生产销售假药罪公安机关管辖

[律师回复] 根据我国相关法律规定，划清生产、销售假药罪与生产、销售伪劣商品类犯罪中其他罪的界限对于同时构成生产、销售假药罪和生产、销售伪劣产品罪的，根据《刑法》第149条第2款规定的精神，应按处罚较重的生产、销售假药罪定罪处罚。
这符合前述法条竞合的适用原则。生产、销售假药罪与生产、销售劣药罪的区别界限：犯罪对象不同：一个是假药，一个是劣药。犯罪形态不同：生产、销售假药罪是行为犯，而生产、销售劣药罪是实害犯，即对人体健康造成严重危害的方构成犯罪。划清生产、销售假药罪与一般违法行为的界限。构成生产、销售假药罪的关键是生产、销售假药的行为是否足以产生严重危害人体健康的结果。实践中对足以严重危害人体健康的判断，一般来说应依赖于对假药这种物质和他人使用假药的可能性的事实判断。

[律师回复] 一般是食药监局先介入，需要刑事立案的才移交公安局。但如造成的危害后果明显且严重，如致人死亡，公安机关会直接侦查。

[律师回复] 在盗窃案件中销赃地的公安是具有管辖权的，但一般情况下盗窃案的立案单位应该是盗窃行为发生地的公安，如果有销赃地的公安管辖，便于公安的调查工作的话，在上级公安指定，并且检察院也同意的情况下，销赃地公安可以立案侦查。

[律师回复] 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方各级人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

[律师回复]
(一)划清生产、销售假药罪与一般违法行为的界限。 构成生产、销售假药罪的关键是生产、销售假药的行为是否足以产生严重危害人体健康的结果。实践中对足以严重危害人体健康的判断，一般来说应依赖于对假药这种物质和他人使用假药的可能性的事实判断。例如。对假药的成分、性质、效用的医学鉴定以及对他人使用假药的可能性的推断。对于虽属假药，但对人体健康不一定产生严重危害的情况，需进行具体鉴定，若药品本身不危害人体健康的，当然不能认定为构成本罪;若药品本身可能会对人体健康产生严重危害的，当然应认定为生产、销售假药罪。
(二)划清生产、销售假药罪与生产、销售伪劣商品类犯罪中其他罪的界限。

[律师回复] 生产、销售假药，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

[律师回复] 你好，销售假药即是犯罪，不看金额和数量，金额和数量只是量刑的判断依据。所以要看你的行为到底是不是销售假药。

[律师回复] 原来是危险犯，现在是行为犯。
要直接移送的。
尽管刑法第十六条，有个不是故意没有过失不是犯罪的规定，但是故意或者过失不是行政机关所能认定的。
一定要移送的。

[律师回复] 《刑法修正案（八）》将《刑法》第一百四十一条第一款修改为：“生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。” 该条款的修订进一步加大了对生产、销售假药违法行为的打击力度，确保了公众用药安全，这是好事。但是，对我们药监人来说却是一把双刃剑，它同时又提醒了稽查人员行政执法要积极作为，不能以罚代刑，否则就可能构成渎职或者失职。现在，结合我市岳西县局办理的销售假药案，我把行政执法与刑事司法衔接工作中的一些思考作些交流。
首先，我简单介绍一下岳西县局查获的销售假药案。
2011年10年15日，我市岳西县局接到群众举报后，会同岳西县公安局将涉嫌伪造药品批发企业资质、销售药品的外地人员抓获。执法人员经过初步核查，认为他们销售的药品涉嫌假冒，于是当天就将案件移送到县公安局。经协查和检验，案件涉及的14个批号药品全部为假药。现在，岳西县法院已判决销售假药罪成立。岳西县局同时对涉案的两家药房给予行政处罚。
通过办理和移送上述销售假药案，执法人员深有感触：
一、正确认识犯罪的构成要件，是案件移送的前提。办案时，对于可能符合犯罪构成要件的假药案件，要坚决移送公安机关。这样既可以追究犯罪嫌疑人的刑事责任，又可以避免自己承担不作为的法律风险。
刑法规定，生产、销售假药罪必须具有主观故意才能成立，因过失而生产、销售假药的，不构成犯罪。实践中，执法人员在处理这类案件时，一定要注意区分违法行为人主观上是否存在故意或者过失，这是确定他们是否涉嫌构成犯罪的重要标准之一。在前述案例中，售假的外地人员主观上存在故意，明知是假药而予以销售，定性销售假药罪毫无置疑；购进假药的两家药房客观上虽然有经营假药的行为，但是犯罪分子伪造了合法企业资质、药品价格无明显异常、进货时又进行了验收和登记，由此可以判断涉案药房主观上没有经营假药的故意，所以岳西县局只对其进行行政处罚，没有以销售假药犯罪（未遂）为由移送公安。
二、假药定性的证据一定要确凿充分，证据的形式和内在标准也要力求符合刑事案件的要求，这是案件移送的关键。
刑事案件的证据标准比行政案件的证据标准要高。案件移送前，我们对药品的定性一定要搞准，药品定性为假药的证据一定要完整齐全。办案过程中，我们一定要加强证据的搜集和认定，做到证据确凿充分。对假药的认定，我们主要依据药品检验报告和发函协查确认。但是有时经协查为假药，检验却可能合格。这也要求我们要善于排除证据中的矛盾，要使整个证据链只能得出确定的唯一的结论。
上述假药案中，就有一种药品经检验完全符合标准，发函协查却确认其并非标示企业生产。案件移送到司法机关后，他们认为我们把药品定性为假药的证据不足。在证据形式上，司法机关也进行了质疑：检验报告的结果为“不符合规定”，并未明确定性为假药；检验报告上只有一名授权人签字，与刑事诉讼法的规定不符等。针对这些情况，岳西县局与县公安局联合再次发出协查函，对涉案药品进行协查，同时还进行了书面阐述，论证认定假药的合法性。经过多次磋商，岳西县局与公检法三家才达成共识，假药认定的过程一波三折。
三、正确把握移送时机，是案件证据固定和扩大战果的保证。处理涉嫌生产、销售假药案件，我们认为违法线索向司法机关通报越早越好，证据初步锁定后，案件就应当及时移送。这样一来，一方面对案件侦破有积极影响，另一方面对执法人员来说可以避免意外、不利情况的发生，也是一种自我保护。
前述案件中，岳西县局在接到群众举报后，考虑到犯罪嫌疑人驾有作案车辆，人数较多，执法时场面可能不易控制、嫌疑人可能逃逸等诸多因素，果断将线索第一时间通报公安局，让当地派出所先行控制犯罪嫌疑人，然后展开联合调查、固定证据。药监公安联手出击，对犯罪分子威慑力更强，收集证据更全面，可以为案件的顺利查处打下更加坚实的基础。
四、正确、及时制作相关文书，是案件移送形式上的必然要求。移送案件要制作相关法律文书，不能怕麻烦，把相关材料一交了之，搞口头移送。根据规定，我们移送案件要出具案件移送书、调查报告、物品清单、检验报告等相关法律文书和证据材料。在规定时间内填写《案件移送审批表》，经主管领导批准后移送同级公安机关，同时抄报上级主管部门。对公安机关决定立案的，我们应当于3个工作日内将查封、扣押的物品移交给立案的公安机关，同时应当填写《查封（扣押）物品移交通知书》，并书面告知当事人。只有按照要求移送，我们的办案行为才会更加合法有效。

[律师回复] 依据我国相关法律的规定，销售处方药需要具备的条件包括具有药品经营企业许可证、必须配备驻店执业药师。需要具有执业医师处方等。
《处方药与非处方药流通管理暂行规定》
第九条　销售处方药和甲类非处方药的零售药店必须具有《药品经营企业许可证》。
销售处方药和甲类非处方药的零售药店必须配备驻店执业药师或药师以上药学技术人员。
《药品经营企业许可证》和执业药师证书应悬挂在醒目、易见的地方。执业药师应佩戴标明其姓名、技术职称等内容的胸卡。
第十条　处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方销售、购买和使用。
执业药师或药师必须对医师处方进行审核、签字后依据处方正确调配、销售药品。对处方不得擅自更改或代用。对有配伍禁忌或超剂量的处方，应当拒绝调配、销售，必要时，经处方医师更正或重新签字，方可调配、销售。
零售药店对处方必须留存2年以上备查。
第十一条　处方药不得采用开架自选销售方式。
第十二条　甲类非处方药、乙类非处方药可不凭医师处方销售、购买和使用，但病患者可以要求在执业药师或药师的指导下进行购买和使用。
执业药师或药师应对病患者选购非处方药提供用药指导或提出寻求医师治疗的建议。

[律师回复] 违规披露、不披露重要信息罪(《刑法》第161条)
7、妨害清算罪(《刑法》第162条)
8、隐匿、故意销毁会计凭证、会计账薄、会计报表罪(《刑法》第162条之一)
9、虚假破产罪（《刑法》第162条之二）
10、非国家工作人员受贿罪（《刑法》第163条）
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1、对非国家工作人员行贿罪（《刑法》第164条）
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2、非法经营同类营业罪(《刑法》第165条)
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3、为亲友非法牟利罪(《刑法》第166条)

[律师回复] 您好，针对您的销售假冒伪劣产品罪管辖地是哪里问题解答如下, 销售假冒伪劣产品罪管辖地是犯罪活动发生地或者嫌疑人所在地。
《刑事诉讼法》第二十五条规定，刑事案件由犯罪地的人民管辖。如果由被告人居住地的人民审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民管辖。
《侵权责任法》第四十二条规定，因销售者的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，销售者应当承担侵权责任。
销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担侵权责任。

[律师回复] 1.如果符合构成犯罪的、追究刑事责任的情形，就应当由行政执法机关将案件移送到公安机关，公安机关就可以根据《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》规定来处理了。
2.法律依据：《刑法》第一百四十一条 生产、销售假药罪生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。

[律师回复] 移送有管辖权的机关处理，对于需要采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，再移送主管机关。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十二条 经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，移送有管辖权的机关处理。
对于不属于自己管辖又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。

[律师回复]
1、犯罪对象不同。生产、销售劣药罪的对象只能是劣药，而生产、销售假药罪的对象只能是假药。假药和劣药的范围由《药品管理法》明确规定。
2、构成犯罪的标准不同。生产、销售劣药行为只有对人体健康造成严重危害的，才构成犯罪，在犯罪形态上属结果犯。生产、销售假药行为只要足以对人体健康造成严重危害的，就构成犯罪，在犯罪形态上属危险犯。
3、两种行为的社会危害性不同，处罚也不同。劣药的实质是药品质量和使用效能达不到标准规定和预期治疗效果，而假药多数情况下是以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品。“假药”往往比“劣药”对人体造成的危害大，因而生产、销售假药罪的法定刑要重于生产、销售劣药罪，前者法定最高刑为死刑，后者为无期徒刑。
另外，行为人既生产、销售假药，又生产、销售劣药，均构成犯罪的，应分别定罪，实行数罪并罚。

[律师回复] 轻则罚款，总则追究刑事责任。
《药品管理法》第七十四条规定，“生产、销售假药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款；有药品批准证明文件的予以撤销，并责令停产、停业整顿；情节严重的，吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
药品管理法第七十六条第一款规定，“从事生产、销售假药及生产、销售劣药情节严重的企业或者其他单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员十年内不得从事药品生产、经营活动。”

[律师回复] 单位犯生产、销售假药罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按个人犯生产、销售假药罪的法定刑处罚。

[律师回复]
1、犯罪对象不同。生产、销售劣药罪的对象只能是劣药，而生产、销售假药罪的对象只能是假药。假药和劣药的范围由《药品管理法》明确规定。
2、构成犯罪的标准不同。生产、销售劣药行为只有对人体健康造成严重危害的，才构成犯罪，在犯罪形态上属结果犯。生产、销售假药行为只要足以对人体健康造成严重危害的，就构成犯罪，在犯罪形态上属危险犯。

[律师回复] 定性为销售什么？销售假药？涉刑的，一看主观心态，是都明知，二看行为，包括货款去向、货物来源、获利数额等等。

[律师回复] 轻则罚款，总则追究刑事责任。
《药品管理法》第七十四条规定，“生产、销售假药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款；有药品批准证明文件的予以撤销，并责令停产、停业整顿；情节严重的，吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
药品管理法第七十六条第一款规定，“从事生产、销售假药及生产、销售劣药情节严重的企业或者其他单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员十年内不得从事药品生产、经营活动。”