行政处罚决定应遵循哪些原则

[律师回复] 对于审理行政案件应遵循的原则这个问题，解答如下, 公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。人民依法对行政案件行使审判权，不受、社会团体和个人的干涉。人民设行判庭，审理行政案件。人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。当事人在行政诉讼中的法律地位平等。各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。在聚居或者多民族共同居住的地区，人民应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政授权的原则为：逐级授权原则；权责一致原则；授权适当原则；授权有限原则；授权监督原则。
《行政许可法》第二十四条规定，在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他实施行政许可。
委托机关应当将受委托和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托对受委托实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托在委托范围内，以委托名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

[律师回复] 您好，针对您的经营管理决策要遵循什么原则吗问题解答如下,
（一）建立健全的制度管理模式　　随着经济的发展，完善的财政管理制度是预算绩效管理过程中较为重要的保障。因此，在现阶段预算绩效管理制度的建立过程中，其基本制度的建设应该始终贯穿于财政立法以及执法监督等内容中，强化顶层制度管理的设计，从而在根本意义上明确预算绩效管理的基本法律规定以及制度内容，通过绩效管理模式发展方向的明确，为整个管理制度的建立提供充分性的保证。所以，我们企业在相关制度的建立过程中，应该充分做到以下几点内容：
首先，制定具体性的管理办法、完善绩效目标、绩效监控以及建立评价机制，优化数据库，规范档案管理的科学性，逐渐完善资产配置的相关标准，建立科学性的项目支出标准。
其次，应该制定细致性的项目操作细则和操作形式，在根本意义上明确各机构管理人员的基本职责，通过规范性制度内容的操作，为整个预算制度的建立提供充分的保证。以万达广场为例，在新项目筹备过程中，公司就制定了各项预算管理与财务控制制度以对业务流程实施有效的监控制，公司在扩张的过程中因为有各项完善的制度为保底，投资中和投资后均未出现财务失控的状况，各项投资活动均在既定的战略计划下顺利推进，确保了企业价值最大化目标的实现。　　
（二）强化预算执行的制度管理　　预算执行的制度管理是预算绩效管理过程中的关键问题，在整个制度建立的过程中应该加强检查制度的管理形式，对于制约性的问题应该及时纠正，从而在根本意义上保证预算绩效目标顺利实现；同时应该建立健全责任制度形式，相关的管理部门是提高预算执行的责任主体。
其次，应该切实加强执行监控制度形式，将基本的预算支出绩效控制纳入预算执行控制的基本体系，与此同时，也应该重点监控预算项目是否符合预算绩效的基本目标，从而强化预算执行的制度建立，为地区经济化的发展提供充分性的保证。　　
其次必须加强预算管理的严肃性，从建立预算制度到强化预算执行，再到预算年度后的绩效分析和评价，形成一套闭环的管理模式，建立严格的预算绩效考核奖惩制度，坚持公正、公开、透明的原则，对所有预算单位和个人进行考核，切实做到有奖有惩、奖惩分明，不断提升预算管理水平，优化企业预算绩效管理。以民生百货为例，在日常的预算管理和新开项目的筹开预算执行中均必须按照已审批同意的预算管理办法来执行，否则任何费用均不得额外支付或发生，即使是紧急或突发事件也均需由相关领导集体签批后方可执行。　　
（三）开展科学化的绩效评价模式　　绩效评价内容的建立是预算绩效管理内容中的重要组成部分。
首先，在评价制度的建立过程中，应该逐渐实现综合性的制度评价模式和优化的预算考核指标体系，建立绩效考核的多重标准，妥善解决预算管理中的行为问题。企业绩效评价模式的开展是否科学，应该从以下几个方面来把控：　　
（
1）绩效评价指标是否科学、合理、系统，
首先需要依据“平衡积分卡”思路，设计兼顾财务与非财务的指标平衡体系；领先与滞后的平衡；短期与长期的平衡；内部与外部的平衡，从不同的维度来设计企业的年度经营考核指标体系。　　
（
2）绩效考核指标必须突出战略管理重点，及时根据公司的战略目标调整考核指标，以促进战略目标的稳步实现。　　
（
3）抓住关键业绩指标（KPI），控制KPI的数量。指标考核之间具有关联性，但不能面面俱到，通过抓住关键业绩指标将员工的行为引向企业的战略目标。另外每个维度的指标控制在5个左右，太少可能无法反映职位的关键绩效水平；太多的指标会增加管理的难度，并降低员工行为的引导作用。　　
（
4）将业务单元主体的可控事项纳入考核范围，体现各业务单元的主要职责，根据其具体特点来设置考核核心指标、辅助指标或修正指标，并赋予不同的权重和分值。　　
（
5）实施货币与非货币奖励，不限于：工作的多样性、职位变化、以及员工培训与选拔的方式，来加强预算目标的一致性，增强员工实现目标的主动性和责任性，以实现预算考核与激励体系相结合。　　总而言之，在现阶段经济化发展的过程中，要想在根本意义上实现预算的高效开展，就应该加强预算绩效的制度建设，建立健全制度模式，制定科学化的项目实施规范，强化预算执行，科学开展预算绩效考核机制，以推进企业绩效任务和战略目标的稳步实现。

[律师回复] 解答如下, 行政许可法第81条规定：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，当事人未经行政许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动，应当承担下列法律责任：一是，立即停止违法活动，应当立即采取措施予以制止；二是，依法给予行政处罚，如大气污染防治法规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；三是，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。如擅自设立金融机构罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、非法行医罪和非法进行节育手术罪、非法采矿罪等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《行政诉讼法》在规定了被告承但举证责任的同时，还对被告的举证行为作了一定的规定，这些规则是被告举证时应当遵循的。 1.被告向人民提供证据既要向提交事实根据，也要提交规范性文件，只针对具体行政行为的合法性，即当不能证明其行为合法时应当败诉，涉及附带民事诉讼的民事请示部分则仍应遵循谁主张，谁举证的规则； 2.被告举证的时间。被告应当在第一审庭审结束之前向人民提供证据，在这之后提供的证据没有证明效力，但当被告举证后，人民认为需要补充的，无论在何时均有权要求其补充，被告应当补充； 3.诉讼中被告不得自行向原告和证人收集证据，只有当人民要求当事人提供或者补充证据时，被告的取证行为才是合法的。

[律师回复] 解答如下, 行政许可法第81条规定：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，当事人未经行政许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动，应当承担下列法律责任：一是，立即停止违法活动，应当立即采取措施予以制止；二是，依法给予行政处罚，如大气污染防治法规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；三是，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。如擅自设立金融机构罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、非法行医罪和非法进行节育手术罪、非法采矿罪等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《行政诉讼法》在规定了被告承但举证责任的同时，还对被告的举证行为作了一定的规定，这些规则是被告举证时应当遵循的。 1.被告向人民提供证据既要向提交事实根据，也要提交规范性文件，只针对具体行政行为的合法性，即当不能证明其行为合法时应当败诉，涉及附带民事诉讼的民事请示部分则仍应遵循谁主张，谁举证的规则； 2.被告举证的时间。被告应当在第一审庭审结束之前向人民提供证据，在这之后提供的证据没有证明效力，但当被告举证后，人民认为需要补充的，无论在何时均有权要求其补充，被告应当补充； 3.诉讼中被告不得自行向原告和证人收集证据，只有当人民要求当事人提供或者补充证据时，被告的取证行为才是合法的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（1）必须遵守保密义务。
代理人在执行代理事务的过程中知晓的被代理人的个人秘密和商业秘密不得向外界泄露，更不得利用其同被代理人进行不正当竞争。
（2）必须履行报告义务。
这主要是指委托代理，特别是在商务代理中，代理人应将处理代理事务的一切重要情况向被代理人报告，以便被代理人知道代理事务的进展情况以及自己利益的损益情况。在代理事务执行完毕以后，代理人还应向被代理人报告执行任务的过程和结果，并提交必要的文件材料。
（3）代理人必须亲自完成代理事务。
代理关系的形成包含着被代理人对代理人的信任或代理人与被代理人的特殊身份关系。代理人是否亲自履行代理职责，完成代理事务，与被代理人的利益有重大关系。因此，原则上不得转委托，只有出现特殊的法律允许的例外情况时，代理人可以转委托他人。
（4）代理人必须认真履行职责，维护被代理人的利益。
由于代理人行为的法律后果最终是由被代理人承担，因此，作为代理人应当勤勉工作，谨慎、认真地进行代理活动，尽可能维护好被代理人的利益，不得损害被代理人的利益。代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。

[律师回复] 什么是仲裁调解仲裁调解，是指在仲裁程序中，根据双方当事人的申请或者仲裁庭的自行决定，在仲裁庭的主持下，双方当事人就争议的实体权利、义务自愿协商，达成协议，解决双方争议案件的活动及方式。仲裁中的调解具有双重含义：
(1)调解是一种仲裁活动，即在仲裁庭的主持之下，双方当事人就其争议的实体权利义务进行协商的活动，经过仲裁庭的调解后，双方当事人可能达成调解协议解决争议案件，也可能调解不成。
(2)调解是一种解决争议案件的方式，即当事人在仲裁庭的主持下，达成调解协议，并依据该调解协议作出调解书或者裁决书后，该争议就得到了终局的处理。仲裁调解应遵循哪些原则
(1)自愿原则；
(2)查明事实、分清是非原则；
(3)合法原则。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 首先要熟悉代理的工程情况，包括建设方的情况，工程的特点、要求等，自身要具备坚实的专业基础知识，具备与设计、施工、建设方进行沟通协调的能力。招标代理工作行为规范:
1、坚持公开、公平、公正、诚信、廉洁、高效的招标工作宗旨;
2、严格遵守招标工作程序,自觉接受招标主管部门的监督指导;
3、坚持原则,不做任何有损于公司形象和公司利益的事,积极维护人和投标人的合法权益;
4、不得串通招标人明招暗定,搞个人交易,损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益;
5、保守机密,不得向投标人泄露与招标有关的、能够直接或间接影响评标结果的任何文件、资料(包括标底、评委名单及投标人资料、信息等);
6、严禁向招标人或投标人索要回扣、礼品,拒绝接受投标人的任何赠品和宴请;
7、文明经商,礼貌待人,服务热情周到;

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（1）必须遵守保密义务。
代理人在执行代理事务的过程中知晓的被代理人的个人秘密和商业秘密不得向外界泄露，更不得利用其同被代理人进行不正当竞争。
（2）必须履行报告义务。
这主要是指委托代理，特别是在商务代理中，代理人应将处理代理事务的一切重要情况向被代理人报告，以便被代理人知道代理事务的进展情况以及自己利益的损益情况。在代理事务执行完毕以后，代理人还应向被代理人报告执行任务的过程和结果，并提交必要的文件材料。
（3）代理人必须亲自完成代理事务。
代理关系的形成包含着被代理人对代理人的信任或代理人与被代理人的特殊身份关系。代理人是否亲自履行代理职责，完成代理事务，与被代理人的利益有重大关系。因此，原则上不得转委托，只有出现特殊的法律允许的例外情况时，代理人可以转委托他人。
（4）代理人必须认真履行职责，维护被代理人的利益。
由于代理人行为的法律后果最终是由被代理人承担，因此，作为代理人应当勤勉工作，谨慎、认真地进行代理活动，尽可能维护好被代理人的利益，不得损害被代理人的利益。代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（1）必须遵守保密义务。
代理人在执行代理事务的过程中知晓的被代理人的个人秘密和商业秘密不得向外界泄露，更不得利用其同被代理人进行不正当竞争。
（2）必须履行报告义务。
这主要是指委托代理，特别是在商务代理中，代理人应将处理代理事务的一切重要情况向被代理人报告，以便被代理人知道代理事务的进展情况以及自己利益的损益情况。在代理事务执行完毕以后，代理人还应向被代理人报告执行任务的过程和结果，并提交必要的文件材料。
（3）代理人必须亲自完成代理事务。
代理关系的形成包含着被代理人对代理人的信任或代理人与被代理人的特殊身份关系。代理人是否亲自履行代理职责，完成代理事务，与被代理人的利益有重大关系。因此，原则上不得转委托，只有出现特殊的法律允许的例外情况时，代理人可以转委托他人。
（4）代理人必须认真履行职责，维护被代理人的利益。
由于代理人行为的法律后果最终是由被代理人承担，因此，作为代理人应当勤勉工作，谨慎、认真地进行代理活动，尽可能维护好被代理人的利益，不得损害被代理人的利益。代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。

[律师回复] 根据法律规定，遗产分割遵循的原则有： 1、均分原则，即同一顺序继承人继承遗产的份额一般均等。 2、照顾原则，即对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人、对被继承人尽了主要扶养义务或与 被继承人共同生活的继承人适当多分遗产。 3、特殊原则，即对继承人以外的依靠被继承人扶养的缺乏劳动能力又没有生活来源的人，或者继承人以外的对被继承人扶养较多的人分配适当的遗产。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 治安管理处罚法第5条规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。根据这一规定，治安管理处罚的基本原则包括六个方面：一是以事实为依据，二是错罚相当，三是公开，四是公正，五是尊重和保障人权，六是教育与处罚相结合。

[律师回复] 农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。家庭承包中发包方和承包方应遵循以下原则：
（
1）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；
（
2）民主协商、公平合理；
（
3）承包方案应当按照《农村土地承包法》第十二条规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；
（
4）承包程序合法。

[律师回复] 解答如下, 进行集体协商，签订集体合同或专项集体合同，应当遵循下列原则：
1、遵守法律、法规、规章及国家有关规定
2、相互尊重，平等协商
3、诚实守信，公平合作
4、兼顾双方合法权益
5、不得采取过激行为。
《劳动合同法》第五十一条集体合同的订立和内容
企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。

[律师回复] 解答如下, 合理避税是企业减少财务成本，提高竞争力的有效途径企业在实施合理避税时，应当注意以下几个原则：
1、合法性原则合法性是合理避税与偷税漏税行为的本质区别。这里要注意税在不断完善过程中，企业在进行纳税筹划时，相关人员一定要及时更新知识，熟悉相关税法知识的变化，采取相应的避税方法时，注意时效性。。否则，合理避税就有可能变成违法，避税就与偷税漏税无异了。
2、合理性原则这是合理避税同不合理避税的根本区别所在，这意味着纳税人的筹划行为不但要合法，并且是要同税法的立法意图相一致，不去恶意钻税法漏洞恶意钻税法漏洞的不合理的税收规避是为税法所不允许的。
3、成本效益原则合理避税的初衷是降低财务成本，实现利润最大化，在纳税筹划过程中，如果一项纳税方案的取得成本及方案实施成本，超过其所带来的经济效益，则违背了合理避税的初衷，这样的方案应不予采纳。望楼主采纳金蝶财务为您解

[律师回复] 自愿是指当事人在经济交往中，自主与自由协商达成协议的主观态度和行为过程。自愿原则是民法中的一项基本原则，商业银行与客户的法律关系作为一种民事法律关系，必须要遵循这一原则。银行与客户业务往来自愿原则具体是指：商业银行与客户在金融交往过程中都要保持自主，双方签署的金融合同应当在自愿的情况下达成，没有任何胁迫或欺骗等情节。商业银行在办理储蓄业务时，要遵守“存款自愿、取款自由”的原则。存款自愿，是指参加储蓄必须出于存款人的自愿，即参不参加储蓄、存哪一种储蓄、存多少钱、什么时侯存、存多长时间、存在哪一个储蓄机构，都应由储户自己选择决定，任何单位和个人不得以任何理由和方式加以于涉。银行可以宣传，但不能强迫群众去存款。取款自由，是指储户享有按照银行储蓄存款章程的规定支取存款的自由。储户要求取款时，在其存款金额内无论什么时候取、提取多少，均由储户自己决定，银行必须照章支付，不得喜存厌取，故意刁难。商业银行在办理贷款业务时，银行与借款人也要自愿协商，双方达成一致意见。任何单位和个人不得强迫银行发放贷款或提供担保。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 首先要熟悉代理的工程情况，包括建设方的情况，工程的特点、要求等，自身要具备坚实的专业基础知识，具备与设计、施工、建设方进行沟通协调的能力。招标代理工作行为规范:
1、坚持公开、公平、公正、诚信、廉洁、高效的招标工作宗旨;
2、严格遵守招标工作程序,自觉接受招标主管部门的监督指导;
3、坚持原则,不做任何有损于公司形象和公司利益的事,积极维护人和投标人的合法权益;
4、不得串通招标人明招暗定,搞个人交易,损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益;
5、保守机密,不得向投标人泄露与招标有关的、能够直接或间接影响评标结果的任何文件、资料(包括标底、评委名单及投标人资料、信息等);
6、严禁向招标人或投标人索要回扣、礼品,拒绝接受投标人的任何赠品和宴请;
7、文明经商,礼貌待人,服务热情周到;

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 宣告失踪应该适用特殊程序 1、须经利害关系人申请。 申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父毋、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。无顺序上的要求。 2、须被申请人下落不明满一定期间。 3、须由人民经过法定程序宣告。 宣告失踪的条件 根据《民事诉讼法》第183条的规定，申请人民宣告公民失踪，必须具备三个条件： 1、必须有公民下落不明满2年的事实 所谓下落不明，是指公民最后离开自己住所或居所地后，去向不明，与任何人都无联系，杳无音讯。认定公民下落不明的起算时间，应当从公民离开自己的最后住所地或居所地之日起，连续计算满2年，中间不能间断，如有间断，应从最后一次出走或最后一次来信时计算;战争期间下落不明的，从战争结束之日起计算;因意外事故下落不明的，从事故发生之日起计算;登报寻找失踪人的，从登报之日起计算。 2、必须是与下落不明的公民有利害关系的人向人民提出申请 利害关系人，是指与下落不明的公民有人身关系或者民事权利义务关系的人。包括失踪公民的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、成年兄弟姐妹以及其他与之有民事权利义务关系(如债权债务关系)的人。 3、必须采用书面形式提出申请 申请书应写明失踪的事实、时间和申请人的请求、并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。其他有关机关，是指公安机关以外的能够证明该公民下落不明的机关。 宣告失踪案件，人民可以根据申请人的请求，清理下落不明人的财产，指定诉讼期间的财产代管人。