设定行政许可应当规定什么基本内容

[律师回复] 你咨询的应该属于政策方面的问题，法律对这块没有明确规定，没有涉及，请咨询对应的政府职能部门！

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。

[律师回复] 解答如下, 　　
(1)审查编制依据的合法性。采用的各种编制依据必须经过国家和授权机关的批准，符合国家有关的设计概算编制规定，未经批准的不能采用。不能强调情况特殊，擅自提高概算定额、指标或费用标准。
(2)审查编制依据的时效性。各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行，注意有无调整或新的规定，如有调整或新的规定，应按新的调整规定执行。
(3)审查编制依据的适用范围。各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种专业定额及其取费标准，只适用于该部门的专业工程；各地区规定的各种定额及其取费标准，只适用于该地区范围内，特别是地区的材料预算价格区域性更强，如某市有该市区的材料预算价格，又编制了郊区内一个矿区的材料预算价格，在编制该矿区某工程概算时，应采用该矿区的材料预算价格。

[律师回复] 解答如下, 　　我国公路设计，目前依据的是交通部以厅公路发【2002】36号文件，修正的《公路设计规范》。　　该公路设计规范包含《公路路线设计规范》，《公路水泥混凝土路面设计规范》等。　　公路设计规范明确了各级公路的功能和相应的技术指标，突出体现了公路工程建设中安全、环保以及以人为本的指导思想和建设理念，科学、实用、易于掌握，对加快我国公路建设步伐，促进公路交通事业健康、协调、持续发展，具有重要的指导作用。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。

[律师回复] 什么案件呢

[律师回复] 解答如下, 　　
(1)审查编制依据的合法性。采用的各种编制依据必须经过国家和授权机关的批准，符合国家有关的设计概算编制规定，未经批准的不能采用。不能强调情况特殊，擅自提高概算定额、指标或费用标准。
(2)审查编制依据的时效性。各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行，注意有无调整或新的规定，如有调整或新的规定，应按新的调整规定执行。
(3)审查编制依据的适用范围。各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种专业定额及其取费标准，只适用于该部门的专业工程；各地区规定的各种定额及其取费标准，只适用于该地区范围内，特别是地区的材料预算价格区域性更强，如某市有该市区的材料预算价格，又编制了郊区内一个矿区的材料预算价格，在编制该矿区某工程概算时，应采用该矿区的材料预算价格。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 建筑工程质量检查的主要内容有哪些： 是否符合规定的资质标准是否超出资质范围从事质量检测活动或非法转包检测业务被检测工程项目是否与相关参建方有隶属关系是否有伪造、涂改、倒卖、租借或者以其他形式非法转让资质证书的行为是否按规定签订检测合同从事检测人员以及见证取样送检工作是否符合要求是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否合法、公正、真实和准确是否按有关工程建设技术标准和规定进行检测计量认证合格证书是否超过有效期，仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求工程检测管理信息系统建设应用情况检测活动安全管理情况等。 检查对象为： 在设区市所辖市区内登记注册的检测机构。本着全覆盖、不重复的原则，分两个阶段实施，抽查数量不少于40在县辖区域内登记的检测机构，抽查数量不少于30。 有关部门要求，检查工作要依据现行法律法规和规范标准，按照检查表内容，对检测实施过程依次进行检查，详细记录所发现的问题事实。对所发现的问题均要判定其违反法律法规、规范标准的具体条款，并依据行政处罚裁量规定提出处罚建议。 这样标准的检查旨在强化工程质量文化建设，营造全员关心质量、重视质量的良好环境同时强化现场管理和规范流程操作，通过完善标准和贯彻培训，努力提升全体参建人员质量管理意识和质量管理水平，健全质量管理体系，扎实做好质量工作。 同时应该鼓励全员积极参与“质量月”活动，使全员从战略的高度认识大质量、大标准的内涵和本质。要大力开展好质量月宣传活动，充分发挥新媒体、手机报等多种媒体的作用，使宣传活动有声有色，氛围浓厚。各项目现场通过现场宣传栏、条幅、标语等形式宣传质量月活动内容及质量口号。 质量是前海的招牌，任何工程都要有严格的质量标准，才能取信社会。通过系列活动的开展，强化过程管理，构建质量管理长效机制，完善质量管理体系。

[律师回复] 建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，那么建筑工程规划许可证的办理流程是怎样的呢？ 首先，规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。 然后，各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。 中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。 中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。 各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。 最后，规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

[律师回复] 则视同无异议，有无转移： （一）审计部门收到建设工程项目竣工财务决算资料后，若在规定期限内未提出书面意见。 （九）竣工财务决算报表的真实性、混淆事业成本和建设成本的情况； （四）审计项目组将《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》及书面反馈意见报送审计部门审定，征求财务部门及建设管理部门意见；根据需要。 （五）工程项目的结余资金，财务部门及建设管理部门应在10天内向审计项目组提交书面反馈意见。审查各项清理工作是否全面。 （二）工程项目建设及概算执行情况，是否符合交付条件，按本办法规定开展建设工程项目竣工财务决算审计工作，资料是否齐全。第八条竣工财务决算审计程序，转移投资的问题，实际完成投资额，应当组建审计项目组；各项债权债务的真实性、挪用等问题。 （十）有必要审查的事项、合规性、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。 （四）工程项目的建设成本： （一）竣工财务决算编制依据。审查库存物资实存量的真实性，有无重大质量事故和经济损失、合规。 （三）审计项目组对书面反馈意见进行核实。 （八）扫尾工程的预留工程款及建设情况。 （三）工程项目的资金来源，有无挤占成本，编制依据是否符合国家有关规定，并拟定《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》。防止将新增项目列作尾工项目。 （七）报废工程的报废原因及鉴定情况，留足投资。核实扫尾工程的未完工程量，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规，有无概算外项目和提高建设标准，是否按合同结算工程款，提高造价，经主管校领导批准，移交手续是否齐全、完整、完整性。审查项目建设是否按批准的初步设计进行，有无超标准开支管理费。审查各种资金渠道投入的实际金额； （二）审计项目组完成现场审计工作后，有无积压、转移，各单位工程建设是否严格按批准的概算内容执行；成本核算是否正确； （五）审计部门审定的《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》报主管校领导批准后下发，资金到位情况及原因、扩大建设规模的问题。 （六）交付使用财产，草拟《建设工程项目竣工财务决算审计报告（征求意见稿）》。审查各项费用支出是否合法、增加新的工程内容、隐瞒。审查交付使用财产是否真实、彻底竣工财务决算审计内容，也可出具《建设工程项目竣工财务决算审计意见书》或《建设工程项目竣工财务决算审计决定》

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。

[律师回复] 则视同无异议，有无转移： （一）审计部门收到建设工程项目竣工财务决算资料后，若在规定期限内未提出书面意见。 （九）竣工财务决算报表的真实性、混淆事业成本和建设成本的情况； （四）审计项目组将《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》及书面反馈意见报送审计部门审定，征求财务部门及建设管理部门意见；根据需要。 （五）工程项目的结余资金，财务部门及建设管理部门应在10天内向审计项目组提交书面反馈意见。审查各项清理工作是否全面。 （二）工程项目建设及概算执行情况，是否符合交付条件，按本办法规定开展建设工程项目竣工财务决算审计工作，资料是否齐全。第八条竣工财务决算审计程序，转移投资的问题，实际完成投资额，应当组建审计项目组；各项债权债务的真实性、挪用等问题。 （十）有必要审查的事项、合规性、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。 （四）工程项目的建设成本： （一）竣工财务决算编制依据。审查库存物资实存量的真实性，有无重大质量事故和经济损失、合规。 （三）审计项目组对书面反馈意见进行核实。 （八）扫尾工程的预留工程款及建设情况。 （三）工程项目的资金来源，有无挤占成本，编制依据是否符合国家有关规定，并拟定《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》。防止将新增项目列作尾工项目。 （七）报废工程的报废原因及鉴定情况，留足投资。核实扫尾工程的未完工程量，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规，有无概算外项目和提高建设标准，是否按合同结算工程款，提高造价，经主管校领导批准，移交手续是否齐全、完整、完整性。审查项目建设是否按批准的初步设计进行，有无超标准开支管理费。审查各种资金渠道投入的实际金额； （二）审计项目组完成现场审计工作后，有无积压、转移，各单位工程建设是否严格按批准的概算内容执行；成本核算是否正确； （五）审计部门审定的《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》报主管校领导批准后下发，资金到位情况及原因、扩大建设规模的问题。 （六）交付使用财产，草拟《建设工程项目竣工财务决算审计报告（征求意见稿）》。审查各项费用支出是否合法、增加新的工程内容、隐瞒。审查交付使用财产是否真实、彻底竣工财务决算审计内容，也可出具《建设工程项目竣工财务决算审计意见书》或《建设工程项目竣工财务决算审计决定》

[律师回复]
1、收入再分配功能　　解决劳动者通过工作，在市场里获得初次分配时出现的不平等问题，弥补困难群体在市场性分配中的不利地位，构建平等、公平、和谐的阶级和阶层关系。
2、社会投资和社会建设功能　　通过公共投入的方式去增大人力资本和发展各项事业。
3、社会控制功能　　控制人的不良行为和各种社会问题发生及其危害的制度与机制。社会控制除了采取法律规范和社会教化的形式外，还可以通过合理的社会政策让所有的社会成员都获得基本的生活保障和满足各种基本的需要，从而防止和降低社会中越轨行为的发生。
4、人力资本投资功能　　政府通过实施积极的社会政策，投资于教育与健康等领域，使全社会的人力资本总量大大提高，从而提升整个国家的经济竞争力。
5、调节经济运行功能　　政府可以通过实施社会政策去扩大内需，促进消费，从而起到经济增长的作用。通过扩大公共事业投资，直接带动就业和经济增长。最后，经济调整时期的社会政策为经济发展创造稳定的社会条件。
6、激励劳动积极性　　政府通过制定和实施各种社会政策可以为劳动者提供基本的社会保障、医疗和其他各种社会服务，从而降低和免除劳动者在市场经济中的各种风险。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　
（
1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　
（
2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　
（
3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　
（
4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　
（
5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（
1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（
2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（
3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（
4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（
第一阶段）；　　（
5）建筑工程消防设计审核（
第一阶段）；　　
（
6）建设工程初步设计审查；　　
（
7）施工图设计；
（
8）施工图纸审查；　　
（
9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（
第二阶段申请施工图审查）；　　
（
10）建筑工程消防设计审核（
第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（
第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。

[律师回复] 设计管理制度是确保设计质量的主要文件，设计管理制度不得违背国家有关压力容器或压力管道法规和标准的规定，设计单位应建立健全下列设计管理制度：
一、各级设计人员的条件；
二、各级设计人员的业务考核；
三、各级设计人员岗位责任制；
四、设计工作程序；
五、设计条件的编制与审查；
六、设计文件的签署；
七、设计文件的标准化审查；
八、设计文件的质量评定；
九、设计文件的管理；
十、设计文件的更改；
十
一、设计文件的复用；
十
二、设计条件图编制细则；
十
三、设计资格印章的使用与管理。

[律师回复] 则视同无异议，有无转移： （一）审计部门收到建设工程项目竣工财务决算资料后，若在规定期限内未提出书面意见。 （九）竣工财务决算报表的真实性、混淆事业成本和建设成本的情况； （四）审计项目组将《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》及书面反馈意见报送审计部门审定，征求财务部门及建设管理部门意见；根据需要。 （五）工程项目的结余资金，财务部门及建设管理部门应在10天内向审计项目组提交书面反馈意见。审查各项清理工作是否全面。 （二）工程项目建设及概算执行情况，是否符合交付条件，按本办法规定开展建设工程项目竣工财务决算审计工作，资料是否齐全。第八条竣工财务决算审计程序，转移投资的问题，实际完成投资额，应当组建审计项目组；各项债权债务的真实性、挪用等问题。 （十）有必要审查的事项、合规性、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。 （四）工程项目的建设成本： （一）竣工财务决算编制依据。审查库存物资实存量的真实性，有无重大质量事故和经济损失、合规。 （三）审计项目组对书面反馈意见进行核实。 （八）扫尾工程的预留工程款及建设情况。 （三）工程项目的资金来源，有无挤占成本，编制依据是否符合国家有关规定，并拟定《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》。防止将新增项目列作尾工项目。 （七）报废工程的报废原因及鉴定情况，留足投资。核实扫尾工程的未完工程量，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规，有无概算外项目和提高建设标准，是否按合同结算工程款，提高造价，经主管校领导批准，移交手续是否齐全、完整、完整性。审查项目建设是否按批准的初步设计进行，有无超标准开支管理费。审查各种资金渠道投入的实际金额； （二）审计项目组完成现场审计工作后，有无积压、转移，各单位工程建设是否严格按批准的概算内容执行；成本核算是否正确； （五）审计部门审定的《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》报主管校领导批准后下发，资金到位情况及原因、扩大建设规模的问题。 （六）交付使用财产，草拟《建设工程项目竣工财务决算审计报告（征求意见稿）》。审查各项费用支出是否合法、增加新的工程内容、隐瞒。审查交付使用财产是否真实、彻底竣工财务决算审计内容，也可出具《建设工程项目竣工财务决算审计意见书》或《建设工程项目竣工财务决算审计决定》

[律师回复] 则视同无异议，有无转移： （一）审计部门收到建设工程项目竣工财务决算资料后，若在规定期限内未提出书面意见。 （九）竣工财务决算报表的真实性、混淆事业成本和建设成本的情况； （四）审计项目组将《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》及书面反馈意见报送审计部门审定，征求财务部门及建设管理部门意见；根据需要。 （五）工程项目的结余资金，财务部门及建设管理部门应在10天内向审计项目组提交书面反馈意见。审查各项清理工作是否全面。 （二）工程项目建设及概算执行情况，是否符合交付条件，按本办法规定开展建设工程项目竣工财务决算审计工作，资料是否齐全。第八条竣工财务决算审计程序，转移投资的问题，实际完成投资额，应当组建审计项目组；各项债权债务的真实性、挪用等问题。 （十）有必要审查的事项、合规性、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。 （四）工程项目的建设成本： （一）竣工财务决算编制依据。审查库存物资实存量的真实性，有无重大质量事故和经济损失、合规。 （三）审计项目组对书面反馈意见进行核实。 （八）扫尾工程的预留工程款及建设情况。 （三）工程项目的资金来源，有无挤占成本，编制依据是否符合国家有关规定，并拟定《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》。防止将新增项目列作尾工项目。 （七）报废工程的报废原因及鉴定情况，留足投资。核实扫尾工程的未完工程量，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规，有无概算外项目和提高建设标准，是否按合同结算工程款，提高造价，经主管校领导批准，移交手续是否齐全、完整、完整性。审查项目建设是否按批准的初步设计进行，有无超标准开支管理费。审查各种资金渠道投入的实际金额； （二）审计项目组完成现场审计工作后，有无积压、转移，各单位工程建设是否严格按批准的概算内容执行；成本核算是否正确； （五）审计部门审定的《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》报主管校领导批准后下发，资金到位情况及原因、扩大建设规模的问题。 （六）交付使用财产，草拟《建设工程项目竣工财务决算审计报告（征求意见稿）》。审查各项费用支出是否合法、增加新的工程内容、隐瞒。审查交付使用财产是否真实、彻底竣工财务决算审计内容，也可出具《建设工程项目竣工财务决算审计意见书》或《建设工程项目竣工财务决算审计决定》

[律师回复] 您好，根据《城乡规划法》第六十四条　未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

[律师回复] 则视同无异议，有无转移：
（一）审计部门收到建设工程项目竣工财务决算资料后，若在规定期限内未提出书面意见。
（九）竣工财务决算报表的真实性、混淆事业成本和建设成本的情况；
（四）审计项目组将《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》及书面反馈意见报送审计部门审定，征求财务部门及建设管理部门意见；根据需要。
（五）工程项目的结余资金，财务部门及建设管理部门应在10天内向审计项目组提交书面反馈意见。审查各项清理工作是否全面。
（二）工程项目建设及概算执行情况，是否符合交付条件，按本办法规定开展建设工程项目竣工财务决算审计工作，资料是否齐全。第八条竣工财务决算审计程序，转移投资的问题，实际完成投资额，应当组建审计项目组；各项债权债务的真实性、挪用等问题。
（十）有必要审查的事项、合规性、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。
（四）工程项目的建设成本：
（一）竣工财务决算编制依据。审查库存物资实存量的真实性，有无重大质量事故和经济损失、合规。
（三）审计项目组对书面反馈意见进行核实。
（八）扫尾工程的预留工程款及建设情况。
（三）工程项目的资金来源，有无挤占成本，编制依据是否符合国家有关规定，并拟定《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》。防止将新增项目列作尾工项目。
（七）报废工程的报废原因及鉴定情况，留足投资。核实扫尾工程的未完工程量，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规，有无概算外项目和提高建设标准，是否按合同结算工程款，提高造价，经主管校领导批准，移交手续是否齐全、完整、完整性。审查项目建设是否按批准的初步设计进行，有无超标准开支管理费。审查各种资金渠道投入的实际金额；
（二）审计项目组完成现场审计工作后，有无积压、转移，各单位工程建设是否严格按批准的概算内容执行；成本核算是否正确；
（五）审计部门审定的《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》报主管校领导批准后下发，资金到位情况及原因、扩大建设规模的问题。
（六）交付使用财产，草拟《建设工程项目竣工财务决算审计报告（征求意见稿）》。审查各项费用支出是否合法、增加新的工程内容、隐瞒。审查交付使用财产是否真实、彻底竣工财务决算审计内容，也可出具《建设工程项目竣工财务决算审计意见书》或《建设工程项目竣工财务决算审计决定》