什么是相对集中行政处罚权

[律师回复] 这位朋友我来给人说一下相对集中行政处罚法是怎么回事吧：相对集中行政处罚权是指依法将两个或两个以上行政机关的行政处罚权集中由一个行政机关行使,原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。

[律师回复] 《行政处罚法》第16条和《行政许可法》第25条的规定，都是相对集中处罚权和许可权的规定，这与授权实施处罚和许可不一样。
处罚法16条是相对集中，17条是授权，18条是委托。
许可法第23条是授权，24条是委托，25条是相对集中。
《公路安全保护条例》是行政法规，相对集中实施行政许可和行政处罚将行政许可、处罚、行政强制措施权授权公路管理机构并无不妥。

[律师回复] 你好，关于集体户口能高考吗的问题，解释如下：高考报名户口本只是用来核实户籍所在地，集体户口也可以用。你现场确认的时分带上持二带身份整、高中毕业整、户口簿运行确认即可。关于高考报名、高考复习方面的都可以征询我。去户籍派出所试试整个证明就好了。

[律师回复] 军人的户口在原籍是要注销的，军人的户口一般在入伍服役的地方派出所里保留。如果要结婚就必须去军人的驻地民政部门办理结婚手续，像这种军婚，只需要军人身份证和军人部队出具的证明就可以了

[律师回复] 行政认定也不是刑事认定的必经程序。根据最高法、最高检和公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定，行政部门没有认定的，不影响刑事方面的侦查、起诉和审判。但是，在刑事审查中，可以参考有关行政部门的意见。

[律师回复] 非法集资属于刑事犯罪，涉嫌集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪，建议及时向所在地公安机关报案。法律依据：《刑事诉讼法》第十八条　刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
以上就是民政部非法集资的回答。

[律师回复] 法律规定了限制被申请人在行政复议过程中证据收集权的制度。第
一，只是被申请人的证据收集权受到限制。申请人和第三人不受这种限制，他们有权在行政复议过程中收集证据。第
二，限制的内容是被申请人不得自行向申请人和其他有关组织和个人收集证据。如果被申请人向复议机关提出取证要求，复议机关认为有必要时可以作出调查取证的决定。第
三，限制的时间是行政复议的过程。这一过程开始于行政复议机关对复议申请的受理，结束于行政复议决定的执行完毕。

[律师回复] 认为被侵犯其合法权益的法人和其他组织可以向作出行政行为的上一级行政单位提出复议申请。对大多数行政争议，行政相对人可以选择，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉;还可以先行政复议，对行政复议决定不服时，再向法院起诉。

[律师回复] 最高人民法院出台关于非法集资的司法解释，为实践中一直存在争议的非法集资刑事案件的审理工作提供了明确指导。《解释》不但有助于法院审判工作，实际上也有助于民间融资活动的合法开展。但《解释》中仍然存在着一些问题值得讨论。
首先，《解释》对于界定非法集资的关键要素仍然不够明确，交易的集资性质应当主要表现为“被动投资性”和交易的“公开性”。
其次，这种模糊认识导致《解释》对用于正常经营活动的集资的豁免和对在亲友和单位内部进行集资活动的豁免存在不足。此外，《解释》对于公开转股行为的定罪过于严厉，将擅自发售基金份额行为定为非法经营罪也不符合法律解释的逻辑。
【关键词】非法集资；投资性；公开性；公开转股；擅自发售基金份额
　 2010年11月22日，最高人民法院审判委员会通过《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2010]18号，以下简称《解释》），于2011年1月4日起实施，为实践中一直存在争议的非法集资刑事案件的审理工作提供了明确指导。《解释》定义了非法集资行为，列举了10种非法集资行为的类型，明确了相关行为定罪和量刑的标准，甚至还规定了一些类似“安全港”的豁免规则，不但有助于法院审判工作，实际上也有助于民间融资活动的合法开展。
　 限于角色定位，司法解释不能突破现有的立法框架，只能在现行法的局限内做些完善和修补的工作。[1]就此而言，《解释》已经作出了相当程度的努力。但《解释》中仍然存在着一些问题值得讨论，其中最为重要的是其在定义非法集资活动时对两个关键因素（集资性和公众性）的界定不够明确，可能导致实践中对非法集资活动的性质仍然认识不清。同时，其提供的一些豁免规则也存在可议之处，有被滥用的可能。
上诉就是非法集资是政府行为的相关内容，望采纳。

[律师回复] 你好，相对集中行政处罚权作为一种新的执法模式,虽然可以有效地解决行政执法中普遍存在的多头管理、重复处罚等问题,但从实践的情况来看,仍然存在一些问题,像行政处罚权集中范围不统一的问题以及行使相对集中行政处罚权的执法队伍建设不够规范，行政执法水平也不够高的问题。

[律师回复] 你好，根据我国法律相关规定，批准行政复议集中受理具体解答如下：行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。行政复议是行政机关实施的被动行政行为,它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。

[律师回复] 市行政复议委员会办公室履行《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》授予行政复议机构的法定职责，承担市行政复议委员会的日常工作，主要履行以下职责：
（一）集中受理行政复议申请；
（二）组织行政复议案件审查、调查、调解、听证；
（三）提出行政复议案件初审意见；
（四）拟草行政复议文书及文书送达；
（五）负责不服市政府行政复议决定提起的以市政府为被告的行政诉讼应诉工作；
（六）承办向市政府申请行政赔偿案件的审查、调查、调解等工作；
（七）指导、监督全市行政复议案件办理、行政应诉工作及市政府行政复议决定的履行；
（八）办理市政府和市行政复议委员会交办的其他工作。

[律师回复] 非法集资严重干扰正常经济秩序，损害受骗参与者的利益，影响社会稳定与和谐。对银行来讲，非法集资的危害性也很大。一是反映出银行经营中存在着合规风险。银行一旦涉及非法集资活动，必然是因为在内部控制、操作管理或者外部防范方面存在薄弱环节，按照“海恩法则”，这反映出银行经营中存在较大的合规风险。二是诱发员工的道德风险。相关案例证明，银行被牵扯非法集资多数是员工经受不住利益诱惑而参与，说明银行在对员工的道德教育和行为管控方面有缺失。三是带来声誉风险。非法集资对银行最大的危害是声誉风险，特别是对中小银行来讲，因声誉风险造成的影响短期内难以完全消除，不仅影响近期业务，还会影响长期发展。四是银行因内部管控不严或违规经营等被牵扯非法集资活动，会导致监管处罚。五是会给银行信贷资金带来风险和损失，同时涉及信贷的非法集资资金也会对银行债权带来冲击，银行如果被法院认定涉及非法集资活动，则会因经济赔偿而形成损失。
　　商业银行要有效防范和打击非法集资，首先要认清非法集资与银行的关联环节，针对其特点，有的放矢地做好防控。
以上是有关非法集资银行的相关意见。

[律师回复] 非法集资属于刑事犯罪，涉嫌集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪，建议及时向所在地公安机关报案。法律依据：《刑事诉讼法》第十八条　刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
以上就是民政部非法集资的回答。

[律师回复] 如果两人均为人才集体户口的子女入学(放在人才市场)或学生集体户口(户口依旧挂在学校未迁出或挂靠在就业指导中心)，则无法办理小孩落户。需有一方将户籍迁回原籍，并将小孩户口上在其名下。

[律师回复] 行政管理相对人提出行政复议申请后，行政复议机关通过对行政复议申请的审查，认为该申请符合法定条件时，接受申请，并予以立案。通常人们把行政复议机关的这一活动，称为行政复议的受理。
行政复议机关在收到行政复议申请书后，应当及时审查行政复议申请的内容，并在一定期限内作出是否受理的决定。如何合理规定这一期限，应体现行政复议制度的效率原则，还得顾及实际操作中的可行性问题。行政复议法规定：“行政复议机关接到行政复议申请后，应当在五日内进行审查”。
行政复议机关对行政复议申请进行审查，是确保行政复议活动正常进行的重要环节。做好这一工作，既可以保证管理相对人正确行使自己的权利;也可以避免行政复议机关盲目立案，为顺利地开展行政复议活动创造有利条件。对于行政复议申请的审查，应主要审查以下几个方面的内容，是否符合本法规定。

[律师回复] 依据相关法律规定，市政府负责管辖以市政府工作部门、派出机构、直属事业单位及法律法规授权的组织和省以下垂直管理的市级行政机关、直属事业单位、法律法规授权的组织为被申请人的复议案件。

[律师回复] 做好相对集中行政处罚权的调整理顺工作。
一是对刘公岛风景名胜区相对集中处罚权范围进行调整。为顺应食品药品监督体制改革的要求，根据刘公岛风景名胜区发展的实际情况和国家关于加强整合执法主体，减少执法层级的原则，经过多次调研论证，在刘公岛原有集中行政处罚权的基础上增加了工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督管理和海洋与渔业管理4个方面的部分行政处罚权，有效促进刘公岛风景名胜区的健康发展。
二是对《威海市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》进行了修订，根据《行政强制法》的实施和执法依据变动情况，对该规定中强制拆除的相关规定依据上位法进行修改，并调整了城市规划管理的部分处罚权，使规定更符合法律要求和威海实际情况，也更有利于工作开展。
三、全面集中行政复议职权，不断完善行政复议体制
（一）在全省首家实现了市县两级行政复议职权集中。为了推进行政复议体制改革，做好行政复议职权集中和行政复议委员会试点工作，早在 2012年4月23日，威海市政府就按照省政府办公厅《关于推进行政复议委员会试点工作的意见》（鲁政办发〔2012〕2号）的要求，召开了政府常务会议，对在全市范围开展行政复议职权集中和行政复议委员会试点工作进行了研究部署。2012年5月16日，市政府办公室又印发了《威海市人民政府行政复议委员会试点工作实施方案》，明确提出了开展行政复议职权集中和行政复议委员会试点工作的步骤和要求。为了加强组织领导，市政府还成立了工作领导小组，具体负责工作的协调和推进。2013年3月19日，威海市政府下发了威海市人民政府《关于集中行使行政复议职权的决定》，规定包括高区、经区、工业新区管委和市政府有关部门、部分省以下垂直管理部门在内的50个部门单位，自2013年4月1日起不再受理行政复议案件，其行政复议职权由市政府集中行使。各区市行动也较为迅速，均按照规定完成了行政复议职权集中工作。截止到2013年7月，全市行政复议职权集中和行政复议委员会试点工作全面完成，实现了市县一体化推进。
（二）组织修改了行政执法文书中行政复议权利的告知内容。市县（区）两级分别以政府法制办（局）的名义印发了《关于做好修改行政执法文书中行政复议权利告知格式工作的通知》，要求各级政府部门在行政执法文书中告知行政复议权利时将复议机关改为县级人民政府或者威海市人民政府，有效推动了集中行政复议职权工作的落实。
（三）加强了行政复议队伍建设。
一是增强复议机构自身队伍建设。2013年以来，市政府法制办根据行政复议职权集中和行政复议委员会试点工作的需要，新增加了2名专职复议员，使得行政复议工作人员的数量达到4名。
二是扩充兼职复议员队伍。从市直部门中遴选了30名兼职复议员，有效充实了行政复议办案力量。各区市也进一步加强了行政复议机构的工作队伍建设，增加了行政复议工作人员5名，4个县级行政复议机构的专职行政复议工作人员数量达到了10名。
（四）强化了行政复议物质保障。
一是加强了行政复议场所建设。市政府法制办已按规定设置了行政复议审理室、听证室、档案室和申请人接待室等场所，安装了监控设备，使接待群众、服务群众的能力有了大幅度提高。各区市也都加强了行政复议场所建设，普遍设立了审理室、听证室、档案室和申请人接待室等场所，保障了行政复议工作的顺利开展。
二是强化了办案经费和车辆的保障。市政府积极支持行政复议保障能力建设，每年对行政复议的财政预算都参照同级人民法院办理行政案件所需经费予以保障，2014年安排市级行政复议工作经费21.7万元。因我市2004年已开展公务用车制度改革，行政复议办案用车主要通过社会化服务方式予以保障。各区市法制办（局）行政复议经费和办案用车也都得到了充分保障。
希望以上内容可以解决您有关全面集中行政复议的问题。

[律师回复] 准备证件：双方身份证原件、集体户口簿内的户口卡或者加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件。
相关证明：出示有效的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。如果一方是港澳台居民还应提供有效通行证、经居住地公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。如果是一方是华侨还需出示有效护照、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明（或者中华人民共和国驻该国使（领）馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明）。如果一方是外国人则需出示有效护照或其他有效的国际旅行证件、所在国公证机构或者有权机关出具的经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证或者该国驻华使（领）馆认证的本人无配偶的证明（或者所在国驻华使（领）馆出具的本人无配偶的证明）。
到婚姻登记处登记：到任意一方户口所在地的民政局的婚姻登记处办理登记。

[律师回复] 城管执法机关及其城市管理综合行政执法人员（以下简称城管执法人员）在查处违法行为时，可以依法采取下列措施：
（一）进入被检查单位或者现场进行调查、检查；
（二）查阅、调阅、复制、拍摄、录制有关证据材料，抽样取证或者先行登记保存有关证据；
（三）查封、扣押与违法行为有关的财物；
（四）法律、法规、规章规定的其他措施。