行政拘留暂缓执行不适宜的对象有什么呢

[律师回复] 您好，具体情况是什么？

[律师回复]
一、缓刑的适用对象包括什么
一般缓刑的对象必须是被判处拘役或3年以下有期徒刑的刑罚。缓刑的附条件不执行原判刑罚的特点，决定了缓刑的适用对象只能是罪行较轻和人身危险性小而被判较轻刑罚的犯罪分子。这里的3年以下有期徒刑是指宣告刑而不是法定刑。犯罪分子所犯罪之罪的法定刑虽然是3年以上有期徒刑，但其具有减轻处罚的情节，宣告刑是3年以下有期徒刑，可以适用缓刑。
被判处3年以下有期徒刑的罪犯，其罪行较轻，社会危害性较小;相反，被判处3年以上有期徒刑的犯罪分子，一般地说罪行较重，无论是社会危害性(主观恶性和客观危害的统
一)还是人身危险性(再犯可能)都比较大，因此，缓刑的适用对象被判的刑罚上限规定为3年有期徒刑是比较合适的。
至于罪行相对更轻的被判管制的犯罪分子，由于管制刑是对犯罪人不予关押，仅限制其一定自由的特征所决定，无适用缓刑之必要。根据审判实践经验，缓刑一般适用于交通肇事、责任事故、重婚、虐待、伤害、妨害公务、销赃等较为轻微的犯罪。对于、抢劫等严重的刑事犯罪，一般不宜适用缓刑。
二、缓刑应该如何适用
(一)对被告人有罪宣告。
被告人的行为经人民法院审理后认为符合犯罪构成要件的，应当作出有罪宣告。缓量刑不同于缓宣告制度，缓宣告，是对有悔改希望的人犯暂时不作刑的宣告，在一定期间内，如果没有新罪就不再作有罪的判决。缓量刑是以宣告行为人有罪为前提，而不是不作有罪判决，更能体现罪行法定原则。
(二)对被告人暂不处于刑罚。
缓量刑只作有罪宣告，而不同时判处具体刑罚。缓量刑不同于缓执行制度，缓执行，是人犯受刑罚宣告后于一定期限内附条件地暂缓执行。缓量刑是暂缓适用刑罚，而不是暂缓刑罚的执行。
(三)考察监管机构和人员健全。
对暂缓量刑的人员，由设置的专门机关负责监管，并由专职的考察官进行考察。
(四)考察监管程序规范。
对暂缓量刑人员的监管考察，按照规范的程序进行，职能部门各司其职，相互配合，相互制约。采用暂缓量刑制度，能够真实体现惩办与宽大相结合的政策，避免现行缓执行制度存在的弊端，更好地发挥缓刑制度的作用。

[律师回复]
一、缓刑的适用对象包括什么
一般缓刑的对象必须是被判处拘役或3年以下有期徒刑的刑罚。缓刑的附条件不执行原判刑罚的特点，决定了缓刑的适用对象只能是罪行较轻和人身危险性小而被判较轻刑罚的犯罪分子。这里的3年以下有期徒刑是指宣告刑而不是法定刑。犯罪分子所犯罪之罪的法定刑虽然是3年以上有期徒刑，但其具有减轻处罚的情节，宣告刑是3年以下有期徒刑，可以适用缓刑。
被判处3年以下有期徒刑的罪犯，其罪行较轻，社会危害性较小;相反，被判处3年以上有期徒刑的犯罪分子，一般地说罪行较重，无论是社会危害性(主观恶性和客观危害的统
一)还是人身危险性(再犯可能)都比较大，因此，缓刑的适用对象被判的刑罚上限规定为3年有期徒刑是比较合适的。
至于罪行相对更轻的被判管制的犯罪分子，由于管制刑是对犯罪人不予关押，仅限制其一定自由的特征所决定，无适用缓刑之必要。根据审判实践经验，缓刑一般适用于交通肇事、责任事故、重婚、虐待、伤害、妨害公务、销赃等较为轻微的犯罪。对于、抢劫等严重的刑事犯罪，一般不宜适用缓刑。
二、缓刑应该如何适用
(一)对被告人有罪宣告。
被告人的行为经人民法院审理后认为符合犯罪构成要件的，应当作出有罪宣告。缓量刑不同于缓宣告制度，缓宣告，是对有悔改希望的人犯暂时不作刑的宣告，在一定期间内，如果没有新罪就不再作有罪的判决。缓量刑是以宣告行为人有罪为前提，而不是不作有罪判决，更能体现罪行法定原则。
(二)对被告人暂不处于刑罚。
缓量刑只作有罪宣告，而不同时判处具体刑罚。缓量刑不同于缓执行制度，缓执行，是人犯受刑罚宣告后于一定期限内附条件地暂缓执行。缓量刑是暂缓适用刑罚，而不是暂缓刑罚的执行。
(三)考察监管机构和人员健全。
对暂缓量刑的人员，由设置的专门机关负责监管，并由专职的考察官进行考察。
(四)考察监管程序规范。
对暂缓量刑人员的监管考察，按照规范的程序进行，职能部门各司其职，相互配合，相互制约。采用暂缓量刑制度，能够真实体现惩办与宽大相结合的政策，避免现行缓执行制度存在的弊端，更好地发挥缓刑制度的作用。

[律师回复] 对于缓刑的适用对象包含哪些这个问题，解答如下,
一、缓刑的适用对象包括什么
一般缓刑的对象必须是被判处拘役或3年以下有期徒刑的刑罚。缓刑的附条件不执行原判刑罚的特点，决定了缓刑的适用对象只能是罪行较轻和人身危险性小而被判较轻刑罚的犯罪分子。这里的3年以下有期徒刑是指宣告刑而不是法定刑。犯罪分子所犯罪之罪的法定刑虽然是3年以上有期徒刑，但其具有减轻处罚的情节，宣告刑是3年以下有期徒刑，可以适用缓刑。
被判处3年以下有期徒刑的罪犯，其罪行较轻，社会危害性较小;相反，被判处3年以上有期徒刑的犯罪分子，一般地说罪行较重，无论是社会危害性(主观恶性和客观危害的统
一)还是人身危险性(再犯可能)都比较大，因此，缓刑的适用对象被判的刑罚上限规定为3年有期徒刑是比较合适的。
至于罪行相对更轻的被判管制的犯罪分子，由于管制刑是对犯罪人不予关押，仅限制其一定自由的特征所决定，无适用缓刑之必要。根据审判实践经验，缓刑一般适用于交通肇事、责任事故、重婚、虐待、伤害、妨害公务、销赃等较为轻微的犯罪。对于、抢劫等严重的刑事犯罪，一般不宜适用缓刑。
二、缓刑应该如何适用
(一)对被告人有罪宣告。被告人的行为经人民法院审理后认为符合犯罪构成要件的，应当作出有罪宣告。缓量刑不同于缓宣告制度，缓宣告，是对有悔改希望的人犯暂时不作刑的宣告，在一定期间内，如果没有新罪就不再作有罪的判决。缓量刑是以宣告行为人有罪为前提，而不是不作有罪判决，更能体现罪行法定原则。
(二)对被告人暂不处于刑罚。缓量刑只作有罪宣告，而不同时判处具体刑罚。缓量刑不同于缓执行制度，缓执行，是人犯受刑罚宣告后于一定期限内附条件地暂缓执行。缓量刑是暂缓适用刑罚，而不是暂缓刑罚的执行。
(三)考察监管机构和人员健全。对暂缓量刑的人员，由设置的专门机关负责监管，并由专职的考察官进行考察。
(四)考察监管程序规范。对暂缓量刑人员的监管考察，按照规范的程序进行，职能部门各司其职，相互配合，相互制约。采用暂缓量刑制度，能够真实体现惩办与宽大相结合的政策，避免现行缓执行制度存在的弊端，更好地发挥缓刑制度的作用。

[律师回复] 您好，针对您的缓刑的适用对象包括哪些问题解答如下,
一、缓刑的适用对象包括什么
一般缓刑的对象必须是被判处拘役或3年以下有期徒刑的刑罚。缓刑的附条件不执行原判刑罚的特点，决定了缓刑的适用对象只能是罪行较轻和人身危险性小而被判较轻刑罚的犯罪分子。这里的3年以下有期徒刑是指宣告刑而不是法定刑。犯罪分子所犯罪之罪的法定刑虽然是3年以上有期徒刑，但其具有减轻处罚的情节，宣告刑是3年以下有期徒刑，可以适用缓刑。
被判处3年以下有期徒刑的罪犯，其罪行较轻，社会危害性较小;相反，被判处3年以上有期徒刑的犯罪分子，一般地说罪行较重，无论是社会危害性(主观恶性和客观危害的统
一)还是人身危险性(再犯可能)都比较大，因此，缓刑的适用对象被判的刑罚上限规定为3年有期徒刑是比较合适的。
至于罪行相对更轻的被判管制的犯罪分子，由于管制刑是对犯罪人不予关押，仅限制其一定自由的特征所决定，无适用缓刑之必要。根据审判实践经验，缓刑一般适用于交通肇事、责任事故、重婚、虐待、伤害、妨害公务、销赃等较为轻微的犯罪。对于、抢劫等严重的刑事犯罪，一般不宜适用缓刑。
二、缓刑应该如何适用
(一)对被告人有罪宣告。被告人的行为经人民法院审理后认为符合犯罪构成要件的，应当作出有罪宣告。缓量刑不同于缓宣告制度，缓宣告，是对有悔改希望的人犯暂时不作刑的宣告，在一定期间内，如果没有新罪就不再作有罪的判决。缓量刑是以宣告行为人有罪为前提，而不是不作有罪判决，更能体现罪行法定原则。
(二)对被告人暂不处于刑罚。缓量刑只作有罪宣告，而不同时判处具体刑罚。缓量刑不同于缓执行制度，缓执行，是人犯受刑罚宣告后于一定期限内附条件地暂缓执行。缓量刑是暂缓适用刑罚，而不是暂缓刑罚的执行。
(三)考察监管机构和人员健全。对暂缓量刑的人员，由设置的专门机关负责监管，并由专职的考察官进行考察。
(四)考察监管程序规范。对暂缓量刑人员的监管考察，按照规范的程序进行，职能部门各司其职，相互配合，相互制约。采用暂缓量刑制度，能够真实体现惩办与宽大相结合的政策，避免现行缓执行制度存在的弊端，更好地发挥缓刑制度的作用。

[律师回复] 交通肇事逃逸是指交通肇事后为逃避法律追究而逃跑的。主观上具有逃避法律追究的心态，因而不具有“悔罪”心理，客观上逃跑，即使其人身不受事故处理机关控制、脱离控制，不愿意承担刑事责任或不愿意对被害方予以赔偿，客观上不具有悔罪行为。因而在其归案后，即使产生了悔罪心理，实施了悔罪行为，但他们的“罪过”比起肇事后未逃逸的大得多，仅应作为从轻处罚的情节考虑，不宜适用缓刑。实践中，对于交通肇事罪的犯罪分子要是属于一般情节，即量刑范围在三年以下有期徒刑、拘役或管制的，同时满足其他的缓刑条件，那么在判刑的时候同时宣告缓刑的可能性是很大的。不过要是交通肇事逃逸的话，则一般是不适用缓刑。

[律师回复] 交通肇事逃逸是指交通肇事后为逃避法律追究而逃跑的。主观上具有逃避法律追究的心态，因而不具有“悔罪”心理，客观上逃跑，即使其人身不受事故处理机关控制、脱离控制，不愿意承担刑事责任或不愿意对被害方予以赔偿，客观上不具有悔罪行为。因而在其归案后，即使产生了悔罪心理，实施了悔罪行为，但他们的“罪过”比起肇事后未逃逸的大得多，仅应作为从轻处罚的情节考虑，不宜适用缓刑。实践中，对于交通肇事罪的犯罪分子要是属于一般情节，即量刑范围在三年以下有期徒刑、拘役或管制的，同时满足其他的缓刑条件，那么在判刑的时候同时宣告缓刑的可能性是很大的。不过要是交通肇事逃逸的话，则一般是不适用缓刑。

[律师回复] 交通肇事逃逸是指交通肇事后为逃避法律追究而逃跑的。主观上具有逃避法律追究的心态，因而不具有“悔罪”心理，客观上逃跑，即使其人身不受事故处理机关控制、脱离控制，不愿意承担刑事责任或不愿意对被害方予以赔偿，客观上不具有悔罪行为。因而在其归案后，即使产生了悔罪心理，实施了悔罪行为，但他们的“罪过”比起肇事后未逃逸的大得多，仅应作为从轻处罚的情节考虑，不宜适用缓刑。实践中，对于交通肇事罪的犯罪分子要是属于一般情节，即量刑范围在三年以下有期徒刑、拘役或管制的，同时满足其他的缓刑条件，那么在判刑的时候同时宣告缓刑的可能性是很大的。不过要是交通肇事逃逸的话，则一般是不适用缓刑。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政诉讼不宜适用时效中断的内容从以下几个方面分析：行政诉讼不同于民事诉讼的特点决定了不适用时效中断制度、《行政诉讼法》及《解释》对行政诉讼适用时效中断作出了排除性规定，行政诉讼时效中断详细的内容请阅读下文。
行政诉讼不宜适用时效中断
行政诉讼是否适用时效中断制度，有关法律及司法解释没有对此作出明确规定，本文从行政诉讼不同于民事诉讼的特点入手，重点分析。《行政诉讼法》及其《解释》对行政诉讼适用时效中断作出的排斥性规定，阐明行政诉讼的期限是一次性的，不可逆转的，不会因《民法通则》规定的法定事由出现而出现诉讼时效中断问题。
所谓诉讼时效中断是指有法定事由发生时，此前已计算的时效期间全归无效，待中断事由消灭后，时效期间重新计算。《中华人民共和国民法通则》
第一百四十条规定：诉讼时效因提讼，当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。关于行政诉讼是否适用时效中断制度，有关法律及司法解释没有对此作出明确规定，但实践中一直存在两种观点：一种观点认为可以适用，主要理由是行政诉讼是从民事诉讼发展而来的诉讼形式，很多行政争议产生于民事争议或与民事争议有密切的关系，有时解决行政争议就成为解决民事争议的前提条件。再者，人民在行政诉讼中有时仍然要参照适用民事诉讼的程序及制度，采用民事诉讼规则进行，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》
第九十七条明确规定：人民法院审理行政案件除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼法的有关规定;另一种观点认为不宜适用，其理由有二：
(一)时效中断制度是在《民法通则》中规定的，《民法通则》是部实体法，并非《解释》第九十七条规定可以参照的民事诉讼法。如果连《民法通则》也可参照的话，按照不是法律明令禁止的，就是法律所允许的来认识，那么审理行政案件也可参照刑事诉讼法的规定，这种观点无疑是荒谬的。
(二)行政诉讼不同于民事诉讼，其自身的特点决定了不宜适用时效中断制度。《中华人民共和国行政诉讼法》及《解释》虽未对此作出明确规定，但有关条款对行政诉讼适用时效中断作了排斥性的规定。笔者认为行政诉讼不宜适用时效中断制度。
一、行政诉讼不同于民事诉讼的特点决定了不适用时效中断制度。
行政诉讼是应公民、法人或者其他组织的请求通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。行政诉讼与民事诉讼有诸多不同：
(一)诉讼客体与诉讼目的不同。行政诉讼的客体是行政争议，其目的是审查行政行为的合法性，为公民、法人或者其他组织提供法律救济，而民事诉讼的客体是民事争议，目的是解决民事纠纷，保护当事人民事权益的实现。行政行为是行政主体实施的产生法律效力的行为，具有执行性和单方强制性，一经成立即具有推定合法的公定力，非经法定程序，不行任意变更或撤销，对行政相对人具有拘束力。因此既便出现《民法通则》规定诉讼时效中断的法定事由，如行政相对人，诉讼时效期间也不宜重新计算，否则就会影响行政行为的严肃性，使行政行为长期反复处于一种待审状态，得不到实际执行，从而直接影响的管理职能，从根本上违背了行政诉讼法的立法宗旨—维护依法行政，也使《行政诉讼法》四十四条规定的诉讼期间不停止具体行政行为的执行失去意义。
(二)诉讼主体不同。行政诉讼主体具有恒定性，被告只能是国家、法律法规规章授权的组织。原告恒定为行政管理相对一方的公民、法人和其他组织。而民事诉讼则不然，当事人的诉讼地位没有恒定性，被告既可以是公民、法人、也可以是。在民事诉讼中既可以作原告，也可以作被告。行政诉讼法如果参照《民法通则》的规定适用诉讼期间中断，极易造成行政相对人一方为逃避行政行为的约束，滥用诉权、复议申请权，把陷入持久被动的应诉工作中去，违背行政诉讼的一事不再理制度。
(三)当事人的诉讼权利义务不同。行政诉讼中，当事人双方的权利义务不完全对等，公民、法人或者其他组织享有权，而行政管理一方就没有权也没有反诉权，被告对行政行为的合法性负有举证责任，而原告不承担此责任。而在民事诉讼中，双方当事人的诉讼权利和承担的义务完全对等。如一方享有权，另一方就享有反诉权，而且当事人都对自己的主张负有举证义务……。当然行政诉讼不同于民事诉讼的特点还有许多，仅这些特点就可决定行政诉讼不宜适用时效中断制度。
二、《行政诉讼法》及《解释》对行政诉讼适用时效中断作出了排除性规定。
《中华人民共和国民法通则》规定了时效中断的三个法定事由：
1、;
2、当事人一方提出要求;
3、当事人一方同意履行义务。《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的有关规定对此作了排除。
(一)行政诉讼时效不因行政相对人提讼而中断。
为使行政效率优先与公民权利保障相互均衡，使行政法律关系得以尽快稳定，《行政诉讼法》
第三十九条对行政期间作了原则性规定：公民、法人或其他组织直接向人民的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出，法律另有规定的除外。其期间明显短于《民法通则》规定的一般诉讼时效。同时《解释》
第四十四条第一款第
(九)项规定：已撤回，无正当理由再行的，应当裁定不予受理。已经受理的，裁定驳回。这也是行政诉讼不同于民事诉讼的一事不再理制度—即人民对基于因同一事实和诉讼理由提出相同的诉讼请求，在作出具有法律效力的一次判决或者裁定后，案件即告终止，并不再审理与之相同的诉讼请求的诉讼制度。由于人民法院审理行政案件不适用调解，其结案方式不外乎以判决或裁定方式。对已生效的判决当事人不能重新，这一点民事诉讼和行政诉讼都一样，但对裁定准许撤诉的案件能不能再，行政诉讼对此作了专门限制：不得以同一事实和理由重新(原告不预交诉讼费按自动撤诉处理的除外)。因此《解释》第四十四条就明确对诉讼时效因行政相对人提讼而中断作以排除，即行政相对人认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，对该行政行为的诉权只有一次(人未预交诉讼费的除外)，行使之后不得对该行政行为再予。对人民的审理结果不服只能上诉或申诉。换而言之随着行政相对人的，便意味着诉讼时效的终结，不会出现时效中断问题。
(二)行政诉讼时效不因行政相对人向申请复议而中断。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第174条规定：权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利的请求，从提出请求时起，诉讼时效中断。而行政诉讼则不参照适用此规定。《行政诉讼法》第三十七条规定：法律法规规定应当先向申请复议，对复议不服的再向人民提讼的，依照法律法规规定。《解释》第三十三条第一款还规定：法律法规规定应当先申请复议，公民、法人或者其他组织未申请复议直接提讼的，人民不予受理，这就是我们通常所说的复议前置即行政复议是提讼的必经程序。在此情况下行政相对人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，向有关申请复议，不发生时效的中断，相反只有启动复议程序，才可依照《行政诉讼法》第三十条
第二款规定：申请人不服复议决定，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民提讼。复议机关逾期不作决定，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民提讼，诉讼程序才得以启动，此时的期间少于《行政诉讼法》规定的三个月，只有十五日。如果参照《民法通则》适用时效的中断制度，从申请复议时起期间开始中断，再重新计算三个月，这就直接违反了行政诉讼法的规定。还有一种复议情况是公民、法人或其他组织不服的行政决定，可以向作出决定的上级申请复议，也可以直接向人民。如果选择复议，复议决定为终局裁决，不得再向人民。如《中华人民共和国出入境管理法》
第十五条规定：受公安机关拘留或处罚的人不服的，在接到通知书的之日起十五日内可以向上一级公安机关申诉，也可以向人民，如果选择向上一级公安机关申诉，上一级公安机关作出的裁决为终局裁决，不得再向人民。此时选择复议行政相对人就丧失了诉权，根本无法启动诉讼程序，诉讼时效问题无从谈起。因此行政诉讼时效不会因行政相对人向申请复议而中断。
(三)行政诉讼时效不会因当事人一方提出要求而中断。
按照《民法通则》的规定：权利人直接向义务人主张权利的，可以中断时效的进行。在行政诉讼中由于原、被告权利义务不对等，有些权利义务是特定的，因此套在行政诉讼上就是要求行政相对人履行其行政决定是否发生时效中断问题。不发生，既便提出要求，行政相对人也必须在唯一的法定期间内提出诉讼。不会出现随着要求的提出而重新计算诉讼时效的问题。比如征收村提留乡统筹费，既使乡镇人民政府提出了行政相对人履行义务的要求，行政相对人也必须在接到征收通知书的三个月内提讼，不会出现从乡镇政府提出要求之日起再重新计算三个月诉讼时效的问题。
(四)、行政诉讼时效也不会因行政相对人同意履行义务而中断。
《民法通则》规定义务人通过一定方式向权利人表示同意履行债务，也可以中断时效，在行政诉讼中，这里的义务人只能是行政相对人，权利人是。既便行政相对人同意履行行政行为确立的义务，相对人也必须在法律规定的不变的期间内提出诉讼，不会产生时效中断的问题，从告知期限起超过期间便丧失权。

[律师回复] 解答如下, 治安管理处罚法第10条中规定，对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。限期出境，就是由公安机关责令违反治安管理的外国人在规定的时限内离开我国国（边）境。限期出境属于责令自行离境，但负责执行的公安机关可以监督其离开。驱逐出境，就是强迫违反治安管理的外国人离开我国国（边）境，是比限期出境更为严厉的一种手段，需要由负责执行的公安机关将其强制押解出境。限期出境和驱逐出境只适用于外国人，包括无国籍人。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行为人以两个以上的故意或者过失，实施两个以上的行为，具备两种以上犯罪构成的，即为数罪，刑法理论上称之为“实质的数罪”。而数罪并罚，则是指一人犯有数罪情况下，人民对其所犯的各种罪分别定罪量刑以后，依照法定的原则决定应执行的刑罚。由此可见，数罪并罚下的定罪量刑过程所包含之问题，远比一罪的刑罚适用过程复杂得多，其基本特点有三：一是数罪特征。必须是一行为人犯有数罪，如某行为人没有犯实质的数罪或之数罪，即失去数罪并罚的事实前提，也当然不在并罚之列。二是时间特征。即数罪必须发生在法定期间内，世界各国对此有不同立法规定，但我国刑法关于数罪并罚的适用则以刑罚执行完毕以前所犯数罪作为适用并罚的最后时间界限，同时对于在不同刑事法律关系发展阶段内所实施或发现的数罪，采用不同的并罚方法。三是原则特征。即必须在对数罪分别定罪量刑的基础上，依照法定的并罚原则、范围和方法，决定执行的刑罚(参见周振想主编《中国新刑法释论与罪案》上集，第475-479页)。
由以上分析所知，犯有数罪的犯罪分子，比犯有一罪的犯罪分子具有更大的社会危害性。而适用数罪并罚之方法，就能依法对犯有数罪的犯罪分子处以较重的刑罚，有利于惩治犯罪。因此，设置数罪并罚制度的意义主要有
二，一是体现了罪刑相适应原则，二是体现了法之正义性与实现刑罚之目的性。正是基于此，刑法理论与实务上都强调，一般情况下对数罪并罚的犯罪分子不宜适用缓刑。1996年6月26日，最高人民发布《关于对、、挪用公款犯罪分子依法适用缓刑的若干规定》(法发[1996]21号，以下简称《若干规定》)第三条规定，“对下列、、挪用公款犯罪分子不适用缓刑：
1、犯罪行为使国家、集体和人民利益遭受重大损失的;
2、没有退赃，无悔改表现的;
3、犯罪动机、手段等情节恶劣，或者将赃款用于投机倒把、、赌博等非法活动的;
4、属于共同犯罪中情节严重的主犯，或者犯有数罪的;
5、曾因经济违法犯罪行为受过行政处分或刑事处罚的;
6、犯罪涉及的财物属于国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济款项和物资，情节严重的。”事实上，司法实务操作中不但经济犯罪审判上执行此规定，涉及其他犯罪中数罪并罚的，如涉毒、涉恶、涉黄、药品、醉驾等，一般也不宜适用缓刑。

[律师回复] 依据《中华人民共和国行政复议法》规定，不服行政拘留决定的，可以申请行政复议。行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人认为需要停止执行的；
（二）行政复议机关认为需要停止执行的；
（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
（四）法律规定停止执行的。如果申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求不合理，行政拘留不能停止执行。如果经过复议，证明公安机关作出的行政拘留决定是错误的，并且作出了撤销行政拘留的决定，申请人可以申请国家赔偿。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 从这一规定看，行政拘留暂缓执行必须同时符合以下条件：
1.被处罚人不服行政拘留处罚决定而申请了行政复议或者提起了行政诉讼。
这是被处罚人提出暂缓执行行政拘留申请的前提条件。如果被处罚人没有申请行政复议或者提起行政诉讼，就不得提出暂缓执行行政拘留申请。
2.暂缓执行只限于行政拘留处罚，并由被处罚人提出了申请。
对于行政拘留与罚款并处韵情形，暂缓执行只适用于行政拘留，罚款仍须按规定执行。暂缓执行申请必须由被处罚人本人提出，其近亲属和其他人均无权提出。申请可以在申请行政复议或者行政诉讼的同时提出，也可以在行政复议或者行政诉讼期间提出，但都必须在行政拘留处罚尚未执行或者尚未执行完毕前提出。
3.公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险。
这是适用暂缓执行的关键条件。这里的不致发生社会危险，主要是指决定暂缓执行行政拘留后，被处罚人不会发生逃跑、干扰和阻碍证人作证、串供、毁灭、伪造证据、重新实施违法犯罪行为等情形。公安机关需要根据被处罚人的违反治安管理行为的性质、，社会危害、一贯表现等各方面情况综合考虑，判断其是否具有社会危险性。如果公安机关认为暂缓执行行政拘留可能会发生社会危险的，行政拘留不得暂缓执行。
4.被处罚人及其近亲属必须提供一定的保证措施。
《治安管理处罚法》规定的保证措施有两种，即提供担保人或者交纳保证金。被处罚人及其近亲属只需要选择其中的一种。公安机关不得要求被处罚人及其近亲属同时提供担保人和交纳保证金。

[律师回复] 　　你好，大连大学生创业贷款对象必须是普通高校的学生。普通高校学生在校期间可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》;离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发《就业失业登记证》，作为享受政策的凭证。　　申请大连大学生创业贷款需要满足以下条件：　　
1.借款人需要是具备普通高校学历的应届毕业生和择业期内的往届毕业生(不受生源所在地限制);　　
2.申请创业贷款需要有成熟的创业项目，具备一定的创业能力;　　
3.借款人无违法和不良信用记录。

[律师回复] 第一条执行程序开始后，人民因法定事由，可以决定对某一项或者某几项执行措施在规定的期限内暂缓实施。
执行程序开始后，除法定事由外，人民不得决定暂缓执行。
第二条暂缓执行由执行或者其上级人民作出决定，由执行机构统一办理。
人民决定暂缓执行的，应当制作暂缓执行决定书，并及时送达当事人。
第三条有下列情形之一的，经当事人或者其他利害关系人申请，人民可以决定暂缓执行：
(一)执行措施或者执行程序违反法律规定的
(二)执行标的物存在权属争议的
(四)被执行人对申请执行人享有抵销权的。
第四条人民根据本规定
第三条决定暂缓执行的，应当同时责令申请暂缓执行的当事人或者其他利害关系人在指定的期限内提供相应的担保。
被执行人或者其他利害关系人提供担保申请暂缓执行，申请执行人提供担保要求继续执行的，执行可以继续执行。
第五条当事人或者其他利害关系人提供财产担保的，应当出具评估机构对担保财产价值的评估证明。
评估机构出具虚假证明给当事人造成损失的，当事人可以对担保人、评估机构另行提起损害赔偿诉讼。
第六条人民在收到暂缓执行申请后，应当在十五日内作出决定，并在作出决定后五日内将决定书发送当事人或者其他利害关系人。
第七条有下列情形之一的，人民可以依职权决定暂缓执行
(一)上级人民已经受理执行争议案件并正在处理的
(二)人民发现据以执行的生效法律文书确有错误，并正在按照审判监督程序进行审查的。
人民依照前款规定决定暂缓执行的，一般应由申请执行人或者被执行人提供相应的担保。
第八条依照本规定
第七条
第一款第
(一)项决定暂缓执行的，由上级人民作出决定。依照本规定第七条第一款第
(二)项决定暂缓执行的，审判机构应当向本院执行机构发出暂缓执行建议书，执行机构收到建议书后，应当办理暂缓相关执行措施的手续。
第九条在执行过程中，执行人员发现据以执行的判决、裁定、调解书和支付令确有错误的，应当依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第258条的规定处理。
在审查处理期间，执行机构可以报经院长决定对执行标的暂缓采取处分性措施，并通知当事人。
第十条暂缓执行的期间不得超过三个月。因特殊事由需要延长的，可以适当延长，延长的期限不得超过三个月。
暂缓执行的期限从执行作出暂缓执行决定之日起计算。暂缓执行的决定由上级人民作出的，从执行收到暂缓执行决定之日起计算。
第十一条人民对暂缓执行的案件，应当组成合议庭对是否暂缓执行进行审查，必要时应当听取当事人或者其他利害关系人的意见。
第十二条上级人民发现执行对不符合暂缓执行条件的案件决定暂缓执行，或者对符合暂缓执行条件的案件未予暂缓执行的，应当作出决定予以纠正。执行收到该决定后，应当遵照执行。
第十三条暂缓执行期限届满后，人民应当立即恢复执行。
暂缓执行期限届满前，据以决定暂缓执行的事由消灭的，如果该暂缓执行的决定是由执行作出的，执行应当立即作出恢复执行的决定如果该暂缓执行的决定是由执行的上级人民作出的，执行应当将该暂缓执行事由消灭的情况及时报告上级人民，该上级人民应当在收到报告后十日内审查核实并作出恢复执行的决定。
第十四条本规定自公布之日起施行。本规定施行后，其他司法解释与本规定不一致的，适用本规定。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 申请人： 我因涉嫌殴打他人被市区公安局作出行政拘留和罚款的处罚。但根据本案的事实情况，我认为公安机关对我的处罚不当，我已向贵局申请复议。鉴于行政拘留是一种剥夺人身自由的处罚，如果的复议期间继续执行，那么复议结果将失去意义，给我造成的损失也将无法弥补。为此我《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条之规定，申请在复议期间暂缓执行行政拘留，我愿依法提供保证人或交纳保证金。请予批准。 年月日 《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。

[律师回复] 第一条执行程序开始后，人民因法定事由，可以决定对某一项或者某几项执行措施在规定的期限内暂缓实施。
执行程序开始后，除法定事由外，人民不得决定暂缓执行。
第二条暂缓执行由执行或者其上级人民作出决定，由执行机构统一办理。
人民决定暂缓执行的，应当制作暂缓执行决定书，并及时送达当事人。
第三条有下列情形之一的，经当事人或者其他利害关系人申请，人民可以决定暂缓执行：
(一)执行措施或者执行程序违反法律规定的
(二)执行标的物存在权属争议的
(四)被执行人对申请执行人享有抵销权的。
第四条人民根据本规定
第三条决定暂缓执行的，应当同时责令申请暂缓执行的当事人或者其他利害关系人在指定的期限内提供相应的担保。
被执行人或者其他利害关系人提供担保申请暂缓执行，申请执行人提供担保要求继续执行的，执行可以继续执行。
第五条当事人或者其他利害关系人提供财产担保的，应当出具评估机构对担保财产价值的评估证明。
评估机构出具虚假证明给当事人造成损失的，当事人可以对担保人、评估机构另行提起损害赔偿诉讼。
第六条人民在收到暂缓执行申请后，应当在十五日内作出决定，并在作出决定后五日内将决定书发送当事人或者其他利害关系人。
第七条有下列情形之一的，人民可以依职权决定暂缓执行
(一)上级人民已经受理执行争议案件并正在处理的
(二)人民发现据以执行的生效法律文书确有错误，并正在按照审判监督程序进行审查的。
人民依照前款规定决定暂缓执行的，一般应由申请执行人或者被执行人提供相应的担保。
第八条依照本规定
第七条
第一款第
(一)项决定暂缓执行的，由上级人民作出决定。依照本规定第七条第一款第
(二)项决定暂缓执行的，审判机构应当向本院执行机构发出暂缓执行建议书，执行机构收到建议书后，应当办理暂缓相关执行措施的手续。
第九条在执行过程中，执行人员发现据以执行的判决、裁定、调解书和支付令确有错误的，应当依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第258条的规定处理。
在审查处理期间，执行机构可以报经院长决定对执行标的暂缓采取处分性措施，并通知当事人。
第十条暂缓执行的期间不得超过三个月。因特殊事由需要延长的，可以适当延长，延长的期限不得超过三个月。
暂缓执行的期限从执行作出暂缓执行决定之日起计算。暂缓执行的决定由上级人民作出的，从执行收到暂缓执行决定之日起计算。
第十一条人民对暂缓执行的案件，应当组成合议庭对是否暂缓执行进行审查，必要时应当听取当事人或者其他利害关系人的意见。
第十二条上级人民发现执行对不符合暂缓执行条件的案件决定暂缓执行，或者对符合暂缓执行条件的案件未予暂缓执行的，应当作出决定予以纠正。执行收到该决定后，应当遵照执行。
第十三条暂缓执行期限届满后，人民应当立即恢复执行。
暂缓执行期限届满前，据以决定暂缓执行的事由消灭的，如果该暂缓执行的决定是由执行作出的，执行应当立即作出恢复执行的决定如果该暂缓执行的决定是由执行的上级人民作出的，执行应当将该暂缓执行事由消灭的情况及时报告上级人民，该上级人民应当在收到报告后十日内审查核实并作出恢复执行的决定。
第十四条本规定自公布之日起施行。本规定施行后，其他司法解释与本规定不一致的，适用本规定。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 申请人： 我因涉嫌殴打他人被市区公安局作出行政拘留和罚款的处罚。但根据本案的事实情况，我认为公安机关对我的处罚不当，我已向贵局申请复议。鉴于行政拘留是一种剥夺人身自由的处罚，如果的复议期间继续执行，那么复议结果将失去意义，给我造成的损失也将无法弥补。为此我《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条之规定，申请在复议期间暂缓执行行政拘留，我愿依法提供保证人或交纳保证金。请予批准。 年月日 《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 申请人： 我因涉嫌殴打他人被市区公安局作出行政拘留和罚款的处罚。但根据本案的事实情况，我认为公安机关对我的处罚不当，我已向贵局申请复议。鉴于行政拘留是一种剥夺人身自由的处罚，如果的复议期间继续执行，那么复议结果将失去意义，给我造成的损失也将无法弥补。为此我《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条之规定，申请在复议期间暂缓执行行政拘留，我愿依法提供保证人或交纳保证金。请予批准。 年月日 《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 申请人： 我因涉嫌殴打他人被市区公安局作出行政拘留和罚款的处罚。但根据本案的事实情况，我认为公安机关对我的处罚不当，我已向贵局申请复议。鉴于行政拘留是一种剥夺人身自由的处罚，如果的复议期间继续执行，那么复议结果将失去意义，给我造成的损失也将无法弥补。为此我《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条之规定，申请在复议期间暂缓执行行政拘留，我愿依法提供保证人或交纳保证金。请予批准。 年月日 《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。