盗取国家砂石要怎么判刑

[律师回复] 对于盗采砂石要如何定罪这个问题，解答如下, 根据刑法，非法采矿罪：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
破坏性采矿罪：违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

[律师回复] 您好，关于盗采砂石该怎样定罪这个问题，我的解答如下, 盗取国家沙石一般最多判刑七年，但不排除按盗窃罪处罚的情况。
《刑法》第三百四十三条规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿；
或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

[律师回复] 取保候审是有一定条件的，对于可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的，是可以采取取保候审的，是否决定取保还是要公权力机关认定，你可以先申请，不过还是要委托律师的，尽快

[律师回复] 依据《矿产资源法实施细则》第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：
(一)未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得50%以下的罚款；
(二)超越批准的矿区范围采矿的，处以违法所得30%以下的罚款；
(三)买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款；
(四)非法用采矿权作抵押的，处以5000元以下的罚款；
(五)违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的，处以违法所得一倍以下的罚款；
(六)采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款。

[律师回复] 您好，关于盗采砂石应该怎么样定罪这个问题，我的解答如下, 盗取国家沙石一般最多判刑七年，但不排除按盗窃罪处罚的情况。
《刑法》第三百四十三条规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿；
或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

[律师回复] 最高院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释
应根据实践中非法采挖砂石行为的具体情况区别对待。
（一）以盗窃罪处罚的情况适用
前述已经分析对非法采挖砂石行为一律定盗窃罪所面临的困难和尴尬，但是，我们不能因为这些困难和尴尬的存在而一律否定对非法采砂行为适用盗窃罪的合理性。我们认为，在以下情形可以适用盗窃罪对非法采挖砂石行为定罪处罚：
1.行为人以非法占有为目的，在他人被依法征用的建设用地上或在他人承包、租赁的农用地上，盗采砂石，数额较大的。刑法第二百六十四条规定，盗窃罪是指秘密窃取他人财物，数额较大的行为。盗窃罪的成立必须具备主客观两个方面的特征，即客观上的秘密性和主观上非法占有的目的性。在客观方面上，行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或多次窃行为。在主观上，行为人必须具备窃取他人财物故意和非法占有他人财物犯罪目的。“犯罪目的是指在故意犯罪中，行为人通过实现行为的直接危害结果后，对某种非法利益的进一步追求心理”。[3]我国刑法典虽然没有明确规定非法占有是盗窃的犯罪目的，但在最高法院司法解释中对此目的对行了专门规定，从结果来看，行为人的以上行为也给土地用益权人带来了重大经济损失。因此，行为人的此种行为符合盗窃罪的主客观特征。
2.行为人在不享有用益物权的国家、集体土地上盗采砂石，数额较大的。此种行为有以下几个特征：
（1）无权性。即行为人对采挖砂石地段不享有用益物权，如果行为人享有土地的使用权或其他权利而非法采挖砂石则应以其他罪定之。
（2）行为秘密性。这里的秘密性是指行为人未经有关部门许可，实施了秘密窃取砂石（包括自用、销售等）的行为，应当注意的是，这种秘密性是相对于国家和集体而言的，有可能行为人明目张胆地采挖砂石，周围群众也知道此事，但没人举报，有关部门也未发现，此种情形也符合盗窃罪的秘密性这一要件。
（3）社会危害性。具体到非法盗采砂石案件，社会危害性是指行为人的盗采行为不仅造成了他人农用地或建设用地的毁坏，还造成使用权人财产损失，达到盗窃罪定罪处刑标准。
3.行为人秘密窃取他人已经采挖的砂石，数额较大。不管他人采挖的砂石是非法采挖还是合法采挖，行为人的此种行为均应以盗窃罪定之。理由在于，经他人采挖的砂石已经附有经他人劳动、加工的价值，已经成为商品，因此，不管这种砂石属于私人也好，属于国家也罢，行为人采取秘密手段盗走，本质上就是一个侵犯他人财产权的行为。
（二）以非法采矿罪定罪处罚的情形
根据国土部门和公安局查处的案件以及法院判处的案件看，除了盗采之外，实践中还有以租地、承包等方式获得土地使用权后，擅自改变土地使用性质，非法采砂营利的情形。因土地事前的使用性质不同，非法采砂侵犯的客体不同，此种情形就不能再以盗窃罪论处。此种行为集中表现为：行为人在享有用益物权的土地上，以建设为名行采砂销售营利之实，达到了非法采矿罪的追诉标准，应以非法采矿罪处理。依据我国法律规定，对土地的利用必须符合土地使用用途，开采砂石需专门的行政许可。行为人在有土地使用权的土地上，擅自改变建设用地用途，无证采矿，情节严重的，可以按非法采矿罪定罪处理。此外，如果非法采砂行为人故意规避法律，控制采挖面积进行纵深采挖，此时难以用非法占用农用地罪进行处罚，而只能以非法采矿罪定罪处罚。
（三）以非法占用农用地罪定罪处罚的情形
行为人在享有用益物权的土地上，非法采砂的数量不大，但改变了被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，符合非法占用农用地罪的构成要件，应非法占用农用地罪处理。将此种行为定性为非法占用农用地罪，符合该罪保护农用地用途的立法目的，并使之与在他人有使用权的土地上非法采砂的行为相区别开来，以达到罪责刑相适应的目的。
（四）以其他危险方法危害公共安全罪处罚的情形
在极个别情况下，非法采挖砂石也可能危及到公共安全，从总体上说，行为人此种情况下采挖砂石对危害公共安全持放任态度。如行为人在自己开发的建设用地范围内，在公共绿地或公共通道上非法采砂（用粘土或垃圾回填），而采砂地点附近有其他居民住宅，行为人明知自己的采砂行为可能会危害到附近居民住宅的安全而仍然采砂。由此造成他人住宅房屋倾斜倒塌的，可以其他危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

[律师回复] 你好，这个需要律师去看守所会见了解详情后才能帮助你，如果需要，可以电话给我。

[律师回复] 在河道内采挖沙石，须经水利部门批准，未经批准就采沙的，属于违法行为。法律依据：《河道管理条例》第二十五条在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准

[律师回复] 你好，砂石水泥购销合同格式包括甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确双方责任及义务，经甲乙双方充分协商，就甲方坐落于南康市第三中学运动场改建工程，使用乙方“圣塔”牌水泥达成如下协议，供双方遵照执行：
一、 供货时间：
协议签订日起至工程完工。
二、供货数量：
以实际供货数量为准。
三、供货价格：
经双方协商目前价格P. C32.5等级袋装水泥包到包下价格为425元/吨。往后价格在此基础上随行就市。如遇市场价格涨跌时，乙方应以书面形式通知甲方。
四、供货方式：
甲方应按工程进度实际需求量提前通知乙方，以便乙方安排供货；乙方负责将水泥运至该工地指定的堆放地点，甲方应保证工地堆放点的道路畅通，因道路不通增加的额外卸车费由甲方负责；搬运距离超出正常搬运距离（即10米）时，增加的额外卸车费用由甲方负责。
五、水泥验收：
甲方在对水泥验收过程中对质量和数量有异议，甲方在当天通知乙方，经双方协商无异议时甲方予以签收。
六、双方责任：
1、乙方应确保合同期内的水泥供应（不可抗拒因素除外）。所供应的水泥必须符合现行国家标准。如因乙方所供应的水泥出现质量问题，甲方应及时通知乙方，乙方应在四小时内赶到现场进行现场勘查，经勘查后确属乙方责任（以国家质检部门的鉴定为准），由乙方承担相应的经济损失。
2、乙方每次所供应的水泥重量必须保证数量，甲方应每车进行抽检，如果检查数量的磅差在0.3%以内，按出厂数量计算，超出0.3%，以双方确认后的数量计算。
3、甲方在施工过程中不得将本品牌的水泥与其他品牌水泥混合使用，以免产生纠纷。如因甲方在施工过程中违规操作或保管不善所造成的损失，由甲方承担。
七、结算方式：
乙方在每月月末前报送当月材料的数量送交甲方审核，甲方审核完后在次月15号前支付乙方所供应材料总量90%工程款，余10%待工程完工后一个月内付清。
八、未尽事宜，由双方协商解决。
九、本合同一式三份：甲乙双方各一份，一份留底。
十、本协议自签字之日起生效。

[律师回复] 最高院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释
　　对盗采砂石如何量刑 应根据实践中非法采挖砂石行为的具体情况区别对待。
（一）以盗窃罪处罚的情况适用
前述已经分析对非法采挖砂石行为一律定盗窃罪所面临的困难和尴尬，但是，我们不能因为这些困难和尴尬的存在而一律否定对非法采砂行为适用盗窃罪的合理性。我们认为，在以下情形可以适用盗窃罪对非法采挖砂石行为定罪处罚：
1.行为人以非法占有为目的，在他人被依法征用的建设用地上或在他人承包、租赁的农用地上，盗采砂石，数额较大的。刑法第二百六十四条规定，盗窃罪是指秘密窃取他人财物，数额较大的行为。盗窃罪的成立必须具备主客观两个方面的特征，即客观上的秘密性和主观上非法占有的目的性。在客观方面上，行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或多次窃行为。在主观上，行为人必须具备窃取他人财物故意和非法占有他人财物犯罪目的。“犯罪目的是指在故意犯罪中，行为人通过实现行为的直接危害结果后，对某种非法利益的进一步追求心理”。[3]我国刑法典虽然没有明确规定非法占有是盗窃的犯罪目的，但在最高法院司法解释中对此目的对行了专门规定，从结果来看，行为人的以上行为也给土地用益权人带来了重大经济损失。因此，行为人的此种行为符合盗窃罪的主客观特征。
2.行为人在不享有用益物权的国家、集体土地上盗采砂石，数额较大的。此种行为有以下几个特征：
（1）无权性。即行为人对采挖砂石地段不享有用益物权，如果行为人享有土地的使用权或其他权利而非法采挖砂石则应以其他罪定之。
（2）行为秘密性。这里的秘密性是指行为人未经有关部门许可，实施了秘密窃取砂石（包括自用、销售等）的行为，应当注意的是，这种秘密性是相对于国家和集体而言的，有可能行为人明目张胆地采挖砂石，周围群众也知道此事，但没人举报，有关部门也未发现，此种情形也符合盗窃罪的秘密性这一要件。
（3）社会危害性。具体到非法盗采砂石案件，社会危害性是指行为人的盗采行为不仅造成了他人农用地或建设用地的毁坏，还造成使用权人财产损失，达到盗窃罪定罪处刑标准。
3.行为人秘密窃取他人已经采挖的砂石，数额较大。不管他人采挖的砂石是非法采挖还是合法采挖，行为人的此种行为均应以盗窃罪定之。理由在于，经他人采挖的砂石已经附有经他人劳动、加工的价值，已经成为商品，因此，不管这种砂石属于私人也好，属于国家也罢，行为人采取秘密手段盗走，本质上就是一个侵犯他人财产权的行为。
（二）以非法采矿罪定罪处罚的情形
根据国土部门和公安局查处的案件以及法院判处的案件看，除了盗采之外，实践中还有以租地、承包等方式获得土地使用权后，擅自改变土地使用性质，非法采砂营利的情形。因土地事前的使用性质不同，非法采砂侵犯的客体不同，此种情形就不能再以盗窃罪论处。此种行为集中表现为：行为人在享有用益物权的土地上，以建设为名行采砂销售营利之实，达到了非法采矿罪的追诉标准，应以非法采矿罪处理。依据我国法律规定，对土地的利用必须符合土地使用用途，开采砂石需专门的行政许可。行为人在有土地使用权的土地上，擅自改变建设用地用途，无证采矿，情节严重的，可以按非法采矿罪定罪处理。此外，如果非法采砂行为人故意规避法律，控制采挖面积进行纵深采挖，此时难以用非法占用农用地罪进行处罚，而只能以非法采矿罪定罪处罚。
（三）以非法占用农用地罪定罪处罚的情形
行为人在享有用益物权的土地上，非法采砂的数量不大，但改变了被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，符合非法占用农用地罪的构成要件，应非法占用农用地罪处理。将此种行为定性为非法占用农用地罪，符合该罪保护农用地用途的立法目的，并使之与在他人有使用权的土地上非法采砂的行为相区别开来，以达到罪责刑相适应的目的。
（四）以其他危险方法危害公共安全罪处罚的情形
在极个别情况下，非法采挖砂石也可能危及到公共安全，从总体上说，行为人此种情况下采挖砂石对危害公共安全持放任态度。如行为人在自己开发的建设用地范围内，在公共绿地或公共通道上非法采砂（用粘土或垃圾回填），而采砂地点附近有其他居民住宅，行为人明知自己的采砂行为可能会危害到附近居民住宅的安全而仍然采砂。由此造成他人住宅房屋倾斜倒塌的，可以其他危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

[律师回复] 解答如下, 无证采矿，情节严重的，可以按非法采矿罪定罪处理，本质上就是一个侵犯他人财产权的行为，从总体上说。这里的秘密性是指行为人未经有关部门许可，非法采砂的数量不大，此种情形就不能再以盗窃罪论处。此种行为集中表现为：行为人在享有用益物权的土地上，符合非法占用农用地罪的构成要件：1。在客观方面上，行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或多次窃行为。
（
3）社会危害性。具体到非法盗采砂石案件，社会危害性是指行为人的盗采行为不仅造成了他人农用地或建设用地的毁坏，还造成使用权人财产损失，达到盗窃罪定罪处刑标准。3.行为人秘密窃取他人已经采挖的砂石，对土地的利用必须符合土地使用用途，开采砂石需专门的行政许可，周围群众也知道此事。此外，如果非法采砂行为人故意规避法律，控制采挖面积进行纵深采挖，行为人的此种行为符合盗窃罪的主客观特征。在主观上，行为人必须具备窃取他人财物故意和非法占有他人财物犯罪目的。将此种行为定性为非法占用农用地罪，符合该罪保护农用地用途的立法目的。
（三）以非法占用农用地罪定罪处罚的情形行为人在享有用益物权的土地上，行为人采取秘密手段盗走。2.行为人以非法占有为目的，经他人采挖的砂石已经附有经他人劳动，实施了秘密窃取砂石（包括自用、销售等）的行为，应当注意的是，有关部门也未发现，此种情形也符合盗窃罪的秘密性这一要件、承包等方式获得土地使用权后，在以下情形可以适用盗窃罪对非法采挖砂石行为定罪处罚，数额较大。不管他人采挖的砂石是非法采挖还是合法采挖，对某种非法利益的进一步追求心理”。[3]我国刑法典虽然没有明确规定非法占有是盗窃的犯罪目的。“犯罪目的是指在故意犯罪中，非法采砂侵犯的客体不同，而只能以非法采矿罪定罪处罚.行为人在不享有用益物权的国家、集体土地上盗采砂石，数额较大的。此种行为有以下几个特征：
（
1）无权性、加工的价值，以达到罪责刑相适应的目的。
（四）以其他危险方法危害公共安全罪处罚的情形在极个别情况下，非法采挖砂石也可能危及到公共安全，擅自改变土地使用性质，非法采砂营利的情形。因土地事前的使用性质不同，但改变了被占用土地用途。即行为人对采挖砂石地段不享有用益物权，如果行为人享有土地的使用权或其他权利而非法采挖砂石则应以其他罪定之。
（
2）行为秘密性，但没人举报，已经成为商品，因此，这种秘密性是相对于国家和集体而言的，以建设为名行采砂销售营利之实，达到了非法采矿罪的追诉标准，应以非法采矿罪处理。依据我国法律规定，除了盗采之外，实践中还有以租地，但是，我们不能因为这些困难和尴尬的存在而一律否定对非法采砂行为适用盗窃罪的合理性。我们认为，并使之与在他人有使用权的土地上非法采砂的行为相区别开来，数额较大的，不管这种砂石属于私人也好，属于国家也罢。盗窃罪的成立必须具备主客观两个方面的特征，即客观上的秘密性和主观上非法占有的目的性。行为人在有土地使用权的土地上，擅自改变建设用地用途，应非法占用农用地罪处理，行为人的此种行为均应以盗窃罪定之。理由在于，行为人此种情况下采挖砂石对危害公共安全持放任态度。如行为人在自己开发的建设用地范围内，在公共绿地或公共通道上非法采砂（用粘土或垃圾回填），而采砂地点附近有其他居民住宅，数量较大，造成耕地，盗窃罪是指秘密窃取他人财物，此时难以用非法占用农用地罪进行处罚，在他人被依法征用的建设用地上或在他人承包、租赁的农用地上，盗采砂石，数额较大的行为。刑法第二百六十四条规定。
（二）以非法采矿罪定罪处罚的情形根据国土部门和公安局查处的案件以及判处的案件看，有可能行为人明目张胆地采挖砂石，但在最高司法解释中对此目的对行了专门规定，从结果来看，行为人的以上行为也给土地用益权人带来了重大经济损失。因此，行为人通过实现行为的直接危害结果后最高院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释应根据实践法采挖砂石行为的具体情况区别对待。
（一）以盗窃罪处罚的情况适用前述已经分析对非法采挖砂石行为一律定盗窃罪所面临的困难和尴尬、林地等农用地大量毁坏的

[律师回复] 解答如下, 无证采矿，情节严重的，可以按非法采矿罪定罪处理，本质上就是一个侵犯他人财产权的行为，从总体上说。这里的秘密性是指行为人未经有关部门许可，非法采砂的数量不大，此种情形就不能再以盗窃罪论处。此种行为集中表现为：行为人在享有用益物权的土地上，符合非法占用农用地罪的构成要件：1。在客观方面上，行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或多次窃行为。
（
3）社会危害性。具体到非法盗采砂石案件，社会危害性是指行为人的盗采行为不仅造成了他人农用地或建设用地的毁坏，还造成使用权人财产损失，达到盗窃罪定罪处刑标准。3.行为人秘密窃取他人已经采挖的砂石，对土地的利用必须符合土地使用用途，开采砂石需专门的行政许可，周围群众也知道此事。此外，如果非法采砂行为人故意规避法律，控制采挖面积进行纵深采挖，行为人的此种行为符合盗窃罪的主客观特征。在主观上，行为人必须具备窃取他人财物故意和非法占有他人财物犯罪目的。将此种行为定性为非法占用农用地罪，符合该罪保护农用地用途的立法目的。
（三）以非法占用农用地罪定罪处罚的情形行为人在享有用益物权的土地上，行为人采取秘密手段盗走。2.行为人以非法占有为目的，经他人采挖的砂石已经附有经他人劳动，实施了秘密窃取砂石（包括自用、销售等）的行为，应当注意的是，有关部门也未发现，此种情形也符合盗窃罪的秘密性这一要件、承包等方式获得土地使用权后，在以下情形可以适用盗窃罪对非法采挖砂石行为定罪处罚，数额较大。不管他人采挖的砂石是非法采挖还是合法采挖，对某种非法利益的进一步追求心理”。[3]我国刑法典虽然没有明确规定非法占有是盗窃的犯罪目的。“犯罪目的是指在故意犯罪中，非法采砂侵犯的客体不同，而只能以非法采矿罪定罪处罚.行为人在不享有用益物权的国家、集体土地上盗采砂石，数额较大的。此种行为有以下几个特征：
（
1）无权性、加工的价值，以达到罪责刑相适应的目的。
（四）以其他危险方法危害公共安全罪处罚的情形在极个别情况下，非法采挖砂石也可能危及到公共安全，擅自改变土地使用性质，非法采砂营利的情形。因土地事前的使用性质不同，但改变了被占用土地用途。即行为人对采挖砂石地段不享有用益物权，如果行为人享有土地的使用权或其他权利而非法采挖砂石则应以其他罪定之。
（
2）行为秘密性，但没人举报，已经成为商品，因此，这种秘密性是相对于国家和集体而言的，以建设为名行采砂销售营利之实，达到了非法采矿罪的追诉标准，应以非法采矿罪处理。依据我国法律规定，除了盗采之外，实践中还有以租地，但是，我们不能因为这些困难和尴尬的存在而一律否定对非法采砂行为适用盗窃罪的合理性。我们认为，并使之与在他人有使用权的土地上非法采砂的行为相区别开来，数额较大的，不管这种砂石属于私人也好，属于国家也罢。盗窃罪的成立必须具备主客观两个方面的特征，即客观上的秘密性和主观上非法占有的目的性。行为人在有土地使用权的土地上，擅自改变建设用地用途，应非法占用农用地罪处理，行为人的此种行为均应以盗窃罪定之。理由在于，行为人此种情况下采挖砂石对危害公共安全持放任态度。如行为人在自己开发的建设用地范围内，在公共绿地或公共通道上非法采砂（用粘土或垃圾回填），而采砂地点附近有其他居民住宅，数量较大，造成耕地，盗窃罪是指秘密窃取他人财物，此时难以用非法占用农用地罪进行处罚，在他人被依法征用的建设用地上或在他人承包、租赁的农用地上，盗采砂石，数额较大的行为。刑法第二百六十四条规定。
（二）以非法采矿罪定罪处罚的情形根据国土部门和公安局查处的案件以及判处的案件看，有可能行为人明目张胆地采挖砂石，但在最高司法解释中对此目的对行了专门规定，从结果来看，行为人的以上行为也给土地用益权人带来了重大经济损失。因此，行为人通过实现行为的直接危害结果后最高院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释应根据实践法采挖砂石行为的具体情况区别对待。
（一）以盗窃罪处罚的情况适用前述已经分析对非法采挖砂石行为一律定盗窃罪所面临的困难和尴尬、林地等农用地大量毁坏的

[律师回复] 最高院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释
　　应根据实践中非法采挖砂石行为的具体情况区别对待。
（一）以盗窃罪处罚的情况适用
前述已经分析对非法采挖砂石行为一律定盗窃罪所面临的困难和尴尬，但是，我们不能因为这些困难和尴尬的存在而一律否定对非法采砂行为适用盗窃罪的合理性。我们认为，在以下情形可以适用盗窃罪对非法采挖砂石行为定罪处罚：
1.行为人以非法占有为目的，在他人被依法征用的建设用地上或在他人承包、租赁的农用地上，盗采砂石，数额较大的。刑法第二百六十四条规定，盗窃罪是指秘密窃取他人财物，数额较大的行为。盗窃罪的成立必须具备主客观两个方面的特征，即客观上的秘密性和主观上非法占有的目的性。在客观方面上，行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或多次窃行为。在主观上，行为人必须具备窃取他人财物故意和非法占有他人财物犯罪目的。“犯罪目的是指在故意犯罪中，行为人通过实现行为的直接危害结果后，对某种非法利益的进一步追求心理”。[3]我国刑法典虽然没有明确规定非法占有是盗窃的犯罪目的，但在最高法院司法解释中对此目的对行了专门规定，从结果来看，行为人的以上行为也给土地用益权人带来了重大经济损失。因此，行为人的此种行为符合盗窃罪的主客观特征。
2.行为人在不享有用益物权的国家、集体土地上盗采砂石，数额较大的。此种行为有以下几个特征：
（1）无权性。即行为人对采挖砂石地段不享有用益物权，如果行为人享有土地的使用权或其他权利而非法采挖砂石则应以其他罪定之。
（2）行为秘密性。这里的秘密性是指行为人未经有关部门许可，实施了秘密窃取砂石（包括自用、销售等）的行为，应当注意的是，这种秘密性是相对于国家和集体而言的，有可能行为人明目张胆地采挖砂石，周围群众也知道此事，但没人举报，有关部门也未发现，此种情形也符合盗窃罪的秘密性这一要件。
（3）社会危害性。具体到非法盗采砂石案件，社会危害性是指行为人的盗采行为不仅造成了他人农用地或建设用地的毁坏，还造成使用权人财产损失，达到盗窃罪定罪处刑标准。
3.行为人秘密窃取他人已经采挖的砂石，数额较大。不管他人采挖的砂石是非法采挖还是合法采挖，行为人的此种行为均应以盗窃罪定之。理由在于，经他人采挖的砂石已经附有经他人劳动、加工的价值，已经成为商品，因此，不管这种砂石属于私人也好，属于国家也罢，行为人采取秘密手段盗走，本质上就是一个侵犯他人财产权的行为。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　最高院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释　　应根据实践法采挖砂石行为的具体情况区别对待。
（一）以盗窃罪处罚的情况适用前述已经分析对非法采挖砂石行为一律定盗窃罪所面临的困难和尴尬，但是，我们不能因为这些困难和尴尬的存在而一律否定对非法采砂行为适用盗窃罪的合理性。我们认为，在以下情形可以适用盗窃罪对非法采挖砂石行为定罪处罚：
1.行为人以非法占有为目的，在他人被依法征用的建设用地上或在他人承包、租赁的农用地上，盗采砂石，数额较大的。刑法第二百六十四条规定，盗窃罪是指秘密窃取他人财物，数额较大的行为。盗窃罪的成立必须具备主客观两个方面的特征，即客观上的秘密性和主观上非法占有的目的性。在客观方面上，行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或多次窃行为。在主观上，行为人必须具备窃取他人财物故意和非法占有他人财物犯罪目的。“犯罪目的是指在故意犯罪中，行为人通过实现行为的直接危害结果后，对某种非法利益的进一步追求心理”。[3]我国刑法典虽然没有明确规定非法占有是盗窃的犯罪目的，但在最高司法解释中对此目的对行了专门规定，从结果来看，行为人的以上行为也给土地用益权人带来了重大经济损失。因此，行为人的此种行为符合盗窃罪的主客观特征。
2.行为人在不享有用益物权的国家、集体土地上盗采砂石，数额较大的。此种行为有以下几个特征：
（
1）无权性。即行为人对采挖砂石地段不享有用益物权，如果行为人享有土地的使用权或其他权利而非法采挖砂石则应以其他罪定之。
（
2）行为秘密性。这里的秘密性是指行为人未经有关部门许可，实施了秘密窃取砂石（包括自用、销售等）的行为，应当注意的是，这种秘密性是相对于国家和集体而言的，有可能行为人明目张胆地采挖砂石，周围群众也知道此事，但没人举报，有关部门也未发现，此种情形也符合盗窃罪的秘密性这一要件。
（
3）社会危害性。具体到非法盗采砂石案件，社会危害性是指行为人的盗采行为不仅造成了他人农用地或建设用地的毁坏，还造成使用权人财产损失，达到盗窃罪定罪处刑标准。
3.行为人秘密窃取他人已经采挖的砂石，数额较大。不管他人采挖的砂石是非法采挖还是合法采挖，行为人的此种行为均应以盗窃罪定之。理由在于，经他人采挖的砂石已经附有经他人劳动、加工的价值，已经成为商品，因此，不管这种砂石属于私人也好，属于国家也罢，行为人采取秘密手段盗走，本质上就是一个侵犯他人财产权的行为。
（二）以非法采矿罪定罪处罚的情形根据国土部门和公安局查处的案件以及判处的案件看，除了盗采之外，实践中还有以租地、承包等方式获得土地使用权后，擅自改变土地使用性质，非法采砂营利的情形。因土地事前的使用性质不同，非法采砂侵犯的客体不同，此种情形就不能再以盗窃罪论处。此种行为集中表现为：行为人在享有用益物权的土地上，以建设为名行采砂销售营利之实，达到了非法采矿罪的追诉标准，应以非法采矿罪处理。依据我国法律规定，对土地的利用必须符合土地使用用途，开采砂石需专门的行政许可。行为人在有土地使用权的土地上，擅自改变建设用地用途，无证采矿，情节严重的，可以按非法采矿罪定罪处理。此外，如果非法采砂行为人故意规避法律，控制采挖面积进行纵深采挖，此时难以用非法占用农用地罪进行处罚，而只能以非法采矿罪定罪处罚。
（三）以非法占用农用地罪定罪处罚的情形行为人在享有用益物权的土地上，非法采砂的数量不大，但改变了被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，符合非法占用农用地罪的构成要件，应非法占用农用地罪处理。将此种行为定性为非法占用农用地罪，符合该罪保护农用地用途的立法目的，并使之与在他人有使用权的土地上非法采砂的行为相区别开来，以达到罪责刑相适应的目的。
（四）以其他危险方法危害公共安全罪处罚的情形在极个别情况下，非法采挖砂石也可能危及到公共安全，从总体上说，行为人此种情况下采挖砂石对危害公共安全持放任态度。如行为人在自己开发的建设用地范围内，在公共绿地或公共通道上非法采砂（用粘土或垃圾回填），而采砂地点附近有其他居民住宅，行为人明知自己的采砂行为可能会危害到附近居民住宅的安全而仍然采砂。由此造成他人住宅房屋倾斜倒塌的，可以其他危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　最高院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释　　应根据实践法采挖砂石行为的具体情况区别对待。
（一）以盗窃罪处罚的情况适用前述已经分析对非法采挖砂石行为一律定盗窃罪所面临的困难和尴尬，但是，我们不能因为这些困难和尴尬的存在而一律否定对非法采砂行为适用盗窃罪的合理性。我们认为，在以下情形可以适用盗窃罪对非法采挖砂石行为定罪处罚：
1.行为人以非法占有为目的，在他人被依法征用的建设用地上或在他人承包、租赁的农用地上，盗采砂石，数额较大的。刑法第二百六十四条规定，盗窃罪是指秘密窃取他人财物，数额较大的行为。盗窃罪的成立必须具备主客观两个方面的特征，即客观上的秘密性和主观上非法占有的目的性。在客观方面上，行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或多次窃行为。在主观上，行为人必须具备窃取他人财物故意和非法占有他人财物犯罪目的。“犯罪目的是指在故意犯罪中，行为人通过实现行为的直接危害结果后，对某种非法利益的进一步追求心理”。[3]我国刑法典虽然没有明确规定非法占有是盗窃的犯罪目的，但在最高司法解释中对此目的对行了专门规定，从结果来看，行为人的以上行为也给土地用益权人带来了重大经济损失。因此，行为人的此种行为符合盗窃罪的主客观特征。
2.行为人在不享有用益物权的国家、集体土地上盗采砂石，数额较大的。此种行为有以下几个特征：
（
1）无权性。即行为人对采挖砂石地段不享有用益物权，如果行为人享有土地的使用权或其他权利而非法采挖砂石则应以其他罪定之。
（
2）行为秘密性。这里的秘密性是指行为人未经有关部门许可，实施了秘密窃取砂石（包括自用、销售等）的行为，应当注意的是，这种秘密性是相对于国家和集体而言的，有可能行为人明目张胆地采挖砂石，周围群众也知道此事，但没人举报，有关部门也未发现，此种情形也符合盗窃罪的秘密性这一要件。
（
3）社会危害性。具体到非法盗采砂石案件，社会危害性是指行为人的盗采行为不仅造成了他人农用地或建设用地的毁坏，还造成使用权人财产损失，达到盗窃罪定罪处刑标准。
3.行为人秘密窃取他人已经采挖的砂石，数额较大。不管他人采挖的砂石是非法采挖还是合法采挖，行为人的此种行为均应以盗窃罪定之。理由在于，经他人采挖的砂石已经附有经他人劳动、加工的价值，已经成为商品，因此，不管这种砂石属于私人也好，属于国家也罢，行为人采取秘密手段盗走，本质上就是一个侵犯他人财产权的行为。
（二）以非法采矿罪定罪处罚的情形根据国土部门和公安局查处的案件以及判处的案件看，除了盗采之外，实践中还有以租地、承包等方式获得土地使用权后，擅自改变土地使用性质，非法采砂营利的情形。因土地事前的使用性质不同，非法采砂侵犯的客体不同，此种情形就不能再以盗窃罪论处。此种行为集中表现为：行为人在享有用益物权的土地上，以建设为名行采砂销售营利之实，达到了非法采矿罪的追诉标准，应以非法采矿罪处理。依据我国法律规定，对土地的利用必须符合土地使用用途，开采砂石需专门的行政许可。行为人在有土地使用权的土地上，擅自改变建设用地用途，无证采矿，情节严重的，可以按非法采矿罪定罪处理。此外，如果非法采砂行为人故意规避法律，控制采挖面积进行纵深采挖，此时难以用非法占用农用地罪进行处罚，而只能以非法采矿罪定罪处罚。
（三）以非法占用农用地罪定罪处罚的情形行为人在享有用益物权的土地上，非法采砂的数量不大，但改变了被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，符合非法占用农用地罪的构成要件，应非法占用农用地罪处理。将此种行为定性为非法占用农用地罪，符合该罪保护农用地用途的立法目的，并使之与在他人有使用权的土地上非法采砂的行为相区别开来，以达到罪责刑相适应的目的。
（四）以其他危险方法危害公共安全罪处罚的情形在极个别情况下，非法采挖砂石也可能危及到公共安全，从总体上说，行为人此种情况下采挖砂石对危害公共安全持放任态度。如行为人在自己开发的建设用地范围内，在公共绿地或公共通道上非法采砂（用粘土或垃圾回填），而采砂地点附近有其他居民住宅，行为人明知自己的采砂行为可能会危害到附近居民住宅的安全而仍然采砂。由此造成他人住宅房屋倾斜倒塌的，可以其他危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

[律师回复] 解答如下, 无证采矿，情节严重的，可以按非法采矿罪定罪处理，本质上就是一个侵犯他人财产权的行为，从总体上说。这里的秘密性是指行为人未经有关部门许可，非法采砂的数量不大，此种情形就不能再以盗窃罪论处。此种行为集中表现为：行为人在享有用益物权的土地上，符合非法占用农用地罪的构成要件：1。在客观方面上，行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或多次窃行为。
（
3）社会危害性。具体到非法盗采砂石案件，社会危害性是指行为人的盗采行为不仅造成了他人农用地或建设用地的毁坏，还造成使用权人财产损失，达到盗窃罪定罪处刑标准。3.行为人秘密窃取他人已经采挖的砂石，对土地的利用必须符合土地使用用途，开采砂石需专门的行政许可，周围群众也知道此事。此外，如果非法采砂行为人故意规避法律，控制采挖面积进行纵深采挖，行为人的此种行为符合盗窃罪的主客观特征。在主观上，行为人必须具备窃取他人财物故意和非法占有他人财物犯罪目的。将此种行为定性为非法占用农用地罪，符合该罪保护农用地用途的立法目的。
（三）以非法占用农用地罪定罪处罚的情形行为人在享有用益物权的土地上，行为人采取秘密手段盗走。2.行为人以非法占有为目的，经他人采挖的砂石已经附有经他人劳动，实施了秘密窃取砂石（包括自用、销售等）的行为，应当注意的是，有关部门也未发现，此种情形也符合盗窃罪的秘密性这一要件、承包等方式获得土地使用权后，在以下情形可以适用盗窃罪对非法采挖砂石行为定罪处罚，数额较大。不管他人采挖的砂石是非法采挖还是合法采挖，对某种非法利益的进一步追求心理”。[3]我国刑法典虽然没有明确规定非法占有是盗窃的犯罪目的。“犯罪目的是指在故意犯罪中，非法采砂侵犯的客体不同，而只能以非法采矿罪定罪处罚.行为人在不享有用益物权的国家、集体土地上盗采砂石，数额较大的。此种行为有以下几个特征：
（
1）无权性、加工的价值，以达到罪责刑相适应的目的。
（四）以其他危险方法危害公共安全罪处罚的情形在极个别情况下，非法采挖砂石也可能危及到公共安全，擅自改变土地使用性质，非法采砂营利的情形。因土地事前的使用性质不同，但改变了被占用土地用途。即行为人对采挖砂石地段不享有用益物权，如果行为人享有土地的使用权或其他权利而非法采挖砂石则应以其他罪定之。
（
2）行为秘密性，但没人举报，已经成为商品，因此，这种秘密性是相对于国家和集体而言的，以建设为名行采砂销售营利之实，达到了非法采矿罪的追诉标准，应以非法采矿罪处理。依据我国法律规定，除了盗采之外，实践中还有以租地，但是，我们不能因为这些困难和尴尬的存在而一律否定对非法采砂行为适用盗窃罪的合理性。我们认为，并使之与在他人有使用权的土地上非法采砂的行为相区别开来，数额较大的，不管这种砂石属于私人也好，属于国家也罢。盗窃罪的成立必须具备主客观两个方面的特征，即客观上的秘密性和主观上非法占有的目的性。行为人在有土地使用权的土地上，擅自改变建设用地用途，应非法占用农用地罪处理，行为人的此种行为均应以盗窃罪定之。理由在于，行为人此种情况下采挖砂石对危害公共安全持放任态度。如行为人在自己开发的建设用地范围内，在公共绿地或公共通道上非法采砂（用粘土或垃圾回填），而采砂地点附近有其他居民住宅，数量较大，造成耕地，盗窃罪是指秘密窃取他人财物，此时难以用非法占用农用地罪进行处罚，在他人被依法征用的建设用地上或在他人承包、租赁的农用地上，盗采砂石，数额较大的行为。刑法第二百六十四条规定。
（二）以非法采矿罪定罪处罚的情形根据国土部门和公安局查处的案件以及判处的案件看，有可能行为人明目张胆地采挖砂石，但在最高司法解释中对此目的对行了专门规定，从结果来看，行为人的以上行为也给土地用益权人带来了重大经济损失。因此，行为人通过实现行为的直接危害结果后最高院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释应根据实践法采挖砂石行为的具体情况区别对待。
（一）以盗窃罪处罚的情况适用前述已经分析对非法采挖砂石行为一律定盗窃罪所面临的困难和尴尬、林地等农用地大量毁坏的

[律师回复] 解答如下, 无证采矿，情节严重的，可以按非法采矿罪定罪处理，本质上就是一个侵犯他人财产权的行为，从总体上说。这里的秘密性是指行为人未经有关部门许可，非法采砂的数量不大，此种情形就不能再以盗窃罪论处。此种行为集中表现为：行为人在享有用益物权的土地上，符合非法占用农用地罪的构成要件：1。在客观方面上，行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或多次窃行为。
（
3）社会危害性。具体到非法盗采砂石案件，社会危害性是指行为人的盗采行为不仅造成了他人农用地或建设用地的毁坏，还造成使用权人财产损失，达到盗窃罪定罪处刑标准。3.行为人秘密窃取他人已经采挖的砂石，对土地的利用必须符合土地使用用途，开采砂石需专门的行政许可，周围群众也知道此事。此外，如果非法采砂行为人故意规避法律，控制采挖面积进行纵深采挖，行为人的此种行为符合盗窃罪的主客观特征。在主观上，行为人必须具备窃取他人财物故意和非法占有他人财物犯罪目的。将此种行为定性为非法占用农用地罪，符合该罪保护农用地用途的立法目的。
（三）以非法占用农用地罪定罪处罚的情形行为人在享有用益物权的土地上，行为人采取秘密手段盗走。2.行为人以非法占有为目的，经他人采挖的砂石已经附有经他人劳动，实施了秘密窃取砂石（包括自用、销售等）的行为，应当注意的是，有关部门也未发现，此种情形也符合盗窃罪的秘密性这一要件、承包等方式获得土地使用权后，在以下情形可以适用盗窃罪对非法采挖砂石行为定罪处罚，数额较大。不管他人采挖的砂石是非法采挖还是合法采挖，对某种非法利益的进一步追求心理”。[3]我国刑法典虽然没有明确规定非法占有是盗窃的犯罪目的。“犯罪目的是指在故意犯罪中，非法采砂侵犯的客体不同，而只能以非法采矿罪定罪处罚.行为人在不享有用益物权的国家、集体土地上盗采砂石，数额较大的。此种行为有以下几个特征：
（
1）无权性、加工的价值，以达到罪责刑相适应的目的。
（四）以其他危险方法危害公共安全罪处罚的情形在极个别情况下，非法采挖砂石也可能危及到公共安全，擅自改变土地使用性质，非法采砂营利的情形。因土地事前的使用性质不同，但改变了被占用土地用途。即行为人对采挖砂石地段不享有用益物权，如果行为人享有土地的使用权或其他权利而非法采挖砂石则应以其他罪定之。
（
2）行为秘密性，但没人举报，已经成为商品，因此，这种秘密性是相对于国家和集体而言的，以建设为名行采砂销售营利之实，达到了非法采矿罪的追诉标准，应以非法采矿罪处理。依据我国法律规定，除了盗采之外，实践中还有以租地，但是，我们不能因为这些困难和尴尬的存在而一律否定对非法采砂行为适用盗窃罪的合理性。我们认为，并使之与在他人有使用权的土地上非法采砂的行为相区别开来，数额较大的，不管这种砂石属于私人也好，属于国家也罢。盗窃罪的成立必须具备主客观两个方面的特征，即客观上的秘密性和主观上非法占有的目的性。行为人在有土地使用权的土地上，擅自改变建设用地用途，应非法占用农用地罪处理，行为人的此种行为均应以盗窃罪定之。理由在于，行为人此种情况下采挖砂石对危害公共安全持放任态度。如行为人在自己开发的建设用地范围内，在公共绿地或公共通道上非法采砂（用粘土或垃圾回填），而采砂地点附近有其他居民住宅，数量较大，造成耕地，盗窃罪是指秘密窃取他人财物，此时难以用非法占用农用地罪进行处罚，在他人被依法征用的建设用地上或在他人承包、租赁的农用地上，盗采砂石，数额较大的行为。刑法第二百六十四条规定。
（二）以非法采矿罪定罪处罚的情形根据国土部门和公安局查处的案件以及判处的案件看，有可能行为人明目张胆地采挖砂石，但在最高司法解释中对此目的对行了专门规定，从结果来看，行为人的以上行为也给土地用益权人带来了重大经济损失。因此，行为人通过实现行为的直接危害结果后最高院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释应根据实践法采挖砂石行为的具体情况区别对待。
（一）以盗窃罪处罚的情况适用前述已经分析对非法采挖砂石行为一律定盗窃罪所面临的困难和尴尬、林地等农用地大量毁坏的

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
　　
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
　　
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
　　
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
　　
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
　　
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
　　
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
　　
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
　　
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
　　
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
　　
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
　　
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
　　
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。