我国刑法对非法出售发票罪的立案规定

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 刑法第209条第4款规定：“非法出售第3款规定以外的其他发票的，依照第2款的规定处罚。即非法出售第3款规定以外的其他发票的，处2年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处1万元以上5万元以下罚金；由此可见．刑法对本罪的起刑点没有规定具体的数量标准。根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，“非法出售普通发票50份以上的，应予追诉。”这里的“普通发票”是指不能用于骗取出口退税、抵扣税款的普通发票，但发票本身是真的。如果出售的是假发票，则不按本罪处理．构成犯罪需要追究刑事责任的，应当以出售非法制造的发票罪立案追究。无论行为人是一次还是几次实施非法出售普通发票的行为，只要发票数量累计达到50份以上的，公安机关就应当立案侦查。

[律师回复] 根据《中华人民共和国刑法》第二百零九条第三款的规定，非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票以外的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

[律师回复] 非法出售发票罪，是指违反发票管理规定，非法出售各种不能用于出口退税、抵扣税款的发票的行为。本罪的主体是一般主体。凡达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪，依本法第211条之规定，单位可以构成非法出售发票罪的主体。单位犯非法出售发票罪的，实行两罚制。

[律师回复] 根据刑法第209条第3款、第4款的规定，犯非法出售普通发票罪的，处2年以下有期徒刑、拘役或者管制．并处或单处1万元以上5万元以下罚金；情节严重的，处2年以上7年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。
根据刑法第211条的规定，单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照对自然人犯本罪的处罚的规定处罚。

[律师回复] 根据《中华人民共和国刑法》第二百零九条第二款的规定， 非法制造、出售非法制造的发票罪是指违反发票管理法规伪造、擅自制造不能用于出口退税、抵扣税款的发票，以及出售伪造、擅自制造的不能用于出口退税、抵扣税款的发票的行为。

[律师回复] 擅自制造，是指印制发票企业或生产发票防伪专用品企业未经有关主管税务机关批准、私自印制发票、或私自制造防伪专用品，或虽经批准，但未按发票印制通知书或发票防伪专用品生产通知节所规定的印制数量或生产产量，私自超量加印或制造的行为。此外，我国《发票管理办法》第14条规定:“各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票、除增值税发票外，应当在本省、自治区、直辖市范围以内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商请印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关指定的印制发票的企业印制。”据此，如果印制发票企业未经本省（自治区、直辖市）税务机关同意、私自接受外省（自治区、直辖市）的音位或个人或外省、自治区、直辖市税务机关的委托，而印制发票的，也应是擅自制作的行为。

[律师回复] 你好，非法出售发票罪立案标准在我国法律中有明确规定。
一、本罪侵犯的客体是国家关于发票的管理规定，扰乱经济管理的行为，犯罪对象只能是不能用于出口退税、抵扣税款的发票；
二、本罪在客观方面的表现是：
1、违反国家发票管理的规定；
2、非法出售合法持有的不能用于出口退税、抵扣税款的发票；
3、扰乱经济秩序；
4、以牟利为目的。
三、本罪的犯罪主体是一般主体，包括年满十六周岁以上、具备刑事责任能力的自然人和单位；
四、本罪在主观表现上是直接故意，即行为人明知出售发票的行为是违法的，但仍为牟利而出售，间接故意和过失不构成本罪。

[律师回复] 非法出售发票罪，是指违反发票管理规定，非法出售各种不能用于出口退税、抵扣税款的发票的行为。

[律师回复] 非法出售发票罪的立案标准要注意区分罪与非罪的界限。
(1)从犯罪客观方面来看，并不是行为人非法出售普通发票的行为都以犯罪论处，必须达到一定的数量标准才能构成本罪。非法出售普通发票50份以上的，应予追诉。对于未达到上述标准的，可由有关部门给予行政处罚。
(2)出售后他人是否使用，是否牟利，不影响本罪的成立。如果既实施出售行为，又实施虚开行为，应该数罪并罚。
(3)购买增值税专用发票的行为属于犯罪，刑法单独规定了一个罪名，但购买普通发票刑法没有规定。如果行为人仅仅实施购买普通发票行为的，不能以犯罪论处。如果购买后又进行出售，则可以定非法出售发票罪。

[律师回复] 您好，关于非法出售发票罪金额这个问题，我的解答如下,
1、非法出售发票罪，是危害税收征管罪中的具体个罪，规定于《刑法》第二百零九条第四款，是指行为人发票管理规定，非法出售各种不能用于出口退税、抵扣税款的发票的行为。
2、非法出售发票罪的立案标准：根据《立案规定
（二）》第六十八条的规定：“非法出售普通发票一百份以上或者票面额累计在四十万元以上的，应予立案追诉。”
3、非法出售发票罪的处罚
（1）针对自然人犯罪的处罚
根据《刑法》第二百零九条
第二、第四款的规定，自然人犯非法出售发票罪的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
（2）针对单位犯罪的处罚
根据《刑法》第二百一十一条的规定，单位也可以构成本罪。单位犯本罪的，采取双罚制。即对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他责任人员依照处罚自然人的规定进行处罚。

[律师回复] （一）虚开发票行为的界定
行为人有以下四种行为之一的，即构成虚开发票的行为：
1．为他人开具与实际经营业务情况不符的发票；
2．为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
3．让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
4．介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
以上发票包括增值税专用发票，用于出口退税、抵扣税款的其他发票，也包括一般的普通发票；且无论是经税务机关监制的发票，还是伪造的发票（俗称“假发票”），只要符合上述条件，均构成虚开行为。
（二）虚开增值税专用发票的手段包括
1. 没有货物、不动产、无形资产购销，提供或接受应税劳务、应税服务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票。
2. 有货物、不动产、无形资产购销，提供或接受应税劳务、应税服务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票。
3. 进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票。
（二）税务行政处罚方式及幅度
1. 没收违法所得；
2. 虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
（三）犯罪的标准、罪名及刑罚：
1．虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税发票、抵扣税款的其他发票，虚开的税款数额在1万元以上或者致使国家税款被骗数额在5千元以上的，即涉嫌构成犯罪。罪名分别为：虚开增值税专用发票罪、虚开用于骗取出口退税发票罪、虚开用于抵扣税款发票罪。
所称“增值税专用发票”包括增值税专用发票和货物运输业增值税专用发票（现已停用）。
所称“用于出口退税、抵扣税款的其他发票”，是指除增值税专用发票以外的，具有出口退税、抵扣税款功能的收付款凭证或者完税凭证，如农产品收购发票、农产品销售发票以及海关进口增值税专用缴款书、解缴代扣境外增值税税款的完税凭证等。
对于税控机动车销售统一发票，虽然在多个税收政策的文件中均表述为包含在增值税专用发票一类，如：从销售方取得的增值税专用发票（含税控机动车销售统一发票）上注明的增值税额进项税额准予从销项税额中抵扣；在要求报送纳税申报资料时，也是表述为“增值税专用发票（含税控机动车销售统一发票）的抵扣联”等。但是，机动车销售统一发票毕竟不等于增值税专用发票，因此还是列入“用于抵扣税款的其他发票”为宜，其行政处罚及刑事处罚（罪名不同）都是一样的标准，但更严谨、更准确。
刑罚规定：个人犯罪的，处拘役、15年以下有期徒刑，直至无期徒刑，可并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金；并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按个人犯罪处罚。
2．虚开上述两类发票以外的其他普通发票，如开具劳务派遣项目、餐饮项目、销售商品货物、提供维修劳务等内容的增值税普通发票（含 折叠式发票和卷式发票）以及增值税电子普通发票等，有下列情形之一的，即涉嫌构成虚开发票罪：
虚开发票100份以上，或者虚开金额累计在40万元以上的；虽未达到上述数额标准，但五年内因虚开发票行为受过行政处罚二次以上，又虚开发票的；其他情节严重的情形。
刑罚规定：个人犯罪的，可处管制、拘役，最高7年以下有期徒刑，并处罚金；单位犯该罪的，对单位处以罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按个人犯罪处以刑罚。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 未经国家批准擅自发行销售彩票，构成犯罪的，依照《刑法》第225条第四项的规定，以非法经营罪定罪处罚。违反国家规定，有下列非法经营行为之
一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国《刑法》规定，未经国家批准擅自发行销售彩票，构成犯罪的，依照《刑法》第225条第四项的规定，以非法经营罪定罪处罚。违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《刑法修正案六》第六条未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第
（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。《刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证劵、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

[律师回复] 根据我国《刑法》三百四十一条规定，非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。什么情况属于情节严重或者特别严重呢？最高人民法院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》有详细的规定，并具体的列出了禁止猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物的列表以及达到触犯法律的立案标准。这个列表涉及的动物达到200多种，因为太多，无法在本文一一列出，你可以在网络上查到。猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物的情节是否严重或特别严重，法律除了考虑其他因素外，重要的标准之一是看被猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物的数量以及经济价值的多少。这些内容也可以在上述列表上查到。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国《刑法》规定，未经国家批准擅自发行销售彩票，构成犯罪的，依照《刑法》第225条第四项的规定，以非法经营罪定罪处罚。违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

[律师回复] 非法制造发票。根据《发票管理办法》 [2] 的规定，发票应须是由防伪专用品制成、并套印全国统一发票监制章才有效。非法制造普通发票有二种具体行为方式：一是伪造；二是擅自制造。
伪造，是指无权印制普通发票的人仿照真实的普通发票，非法制造假发票、冒充真发票的行为。其具体表现是：按照该类发票的联次、内容、版面排列、规格、色彩、图案等，使用印刷、复印、描绘、拓印等各种方法印制假发票，伪造该类发票，除了要将发票本身制成和真发票一样之外、还必须使用各种方法制造发票监制章、防伪水印、紫外线防伪措施等。
擅自制造，是指印制发票企业或生产发票防伪专用品企业未经有关主管税务机关批准、私自印制发票、或私自制造防伪专用品，或虽经批准，但未按发票印制通知书或发票防伪专用品生产通知节所规定的印制数量或生产产量，私自超量加印或制造的行为。此外，我国《发票管理办法》第14条规定：“各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票、除增值税发票外，应当在本省、自治区、直辖市范围以内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商请印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关指定的印制发票的企业印制。”据此，如果印制发票企业未经本省（自治区、直辖市）税务机关同意、私自接受外省（自治区、直辖市）的音位或个人或外省、自治区、直辖市税务机关的委托，而印制发票的，也应是擅自制作的行为。

[律师回复] 税务机关或者其他国家机关的工作人员有下列情形之一的，依照本决定的有关规定从重处罚。
　　
(一)与犯罪分子相勾结，实施本决定规定的犯罪的；
　　
(二)明知是虚开的发票，予以退税或者抵扣税款的；
　　
(三)明知犯罪分子实施本决定规定的犯罪，而提供其他帮助的。 税务机关的工作人员违反法律、行政法规的规定，在发售发票、抵扣税款、出口退税工作中玩忽职守，致使国家利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。 单位犯本决定第一条、第二条、第三条、第四条、第五条、第六条、第七条第二款规定之罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照各该条的规定追究刑事责任。 有本决定第二条、第三条、第四条第一款、第六条规定的行为，情节显著轻微，尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、五千元以下罚款。 对追缴犯本决定规定之罪的犯罪分子的非法抵扣和骗取的税款，由税务机关上缴国库，其他的违法所得和供犯罪使用的财物一律没收。 供本决定规定的犯罪所使用的发票和伪造的发票一律没收。 本决定自公布之日起施行。

[律师回复] 现行《发票管理办法》对虚开发票、伪造发票等行为，除规定可给予最高50万元的罚款外，在第三十七条、三十八条还有“构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定。《发票管理办法实施细则》第三十六条也规定：“对违反发票管理法规情节严重构成犯罪的，税务机关应当依法移送司法机关处理。”
　　由于在《发票管理办法》及实施细则中没有具体的量化标准，发票违法行为究竟在什么情形下属于“情节严重”而构成犯罪，需要移送公安机关处理呢?笔者结合《发票管理办法》和《刑法》及相关司法解释规定，就有关发票违法行为的税务行政处罚、构成犯罪标准及刑事处罚，试作如下解析。
　　一、虚开发票行为
　　
(一)虚开发票行为的界定
　　行为人有以下四种行为之一的，即构成虚开发票的行为：
　　
1.为他人开具与实际经营业务情况不符的发票;
　　
2.为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;
　　
3.让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;
　　
4.介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
　　以上发票包括增值税专用发票，用于出口退税、抵扣税款的其他发票，也包括一般的普通发票;且无论是经税务机关监制的发票，还是伪造的假发票，只要符合上述条件，均构成虚开行为。
　　
(二)税务行政处罚方式及幅度
　　没收违法所得;虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
　　
(三)构成犯罪的标准、罪名及刑罚
　　
1.虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税发票、抵扣税款的其他发票，虚开的税款数额在1万元以上或者致使国家税款被骗数额在5千元以上的，即涉嫌构成犯罪。罪名分别为：虚开增值税专用发票罪、虚开用于骗取出口退税发票罪、虚开用于抵扣税款发票罪。
　　所称“增值税专用发票”包括增值税专用发票和货物运输业增值税专用发票以及税控机动车销售统一发票。
　　所称用于“出口退税、抵扣税款的其他发票”，是指除增值税专用发票以外的，具有出口退税、抵扣税款功能的收付款凭证或者完税凭证，如农产品收购发票、农产品销售发票以及海关进口增值税专用缴款书、解缴代扣境外增值税税款的税收缴款凭证等。
　　个人犯罪的，处拘役、15年以下有期徒刑，直至无期徒刑，可并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金;并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按个人犯罪处罚。
　　
2.虚开上述两类发票以外的其他普通发票，如建筑安装业、餐饮服务业发票、增值税普通发票等，有下列情形之一的，即涉嫌构成虚开发票罪：
　　虚开发票100份以上或者虚开金额累计在40万元以上的;虽未达到上述数额标准，但五年内因虚开发票行为受过行政处罚二次以上，又虚开发票的;其他情节严重的情形。
　　个人犯罪的，可处管制、拘役，最高7年以下有期徒刑，并处罚金;单位犯该罪的，对单位处以罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按个人犯罪处以刑罚。
　　
3.上述虚开增值税专用发票，虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，或者虚开发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。

[律师回复] 根据刑法第211条的规定，倒卖票发票单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照对自然人犯本罪的处罚的规定处罚。