违法建筑是否适用行政处罚时效

[律师回复] 违章建筑是由持续状态的，只要违章建筑仍存在，永远都不会超出行政处罚的期限。
《行政处罚法》第二十九条：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。 出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民应当认定有效。

[律师回复] 你好，违章建筑行政处罚时效是两年。
以上就是我的解答，若是对此问题还有疑问，欢迎随时来电咨询。

[律师回复] 您好，针对您的2020违章建筑新政策问题解答如下, 农村违章建筑新规如下：
1、农村的宅基地只能是一户一宅，如果出现一户多宅的情况，那么多出来的宅基地是要回收的。但是，如果农民有不止一处的宅基地，但这些宅基地面积的总和加起来还不到当地宅基地面积的标准的话，那这种情况也是合法的，在宅基地上盖得房子也不用拆除，农民也可以继续住。
2、按照国家的法律规定在非户口建房的农民，他们的宅基地也不会回收和拆除，尽管他们不是本村的人，但是其盖房也符合国家的要求，那就是合法的。
3、还有就是多占了宅基地，比如说，当初批准当事人的是100平方米，但当事人自己建了150平方米，那么多出来的50平方米就不能进行确权，只能确权100平方米，多余的50平方米在证书上记录。这多出的50平方米有的地方采取有偿使用的政策，但之后等当事人下次重建的时候就要退回来。
违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

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1、农村的宅基地只能是一户一宅，如果出现一户多宅的情况，那么多出来的宅基地是要回收的。但是，如果农民有不止一处的宅基地，但这些宅基地面积的总和加起来还不到当地宅基地面积的标准的话，那这种情况也是合法的，在宅基地上盖得房子也不用拆除，农民也可以继续住。
2、按照国家的法律规定在非户口建房的农民，他们的宅基地也不会回收和拆除，尽管他们不是本村的人，但是其盖房也符合国家的要求，那就是合法的。
3、还有就是多占了宅基地，比如说，当初批准当事人的是100平方米，但当事人自己建了150平方米，那么多出来的50平方米就不能进行确权，只能确权100平方米，多余的50平方米在证书上记录。这多出的50平方米有的地方采取有偿使用的政策，但之后等当事人下次重建的时候就要退回来。
违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

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2、按照国家的法律规定在非户口建房的农民，他们的宅基地也不会回收和拆除，尽管他们不是本村的人，但是其盖房也符合国家的要求，那就是合法的。
3、还有就是多占了宅基地，比如说，当初批准当事人的是100平方米，但当事人自己建了150平方米，那么多出来的50平方米就不能进行确权，只能确权100平方米，多余的50平方米在证书上记录。这多出的50平方米有的地方采取有偿使用的政策，但之后等当事人下次重建的时候就要退回来。
违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

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[律师回复] 违章建筑卖买合同效力如何认定，有以下几种观点：
㈠违章建筑区分情况确认效力。
一是建造者不具有土地使用权的违章建筑，属于在他人土地上建造房屋，因而不能通过补办有关建筑许可手续而取得建筑物的所有权，其行为不仅违反了国家有关建筑的行政法规，也侵害了他人的土地使用权和所有权，此类买卖合同应认定无效。
二是建造者已取得了土地使用权，因未办理建筑许可证的违章建筑，在其补办有关手续后，可取得该建筑物的所有权。如果当事人在一审法庭辩论结束前补办了有关手续，认定买卖合同有效。如果当事人在一审法庭辩论结束前不能补办有关手续，认定买卖合同无效。
㈡违章建筑卖买合同有效。
笔者同意第二种观点。
理由是：合同效力问题是私法问题，应由民事法律调整。违章建筑是公法问题，不因其违章而丧失物权客体的资格。
否认违章建筑卖买合同有效的主要依据是，《城市房地产管理法》第三十七条规定“下列房地产，不得转让：…(六)未依法登记领取权属证书的”。该条是否能够作为认定合同效力的依据?如果是，违章建筑卖买合同无效。否则，违章建筑卖买合同有效。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 农村违章建筑新规如下： 1、农村的宅基地只能是一户一宅，如果出现一户多宅的情况，那么多出来的宅基地是要回收的。但是，如果农民有不止一处的宅基地，但这些宅基地面积的总和加起来还不到当地宅基地面积的标准的话，那这种情况也是合法的，在宅基地上盖得房子也不用拆除，农民也可以继续住。 2、按照国家的法律规定在非户口建房的农民，他们的宅基地也不会回收和拆除，尽管他们不是本村的人，但是其盖房也符合国家的要求，那就是合法的。 3、还有就是多占了宅基地，比如说，当初批准当事人的是100平方米，但当事人自己建了150平方米，那么多出来的50平方米就不能进行确权，只能确权100平方米，多余的50平方米在证书上记录。这多出的50平方米有的地方采取有偿使用的政策，但之后等当事人下次重建的时候就要退回来。 违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 农村违章建筑新规如下： 1、农村的宅基地只能是一户一宅，如果出现一户多宅的情况，那么多出来的宅基地是要回收的。但是，如果农民有不止一处的宅基地，但这些宅基地面积的总和加起来还不到当地宅基地面积的标准的话，那这种情况也是合法的，在宅基地上盖得房子也不用拆除，农民也可以继续住。 2、按照国家的法律规定在非户口建房的农民，他们的宅基地也不会回收和拆除，尽管他们不是本村的人，但是其盖房也符合国家的要求，那就是合法的。 3、还有就是多占了宅基地，比如说，当初批准当事人的是100平方米，但当事人自己建了150平方米，那么多出来的50平方米就不能进行确权，只能确权100平方米，多余的50平方米在证书上记录。这多出的50平方米有的地方采取有偿使用的政策，但之后等当事人下次重建的时候就要退回来。 违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。 出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民应当认定有效。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。 出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民应当认定有效。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》的规定，如果未经有关部门颁发施工许可证，擅自施工建筑的，或虽有施工许可证和建设用地审批手续，但未按批准内容施工的房屋建筑物属违章建筑。那么合同是无效的。 我国《建筑法》以及《城市房地产管理法》对“违章建筑”不予保护。若未按照相应法律规定的程序开发建设的建筑，不具有合法性。双方通过签订买卖合同进行交易，不具有合法性，应属于无效的合同。

[律师回复] 有权对城市规划区内违反规划建设行为和非法临时建设(建筑)进行查处。根据《城乡规划法》第六十四条和第六十六条规定，对在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设以及非法临时建设(建筑)，可以结合具体情形作出责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除及没收实物或者违法收入等行政处罚。但当事人不按照处罚决定要求停止建设或拆除的，城乡规划局不能径行拆除，需要按照《城乡规划法》第六十八条的规定，向建设工程所在地县级以上地方人民政府提出申请，由县政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

[律师回复] 对违章建筑行政处罚不受时效限制。
1.《行政处罚法》第29条规定了行政处罚的时效限制，“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。违法建筑行政处罚法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”这条规定的立法原意是美好的，它一方面规定了行政机关必须提高行政处罚的效率，另一方面保护了当事人的合法权益，限制其处罚权的滥用。但是这条规定在立法表述和实际运用中存在着很多问题。一是“发现”一词使得行政机关在行使处罚权时由被动变主动，只要违法行为在两年内被发现，什么时候处罚行政机关说了算。二是起算点的问题，这也是我不太明白的地方。 比如，一个人违章建筑，未办理任何施工等许可证明，等到过了两年期限后，被行政机关发现，拟作出处罚。
2.《行政处罚法》第二十九条规定，起算点是违法行为终了之日起计算，因为经过两年，显然已过了处罚的时效。 二是应该处罚，因为违章建筑一直存在，所以就被视为违法行为没有终了，除非违法人哪一天偷偷拆除。但是也有人提出反对意见，认为此处把违法行为和违法结果混为一谈，如果说违章建筑是一种违法行为继续状态存在的形式的话，那么《行政处罚法》的追溯期的起止时间就没有止境了，这不符合法，也偏离了法律正义的客观需求，这种行政处罚的严厉程度已经和对社会最具破坏力的犯罪行为的惩罚限度相等同，这是不可思议的。所以，违章建筑只是一个物化了的违法行为的结果，而不是违法行为本身，违章建筑的存在并不是违法行为的继续或连续状态，除非该违章建筑在不停地改建或扩建当中。实际操作中，行政部门往往是这么认定的：违章建筑存在的属性，即当其对规划产生影响时，就存在了这一属性。
3.《城市规划法》的规定，对违章建筑的处理要考虑到两个因素，一是建设行为，二是建设结果对规划的影响。
4.最高法院行政庭在《关于对〈中华人民共和国城市规划法〉第40条如何适用的答复》（（1995）法行字第15号）中明确回答：“违反城市规划的行为人其违法行为是否属于‘严重影响城市规划’，应从其违法行为的性质和后果来确认。” 所以，行政部门认为，若当事人所建设的建筑物不符合规划，违章建筑对规划的影响就始终存在，则应视为持继状态。这一点在涉及数个违法行为所建造的违章建筑中尤为明显。如在公路红线控制区内的违章建筑，水利工程中管理范围内的违章建筑，其存在就是对道路的交通安全、水利安全的影响，这显然也是一种持续的状态。”

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 申请行政复议的步骤如下： 1、确认执法机关已对你作出具体行政行为。 2、《中华人民共和国行政复议法》规定，申请行政复议的期限是自知道具体行政行为60日内，在提出复议前应确认在合法期限内。如果超过60日，应说明为何超期，是否仍在合理期限内。 3、撰写行政复议申请书，提交时须一式三份。 4、搜集复议所需材料。 5、到法定复议机关（一般为作出具体行政行为的上一级机关或者政府）提交复议申请和相关材料，当面提交或邮寄均可。复议机关会在5日给予答复是否受理。受理会有受理通知书，不受理则有不予受理通知书。复议机关认为需要补充证据材料后才能作出决定的，还会发出补正通知书，申请人必须按要求在规定期限内提交证据材料，否则就会被视为放弃复议申请。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 1、这个需要具体问题具体分析，并不是所有的违章建筑都不能给予拆迁补偿，也就是说建筑违章，但建筑材料是违章建筑人的合法财产，既在拆迁补偿中要注意区分违章建筑和建筑使用的材料。 根据我国《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条规定：“拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。违章建筑人对违章建筑使用的材料享有合法的财产权。因此，拆迁人在拆除违章建筑时依法不给予补偿，并不意味着对拆除违章建筑使用的材料也不给予补偿。 2、建筑违章但土地具有合法的使用权或产权也要给予适当的补偿，如果因拆迁造成土地使用收益损失应予以适当补偿。 在拆迁补偿中，要注意区分违章建筑和建筑范围内的土地使用权。违章建筑按照有无土地适用权的标准基本上可以分为两类：一类是取得土地使用权的违章建筑，一类是未取得土地使用权的违章建筑。如果违章建筑具有合法的土地使用权，即使在拆迁时不就拆除违章建筑本身补偿违章建筑人，也必须考虑土地使用权对违章建筑人的财产利益。如果土地使用权是通过划拨方式得来的，拆迁人可以不补偿使用该土地的违章建筑人；但是如果土地使用权是通过出让方式得来，违法建筑人缴足了土地出让金但出让年限还未到期时，拆迁人应当就拆除违章建筑给违章建筑人造成的土地使用收益的损失予以适当补偿。 3、在拆迁补偿中，要注意区分违章建筑和建筑内的财产。 违章建筑内的财产可以于违章建筑存在，系违章建筑人的合法财产，依法应当受到保护。拆迁人在拆除违章建筑的过程中，不得侵犯违章建筑人的违章建筑内的合法财产权益，否则应当承担法律责任。 4、在拆迁补偿中，要注意区分拆迁补偿款和拆迁补助费。 虽然我国《城市拆迁管理条例》明确规定：拆除违章建筑不予补偿，但是这只能说明违章建筑人不能获得拆迁补偿款，拆迁人仍要依法向违章建筑人支付拆迁补助费。拆迁补助费包括搬迁补助费和临时安置补助费等其它费用。拆迁人不得因违章建筑拒绝向违章建筑人支付搬迁补助费和临时安置补助费等费拆迁补助费的请求。 拆迁补偿是指拆迁人依法拆迁，应当给付被拆迁人和房屋承租人的补偿；拆迁赔偿是指拆迁人在拆迁过程中，由于拆迁程序和手段违法，侵害了被拆迁人和房屋承租人的合法权益时应当依法赔偿损失。本文的拆迁赔偿仅限于讨论对违章建筑人的拆迁赔偿。 5、在拆迁补偿中，要注意转化的违章建筑的特殊情况。 所谓转化的违章建筑，主要是指因为超过批准期限，由临时建筑转化成的违章建筑。转化的违章建筑和批准期限内的临时建筑的区分点就是批准期末，批准期初至批准期末为合法建筑，超过批准期末，仍未拆除的，为违章建筑。笔者认为，并非所有的转化的违章建筑，在拆除时，都不予补偿。如果存在以下两种情况： (一)不可抗力阻碍临时建筑在批准期限内拆除的； (二)临时建筑不被拆除是为了保护另外一个更大的利益，致使超过批准期限仍未拆除的。在这两种情况下，拆迁人拆除违章建筑时，应当按照国家或者地方的标准补偿违章建筑人。 比如，违章建筑的承租人履行了一般情况下的注意义务，仍然对其承租的房屋系违章建筑不知情，拆迁人如果拆除该违章建筑，应当依法对该房屋承租人补偿安置。从法理的角度分析，任何人不应当由于第三人的原因丧失其合法权益。拆迁人不能由于违章建筑人的过错拒绝对对违章建筑使用人补偿安置。 《城市房屋拆迁管理条例》 第二十二条：拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 依据我国刑事诉讼的规定，如果当事人对有关部门拆迁违法建筑的行为有异议的，可以向提起行政诉讼。人民受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;
(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;
(三)申请行政许可，拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对作出的有关行政许可的其他决定不服的;
(四)对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的。