非法占用土地罪由什么构成?

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 罪体主体非法批准征用、占用土地罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员以及《立法解释》规定的在各级政府中的主管人员，土地管理、城市规划等部门的工作人员。客体本罪侵犯的客体，是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动以及其他有关国家机关的正常管理活动。行为使国家土地管理法律、法规的顺利实施受到严重干扰，损害了国家土地管理、城市规划机关的，损害了国家和人民利益。犯罪对象是土地。土地是我们赖以生存的自然资源，国有土地是全民所有的公共财产的重要组成部分，违法批准征用、占用土地的行为，造成国家土地资源的浪费，可耕地面积减少，使国家土地使用收益大量流失。行为非法批准征用、占用土地罪的行为是违反土地管理法规、，非法批准征用、占用土地。这里的非法批准征用、占用土地，是指对不符合法定条件的征用、占用土地的申请予以批准。
罪责非法批准征用、占用土地罪的责任形式是故意。这里的故意，是指明知是非法批准征用、占用土地的行为而有意实施的主观心理状态。本罪须出于徇私的动机。
罪量非法批准征用、占用土地罪的罪量要素是情节严重。根据2000年6月16日最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，这里的情节严重是指具有下情形之一的：
(1)非法批准征用、占用基本农田十亩以上的；
(2)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；
(3)非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；
(4)虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失三十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。

[律师回复] 犯罪客观方面不同。非法占用农用地罪是结果犯，表现为违反土地管理法规，非法侵占农用地，数量较大，造成大量农用地毁坏的行为。非法转让、倒卖土地使用权罪则是情节犯，表现为违反土地管理法规，实施了非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。其中非法转让土地使用权，是指以买卖以外的其他形式非法转移土地使用权的行为，也即未按国家法律规定程序办理征用或者划拨手续的行为，或者末按规定权限办理审批手续的土地转让的行为。倒卖土地使用权，包括毫不掩饰和明码标价地将土地卖给他人，而收取价款和以某种形式掩盖其土地买卖的实质而将土地卖给他人的两种行为方式。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 罪体主体非法批准征用、占用土地罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员以及《立法解释》规定的在各级政府中的主管人员，土地管理、城市规划等部门的工作人员。客体本罪侵犯的客体，是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动以及其他有关国家机关的正常管理活动。行为使国家土地管理法律、法规的顺利实施受到严重干扰，损害了国家土地管理、城市规划机关的，损害了国家和人民利益。犯罪对象是土地。土地是我们赖以生存的自然资源，国有土地是全民所有的公共财产的重要组成部分，违法批准征用、占用土地的行为，造成国家土地资源的浪费，可耕地面积减少，使国家土地使用收益大量流失。行为非法批准征用、占用土地罪的行为是违反土地管理法规、，非法批准征用、占用土地。这里的非法批准征用、占用土地，是指对不符合法定条件的征用、占用土地的申请予以批准。
罪责非法批准征用、占用土地罪的责任形式是故意。这里的故意，是指明知是非法批准征用、占用土地的行为而有意实施的主观心理状态。本罪须出于徇私的动机。
罪量非法批准征用、占用土地罪的罪量要素是情节严重。根据2000年6月16日最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，这里的情节严重是指具有下情形之一的：
(1)非法批准征用、占用基本农田十亩以上的；
(2)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；
(3)非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；
(4)虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失三十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。

[律师回复] 1所谓非法占有是指行为人实施犯罪行为时客观上对财物的实际非法控制状态和主观上企图通过危害行为达到对财物实际非法控制的目的而不是要求行为人对财物的永久控制
　　2、非法占有目的的概念从字面上理解,非法占有是指无合法根据取得、控制他人财物.而“目的”乃是动机所趋向的结果
　　3、从民法意义上说,所谓的“非法占有”,也就是指非依法律依据对他人的财物实施控制和管领的状态.这一对非法占有的理解有以下特点:(1)对“非法占有”一词是从静态意义上理解,主要考虑的是对已经发生了非法行为如何进行救济
　　4、非法占有是指没有法律根据的占用如侵占、哄抢、私分、截留、回扣、贪污、受贿、骗取而占有公私财产等.以上四点必须同时具备才可以认定律师的赔偿责任
　　5、非法占有是指没有法律依据又未取得所有人许可而由非所有人占有所有人的财产,即非法地行使占有权能,包括善意的非法占有和恶意的非法占有
　　6、而“非法占有”是指没有法律根据地占有他人的财物1.如果根据法学上的这种通常理解本文论及的“以非法占有为目的”可以理解为：以非法取得对他人财物的实际控制为目的
　　7、‘非法占有’是指行为人获得对他人财物的实际控制,而不能是其他含义”.[3]“实际控制被骗财物,并非指财物一定就在行为人手中,而只要该行为人能够支配处理即可”
　　8、第二它的有形资产的使用如教室、实验室等均是挖掘了学校现有的潜力用并非市场成本价格进行了合理使用(按市场规则应称为非法占有)

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 罪体主体非法批准征用、占用土地罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员以及《立法解释》规定的在各级政府中的主管人员，土地管理、城市规划等部门的工作人员。客体本罪侵犯的客体，是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动以及其他有关国家机关的正常管理活动。行为使国家土地管理法律、法规的顺利实施受到严重干扰，损害了国家土地管理、城市规划机关的，损害了国家和人民利益。犯罪对象是土地。土地是我们赖以生存的自然资源，国有土地是全民所有的公共财产的重要组成部分，违法批准征用、占用土地的行为，造成国家土地资源的浪费，可耕地面积减少，使国家土地使用收益大量流失。行为非法批准征用、占用土地罪的行为是违反土地管理法规、，非法批准征用、占用土地。这里的非法批准征用、占用土地，是指对不符合法定条件的征用、占用土地的申请予以批准。
罪责非法批准征用、占用土地罪的责任形式是故意。这里的故意，是指明知是非法批准征用、占用土地的行为而有意实施的主观心理状态。本罪须出于徇私的动机。
罪量非法批准征用、占用土地罪的罪量要素是情节严重。根据2000年6月16日最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，这里的情节严重是指具有下情形之一的：
(1)非法批准征用、占用基本农田十亩以上的；
(2)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；
(3)非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；
(4)虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失三十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依法追究刑事责任，依法给予行政处分，可以并处罚款依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，恢复土地原状;ol>。非法占用林地的既归土地局管也归林业局管，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施；构成犯罪的;/，非法占用土地的；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。你可以同时向土地局和林业局举报违法行为，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，由县级以上人民土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，对符合土地利用总体规划的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 罪体主体非法批准征用、占用土地罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员以及《立法解释》规定的在各级政府中的主管人员，土地管理、城市规划等部门的工作人员。客体本罪侵犯的客体，是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动以及其他有关国家机关的正常管理活动。行为使国家土地管理法律、法规的顺利实施受到严重干扰，损害了国家土地管理、城市规划机关的，损害了国家和人民利益。犯罪对象是土地。土地是我们赖以生存的自然资源，国有土地是全民所有的公共财产的重要组成部分，违法批准征用、占用土地的行为，造成国家土地资源的浪费，可耕地面积减少，使国家土地使用收益大量流失。行为非法批准征用、占用土地罪的行为是违反土地管理法规、，非法批准征用、占用土地。这里的非法批准征用、占用土地，是指对不符合法定条件的征用、占用土地的申请予以批准。
罪责非法批准征用、占用土地罪的责任形式是故意。这里的故意，是指明知是非法批准征用、占用土地的行为而有意实施的主观心理状态。本罪须出于徇私的动机。
罪量非法批准征用、占用土地罪的罪量要素是情节严重。根据2000年6月16日最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，这里的情节严重是指具有下情形之一的：
(1)非法批准征用、占用基本农田十亩以上的；
(2)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；
(3)非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；
(4)虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失三十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依法追究刑事责任，依法给予行政处分，可以并处罚款依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，恢复土地原状;ol>。非法占用林地的既归土地局管也归林业局管，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施；构成犯罪的;/，非法占用土地的；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。你可以同时向土地局和林业局举报违法行为，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，由县级以上人民土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，对符合土地利用总体规划的。

[律师回复] 按照 “15号令”规定：
（1）行政机关及其公务员未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
（2）行政机关及其公务员在办理农用地转用或者土地征收申报、报批等过程中，有谎报、瞒报用地位置、地类、面积等弄虚作假行为，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 三是刑事处罚。按照《刑法》的规定，如果非法占用的是耕地并且数量较大，造成被占耕地大量毁坏的，要追究刑事责任，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。那么什么情况算是数量较大和大量毁坏呢？按照司法解释的规定，非法占用基本农田5亩以上或者一般耕地10亩以上就属于数量较大，大量毁坏则是指在耕地上实施建筑等非农业建设，致使耕地的种植条件遭到严重毁坏的。由上所属非法侵占承包土地属于什么案由，是属于行政处罚。

[律师回复] 对于开垦荒山变土地构成非法占用农用地罪吗这个问题，解答如下, 经县级以上人民政府依法批准、闲塘空地，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地、畜牧业，应报请国土资源部门依法处置。对未经依法批准和村集体经济组织同意，根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，决定是否纳入农户家庭承包经营土地确权登记颁证，对经依法批准和村集体经济组织同意，确认为村集体经济组织所有，可以按原土地承包关系进行确权登记颁证、“拱头地”等集体未利用土地；对村民议决不同意的开发未确定使用权的国有荒山、荒地，农户私自开垦的荒地；对未经村集体经济组织同意，且签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，可采取村民议决方式。对报请国土资源部门批准、荒滩从事种植业，未签订家庭土地承包合同的农户新开垦土地、林业，应在承包经营权登记簿中对新开垦土地进行备注登记，但不颁发承包经营权证书，应按原土地承包关系进行确权登记颁证、渔业生产的，可以确定给开发单位或者个人长期使用。农户开垦耕种的“四荒地”，待有关规定明确后再处置

[律师回复] 对于开垦荒山变土地构成非法占用农用地罪吗这个问题，解答如下, 经县级以上人民政府依法批准、闲塘空地，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地、畜牧业，应报请国土资源部门依法处置。对未经依法批准和村集体经济组织同意，根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，决定是否纳入农户家庭承包经营土地确权登记颁证，对经依法批准和村集体经济组织同意，确认为村集体经济组织所有，可以按原土地承包关系进行确权登记颁证、“拱头地”等集体未利用土地；对村民议决不同意的开发未确定使用权的国有荒山、荒地，农户私自开垦的荒地；对未经村集体经济组织同意，且签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，可采取村民议决方式。对报请国土资源部门批准、荒滩从事种植业，未签订家庭土地承包合同的农户新开垦土地、林业，应在承包经营权登记簿中对新开垦土地进行备注登记，但不颁发承包经营权证书，应按原土地承包关系进行确权登记颁证、渔业生产的，可以确定给开发单位或者个人长期使用。农户开垦耕种的“四荒地”，待有关规定明确后再处置

[律师回复] 侵占财产要求返还的，应定案由为返还原物纠纷。但是如果原物已经损坏而要求赔偿的，则案由应该定为财产损害赔偿纠纷。
非法侵占他人财产的，根据物权法的规定，在民事上有返还原物的法律义务，所以，如果是要求侵占人返还原物的，根据最高人民法院《民事案件案由规定》的规定，案由应该定为返还原物纠纷。
《民事案件案由规定》：
五、物权保护纠纷
32、物权确认纠纷：
（1）所有权确认纠纷；
（2）用益物权确认纠纷；
（3）担保物权确认纠纷；
33、返还原物纠纷；34、排除妨害纠纷；35、消除危险纠纷；36、修理、重作、更换纠纷；
37、恢复原状纠纷；38、财产损害赔偿纠纷。

[律师回复] 对土地使用权人的使用权造成侵害。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条规定：依法取得的土地使用权的土地使用权人，其合法权益受法律保护。当土地使用权受到侵犯时，土地使用权人有权依法采取措施保护其权利，可以请求当地市、县人民政府土地管理部门责令侵害人排除妨碍、停止侵害、返还土地、恢复土地原状、赔偿损失。土地使用权的出让人违反土地使用权出让合同，造成土地使用权人损失的，土地使用权人有权要求赔偿。但应当指出，这里的赔偿，已不是侵权赔偿问题，而属于违约赔偿。　具体步骤:　 1、排除妨碍。当他人非法妨碍土地使用权人的权利行使时，土地使用权人可以请求排除妨碍，以保护土地使用权的正常行使。 2、停止侵害。土地使用权人依法有权请求侵占其所使用土地的人立即停止侵害，以阻止产生损害或避免遭受更大的损害。请求停止侵害一般适用于已经对土地使用权进行了直接的侵害且侵害行为正在继续的情况。若未发生实际侵害，则不能请求停止侵害。 3、返还土地。当侵害人侵占土地使用权人所使用的土地时，应当责令其返还给土地使用权人，以使其继续使用。 4、恢复土地原状。他人对土地使用权人使用的土地状态加以破坏，如擅自在他人所使用的土地上取土、挖坑、排放污水等，属于损坏财产的侵权行为，侵害人应当恢复土地原状，以使土地使用权人继续使用土地。 5、赔偿损失。在土地使用权人所使用的土地受他人的侵害造成财产损失时，土地使用权人可以依法请求侵害人进行赔偿以弥补其损失。赔偿损失的范围包括直接损失和简单损失，具体的赔偿标准，可以按照侵害财产所有权的赔偿标准加以确定。

[律师回复] 解答如下, 【法律意见】
农村集体土地需要本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，才可以出租。
由本集体经济组织以外的单位或者个人租用的，应当对受让方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订合同。
【法律依据】
不动产登记暂行条例实施细则全文
第三十一条?农民集体因互换、土地调整等原因导致集体土地所有权转移，申请集体土地所有权转移登记的，应当提交下列材料：
(一)不动产权属证书;
(二)互换、调整协议等集体土地所有权转移的材料;
(三)本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的材料;
(四)其他必要材料。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 具体应该看情况，一般不可以。
第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民。
第五十二条当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民。逾期不的，裁决书即发生法律效力。第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。第五十四条发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任
主要违反的是《土地管理法》，如果情节严重的，还可能涉嫌触犯《刑法》，要承担刑事责任。
《土地管理法》
第三百四十二条违反上地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并据处或者单处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
第七十八条无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。
非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
第七十九条侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三百四十二条违反上地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并据处或者单处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依你所述，尚未构成犯罪。
一、最高法《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第3条：
（一）非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上；
（二）非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。
二、达到以下标准的，构成非法占用农用地罪：按照《刑法》第342条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并籂姬焚肯莳厩锋询福墨处或者单处罚金。

[律师回复] 《土地管理法》第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

[律师回复] 非法占用基本农田五亩以上；或者，非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，可能涉嫌犯罪。依据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条　违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：
(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。　
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

[律师回复] 《土地管理法》第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

[律师回复] 非法占用基本农田五亩以上；或者，非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，可能涉嫌犯罪。依据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条　违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：
(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。　
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。