个人建房出售是不是构成非法经营罪

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 非法经营罪是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。l、本罪的刑事违法性与其行政违法性是一致的、也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性，在我国目前行政经济法规不很健全的情况下，考察某一经膏行为是否违反国家规定，一定要把国家政策的精神吃透，对既不宜提倡、也不宜急于取缔的，要因势利导，使其向有利于社会的方向发展，不要轻易作犯罪处理。2、本罪在主观上要求行为人必须是出于故意，对于因不知其为非法而进行非法经营的，不认为构成本罪，而只能给予行为人以行政处罚。

[律师回复] 1、销售假烟涉嫌构成非法经营罪，非法经营罪是指未经许可经营限制经营、买卖的物品、许可证或批文，以及其他如电信业、证券、期货业等的非法经营，扰乱市场秩序、情节严重的行为。
2、根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定，非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”:
(一)非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的;
(二)非法经营卷烟二十万支以上的;
(三)曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”:
(一)非法经营数额在二十五万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的;

[律师回复] 　　涉嫌构成非法经营罪，可处五年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。积极认罪、退赃可争取缓刑。　　详见刑法:　　第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：　　
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；　　
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；　　
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证劵、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；　　
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。　　《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定
（二）》的通知，第七十九条中规定：　　
1.个人非法经营数额在五万元以上的，单位非法经营数额在十五万元以上的；　　
2.个人违法所得数额在二万元以上的，单位违法所得数额在五万元以上的；　　
3.个人非法经营报纸五千份或者期刊五千本或者图书二千册或者音像制品、电子出版物五百张（盒）以上

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 非法经营香烟但未销售，买卖未完成，应认定为非法经营未遂。
非法经营在主观上是以谋利为目的，生产、购买、储存、运输等一系列经营行为的最终落脚点都是为了销售并获取利益，只有进行了销售才是犯罪的完成。
并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：　　
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；　　
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；　　
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；　　
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：　　
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；　　
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；　　
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；　　
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

[律师回复] 并非无照经营,不存在未经许可非法经营的情形,严重扰乱了烟草市场的经营秩序,因此构成非法经营罪。
第二种意见认为不构成非法经营罪。A拥有国家烟草专卖部门颁发的专卖许可证。只是在经营中有违规行为持香烟零售证批发香烟是否构成非法经营罪
第一种意见认为构成非法经营罪。A仅持有国家烟草专卖部门颁发的零售许可证,却多次违反烟草专卖部门关于零售香烟一次不得超过50条的规定,且销售烟草金额巨大,具备从事烟草销售的资格,即一次销售香烟超过50条,因此应当对其采取行政处罚

[律师回复] 不算，非法经营是指以营业为生的向不特定人多次借款，从事非法放贷构成非法经营罪，应同时具备以下五个条件：未经监管部门批准或超越批准的范围放贷；以营利为目的；两年内向不特定的单位或个人以借款或其它名义出借资金10次以上；年利率超过36%；
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的；
（四）从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》第一条规定：“违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第
（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。”
第一条第二款规定：“前款规定中的‘经常性地向社会不特定对象发放贷款’，是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。”

[律师回复] 非法城建房屋可能构成非法经营罪。一般情况下，非法经营罪侵犯的客体应该是市场秩序，为了保证限制买卖物品和进出口物品市场，国家实行上述物品的经营许可制度。所有不依法经营的行为都属于非法经营，如果城建房屋是非法的，则可能会因非法经营罪被追究刑事责任，因此非法城建房屋可能构成非法经营罪。根据《刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有法定非法经营行为的，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
法律依据
《刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之
一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的。

[律师回复] 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，构成本罪 （一）未经许可经营法律法规规定的专营专卖物品或其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明及其法律、法规规定的经营许可证获批追文件的； （三）未经国家主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;(四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

[律师回复] 《森林法》第四十三条在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《森林法实施条例》第三十四条在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。木材收购单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。前款所称木材，是指原木、锯材、竹材、木片和省、自治区、直辖市规定的其他木材。

[律师回复] 非法经营罪的立案标准根据公安部、最高人民检察院《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，对非法经营罪，符合下列情形之一的，应当追诉：违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
1、经营去话业务数额在100万元以上的；
2、经营来话业务造成电信资费损失数额在100万元以上的；
3、虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的。非法经营外汇，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
1、在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在20万美元以上的，或者违法所得数额在5万元人民币以上的；
2、公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇数额，在500万美元以上的，或者违法所得数额在50万元人民币以上的；
3、居间介绍骗购外汇数额在100万美元以上或者违法所得数额在10万元人民币以上的。

[律师回复] 非法城建房屋可能构成非法经营罪。一般情况下，非法经营罪侵犯的客体应该是市场秩序，为了保证限制买卖物品和进出口物品市场，国家实行上述物品的经营许可制度。所有不依法经营的行为都属于非法经营，如果城建房屋是非法的，则可能会因非法经营罪被追究刑事责任，因此非法城建房屋可能构成非法经营罪。根据《刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有法定非法经营行为的，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
法律依据
《刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之
一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的。

[律师回复] 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，构成本罪 （一）未经许可经营法律法规规定的专营专卖物品或其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明及其法律、法规规定的经营许可证获批追文件的； （三）未经国家主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;(四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

[律师回复] 您好！根据《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2002年8月16日起施行）
第一条未取得药品生产、经营许可证件和批准文号，非法生产、销售盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，扰乱药品市场秩序，情节严重的，依照刑法
第二百二十五条第（一）项的规定，以非法经营罪追究刑事责任。
第二条在生产、销售的饲料中添加盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，或者销售明知是添加有该类药品的饲料，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪追究刑事责任。
第五条实施本解释规定的行为，同时触犯刑法规定的两种以上犯罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任。因此，生产、销售瘦肉精的行为，触犯了非法经营罪，生产、销售有毒有害食品罪和以危险方法危害公共安全罪，构成想象竞合犯，从一重罪处罚。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：　　
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；　　
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；　　
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；　　
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

[律师回复] 制瘦肉精如果没有取得药品生产、经营许可证件和批准文件的，构成非法经营罪。
《刑法》第二百二十五条第
一、二项规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的。 法律依据
《刑法》第二百二十五条
违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的。

[律师回复] 未取得营业执照和预售许可证行为人是否构成非法经营罪
王某某以120万元的价格取得某县国土资源局挂牌出让的某块土地使用权,并取得上述地块建设用地批准书及建设工程规划许可证,土地用途为“商业、住宅”。后王某某与孙某就该建设工程达成合同,约定总工程款为567万元,价款以该建筑一至五层住宅部分折抵给孙某公司,房价为1400元/平方米折抵给孙某公司作工程款,房屋对外销售价格由双方统一定价,各自销售统一管理等。孙某公司在取得施工许可证后即开始施工,在施工过程中,王某某在未取得房地产开发企业营业执照和商品房预售许可证明的情况下,将该建筑以商品房名义对外出售,其直接经手销售给齐某、陈某、王某、孙某房屋4套,售房得款人民币98余万元;孙某在承建过程中,将该建筑对外出售给袁某、秦某等人30套,以折抵王某某应付工程款,销售得款为人民币513余万元。
我国刑法并未将上述行为明确界定为非法经营罪,王某某的行为仅具有行政违法性。将其行为定性为《刑法》
第二百二十五条中“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”属于司法实践中盲目扩大解释,有违刑法罪刑法定原则。
(一)我国刑法对非法经营罪的客观行为规定了四种情形,前三项规定具体明确,列举的非法经营行为均与相关市场的准入制度有关,都是政府对市场主体进入特定市场领域的规制。根据同类解释原则,
第四项“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”作为兜底条款也应遵循前三项的立法本意。笔者认为非法经营罪的行为人必须是因为违反实体法律,不能是因为违反程序法;是国家根本不允许经营,而不是允许经营却没有履行相关手续。本案中王某某取得建设用地使用权(土地使用性质:商业、住宅)及建设工程规划许可证后建设商品房销售并不违反国家强制性实体法规定,国家应该允许经营。至于销售商品房时没有办理营业执照以及商品房预售许可则是行政违法行为。同时,相关司法解释将非法出版行为、非法买卖外汇行为等情节严重的扰乱市场秩序的行为界定为非法经营活动,以非法经营罪认定。很显然,王某某的行为并不在司法解释列明之中,根据罪刑法定原则,王某某的行为不符合非法经营罪的规定。
(二)针对本案中王某某的违法行为,相关行政法律已有明确规定,刑事法律作为最严厉的惩罚措施不应该提前介入,应保持其谦抑性。《中华人民共和国城市房地产管理法》
第六十五条“违反本法
第三十条的规定,未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的,由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发业务活动,没收违法所得,可以并处罚款”,第六十八条“违反本法第四十五条
第一款的规定预售商品房的,由县级以上人民政府房产管理部门责令停止预售活动,没收违法所得,可以并处罚款。”本案王某某的违法行为模式完全符合上述法律责任规定,行政主管部门可以依据该法对王某某处以较重的行政处罚,通过该行政管理手段完全可以规范王某某的违法行为、弥补王某某的违法行为对市场秩序和国家造成的损失。因此,本可以直接适用行政法律来达到社会管理的需要,完全没必要动辄就利用刑法这一最严厉惩罚措施来调整王某某的违法行为。
(三)从社会影响性角度谈谈本案。我国《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第2条规定:“出卖人未取得商品房预售许可证明,与买受人订立的商品房预售合同,应当认定无效,但是在前取得商品房预售许可证明的,可以认定为有效。”王某某在未取得商品房预售许可证明的情况下,将该建筑中多套房屋对外出售给齐某、陈某等人,买受人可以依据该规定,向提讼,因而王某某的行为可以通过民事诉讼的方式加以纠正。另外,王某某也可以采取补救措施即抓紧办理房地产开发营业执照与商品房预售许可证的方式来使自己的商品房销售行为合法化,从而使房屋买受人能够合法成为所有权人、办理房屋相关证件,这样就避免了群体性事件,消除了社会影响。

[律师回复] 并非无照经营,不存在未经许可非法经营的情形,严重扰乱了烟草市场的经营秩序,因此构成非法经营罪。
第二种意见认为不构成非法经营罪。A拥有国家烟草专卖部门颁发的专卖许可证。只是在经营中有违规行为持香烟零售证批发香烟是否构成非法经营罪
第一种意见认为构成非法经营罪。A仅持有国家烟草专卖部门颁发的零售许可证,却多次违反烟草专卖部门关于零售香烟一次不得超过50条的规定,且销售烟草金额巨大,具备从事烟草销售的资格,即一次销售香烟超过50条,因此应当对其采取行政处罚

[律师回复] 您好！根据《中华人民共和国刑法》第225条的规定，非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。笔者认为非法经营罪存在未遂，以实际销售作为既遂标准。理由是，收购、储存、运输、包装、批发、零售等一系列经营活动的核心行为和最终落脚点都是出售行为，不加以区分则无法体现非法经营行为以谋利为目的的主观特征。从客观方面看，同样是实施了收购、储存、运输、包装等经营行为的，对于本罪的犯罪客体即我国刑法所保护的烟草专卖制度所产生的危害，尚未出售的，相较于已将其谋利目的实现的销售行为，显然要小得多。参照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售的行为认定为生产、销售伪劣产品罪（未遂），也应以实际销售作为非法经营罪的既遂标准。