工程造价出现超预算原因有哪些?

[律师回复] 你好，一般单价合同实际工程量超过投标的清单量这种情况称为量差，包括招标时少算、漏算和变更增加的量。一般可采取以下办法解决：
1、看合同约定。合同约定了量差的调整方式，应执行合同约定。
2、若合同没有约定，按照《建设工程工程量清单计价规范》规定。发包人应对工程量的准确性负责，应按实际验收合同的工程量调整。注意必须是验收合同的工程量，因承包人原因造成工程量增加的，一般不能调增工程量。
3、增加工程量后价格是否调整，仍然要依据合同约定。如合同没有约定，就需要双方协商，参照《建设工程工程量清计价规范》相关规定调整

[律师回复] 1、工程造价司法鉴定的从约原则简言之即约定优先。在民事诉讼活动中，合同是双方当事人真实意思的体现。
2、依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同受法律保护。根据自愿和诚实信用原则，只要当事人的约定不违反国家法律和国务院行政法规的强制性规定，也即只要与法无悖，不管双方签订的合同或具体条款是否合理，任何人均无权自行选择和否定当事人之间有效的合同或补充协议的约定内容。
3、最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定，“工程造价鉴定结论确定的工程款计算方法和计价标准与建设施工合同约定的工程款计价方法和计价标准不一致的，应以合同约定的为准。”
第十三条规定，“建设工程施工合同约定的工程款结算标准与建筑行业主管部门颁布的工程定额标准和造价计价办法不一致时，应以合同约定的为准。”这也是对约定优先原则的立法肯定，也更加明确了在工程结算出现纷争时，约定优先是法定原则。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 工程造价和合同价的区别：工程造价包括工程预算，预算只是工程造价的一部分，预算是按照施工图所作的工程预算造价,其价格是用的定额中的材料预算价格，和实际的市场价格是有差别的。工程造价的范围很广，包括：概算、预算、结算、决算等。合同金额指我国对外承包劳务企业开展对外承包工程、对外劳务合作和对外设计咨询业务与外商签约的合同所定金额，其口径同于合同数。工程造价的直意就是工程的建造价格。工程计价的三要素：量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价（土建专业和安装专业），公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的主要任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费（人工、材料及设备、施工机具使用）、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。

[律师回复] 你好，合同是双方之间的约定，最初签订合同必然包括超出预算这一条，根据合同解决建设工程超合同价款问题。

[律师回复] 没有这样的说法或规定，工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。工程结算必须有合法的依据，而不是凭空设想出来的。在施工过程中，工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似反映出工程的进度情况。工程结算编制依据
1、国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；
2、建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；
3、施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；
4、招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；
5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；
6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告；
7、建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；
8、工程预算书；
9、影响工程造价的相关资料；
10、安装工程定额基价；1
1、结算编制委托合同。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 工程造价和合同价的区别：工程造价包括工程预算，预算只是工程造价的一部分，预算是按照施工图所作的工程预算造价,其价格是用的定额中的材料预算价格，和实际的市场价格是有差别的。工程造价的范围很广，包括：概算、预算、结算、决算等。合同金额指我国对外承包劳务企业开展对外承包工程、对外劳务合作和对外设计咨询业务与外商签约的合同所定金额，其口径同于合同数。工程造价的直意就是工程的建造价格。工程计价的三要素：量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价（土建专业和安装专业），公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的主要任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费（人工、材料及设备、施工机具使用）、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 工程造价和合同价的区别：工程造价包括工程预算，预算只是工程造价的一部分，预算是按照施工图所作的工程预算造价,其价格是用的定额中的材料预算价格，和实际的市场价格是有差别的。工程造价的范围很广，包括：概算、预算、结算、决算等。合同金额指我国对外承包劳务企业开展对外承包工程、对外劳务合作和对外设计咨询业务与外商签约的合同所定金额，其口径同于合同数。工程造价的直意就是工程的建造价格。工程计价的三要素：量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价（土建专业和安装专业），公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的主要任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费（人工、材料及设备、施工机具使用）、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。

[律师回复] 而设计变化工只是增加25%工程量，并不是重大变更。这应该按照法律及招标文件的规定进行按投标单价进行调整总价，如果工程量清单中有适用的单价，就使用清单中的单价；如果没有适用的单价，但有相类似的单价，可以调整后使用；如果没有相类似的单价，由施工单位提出一个单价，报监理工程师审核，并经建设单位批准，使用此单价

[律师回复] 【法律意见】
工伤保险缴费比例根据不同行业的风险程度实行差别费率，具体分类及缴纳费率情况如下：
1、一类：冶炼、采掘、化学原料及化学品、装卸搬运业、生产、储运易燃、易爆剧毒、放射性物品等；按1.5％缴纳。
2、二类：航空、铁路、电力、水上运输、汽车运输业、建筑安装业、轧制、压延加工等；按1.2％缴纳。
3、三类：机械设备、仪器仪表制造业、建材加工业、橡胶塑料制品业、木材加工业、化学纤维制造业，玻璃搪瓷器皿制造业、船舶修造业、自来水生产业、仓储业、地质勘察等；按1.0％缴纳。
4、四类：一般机械加工业、造纸及纸制品加工业、农林牧渔业、电子、仪器仪表操作修理业、印刷业、医药、日用化工制造业、加剧制造业、粮食及其副产品加工业等；按0.8％缴纳。
5、五类：文教体育用品制造业、纺织业、皮革制品业、餐饮业、邮电业、水利管理也、科学、气象、测绘、工程设计业等；按0.5％缴纳。
6、六类：商业、贸易、金融、保险、文化、教育、服务等；按0.3％缴纳。
【法律依据】
《工伤保险条例》
第八条　工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。
国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由社会保险行政部门制定，报批准后公布施行。”

[律师回复] 工程造价的直意就是工程的建造价格。工程计价的三要素：量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价（土建专业和安装专业），公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工结算等等。

[律师回复] 这是建设工程案件中常见的纠纷类型，我替广州市环境保护工程设计院做过一个类似的案件，可以先请律师协商，如果不行，就做价格鉴定吧

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 　　工程施工、货物采购类：投标保证金一般不超过投标报价的2％，最高不得超过80万元人民币。工程勘察设计类：投标保证金一般不超过投标报价的2％，最高不得超过10万元人民币。　　投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 　　工程施工、货物采购类：投标保证金一般不超过投标报价的2％，最高不得超过80万元人民币。工程勘察设计类：投标保证金一般不超过投标报价的2％，最高不得超过10万元人民币。　　投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。

[律师回复] 【法律意见】
工伤保险缴费比例根据不同行业的风险程度实行差别费率，具体分类及缴纳费率情况如下：
1、一类：冶炼、采掘、化学原料及化学品、装卸搬运业、生产、储运易燃、易爆剧毒、放射性物品等；按1.5％缴纳。
2、二类：航空、铁路、电力、水上运输、汽车运输业、建筑安装业、轧制、压延加工等；按1.2％缴纳。
3、三类：机械设备、仪器仪表制造业、建材加工业、橡胶塑料制品业、木材加工业、化学纤维制造业，玻璃搪瓷器皿制造业、船舶修造业、自来水生产业、仓储业、地质勘察等；按1.0％缴纳。
4、四类：一般机械加工业、造纸及纸制品加工业、农林牧渔业、电子、仪器仪表操作修理业、印刷业、医药、日用化工制造业、加剧制造业、粮食及其副产品加工业等；按0.8％缴纳。
5、五类：文教体育用品制造业、纺织业、皮革制品业、餐饮业、邮电业、水利管理也、科学、气象、测绘、工程设计业等；按0.5％缴纳。
6、六类：商业、贸易、金融、保险、文化、教育、服务等；按0.3％缴纳。
【法律依据】
《工伤保险条例》
第八条　工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。
国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由社会保险行政部门制定，报批准后公布施行。”

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（一）加强勘察设计阶段的监督管理，提高地质勘探基础资料的准确度，推行勘察设计的招投标制，在招标文件中明确工程内容，设计范围，设计深度，图纸内容，设计进度，明确设计标准和设计质量要求，严格审查设计单位的资质等级，杜绝无证设计和出卖图鉴的设计。同时要求人选设计单位推行限额设计，充分发挥和调动设计人员工作的积极性，挖掘设计的技术经济潜力，主动有效地控制工程造价，此外应认真积极组织好图纸会审工作，及时纠正设计中的缺陷和失误，提高设计深度和设计质量，尽量使设计完善合理，减少和杜绝设计变更。
（二）坚持按基建程序办事，尊重科学，认真审查施工单位的施工组织设计方案。合理的施工组织设计是施工单位实现科学管理的重要环节，是施工单位高质量，高效率，低成本低消耗，加强管理提高经济效益的重要手段，也是建设单位控制工程造价的重要措施。
　　
1、同时依据可行性研究报告，初步设计及施工图设计。
　　
2、合理及时纠正为赶进度抓质量而忽略工程造价的施工组织设计方案。
（三）加强工程投标、招标管理，增大投标、招标的力度和透明度，坚持严格优选施工单位的原则。建设单位做好工程投标招标工作，优选施工单位是降低工程造价的有效途径，同时加强隐蔽工程验收会签制度，杜绝参假和漏洞。对于建设单位，除了随时检查隐蔽工程的质量严把隐蔽工程验收签认关外，对于图纸以外的工程发生隐蔽前要组织设计单位，施工单位，建设单位和质监部门，对隐蔽工程进行数量、质量的会签，确保隐蔽工程的准确性，另外，建设单位的工程管理人员，要严格坚持照图施工的原则，按照设计图纸要求进行建设和监督，这样才有利保证工程质量，加速工程进度，控制工程造价。
（四）加强建设单位预结算人员的业务培训，选用和配备职业道德过硬，业务水平高，有责任心和专业技术人员担任工程预结算工作，严把工程预结算审查关，要做好工程竣工结算的审核，这就要求工程预结算人员既要熟悉施工图纸的内容，又要深入工程施工第一线，了解和掌握第一手资料，要认真履行隐蔽工程量会签，掌握工程建设的全貌，杜绝工程计价多估冒算现象，在工程预结算管理中，把重视各种动态因素渗透到结算过程中，搞好动态结算，有效地按排好技资预算，为工程款支付提供准确可靠的依据，建设单位的预结算人员要有一丝不苟的工作态度、实事求是的工作作风、吃苦耐劳的精神、深入实际的工作方法、不讲私情、大公无私的思想品德、精通巧算的业务素质，只有这样才能全面地把好工程预结算的审查关，做好预结算工作。
（五）选好施工单位，签订工程合同，按合同办事，对争议较大的材料市场价差调整方式方法，取费标准，在签订合同时给予明确
（六）委托工程监理公司和造价咨询公司，对工程建设进行全过程管理，也是杜绝工程计价中多估冒算现象发生的有力措施之一。
（七）建立相应的法规，加强对预结算人员的考核管理。国家相继出台的工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法等法规使工程造价管理逐步走向法制化。各项目工作有法可依，坚决杜绝工程计价中多估冒算现象的发生。

[律师回复] 　违章建筑罚款既不是工程的总造价也不是违建部分的造价，而是指批准的工程的造价。　　例如：申请建盖3层楼房，现在建盖了4层，处罚的时候是指批准的工程（即原三层）的造价，并非超出部分的造价，也不是
一、
二、
三、四层的总价。　　云南省城乡规划条例中的第四十五条明确规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。

[律师回复] 【法律意见】
工伤保险缴费比例根据不同行业的风险程度实行差别费率，具体分类及缴纳费率情况如下：
1、一类：冶炼、采掘、化学原料及化学品、装卸搬运业、生产、储运易燃、易爆剧毒、放射性物品等；按1.5％缴纳。
2、二类：航空、铁路、电力、水上运输、汽车运输业、建筑安装业、轧制、压延加工等；按1.2％缴纳。
3、三类：机械设备、仪器仪表制造业、建材加工业、橡胶塑料制品业、木材加工业、化学纤维制造业，玻璃搪瓷器皿制造业、船舶修造业、自来水生产业、仓储业、地质勘察等；按1.0％缴纳。
4、四类：一般机械加工业、造纸及纸制品加工业、农林牧渔业、电子、仪器仪表操作修理业、印刷业、医药、日用化工制造业、加剧制造业、粮食及其副产品加工业等；按0.8％缴纳。
5、五类：文教体育用品制造业、纺织业、皮革制品业、餐饮业、邮电业、水利管理也、科学、气象、测绘、工程设计业等；按0.5％缴纳。
6、六类：商业、贸易、金融、保险、文化、教育、服务等；按0.3％缴纳。
【法律依据】
《工伤保险条例》
第八条　工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。
国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由社会保险行政部门制定，报批准后公布施行。”

[律师回复] 　　建设工程咨询服务合同不需要交印花税。
　　印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受具有法律效力的凭证的行为所征收的一种税。因采用在应税凭证上粘贴印花税票作为完税的标志而得名。印花税的纳税人包括在中国境内书立、领受规定的经济凭证的企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体、其他单位、个体工商户和其他个人。
　　现行印花税只对印花税条例列举的凭证征税，具体有五类：
　　
1、购销、加工承揽、建设工程勘查设计、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证
　　
2、产权转移书据
　　
3、营业账簿
　　
4、房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证、许可证照
　　
5、经财政部确定征税的其它凭证。
　　下列凭证可以免征印花税：
　　
(1)已经缴纳印花税的凭证的副本、抄本，但是视同正本使用者除外
　　
(2)财产所有人将财产赠给政府、抚养孤老伤残人员的社会福利单位、学校所立的书据
　　
(3)国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农副产品收购合同
　　
(4)无息、贴息贷款合同
　　
(5)外国政府、国际金融组织向中国政府、国家金融机构提供优惠贷款所书立的合同
　　
(6)企业因改制而签订的产权转移书据
　　
(7)农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同
　　
(8)个人出租、承租住房签订的租赁合同，廉租住房、经济适用住房经营管理单位与廉租住房、经济适用住房有关的凭证，廉租住房承租人、经济适用住房购买人与廉租住房、经济适用住房有关的凭证。
　　下列项目可以暂免征收印花税：
　　(1)农林作物、牧业畜类保险合同
　　(2)书、报、刊发行单位之间，发行单位与订阅单位、个人之间书立的凭证
　　(3)投资者买卖证券投资基金单位
　　(4)经和省级人民政府决定或者批准进行政企脱钩、对企业(集团)进行改组和改变管理体制、变更企业隶属关系，国有企业改制、盘活国有企业资产，发生的国有股权无偿划转行为
　　(5)个人销售、购买住房。

[律师回复] 1、工程造价就是指工程的建设价格，是指为完成一个工程的建设，预期或实际所需的全部费用总和。从业主(投资者)的角度来定义，工程造价是指工程的建设成本，即为建设一项工程预期支付或实际支付的全部固定资产投资费用。这些费用主要包括设备及工器具购置费、建筑工程及安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税(这项费用目前暂停征收)。尽管这些费用在建设项目的竣工决算中，按照新的财务制度和企业会计准则核算新增资产价值时，并没有全部形成新增固定资产价值，但这些费用是完成固定资产建设所必需的。因此，从这个意义上讲，工程造价就是建设项目固定资产投资。从承发包角度来定义，工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包等市场上，通过招投标等交易方式所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。在这里，招投标的标的可以是一个建设项目，也可以是一个单项工程，还可以是整个建设工程中的某个阶段，如建设项目的可行性研究、建设项目的设计，以及建设项目的施工阶段等。
2、法律依据：
《中华人民共和国建筑法》第十八条
建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 工程造价和合同价的区别：工程造价包括工程预算，预算只是工程造价的一部分，预算是按照施工图所作的工程预算造价,其价格是用的定额中的材料预算价格，和实际的市场价格是有差别的。工程造价的范围很广，包括：概算、预算、结算、决算等。合同金额指我国对外承包劳务企业开展对外承包工程、对外劳务合作和对外设计咨询业务与外商签约的合同所定金额，其口径同于合同数。工程造价的直意就是工程的建造价格。工程计价的三要素：量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价（土建专业和安装专业），公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的主要任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费（人工、材料及设备、施工机具使用）、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。