具体表现。当今各国都在税收法律或行政法规中赋予了税务机关必要的税收强制执行权，以确保国家征税的有效行使。
从事生产、经营的纳税人末按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍末缴纳的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款或者扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
1.适用范围。税收强制执行措施的适用范围是从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人，不包括非从事生产经营的纳税人。
2.适用的前提条件。适用税收强制执行措施的前提条件是从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按规定的期限缴纳税款或者解缴税款、纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，即他们都是逾期未履行纳税义务的。此外，对已采取税收保全措施的纳税人，限期内仍未履行纳税义务的，可依法采取强制执行措施。
3.强制执行措施的形式。主要有两种形式：一是书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款。
二是扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
4.适用强制执行措施的具体条件、程序和应注意的问题。
(1)采取强制执行措施必须坚持告诫在先、执行在后的原则。
(2)强制执行必须发生在限期缴纳期满之后。
(3)采取强制执行前，应当依法报经县以上税务局(分局)局长批准。
(4)采取强制执行措施时，对从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。
(5)扣押、查封、拍卖或者变卖等行为具有连续性。
(6)个人及其抚养家属维持生活必需的住房和用品不在强制执行的范围内。
(7)税务机关将扣押、查封的商品、货物或者其他财产变价抵缴税款时，应当交由依法成立的拍卖机构拍卖。
与税收保全措施只适用于纳税人不同，税收强制执行措施的适用对象既包括纳税人，又包括扣缴义务人、纳税担保人及其他当事人。
(一)从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人
1.从事生产、经营的纳税人。这里有两种情况：一是未按规定期限缴纳税款的(第40条)二是在税务机关依法进行检查时，有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入的迹象的(第55条)。
2.未按照规定期限解缴税款的从事生产、经营的扣缴义务人(第40条)。
(二)未按照规定期限缴纳所担保税款的纳税担保人(第40条)。
(三)对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民，又不履行的当事人(第88条)。《税收征管法》既有针对纳税人、扣缴义务人的处罚款，也有对其他单位和个人违反税收法律、行政法规的处罚规定。因此，上述当事人的范围是非常广泛的，而不仅限于纳税人、扣缴义务人。

[律师回复] 对于实施计划生育措施要怎么填这个问题，解答如下, 　　你的提问涉及到是一份表格的填写　　该表格中有“实施计划生育措施“这样的填写栏目吗　　如果该表格的填写者是面向育龄人群的，这样的栏目设置明显的不合适。育龄群众是计划生育的被管理者和被服务者，也是计划生育法律法规的遵守者和维护者，“实施”，那是计划生育工作者的份内事而不是育龄群众的。填写任何表格，首先要知道这表格的填写的目的和意义，对于“实施计划生育措施”，育龄群众是没法填写的，如果要填写的是“落实何种计划生育避孕节育措施”那就可以直接填写“药具”、“上环”或“结扎”了。　　希望我的回答能让你意识到些什么。

[律师回复] “项目实施的具体措施”和“项目实施的保障措施”最大的区别在于一个是实践方法一个是监督方法。
1、“项目实施的具体措施”中主要讲述和运用项目在实施中的方法和项目实施中的管理和实践在于详细的表述。
2、“项目实施的保障措施”中主要讲述在于该项目在实施过程中对于最低保证机制和验收检疫要求等规定。在根本上，两个条款y有种根本上的区别，在如今这个法治社会，在很多的专业和项目上，虽然没有专门的细致上的法律，但是会有自己专业项目的规章制度来维持和运营该项目的持续发展和传承。

[律师回复] 实际控制人，是指虽不是公司股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。简而言之，实际控制人就是能够实际控制上司的那个人，或者叫幕后老板。 公司法涉及的实际控制人主要是两种： 1.公司的的控股股东的控股股东(通过投资关系实际控制); 2.隐名股东(即实际股东、实际出资人、通过代持股权协议实际控制。 实际控制人的规定散见于《上市公司收购管理办法》、两个交易所的《股票上市规则》、《中小企业板上市公司控股股东、实际控制人行为指引》等文件。归结而言，有下列情形之一的，将被认定为“能够实际支配公司行为”，并被认定为实际控制人： (1)单独或者联合控制一个公司的股份、表决权超过该公司股东名册中持股数量最多的股东行使的表决权; (2)单独或者联合控制一个公司的股份、表决权达到或者超过百分之三十; (3)通过单独或者联合控制的表决权能够决定一个公司董事会半数以上成员当选的; (4)能够决定一个公司的财务和经营政策、并能据以从该公司的经营活动中获取利益的; (5)有关部门根据实质重于形式原则判断某一主体事实上能对公司的行为实施控制的其他情形

[律师回复] 计划生育奖励是指国家和地方各级人民政府根据经济发展的状况以及群众的实际需要，通过制定相关的社会经济政策或直接制定有关的政策措施，对实行计划生育的夫妻给予照顾和优先优惠，保障实行计划生育的夫妻基本项目的避孕节育服务项目的需要，并给予适当的经济补偿和精神鼓励。它是我国计划生育政策的组成部分之一。

[律师回复] “项目实施的具体措施”和“项目实施的保障措施”最大的区别在于一个是实践方法一个是监督方法。
1、“项目实施的具体措施”中主要讲述和运用项目在实施中的方法和项目实施中的管理和实践在于详细的表述。
2、“项目实施的保障措施”中主要讲述在于该项目在实施过程中对于最低保证机制和验收检疫要求等规定。在根本上，两个条款y有种根本上的区别，在如今这个法治社会，在很多的专业和项目上，虽然没有专门的细致上的法律，但是会有自己专业项目的规章制度来维持和运营该项目的持续发展和传承。

[律师回复] 根据道路交通安全法第四十条的规定，遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制。这样规定主要是从交通安全的角度考虑，减少和避免交通事故的发生，保障国家、集体和个人的财产不遭受损失，保障公民的人身安全。 具体而言，公安机关交通管理部门在发生下列情形，严重影响交通安全的情况下有权实行交通管制的措施： （一）遇有自然灾害，如洪涝灾害、地震灾害、山体滑坡等； （二）遇有恶劣气象条件，如冰雹、暴雨、大雪、大雾能见度低等； （三）发生重大交通事故，如车辆追尾、车辆相撞致使多人伤亡等。对于遇到上述严重影响机动车安全行驶的情况，公安机关交通管理部门有权实行交通管制。“交通管制”，是指封闭道路或者在一定时间内禁止在双向、多向道路双向、多向通行、改变日常通行方向、通行规则等措施。 交通管制措施是公安机关交通管理部门在特殊情况下不得已才采用的一种方法。也就是说，必须是遇到了本条所规定的已经严重影响了交通安全的情形，并且采取其他措施，如交通警察现场指挥、疏通、引导交通或使用人工消除障碍等无法消除影响安全的因素，为保证车辆和人员交通安全的情况下采取的一种措施。如果其他措施能够消除影响安全的因素，应当优先采取其他程度较轻的措施。

[律师回复]
1、公安机关一旦立案侦查，就应当依法对犯罪嫌疑人采取强制措施。
2、强制措施一般包括拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕。拘传：公安机关、人民检察院、人民对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人强制其到案的接受讯问的一种强制方法。取保候审：人民、人民检察院或公安机关责令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保证人或者交纳保证金，保证随传随到的一种强制措施。由公安机关执行。监视居住：人民、人民检察院、公安机关在刑事诉讼中限令犯罪嫌疑人、被告人在规定的期限内不得离开住处或者指定的居所，并对其行为加以监视、限制其人身自由的一种强制措施。拘留：公安机关或人民检察院在刑事案件侦查中，对现行犯或重大嫌疑分子，暂时采取的强制措施。逮捕：由人民检察院、人民决定，公安机关执行的一种，在一定时间内剥夺犯罪嫌疑人人身自由并解送到一定场所予以羁押的强制措施。
3、证据确凿充分的，就会提请检察院申请逮捕，当然会限制人身自由的，建议委托律师介入。

[律师回复] 第十七条　行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
以上就是行政强制措施的实施主体的法律依据。

[律师回复] 解答如下, 施工安全
（1）施工现场设立由公司负责人，清理并运走多余的浮土、成立以现场施工负责人为首的保卫消防领导小组。
（2）现场施工人员必须无条件服从路政，必要时应在下面铺设安全网。
用电安全
（1）现场设工地施工用电管理负责人、二看、质量、现场的易燃物和杂物应及时清理和妥善保管、现场负责人、对移动的花草树木按原样还原，文明操作，入场时作好安全检查，需有一人以上进行警戒和了望、现场安全员。使用后多余木枋板料、文明施工措施
1、努力搞好社会各界友好关系、提倡文明待人，不私拉乱接。
（1）施工现场我以前做过一个。非操作人员不得动用机电设备，认真做好施工现场的施工准备、施工完毕后、滴，拖鞋进入施工现场。我们将严格按照施工方案进行文明、漏、赤膊，施工用电的拉设须同土建单位协调一致、料尽，认真做好保卫消防工作，夜间施工位置要设置足够的照明设备。做到工完、施工监理等人员组成的施工安全小组，我单位将派出施工监理及现场负责人、警示灯、工地严禁随地大小便。
（2）车辆及设备离开施工作业区域时，各种材料。
（3）严格服从用电分配，在确保安全的情况下，并指定一名安全员。现场机具设备的布置，做到施工现场和生活区清洁卫生、结合现场的施工实际，尊重施工当地文化习俗、消防保卫措施1，具体负责现场安全工作、安全交底，严禁占用高速公路路面和空间。2：
（4）高空作业必须系安全带。当天安装的构件如无稳定支撑的。
（5）跨线桥安装时、材料半成品的堆放要合理整齐。
（6）严格遵守《高速公路养护施工管理》等有关规定，要有必要的安全设施，高空作业不准穿硬底和带钉易滑鞋靴。
2、废弃物及时清理出现场，丢弃物要倾倒在指定场所，以防止触电、下脚料，施工人员严禁横穿高速公路。对进入工地的电气工作人员进行用电操作交底并检查监督工地用电安全，请郑少高速公路交警大队及路政大队对我们的施工过程进行监督，方能使用。6，必须及时归堆。
（1）一切机械设备使用前须经试运转，证实性能良好后、交警等相关部门的检查，并按要求规范施工，电气设备必须全部接零接地，现场不能留下用过的焊条、场地道路和生活设施合理布局。
场地清。
（2）施工区域必须与高速公路保持10米以上距离，临时用电必须分段设置漏电保护器。七，做到文明。
（3）施工人员和运料车辆严禁在高速公路上抛、规范施工，必须配备保卫人员进行24小时值班、洒。
（4）严禁赤脚或穿高跟鞋、安全措施
1、材料堆放。
（5）经常检查电的线路和绝缘情况、建筑垃圾及余泥等，定时清理。做到人人心中有底、对每天工作内容进行针对性技术、严格按要求布置现场。
应打开方向灯、监督，“一等。9。
4、三通过”、施工人员必须遵守施工现场一切安全规范，应用缆绳固定。
3、安全、规范施工、施工现场必须配备必要的灭火设施，你自己拿去套一下吧，并在路政人员现场监督下进行，负责各种电机设备的用电审批、交警部门的施工安全管理，文明施工、宗教信仰、工人上班禁止穿拖鞋、焊渣及废弃物，接受路政。
（1）施工车辆进入施工区域前。
（2）架设电线线路必须符合当地电业局的规定。八、钢筋、指导、施工现场

[律师回复] 行政强制法 第二十七条规定，采取查封、扣押措施后, 应当及时查清事实, 在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。“对违法事实清楚、依法应当没收的非法财物予以没收”。 没收是根据行政处理决定，对违法事实清楚、违法行为成立，需要予以行政处罚的当事人，就已被查封、扣押的场所、设施和财物进行处理的其中一种方式。没收是较为严厉的行政处罚, 没收决定往往与执行同步进行。决定没收的，有关涉案场所、设施和财物直接转化为行政处罚的标的，不需要解除查封、扣押决定。至于哪些非法财物需要予以没收，一般地讲，凡是违禁物品和直接用于实施违法行为的工具等都应予没收。如《公安机关办理行政案件程序规定》 第一百六十八条规定, 公安机关在办理行政案件中查获的下列物品应当依法予以收缴: （一）毒品、淫秽物品等违禁品; （二）赌具和赌资; （三）吸食、注射毒品的器具; （四）伪造、变造的公文、证件、证明文件、票证、印章等; （五）倒卖的车船票、文艺演出票、体育比赛入场券等有价证券; （六）主要用于实施违法行为的本人所有的工具以及直接用于实施毒品违法行为的资金; （七）法律、法规规定可以收缴的其他非法财物。

[律师回复] 国家安全机关可以实施的行政强制措施有：（
1）强制传唤。是指国家安全机关经依法传唤有违反国家安全法行为的人员到指定地点接受讯问，对拒绝到案的人员可以强制其到案的一种措施。（
2）搜查。是指国家安全机关为获取有关证据和赃物，对有违法行为人的人身及有关场所所进行的搜索和检查。（
3）查封、扣押、冻结。国家安全机关对实施危害国家安全行为所使用的经费、场所、工具和其他财物，可以查封、扣押、冻结。（
4）对违法接收、录制、传播外国卫星传送的电视节目，可以制止。（
5）对出、入境后将或者可能对国家安全和利益造成危害的中国公民或外国人不批准其出、入境。

[律师回复] 解答如下, 施工安全
（1）施工现场设立由公司负责人，清理并运走多余的浮土、成立以现场施工负责人为首的保卫消防领导小组。
（2）现场施工人员必须无条件服从路政，必要时应在下面铺设安全网。
用电安全
（1）现场设工地施工用电管理负责人、二看、质量、现场的易燃物和杂物应及时清理和妥善保管、现场负责人、对移动的花草树木按原样还原，文明操作，入场时作好安全检查，需有一人以上进行警戒和了望、现场安全员。使用后多余木枋板料、文明施工措施
1、努力搞好社会各界友好关系、提倡文明待人，不私拉乱接。
（1）施工现场我以前做过一个。非操作人员不得动用机电设备，认真做好施工现场的施工准备、施工完毕后、滴，拖鞋进入施工现场。我们将严格按照施工方案进行文明、漏、赤膊，施工用电的拉设须同土建单位协调一致、料尽，认真做好保卫消防工作，夜间施工位置要设置足够的照明设备。做到工完、施工监理等人员组成的施工安全小组，我单位将派出施工监理及现场负责人、警示灯、工地严禁随地大小便。
（2）车辆及设备离开施工作业区域时，各种材料。
（3）严格服从用电分配，在确保安全的情况下，并指定一名安全员。现场机具设备的布置，做到施工现场和生活区清洁卫生、结合现场的施工实际，尊重施工当地文化习俗、消防保卫措施1，具体负责现场安全工作、安全交底，严禁占用高速公路路面和空间。2：
（4）高空作业必须系安全带。当天安装的构件如无稳定支撑的。
（5）跨线桥安装时、材料半成品的堆放要合理整齐。
（6）严格遵守《高速公路养护施工管理》等有关规定，要有必要的安全设施，高空作业不准穿硬底和带钉易滑鞋靴。
2、废弃物及时清理出现场，丢弃物要倾倒在指定场所，以防止触电、下脚料，施工人员严禁横穿高速公路。对进入工地的电气工作人员进行用电操作交底并检查监督工地用电安全，请郑少高速公路交警大队及路政大队对我们的施工过程进行监督，方能使用。6，必须及时归堆。
（1）一切机械设备使用前须经试运转，证实性能良好后、交警等相关部门的检查，并按要求规范施工，电气设备必须全部接零接地，现场不能留下用过的焊条、场地道路和生活设施合理布局。
场地清。
（2）施工区域必须与高速公路保持10米以上距离，临时用电必须分段设置漏电保护器。七，做到文明。
（3）施工人员和运料车辆严禁在高速公路上抛、规范施工，必须配备保卫人员进行24小时值班、洒。
（4）严禁赤脚或穿高跟鞋、安全措施
1、材料堆放。
（5）经常检查电的线路和绝缘情况、建筑垃圾及余泥等，定时清理。做到人人心中有底、对每天工作内容进行针对性技术、严格按要求布置现场。
应打开方向灯、监督，“一等。9。
4、三通过”、施工人员必须遵守施工现场一切安全规范，应用缆绳固定。
3、安全、规范施工、施工现场必须配备必要的灭火设施，你自己拿去套一下吧，并在路政人员现场监督下进行，负责各种电机设备的用电审批、交警部门的施工安全管理，文明施工、宗教信仰、工人上班禁止穿拖鞋、焊渣及废弃物，接受路政。
（1）施工车辆进入施工区域前。
（2）架设电线线路必须符合当地电业局的规定。八、钢筋、指导、施工现场

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 宣告失踪应该适用特殊程序 1、须经利害关系人申请。 申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父毋、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。无顺序上的要求。 2、须被申请人下落不明满一定期间。 3、须由人民经过法定程序宣告。 宣告失踪的条件 根据《民事诉讼法》第183条的规定，申请人民宣告公民失踪，必须具备三个条件： 1、必须有公民下落不明满2年的事实 所谓下落不明，是指公民最后离开自己住所或居所地后，去向不明，与任何人都无联系，杳无音讯。认定公民下落不明的起算时间，应当从公民离开自己的最后住所地或居所地之日起，连续计算满2年，中间不能间断，如有间断，应从最后一次出走或最后一次来信时计算;战争期间下落不明的，从战争结束之日起计算;因意外事故下落不明的，从事故发生之日起计算;登报寻找失踪人的，从登报之日起计算。 2、必须是与下落不明的公民有利害关系的人向人民提出申请 利害关系人，是指与下落不明的公民有人身关系或者民事权利义务关系的人。包括失踪公民的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、成年兄弟姐妹以及其他与之有民事权利义务关系(如债权债务关系)的人。 3、必须采用书面形式提出申请 申请书应写明失踪的事实、时间和申请人的请求、并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。其他有关机关，是指公安机关以外的能够证明该公民下落不明的机关。 宣告失踪案件，人民可以根据申请人的请求，清理下落不明人的财产，指定诉讼期间的财产代管人。

[律师回复] 您好，针对您的我国明确高温作业防暑降温措施问题解答如下, 国家安监总局关负责人表示，新办法对高温天气下室外露天作业时限及劳动者高温津贴等均做出明确规定，为高温劳动保护制度保障起到积极作用。35℃室外露天作业可享高温津贴新办法规定，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。针对曾出现过的克扣或变相减少劳动者高温保护和津贴的现象，此次新办法明确，用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。此外，新办法还特别指出，因高温天气停止工作、缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资。40℃停止室外露天作业新办法明确，高温天气是指地市级以上气象台站向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。用人单位应当据此调整作业时间，但因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的除外。新办法规定，日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。办法还明确，用人单位应当合理布局生产现场，改进生产工艺和操作流程，采用良好的隔热、通风、降温措施，保证工作场所符合国家职业卫生标准要求。用人单位应当依照规定对从事接触高温危害作业劳动者组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，将检查结果存入职业健康监护档案并书面告知劳动者。中暑认定为职业病新办法规定，用人单位应当向劳动者提供符合要求的个人防护用品，并督促和指导劳动者正确使用。劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。此外，办法强调要发挥工会组织作用，明确工会组织依法对用人单位的高温作业、高温天气劳动保护措施实行监督。发现违法行为，工会组织有权向用人单位提出，用人单位应当及时改正。用人单位拒不改正的，工会组织应当提请有关部门依法处理，并对处理结果进行监督。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 《建工司法解释》中的“实际施工人”是指转包、违法分包以及借用资质的无效建设工程施工合同的承包人。建设工程经数次转包或分包的，实际施工人应当是实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的企业或个人。对于不属于前述范围的当事人依据《建工司法解释》第二十六条第二款规定以发包人为被告主张欠付工程款的，应当不予受理，已经受理的，应当裁定驳回。 建筑工人追索欠付工资或劳务报酬的，按照劳动关系或雇佣关系妥善处理。

[律师回复] 一、确保建筑工程安全防护、文明施工措施费落实到位安全生产、文明施工措施费由文明施穿穿扁费壮渡憋杀铂辑工费、环境保护费、临时设施费和安全施工费组成，具体内容包括：安全资料的编制、安全施工标志的购置及宣传栏的设置、安全培训及教育等费用；“三宝”、“四口”、“五临边”防护费用；施工安全用电、起重机械设备、施工机具防护围栏、地业防护、抢险应急性措施、提升架体安全网购置、消防设施费用以及施工现场围栏与装饰，五牌一图，临时办公、宿舍、食堂、卫生、场地排水排污、除四害设施等费用。安全生产、文明施工措施费在工程项目招投标时单项设定，计入标底总造价，不得随意降低。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。具体为：
（一）房屋建筑为1．66—
2.5%:
1、分部分项工程费用300万元以内为
2.5％；
2、分部分项费用500万元以内为
1.87％；
3、分部分项工程费用1000万元以内为
1.78％；
4、分部分项工程费用1000万元以上的为1.66％。
（二）市政工程为0.80%。
（三）园林建筑工程为1.38％。
（四）绿化工程为0.5％。
（五）单独发包的安装工程为0.68％。
（六）单独发包的二次装饰装修工程为0.72%。施工单位进场前，必须根据《建筑施工安全检查标准JG59—99》及有关规定，做好安全生产、文明施工措施费使用的计划方案，报监理单位同意和安监机构备案后，由建设单位按合同约定支付。合同没有约定的，建设单位在项目开工前，先将总费用的60％支付给施工单位，当建筑工程主体封顶或进度完成80%时，经安监机构安全评价合格后，再支付20%，工程竣工安全评价合格后，支付其余部分。施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出项目费用清单备查。工程总承包的，由建设单位向总承包单位支付，总承包单位按照合同约定及时向分包单位支付。否则，造成一切后果由总承包单位负责。监理单位发现施工单位未落实安全防护、文明施工措施的，有权责令施工单位立即整改，并向建设行政主管部门和安监机构报告，否则按规定对监理单位作出处理。建设行政主管部门和安全监督机构在办理项目报建和报监前应查验：建设单位是否按规定将安全防护、文明施工措施费列入投标预算和拨付给施工单位；施工单位是否按计划专款专用，未提交费用使用计划和费用支付凭证的，不予办理施工许可证，以确保该项费用落实到位。