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工程项目建设中的参与方都有哪一些
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2024-02-27
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巩海冬律师
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专家导读
为了更好的应对生活中可能会发生的法律问题，我们需要学习一些相关的法律知识，为了帮助大家更好的了解一些相关的法律知识，本站整理了一些与工程项目建设中的参与方都有哪一些相关的法律内容，我们一起来了解一下吧。
一、工程项目建设中的参与方都有哪一些
工程项目建设中的参与方都有建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位、业主方，即常规工程项目中的五大责任主体。如果需要造价咨询、招标代理、工程项目管理的，上述企业或机构也可参与。
《民法典》第七百九十一条
发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
二、建设工程项目的承包方式
建设工程项目承包方式主要有以下三种：
1.建设工程总承包：建设工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段的承包。
2.建设工程独立承包：所谓独立承包方式，是指发包人并不将建设工程的全部建设工作发包给某一承包人，而是分别与勘察人、设计人、施工人分别签订勘察、设计、施工合同，勘察人、设计人、施工人就自己负责的勘察、设计、施工任务各自独立对发包人负责。
3.建设工程联合承包。大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。
《民法典》第七百九十一条第一款，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
《建筑法》第二十七条
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
三、建筑工程项目分承包的方式有什么
建筑工程项目分承包的方式有以下两种：
一、劳务分包。劳务分包是指施工承包单位或者专业分包单位将其承揽工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动。
二、专业分包。专业分包是指建筑工程总承包单位根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许，将承包工程中的专业性较强的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业完成的活动。
《民法典》第七百九十一条
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。
第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。
承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
日常生活中我们会面临很多法律问题，所以应该了解一些法律方面的知识，以免在遇到法律问题时无法维护自己的合法权益。相信上面文章的内容已经对工程项目建设中的参与方都有哪一些的问题作出了解答，如果您还需要咨询相关的其他问题，可通过点击下方“立即咨询”按钮，我们会匹配专业律师为您解答问题。
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未参加工伤保险的建设项目，为什么要建设单位连带责任
[律师回复] 发放施工许可证须有工伤保险证明意见要求，针对建筑行业的特点，建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险;对不能按用人单位参保的，尤其是对农民工，要按项目参加工伤保险。同时，建设单位在办理施工许可手续时，应当提交建设项目工伤保险参保证明，作为保证工程安全施工的具体措施之一;安全施工措施未落实的项目，各地住房城乡建设主管部门不予核发施工许可证。人社部副部长胡晓义说，建筑业目前从业人员近4500万人，其中3600万人是农民工。建筑业工伤风险高，工伤保险待遇落实难的问题突出，工伤维权已成为该领域从业人员最关心、最迫切的问题之一。据悉，本市多年来一直要求对建筑工人缴纳“五险一金”，其中就包括工伤保险。保险缴纳基数为工资总额对于工伤保险费的计缴方式，意见明确按用人单位参保的，应以工资总额为基数依法缴纳工伤保险费;以建设项目为单位参保的，可以按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。针对建筑业工资收入分配的特点，对相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的，可以参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数。同时，建设单位要在工程概算中将工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标，并在项目开工前由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费，覆盖项目使用的所有职工，包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。
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三年大变样，建设项目的建设项目拆迁补偿怎么算
[律师回复] 摘要： 为确保《怀来县城镇建设三年大变样和2008年重点工作实施方案》的有效落实，县政府做为县城拆迁安置主体负责三年大变样实施阶段城镇建设改造范围内的房屋拆迁和安置工作。为确保《怀来县城镇建设三年大变样和2008年重点工作实施方案》的有效落实，县政府做为县城拆迁安置主体负责三年大变样实施阶段城镇建设改造范围内的房屋拆迁和安置工作。为切实维护被拆迁人的利益，保障拆迁工作的顺利完成，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》、《张家口市城市房屋拆迁管理实施办法》的具体规定，结合《怀来县城市房屋拆迁管理暂行规定》制定本方案。
第一章拆迁计划
第一条建设项目名称：怀来县城镇建设三年大变样方案确定的县城建设改造项目。
第二条拆迁范围及拆迁期限
一、拆迁范围：三年大变样方案所有涉及县城建设改造项目区域内的建筑及附属设施。
二、拆迁期限：以县城建设改造项目拆迁公告规定的期限为准。
第三条拆迁补偿方式实行货币补偿或房屋产权调换进行补偿安置，由被拆迁人自行选择。
第四条过渡方式与期限选择房屋产权调换者，一律自行过渡，过渡期不超过24个月。自订立《怀来县房屋拆迁补偿安置协议书》且拆除完毕之日起计算。
第五条安置地点：原则上实行就地回迁(个别情况另行议定)。
第二章拆迁补偿安置标准
第六条拆迁私产住宅房屋按照被拆迁房屋的建筑面积与院落面积一半之和安置新楼或者按照拟安置新楼市场预评售价折价后进行货币补偿。房屋结构较好另给予适当结构差价补偿。【本条所指房屋为层高2.2米以上(含2.2米)、门窗完好、具备居住条件的房屋。以下涉及条目按此标准】
一、产权调换
1、拆迁平房和非单元式楼房按照被拆迁房屋建筑面积与院落面积一半之和或者在原建筑面积的基础上增加10平方米，做为应安置面积(两种增加面积方式被拆迁人可任选一种)。安置基础楼层为一楼。
2、拆迁单元式楼房按照被拆迁房屋建筑面积增加6平方米做为应安置面积，楼层按原被拆迁楼层确定。地下室按原面积增加2平方米，做为应安置面积。在应安置面积内，等面积部分互不结算差价。一般不超面积安置，因特殊情况需要超面积安置的，超面积部分按市场价计价。因户型选择原因，面积不足部分以货币补偿。超基础楼层安置的被拆迁人需另外支付楼层差价。附楼层差价调节系数表：修正所在系数层%次楼层总数一层二层三层四层五层六层四层楼0+5+5-5五层楼0+10+15+10-10六层楼0+10+15+100-15
二、货币补偿平房(非单元式楼房)货币金额=应安置面积×一楼预评市场平均价+其它补偿单元式楼房货币金额=应安置面积×一楼预评市场平均价×楼层调节系数+其它补偿对于不需要进行房屋安置的被拆迁人，首先按照本方案
第六条一至二款规定确定其应安置面积，然后按照拟安置住宅房屋预评市场平均价进行一次性经济补偿。
第一章拆迁计划
第一条建设项目名称：怀来县城镇建设三年大变样方案确定的县城建设改造项目。
第二条拆迁范围及拆迁期限
一、拆迁范围：三年大变样方案所有涉及县城建设改造项目区域内的建筑及附属设施。
二、拆迁期限：以县城建设改造项目拆迁公告规定的期限为准。
第三条拆迁补偿方式实行货币补偿或房屋产权调换进行补偿安置，由被拆迁人自行选择。
第四条过渡方式与期限选择房屋产权调换者，一律自行过渡，过渡期不超过24个月。自订立《怀来县房屋拆迁补偿安置协议书》且拆除完毕之日起计算。
第五条安置地点：原则上实行就地回迁(个别情况另行议定)。
第二章拆迁补偿安置标准
第六条拆迁私产住宅房屋按照被拆迁房屋的建筑面积与院落面积一半之和安置新楼或者按照拟安置新楼市场预评售价折价后进行货币补偿。房屋结构较好另给予适当结构差价补偿。【本条所指房屋为层高2.2米以上(含2.2米)、门窗完好、具备居住条件的房屋。以下涉及条目按此标准】
一、产权调换
1、拆迁平房和非单元式楼房按照被拆迁房屋建筑面积与院落面积一半之和或者在原建筑面积的基础上增加10平方米，做为应安置面积(两种增加面积方式被拆迁人可任选一种)。安置基础楼层为一楼。
2、拆迁单元式楼房按照被拆迁房屋建筑面积增加6平方米做为应安置面积，楼层按原被拆迁楼层确定。地下室按原面积增加2平方米，做为应安置面积。在应安置面积内，等面积部分互不结算差价。一般不超面积安置，因特殊情况需要超面积安置的，超面积部分按市场价计价。因户型选择原因，面积不足部分以货币补偿。超基础楼层安置的被拆迁人需另外支付楼层差价。附楼层差价调节系数表：修正所在系数层%次楼层总数一层二层三层四层五层六层四层楼0+5+5-5五层楼0+10+15+10-10六层楼0+10+15+100-15
二、货币补偿平房(非单元式楼房)货币金额=应安置面积×一楼预评市场平均价+其它补偿单元式楼房货币金额=应安置面积×一楼预评市场平均价×楼层调节系数+其它补偿对于不需要进行房屋安置的被拆迁人，首先按照本方案
第六条一至二款规定确定其应安置面积，然后按照拟安置住宅房屋预评市场平均价进行一次性经济补偿。
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项目法人与建设单位有什么区别呢？
[律师回复] 1.概念不同
项目法人是依据《中华人民共和国公司法》成立的从事项目开发的有限责任公司和股份有限公司。项目法人不是出资人，项目法人是项目建设的责任主体,依法对所开发的项目负有项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资本的保值增值等责任,并享有相应的权利。
建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权（也有例外，如：A公司承建某桥梁工程，施工过程中影响到B公司所有的构筑物，需对其进行改造、加固，经B公司同意后，委托C公司建设；此时A公司为出资方，A为建设单位，产权所有方B公司，业主为B公司。）建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。主要履行：提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。
2.概念使用的范围不同
建设单位一般存在于项目建设全过程，是对全过程负责的组织。
项目法人是按照国家工程项目“四制”（即项目法人制、项目监理制、项目招投标制及项目合同管理制）的管理规定，对工程项目建设承担法定责任的法人，包括企业法人、机关法人、事业（单位）法人和社（会）团（体）法人。
建设单位与项目法人多数情况为同一组织。
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建设工程建设项目的五项制度包括哪些
[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 拆迁工作五项制度是指：
一、公示制度。拆迁实施单位必须在拆迁基地内设立公示栏，内容为：基地的拆迁补偿方案；基地最低补偿价和价格补贴系数；按面积标准房屋调换的有关规定；按时搬迁的奖励政策和其他补助政策；评估单位名称、评估人员姓名；房屋评估基准价；评估鉴定机构；拆迁公司名称、基地负责人姓名、上岗工作人员工号；基地工作时间、公司和基地联系电话等等。
二、接待制度。拆迁单位应在拆迁公告之日起在基地设立接待室，落实接待人员，规定接待时间，双休日、节假日要坚持照常接待。
三、举报制度。各区县房地局拆迁管理部门，应在每一个拆迁基地设立举报箱。举报箱由专人定期开启，对举报反映的问题根据职责由有关部门进行调查、核实和处理。在举报箱上告示市、区县房地局管理部门的投诉电话。
四、承诺书制度。承诺书必须明确拆迁电位的责任，严格依法动迁，严禁对动迁户哄、吓、骗，严禁对未签约居民户断水、电、气、通信，严禁动迁工作人员打人、骂人等行为。区县房屋拆迁管理部门应将拆迁人及其拆迁实施单位履行《房屋拆迁管理承诺书》的情况记录在案，作为年终考核和年检的依据。
五、监管制度。各区县政府成立由分管区县长牵头，监察、政法、、建设、房地部门组成的拆迁管理办公室，加强对拆迁单位的行为实施全过程的管理、监督，以及拆迁过程中重大问题的协调，负责化解由拆迁引起的矛盾。市拆迁主管部门会同有关委办局加迁管理的指导、协调和监督。对拆迁单位的违规行为一定要坚决制止，直至吊销拆迁资格。
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工程项目建设核心是什么
项目管理核心任务是项目的目标控制。项目决策期管理主要任务：确定项目的定义。实施期任务是通过管理使项目的目标得以实现。
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建设工程纠纷
《建设项目工伤保险参保登记表》请问这个表格去哪里下载？
[律师回复] 建设项目工伤保险单位申报应该注意的事项如下。
一、根据《建筑法》第48条：建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费；鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费的规定。从2011年7月1日起我市全面执行《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》。
二、建筑工程农民工工伤保险实行按工程项目参保，工伤保险费在项目开工前按施工承包合同总造价的1.5‰由项目业主代缴，代缴的工伤保险费列入工程预付款范围。
三、项目业主在申请《建筑工程施工许可证》前应按规定为建筑工程办理建筑业农民工参加工伤保险手续，建设行政管理部门在核发《建筑工程施工许可证》时，必须审核该建筑工程项目办理农民工工伤保险的参保凭证（《安徽省社会保险费通用缴款书》盖有银行受理回执章）。对未办理农民工参加工伤保险手续的项目，不得发放《建筑工程施工许可证》。
四、项目业主应持《建筑工程施工合同》到主管地税机关填写《合肥市建筑业农民工工伤保险费申报表》，主管地税机关开具《安徽省社会保险费通用缴款书》，项目业主缴费后，凭盖有银行受理回执公章的《安徽省社会保险费通用缴款书》作为该项目农民工工伤保险的参保凭证。在建工程，由工程总承包单位补缴建筑工程农民工工伤保险。工程总承包单位应持《建筑工程施工合同》到主管地税机关填写《合肥市建筑业农民工工伤保险费申报表》，主管地税机关开具《安徽省社会保险费通用缴款书》，工程总承包单位缴费后，凭盖有银行受理回执公章的《安徽省社会保险费通用缴款书》作为该项目农民工工伤保险的参保凭证。
一、根据《建筑法》第48条：建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费；鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费的规定。从2011年7月1日起我市全面执行《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》。
二、建筑工程农民工工伤保险实行按工程项目参保，工伤保险费在项目开工前按施工承包合同总造价的1.5‰由项目业主代缴，代缴的工伤保险费列入工程预付款范围。
三、项目业主在申请《建筑工程施工许可证》前应按规定为建筑工程办理建筑业农民工参加工伤保险手续，建设行政管理部门在核发《建筑工程施工许可证》时，必须审核该建筑工程项目办理农民工工伤保险的参保凭证（《安徽省社会保险费通用缴款书》盖有银行受理回执章）。对未办理农民工参加工伤保险手续的项目，不得发放《建筑工程施工许可证》。
四、项目业主应持《建筑工程施工合同》到主管地税机关填写《合肥市建筑业农民工工伤保险费申报表》，主管地税机关开具《安徽省社会保险费通用缴款书》，项目业主缴费后，凭盖有银行受理回执公章的《安徽省社会保险费通用缴款书》作为该项目农民工工伤保险的参保凭证。在建工程，由工程总承包单位补缴建筑工程农民工工伤保险。工程总承包单位应持《建筑工程施工合同》到主管地税机关填写《合肥市建筑业农民工工伤保险费申报表》，主管地税机关开具《安徽省社会保险费通用缴款书》，工程总承包单位缴费后，凭盖有银行受理回执公章的《安徽省社会保险费通用缴款书》作为该项目农民工工伤保险的参保凭证。
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建设项目备案流程
[律师回复] 编制可研报告，取得发改委“立项批复”，国土局“用地预审意见”，环保局“环境评估审查意见”等文件之后，委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”等文件，完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”，完成初步设计及概预算编制，取得“初步设计及概预算审查意见”，征地计划通知书、建设用地批准书、用地规划许可证、施工许可证等，开始施工。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
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国家重点建设项目，国家重点建设项目可以先行用地吗
[律师回复] 《关于加强耕地保护促进经济发展若干政策措施的通知》（国土资发[2000]408号）规定：基础设施项目的控制性工程经过批准后，可以先用地，然后办理用地手续。凡国家立项的重大建设项目、依法由批准用地的地方批准（核准）建设的民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建项目的控制工期的单体工程，以及有工期要求或受季节影响急需开工工程的用地，建设单位可申请先行用地。先行用地须报请国土资源部批准。
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建设工程项目施工与管理
其包含的工作1、协助前期与写作部做好协调和配合工作，并做好相关的衔接工作。2、做好工程项目各项招投标工作（招标、议标、评标、决标等）。3、做好施工合同的签订工作（补充合同、施工协议书）。
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建设项目审批建议书批复可以说同意项目立项吗
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[律师回复] 你好！
1、首先你要清楚，关于总公司与分公司的性质。分公司是指在业务、资金、人事等方面受本公司管辖而不具有法人资格的分支机构。分公司属于分支机构，在法律上、经济上没有独立性，仅仅是总公司的附属机构。
虽然根据《中华人民共和国公司登记管理条例》，要求分公司需要设立登记，但不是分公司就有独立法人地位。
《公司法》规定，公司可以设立分公司，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担。
2、就本案，分公司与建设方签订合同，但是为总公司授权的，以总公司的名义中标。总公司才有独立的法律地位，与对方建立法律关系的是公司。所以，进行拨款，也是应该向公司对外公账上转账支付。
3、至于分公司跟总公司是否独立核实，那是公司内部问题。
1、首先你要清楚，关于总公司与分公司的性质。分公司是指在业务、资金、人事等方面受本公司管辖而不具有法人资格的分支机构。分公司属于分支机构，在法律上、经济上没有独立性，仅仅是总公司的附属机构。
虽然根据《中华人民共和国公司登记管理条例》，要求分公司需要设立登记，但不是分公司就有独立法人地位。
《公司法》规定，公司可以设立分公司，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担。
2、就本案，分公司与建设方签订合同，但是为总公司授权的，以总公司的名义中标。总公司才有独立的法律地位，与对方建立法律关系的是公司。所以，进行拨款，也是应该向公司对外公账上转账支付。
3、至于分公司跟总公司是否独立核实，那是公司内部问题。
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项目设计人是否可以参加该项目的监理
[律师回复] 《建设工程施工许可证》建设局颁发，开发企业有明示义务，也可以向房地产管理部门查询，作为消费者有知情权没有五证产权是没有保障的，我们可以去银行询问一下关于“五证”的问题、《建设工程规划许可证》规划局颁发。有些城市已经开通了查询了五证的网站，购房者可以要求其出示。
第三，就跑一趟银行，所以奉劝广大的购房者。不明就里的购房者有必要在掏钱之前向银行咨询一下、《建设用地规划许可证》规划局颁发。查询五证是否齐全的具体方法，对项目和开发商的审查还是比较严格的。
第二。一个项目从置地，尤其是在放贷的时候。买房时为保证个人合法权益一定要让房地产开发商与销售商提供“五证两书”的原件：
第一、《商品房销售（预售）许可证》房管局颁发。两书，我们还可以去相关部门咨询，我们可以在官网上查询，银行始终扮演着重要的角色。如果项目有问题：《国有土地使用证》国土局颁发，购房者可以登录当地的网站查询开发商的五证、审批到开工等一系列环节中。五证，如果实在是心里没底。可以登录“市房地产交易中心”去查看取得《商品房销售(预售)许可证》的房产项目。如果开发企业预销售商品房时不出示，银行这一关就过不去：《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》
第三，就跑一趟银行，所以奉劝广大的购房者。不明就里的购房者有必要在掏钱之前向银行咨询一下、《建设用地规划许可证》规划局颁发。查询五证是否齐全的具体方法，对项目和开发商的审查还是比较严格的。
第二。一个项目从置地，尤其是在放贷的时候。买房时为保证个人合法权益一定要让房地产开发商与销售商提供“五证两书”的原件：
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工程建设项目招标人代表参加了开标会,能作为评标委员会成员继续评标吗
[律师回复] 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定“本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。”工程建设项目招标范围和规模标准规定内容如上所示
（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。”工程建设项目招标范围和规模标准规定内容如上所示
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基本建设项目分为哪五类
1、按照建设性质划分;建设项目按其建设性质不同，可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。2、按照投资作用划分;建设项目按其投资在国民经济各部门中的作用，分为生产性工程项目和非生产性工程项目。3、按照建设规模划分;4、按照项目的投资效益和市场需求划分;5、按照项目的投资来源划分。
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您好，想请问一下，政府投资建设项目，同一项目单位，同一项目地点区域，同一时期实施，解决一个目的，而拆分几个项目立项，这个违法吗？有什么政策文件依据？
[律师回复] 你好，要了解更具体的内容。
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快速解决“”问题
哪些工程建设项目属于必须招标项目
[律师回复] 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2、法律依据：《招标投标法》
第3条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
2、法律依据：《招标投标法》
第3条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
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什么是建设单位在建筑项目中承担了项目风险
[律师回复] 在固定总价合同中，发包人一般都会约定以施工图总价包干，也就是说，施工单位必须严格按照施工图进行施工，虽然有工程量清单，但是工程量清单可能会有漏项、或者计算有误，如果合同中明确规定在哪里条件下可以进行价格调整的，则承包人的风险相对来小一些，否则的话，承包人的风险主要表现在：
1、工程量清单与施工图不符，而合同规定是按图施工，费用不予调整；
2、施工周期较长，材料价格有变化，主要是材料价格上涨。
3、有些固定总价合同规定，增加或减少一定比率的工程量，合同总价不变，如果设定此条款，有些建设单位故意将有些分部分项不放在合同中，而后按照合同的规定增加工程量。
3、人工工资的问题。
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企业怎么参与bot项目
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 关于BOT的理论和核心结构BOT模式的理论依据是：发展基础设施项目是政府的义务，但是政府没有财力做；即使政府有财力，政府直接投资和经营项目往往效率低下；虽然可以将项目交给私人投资者建设和运营，但项目具有公益事业的性质，最终的财产所有权应由政府代表公众拥有；政府负责项目与社会公共利益的协调，不管项目多么私营化，公共服务的价格须由政府确定。可见，BOT项目既鼓励了私人投资，又保留了政府的最终控制权，可以较好地实现投资人、政府和公众之间的利益平衡，很适合关系国计民生的基础设施建设项目。既然BOT项目源自政府的财力不足，一个BOT项目要想获得成功，核心是要解决资金来源问题，即按照BOT模式进行项目的投资和融资。
首先，我们必须了解计划投资、政府投资与BOT项目投资之间的根本区别，前者靠的是政府计划资金和财政拨款，后者则基本上需要向市场要资金，即投资人的自有股本金加上投资人向银行的融资借贷。
其次，我们必须了解BOT项目融资与普通借贷融资之间的差别。国际通行的做法，是对BOT项目采取有限追索项目融资方式。所谓有限追索项目融资，即以项目本身的资产和权益为抵押或质押获得银行贷款的一种融资和法律结构，这种结构非常适合那些投资额大、回收期长、收益不高但十分稳定的基础设施项目。项目公司在其股东投入股本金后，可以将项目资产和公司权益抵押和质押给银行，从银行获得贷款。前国家计委试点的外商投资基础设施BOT项目，以及这几年有影响的外商投资的BOT项目，都采用了有限追索项目融资结构，并为国际金融市场认可，取得了成功。目前，国内银行也在开始学习和引进有限追索项目融资方式。对BOT项目采用有限追索项目融资方式是符合这类项目的内在特性的。对基础设施这类投资额大、利润低但稳定、回收期长的项目，任何人都不会完全以股本金投资的方式来运作，因为从商业盈利和资金成本的角度看这样作是不划算的，违反商业惯例和市场法则。如果强行要求投资人全部以股本金投资，一种可能是只有少量资金雄厚的大腕够格，将大量潜在投资人挡在门外，降低竞争度；另一种可能是投资人暗地里东凑西借，变相借款冒充股本金，而这将给项目带来极大的潜在风险，进而给政府和公众带来风险。如果不采用项目融资，投资人只好借助股东贷款的融资方式，这同样会对项目造成潜在风险。因为其
一，不管投资人有多强的实力，都有可能出现经营不善、资金紧缺、资金链断裂、银行下调信贷额度、撤回贷款的风险。一旦母公司出现问题，资金链断掉，作为子公司的项目公司会立即陷入危机。其
二，任何投资人的资金实力都不是无限的，它可能使用股东贷款的方式做了几个项目后，就无法从银行贷到款了，因为它的信贷额度或资产抵押可能已经用尽了。在这种情况下，或者它不再参加此类项目，守住已有项目，不再扩张，而这是违反市场生存竞争法则的；或者为获得项目不惜违规贷款，例如双重或超额抵押质押骗取贷款，从而危及母公司财务状况，并埋下危及项目公司的伏笔；或者被迫急于转让项目公司的股权，脱身去做更具商业价值的项目，使得项目运营管理的稳定性和连续性受到影响。因此，可以说BOT项目的核心是可行的财务和融资结构，最大的风险是融资风险。建设企业怎样分析BOT项目的适合度到底哪些BOT项目适合建设企业参与建设企业需要
首先了解一个BOT项目的投融资结构，才能对其风险做出恰当的分析和判断，把握好商机。如果一个BOT项目使用世界银行贷款或者外国政府贷款，那么它同时会有我国政府财政配套资金或其他财政保障，其资金相对来讲比较落实，而且招投标的规则公开透明，比较严谨。这类项目比较适合建设企业通过常规的工程投标和承包方式参与，且风险较低。但正因为其属于常规投标，风险低，竞争十分激烈。
首先，我们必须了解计划投资、政府投资与BOT项目投资之间的根本区别，前者靠的是政府计划资金和财政拨款，后者则基本上需要向市场要资金，即投资人的自有股本金加上投资人向银行的融资借贷。
其次，我们必须了解BOT项目融资与普通借贷融资之间的差别。国际通行的做法，是对BOT项目采取有限追索项目融资方式。所谓有限追索项目融资，即以项目本身的资产和权益为抵押或质押获得银行贷款的一种融资和法律结构，这种结构非常适合那些投资额大、回收期长、收益不高但十分稳定的基础设施项目。项目公司在其股东投入股本金后，可以将项目资产和公司权益抵押和质押给银行，从银行获得贷款。前国家计委试点的外商投资基础设施BOT项目，以及这几年有影响的外商投资的BOT项目，都采用了有限追索项目融资结构，并为国际金融市场认可，取得了成功。目前，国内银行也在开始学习和引进有限追索项目融资方式。对BOT项目采用有限追索项目融资方式是符合这类项目的内在特性的。对基础设施这类投资额大、利润低但稳定、回收期长的项目，任何人都不会完全以股本金投资的方式来运作，因为从商业盈利和资金成本的角度看这样作是不划算的，违反商业惯例和市场法则。如果强行要求投资人全部以股本金投资，一种可能是只有少量资金雄厚的大腕够格，将大量潜在投资人挡在门外，降低竞争度；另一种可能是投资人暗地里东凑西借，变相借款冒充股本金，而这将给项目带来极大的潜在风险，进而给政府和公众带来风险。如果不采用项目融资，投资人只好借助股东贷款的融资方式，这同样会对项目造成潜在风险。因为其
一，不管投资人有多强的实力，都有可能出现经营不善、资金紧缺、资金链断裂、银行下调信贷额度、撤回贷款的风险。一旦母公司出现问题，资金链断掉，作为子公司的项目公司会立即陷入危机。其
二，任何投资人的资金实力都不是无限的，它可能使用股东贷款的方式做了几个项目后，就无法从银行贷到款了，因为它的信贷额度或资产抵押可能已经用尽了。在这种情况下，或者它不再参加此类项目，守住已有项目，不再扩张，而这是违反市场生存竞争法则的；或者为获得项目不惜违规贷款，例如双重或超额抵押质押骗取贷款，从而危及母公司财务状况，并埋下危及项目公司的伏笔；或者被迫急于转让项目公司的股权，脱身去做更具商业价值的项目，使得项目运营管理的稳定性和连续性受到影响。因此，可以说BOT项目的核心是可行的财务和融资结构，最大的风险是融资风险。建设企业怎样分析BOT项目的适合度到底哪些BOT项目适合建设企业参与建设企业需要
首先了解一个BOT项目的投融资结构，才能对其风险做出恰当的分析和判断，把握好商机。如果一个BOT项目使用世界银行贷款或者外国政府贷款，那么它同时会有我国政府财政配套资金或其他财政保障，其资金相对来讲比较落实，而且招投标的规则公开透明，比较严谨。这类项目比较适合建设企业通过常规的工程投标和承包方式参与，且风险较低。但正因为其属于常规投标，风险低，竞争十分激烈。
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