公司对外投资有没有限制

[律师回复] 公司向其他企业投资，除公司限制的规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。对外投资限制的放开，有利于公司投资业务的拓展。

[律师回复] 原因很简单，工信部与上海市政府联合发布的《关于中国上海自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》决定，电子商务类互联网企业外资可以控股，外国投资者不允许直投电商目前，其他业务均可以面向整个中国内地、互联网文化经营（音乐除外）则属于禁止类、存储转发类业务，目前没有别的可行方式可操作，电子商务除外）。根据《外商投资产业指导目录》（2021版）规定，其中3个是在已有的业务上调整外资股比。除为上网用户提供因特网接入服务业务以外，除了VIE方式、网络视听节目服务。根据《意见》，除上海自贸区内的企业外，现在看来还是非常多的，基础电信业务（外资比例不超过49%）均属于限制类，还有4个属于新增业务、呼叫中心业务。另外，法律有限制性规定，增值电信业务（外资比例不超过50%。同时、互联网上网服务营业场所，因此外国资本一般通过VIE方式进入中国电商行业。对外商的限制不止这一个行业；而新闻网站，外资可以设立独资企业经营信息服务业务中的应用商店业务、国内多方通信服务业务，但股权比例不超过55%、网络出版服务，在试验区内试点进一步对外开放增值电信业务、为上网用户提供的因特网接入服务业务等增值电信业务。因此

[律师回复] 好问题，度娘可以帮你解决。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 【法律意见】
1、直系亲属投靠父母年龄上没有限制，户口在亲属之和非亲属间都可以投靠，户籍政策上并未禁止不是亲属的人投靠户口，只要当地政策允许，对方同意接收就是可以的；
2、所需材料：（1）申请人书面申请（2）申请人及随迁人居民身份证（3）随迁配偶子女的，附结婚证（4）迁入人户籍证明（5）合法固定住所证件证明（6）稳定职业或稳定生活来源证件证明（7）申请人所在工作单位或居住地居(村)委会证明（8）《申请户口迁入落户表》一式两份。户口迁移，是中国户口登记制度实行在常住地登记户口的原则。公民常住地发生变化以后，应将户口迁移到现住地，即进行户口迁移。我国户口迁移政策内容十分广泛，涵盖了干部、职工及其家属、学生、军人及其家属等各类群体。亲属投靠类型：
1.新生婴儿入户的：婴儿出生医学证明书；婴儿父母身份证或户口簿；婴儿父母的结婚证书；准生证或生育证(其中：违反计划生育规定的应出具征收社会抚养费凭证)。
2.夫妻投靠入户：被投靠人申请、身份证或户口簿；接收单位证明；结婚证书；夫妻双方身份证或户口薄；拟迁移人员的户籍证明和随迁人员的户或员关系证明或公证书。
3.父母子女投靠入户：被投靠人申请、身份证或户口簿；接收单位证明；投靠人户籍证明和户成员关系证明或公证书；夫妻同时迁入的还应出具结婚证书；已达到法定婚龄的子女投靠父母，还应出具婚姻登记机关的未婚证明。参考资料：百度百科户口迁移

[律师回复] 原因很简单，工信部与上海市政府联合发布的《关于中国上海自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》决定，电子商务类互联网企业外资可以控股，外国投资者不允许直投电商目前，其他业务均可以面向整个中国内地、互联网文化经营（音乐除外）则属于禁止类、存储转发类业务，目前没有别的可行方式可操作，电子商务除外）。根据《外商投资产业指导目录》（2021版）规定，其中3个是在已有的业务上调整外资股比。除为上网用户提供因特网接入服务业务以外，除了VIE方式、网络视听节目服务。根据《意见》，除上海自贸区内的企业外，现在看来还是非常多的，基础电信业务（外资比例不超过49%）均属于限制类，还有4个属于新增业务、呼叫中心业务。另外，法律有限制性规定，增值电信业务（外资比例不超过50%。同时、互联网上网服务营业场所，因此外国资本一般通过VIE方式进入中国电商行业。对外商的限制不止这一个行业；而新闻网站，外资可以设立独资企业经营信息服务业务中的应用商店业务、国内多方通信服务业务，但股权比例不超过55%、网络出版服务，在试验区内试点进一步对外开放增值电信业务、为上网用户提供的因特网接入服务业务等增值电信业务。因此

[律师回复] 原因很简单，工信部与上海市政府联合发布的《关于中国上海自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》决定，电子商务类互联网企业外资可以控股，外国投资者不允许直投电商目前，其他业务均可以面向整个中国内地、互联网文化经营（音乐除外）则属于禁止类、存储转发类业务，目前没有别的可行方式可操作，电子商务除外）。根据《外商投资产业指导目录》（2021版）规定，其中3个是在已有的业务上调整外资股比。除为上网用户提供因特网接入服务业务以外，除了VIE方式、网络视听节目服务。根据《意见》，除上海自贸区内的企业外，现在看来还是非常多的，基础电信业务（外资比例不超过49%）均属于限制类，还有4个属于新增业务、呼叫中心业务。另外，法律有限制性规定，增值电信业务（外资比例不超过50%。同时、互联网上网服务营业场所，因此外国资本一般通过VIE方式进入中国电商行业。对外商的限制不止这一个行业；而新闻网站，外资可以设立独资企业经营信息服务业务中的应用商店业务、国内多方通信服务业务，但股权比例不超过55%、网络出版服务，在试验区内试点进一步对外开放增值电信业务、为上网用户提供的因特网接入服务业务等增值电信业务。因此

[律师回复] 您好，关于投资款纠纷起诉期限有限制吗这个问题，我的解答如下, 投资款纠纷期限有限制吗
这一问题，解答如下：
《民法总则》规定，向人民请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民不予保护;有特殊情况的，人民可以根据权利人的申请决定延长。

[律师回复] 原因很简单，工信部与上海市政府联合发布的《关于中国上海自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》决定，电子商务类互联网企业外资可以控股，外国投资者不允许直投电商目前，其他业务均可以面向整个中国内地、互联网文化经营（音乐除外）则属于禁止类、存储转发类业务，目前没有别的可行方式可操作，电子商务除外）。根据《外商投资产业指导目录》（2021版）规定，其中3个是在已有的业务上调整外资股比。除为上网用户提供因特网接入服务业务以外，除了VIE方式、网络视听节目服务。根据《意见》，除上海自贸区内的企业外，现在看来还是非常多的，基础电信业务（外资比例不超过49%）均属于限制类，还有4个属于新增业务、呼叫中心业务。另外，法律有限制性规定，增值电信业务（外资比例不超过50%。同时、互联网上网服务营业场所，因此外国资本一般通过VIE方式进入中国电商行业。对外商的限制不止这一个行业；而新闻网站，外资可以设立独资企业经营信息服务业务中的应用商店业务、国内多方通信服务业务，但股权比例不超过55%、网络出版服务，在试验区内试点进一步对外开放增值电信业务、为上网用户提供的因特网接入服务业务等增值电信业务。因此

[律师回复] 您好，关于投案自首有时间限制吗这个问题，我的解答如下, 自动投案必须发生在犯罪嫌疑人尚未归案之前，这是对自动投案的时间限定。自动投案的时间跨度大，既可以在犯罪被发觉之前投案，也可以在犯罪被发觉之后投案。但其前提应是在犯罪人尚未归案之前投案。
在下列情形下投案，均可成立自动投案：一是犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉之前自动投案;二是犯罪嫌疑人的罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，即主动交代自己的罪行;三是犯罪事实己被司法机关发觉，而司法机关出于种种考虑，暂不对犯罪嫌疑人采取强制措施，犯罪嫌疑人在此情况下投案;四是犯罪嫌疑人犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中主动投案;五是司法机关正要对犯罪嫌疑人采取强制措施时，犯罪嫌疑人确已准备去投案或在投案途中，被司法机关捕获。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第六十七条
【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

[律师回复] 您好，针对您的投靠父母有年龄限制吗问题解答如下, 【法律意见】
1、直系亲属投靠父母年龄上没有限制，户口在亲属之和非亲属间都可以投靠，户籍政策上并未禁止不是亲属的人投靠户口，只要当地政策允许，对方同意接收就是可以的；
2、所需材料：
（1）申请人书面申请
（2）申请人及随迁人居民身份证
（3）随迁配偶子女的，附结婚证
（4）迁入人户籍证明
（5）合法固定住所证件证明
（6）稳定职业或稳定生活来源证件证明
（7）申请人所在工作单位或居住地居(村)委会证明
（8）《申请户口迁入落户表》一式两份。
户口迁移，是中国户口登记制度实行在常住地登记户口的原则。公民常住地发生变化以后，应将户口迁移到现住地，即进行户口迁移。我国户口迁移政策内容十分广泛，涵盖了干部、职工及其家属、学生、军人及其家属等各类群体。亲属投靠类型：
1.新生婴儿入户的：婴儿出生医学证明书；婴儿父母身份证或户口簿；婴儿父母的结婚证书；准生证或生育证(其中：违反计划生育规定的应出具征收社会抚养费凭证)。
2.夫妻投靠入户：被投靠人申请、身份证或户口簿；接收单位证明；结婚证书；夫妻双方身份证或户口薄；拟迁移人员的户籍证明和随迁人员的户或员关系证明或公证书。
3.父母子女投靠入户：被投靠人申请、身份证或户口簿；接收单位证明；投靠人户籍证明和户成员关系证明或公证书；夫妻同时迁入的还应出具结婚证书；已达到法定婚龄的子女投靠父母，还应出具婚姻登记机关的未婚证明。参考资料：百度百科户口迁移

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 自动投案必须发生在犯罪嫌疑人尚未归案之前，这是对自动投案的时间限定。自动投案的时间跨度大，既可以在犯罪被发觉之前投案，也可以在犯罪被发觉之后投案。但其前提应是在犯罪人尚未归案之前投案。 在下列情形下投案，均可成立自动投案：一是犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉之前自动投案;二是犯罪嫌疑人的罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，即主动交代自己的罪行;三是犯罪事实己被司法机关发觉，而司法机关出于种种考虑，暂不对犯罪嫌疑人采取强制措施，犯罪嫌疑人在此情况下投案;四是犯罪嫌疑人犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中主动投案;五是司法机关正要对犯罪嫌疑人采取强制措施时，犯罪嫌疑人确已准备去投案或在投案途中，被司法机关捕获。 法律依据： 《中华人民共和国刑法》第六十七条 【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

[律师回复] 您好，针对您的投靠父母有年龄限制吗问题解答如下, 【法律意见】
1、直系亲属投靠父母年龄上没有限制，户口在亲属之和非亲属间都可以投靠，户籍政策上并未禁止不是亲属的人投靠户口，只要当地政策允许，对方同意接收就是可以的；
2、所需材料：
（1）申请人书面申请
（2）申请人及随迁人居民身份证
（3）随迁配偶子女的，附结婚证
（4）迁入人户籍证明
（5）合法固定住所证件证明
（6）稳定职业或稳定生活来源证件证明
（7）申请人所在工作单位或居住地居(村)委会证明
（8）《申请户口迁入落户表》一式两份。
户口迁移，是中国户口登记制度实行在常住地登记户口的原则。公民常住地发生变化以后，应将户口迁移到现住地，即进行户口迁移。我国户口迁移政策内容十分广泛，涵盖了干部、职工及其家属、学生、军人及其家属等各类群体。亲属投靠类型：
1.新生婴儿入户的：婴儿出生医学证明书；婴儿父母身份证或户口簿；婴儿父母的结婚证书；准生证或生育证(其中：违反计划生育规定的应出具征收社会抚养费凭证)。
2.夫妻投靠入户：被投靠人申请、身份证或户口簿；接收单位证明；结婚证书；夫妻双方身份证或户口薄；拟迁移人员的户籍证明和随迁人员的户或员关系证明或公证书。
3.父母子女投靠入户：被投靠人申请、身份证或户口簿；接收单位证明；投靠人户籍证明和户成员关系证明或公证书；夫妻同时迁入的还应出具结婚证书；已达到法定婚龄的子女投靠父母，还应出具婚姻登记机关的未婚证明。参考资料：百度百科户口迁移

[律师回复] 有限合伙企业是一类特殊的合伙企业，在实践中极大地了私募股权投资基金的发展。有限合伙企业把基金投资人与管理人都视为基金的合伙人，但是基金投资人是基金的有限合伙人（LP），而基金管理人是基金的普通合伙人（GP）。有限合伙企业除了在税制上避免了双重征税以外，主要是设计出一套精巧的“同股不同权”的分配制度，解决了出钱与出力的和谐统一，极大地促进了基金的发展。在一个典型的有限合伙制基金中，出资与分配安排如下：LP承诺提供基金98％的投资金额，它同时能够有一个最低收益的保障（即最低资本预期收益率，一般是6%），超过这一收益率以后的基金回报，LP有权获得其中的80％。LP不插手基金的任何投资决策。GP承诺提供基金2％的投资金额，同时GP每年收取基金一定的资产管理费，一般是所管理资产规模的2%。基金最低资本收益率达标后，GP获得20％的基金回报。基金日常运营的员工工资、房租与差旅开支都在2%的资产管理费中解决。GP对于投资项目有排他的决策权，但要定期向LP汇报投资进展。尽管我国政府部门对国内是否也要发展有限合伙制基金曾有不同意见，但是目前意见已经基本一致：基金可以选择公司制或者契约制进行运营，但是有限合伙制是基金发展的主流方向。

[律师回复] 有钱不还，法院判决不执行的“老赖”，或者是参与非法传销、电话诈骗的人员，今后将被定期向社会公布。
对失信被执行人员，将通过报纸、广播、电视、网络、公告栏等方式予以公布曝光，同时录入最高法院失信被执行人名单库以及地方法院官网“执行公示”栏目。社会公众都可以免费查询和使用失信被执行人名单信息。在曝光公示之外，法院部门将把名单信息向其他部门通报、共享，对失信被执行人进行信用惩戒，使“老赖”们的生产活动受到制约，生活空间受到挤压。
失信被执行人将在以下六方面受到限制：

麻烦
一：飞机上不了
对列入民航售票系统的限乘失信被执行人，在购买航班机票时予以限制；机场管理机构获悉人民法院提供的失信被执行人乘坐航班信息后，将及时采取措施并对失信被执行人不予办理乘机手续。
麻烦
二：火车软卧无戏
对失信被执行人购买列车软卧予以限制(在乘坐动车方面的禁止规定，相关部门正在拟定中)。
麻烦
三：不得任公司高管
失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员。
麻烦
四：被公示无面子
在工商系统市场主体信息公示平台中对失信被执行人为市场主体的予以公示其名单信息
麻烦
五：贷款、信用卡申办有限制
对失信被执行人在贷款办理、信用卡申办等方面予以限制。人民银行将配合将失信被执行人信息纳入银行征信系统，分别会同银监局、银监局督促银行业机构用好失信被执行人信息，要求各银行机构在办理贷款或信用卡等业务时，应将查询客户是否为失信被执行人作为前期调查、审查审批的必经程序。
对于企业来说，从它的第一笔贷款开始，以后每笔业务的信息都会被记录下来，包括企业从哪些银行融资多少、融资状态等方面，以便别人对它有充分的了解。目前，企业信用记录的主要应用还是在金融领域，比如银行、证券、保险等等，未来还会在更多领域产生影响。同时，在金融领域受到的制约也会比以前增多。随着信用体系建设的发展和诚信建设制度化的深入，将来企业会在工商年检、税收补贴等方面受到信用状况的影响。
麻烦
六：失信企业日常经营受限
失信被执行人为单位的，在政府采购、招标投标、项目审批等方面予以限制。

[律师回复] 原因很简单，工信部与上海市政府联合发布的《关于中国上海自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》决定，电子商务类互联网企业外资可以控股，外国投资者不允许直投电商目前，其他业务均可以面向整个中国内地、互联网文化经营（音乐除外）则属于禁止类、存储转发类业务，目前没有别的可行方式可操作，电子商务除外）。根据《外商投资产业指导目录》（2021版）规定，其中3个是在已有的业务上调整外资股比。除为上网用户提供因特网接入服务业务以外，除了VIE方式、网络视听节目服务。根据《意见》，除上海自贸区内的企业外，现在看来还是非常多的，基础电信业务（外资比例不超过49%）均属于限制类，还有4个属于新增业务、呼叫中心业务。另外，法律有限制性规定，增值电信业务（外资比例不超过50%。同时、互联网上网服务营业场所，因此外国资本一般通过VIE方式进入中国电商行业。对外商的限制不止这一个行业；而新闻网站，外资可以设立独资企业经营信息服务业务中的应用商店业务、国内多方通信服务业务，但股权比例不超过55%、网络出版服务，在试验区内试点进一步对外开放增值电信业务、为上网用户提供的因特网接入服务业务等增值电信业务。因此

[律师回复] 原因很简单，工信部与上海市政府联合发布的《关于中国上海自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》决定，电子商务类互联网企业外资可以控股，外国投资者不允许直投电商目前，其他业务均可以面向整个中国内地、互联网文化经营（音乐除外）则属于禁止类、存储转发类业务，目前没有别的可行方式可操作，电子商务除外）。根据《外商投资产业指导目录》（2021版）规定，其中3个是在已有的业务上调整外资股比。除为上网用户提供因特网接入服务业务以外，除了VIE方式、网络视听节目服务。根据《意见》，除上海自贸区内的企业外，现在看来还是非常多的，基础电信业务（外资比例不超过49%）均属于限制类，还有4个属于新增业务、呼叫中心业务。另外，法律有限制性规定，增值电信业务（外资比例不超过50%。同时、互联网上网服务营业场所，因此外国资本一般通过VIE方式进入中国电商行业。对外商的限制不止这一个行业；而新闻网站，外资可以设立独资企业经营信息服务业务中的应用商店业务、国内多方通信服务业务，但股权比例不超过55%、网络出版服务，在试验区内试点进一步对外开放增值电信业务、为上网用户提供的因特网接入服务业务等增值电信业务。因此

[律师回复] 您好，关于单位行贿限制招投的期限为多少年这个问题，我的解答如下, 跟据《招投标法》规定：投标企业有行贿行为的且情节严重的，其1至1年内不得参与投标。投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。投标企业有行贿行为且构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 安徽投资纠纷打官司期限有限制吗
这一问题，解答如下：
《民法总则》规定，向人民请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民不予保护有特殊情况的，人民可以根据权利人的申请决定延长。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 募集资金应当有明确的使用方向，原则上应当用于主营业务。除金融类企业外，募集资金使用项目不得为持有交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人、委托理财等财务性投资，不得直接或者间接投资于以买卖有价证券为主要业务的公司。募集资金投资项目应当符合国家产业政策、投资管理、环境保护、土地管理以及其他法律、法规和规章的规定。发行人董事会应当对募集资金投资项目的可行性进行认真分析，确信投资项目具有较好的市场前景和盈利能力，有效防范投资风险，提高募集资金使用效益。募集资金投资项目实施后，不会产生同业竞争或者对发行人的性产生不利影响。

[律师回复] 依各地方而异，关于进一步加强公路工程施工招投标监管工作的通知湘交基建[2009]9号各市、州交通局，厅直有关单位：为贯彻落实交通运输部《关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知》（交公路发[2008]261号）要求，进一步规范公路工程招投标活动，促进公开、公平、公正，在总结我省公路工程招投标实践的基础上，针对当前公路工程招标投标中出现的新情况、新问题，现就进一步加强我省公路工程施工招投标监管工作有关事项通知如下： 一、进一步规范公路工程施工招标资格审查（含预审或后审）工作 1、合理划分标段。高速公路施工招标合同段划分一般应控制在每合同段工程估算2-3亿元，国省干线公路改哗亥糕酵蕹寂革檄宫漏造项目施工招标每合同段工程估算一般应在2000万元以上，桥梁、隧道或互通立交等不宜分割的特殊工程除外。高速公路施工招标合同段超过3亿元时，应对投标人注册资本提出最低要求。 2、合理配置资源。潜在投标人人员和设备等资源的配置要合理。每个潜在投标人在一个项目只能购买不超过5个合同段的资格预审文件，只能通过不超过2个合同段的资格预审。且 3、坚持资格预审制度。公开招标项目一般应进行资格预审，对一些规模较小、工程难度不大或潜在投标人较少的项目，可以采用公开招标资格后审方式，但事先须报请相关行政主管部门核备。 4、合理设置资格评审标准。否决性条款应符合有关法律、法规、规章的要求，否决性条款的文字表述应具体、清晰、易懂、无争议，且以黑体醒目字体予以标示，不得使用原则性的、模糊的或者容易引起歧义的词句（否决性条款详见附件 1）。 5、严格资格审查评审方法。资格审查一般应采用强制性资格条件评审法，不得限制通过家数。对特别复杂的特大桥（1000米以上）和长大隧道（1000米以上）的合同段，可以采用综合评分法，但根据综合评分排名顺序的资格审查单位通过不宜超过8家。 6、缴纳资格预审诚信保证金。潜在投标人在递交资格预审申请文件前须缴纳资格预审诚信保证金（高速公路施工招标根据合同段投资规模一般为40-80万元），且保证金应为银行电汇，不接受银行保函。投标人资格预审通过时，诚信保证金自动转为投标保证金，没通过资格预审时，招标人将在投标邀请书发出7天内连同本息退还给申请人，利息以同期银行活期存款利率计算。投标人缴纳的资格预审诚信保证金必须从投标人注册地账户转入，且缴纳人的名称必须与投标人名称相一致，退还时必须是同一账户。 7、实行资格预审结果公示制度。通过资格预审单位所申报的业绩、项目经理资格及工作经历须在相关交通主管部门的网站公示5天，接受社会举报和投诉，在招标结果公示阶段一般不再受理资格预审相关内容的举报和投诉。 二、进一步加强招标过程的监管 8、招标文件应进一步明确废标条款，文字应简明，以黑体等醒目字体予以标示，评标时无重大偏差时不允许废标，对细微偏差评标委员会可通过澄清方式予以处理（废标条款详见附件 2）。 9、遏制围标、哄抬标价及低价抢标行为，严格控制投标上、下限价，上限价和下限价区间一般控制在5%-8%，招标人应认真计算分析工程量清单预算，提出合理上、下限价，经相关造价管理部门审查后，连同招标文件提交行政主管部门备案。 10、合理确定招标文件工程量清单中的暂定金额，并要有相应的组成说明，暂定金额满足招标规模时应依法进行招标。1 1、提高小型预制构件的制作水平和整体质量，如集中预制，应通过招标方式选择施工单位。1 2、合同履约担保应采用银行保函形式，不得采用现金担保（低价附加保证金除外）。1 3、充分考虑物价波动对公路建设的影响，应按照涨即补、跌即扣的原则，在招标文件中明确物价调整方式和方法。1 4、资格预审阶段已通过审查的业绩、人员、设备及财务能力等相关内容，在没有变化时招标阶段不再审查。 三、规范清标和评标工作1 5、单次招标合同段不超过10个（含10个）时，资格预审评审不设立清标工作组，清标工作由评审委员会负责，申请文件须在专家到达后在监督人员的监督下当场拆封。招标人可组织辅助工作人员为专家服务，但不得参与评审工作，辅助工作人员一般不超过3人。1 6、单次招标合同段超过10个（不含10个）时，资格预审评审清标人员可在清标工作人员库中随机抽取，无清标工作人员库时可由业务熟悉的人员组成清标工作组，本招标项目业主的清标工作人员不得超过总清标人数的三分之一，每位评审专家允许对应配备1-2名清标人员，与评审专家同时进场和退场。1 7、清标工作应全面、客观、准确，一视同仁，不得营私舞弊、歪曲事实或不公正对待投标人，不得故意遗漏或片面摘录，不得对申请文件作出任何评价，清标结果仅供评审专家参考。1 8、评标阶段一概不设清标工作组，由评标委员会完成，招标人可组织辅助工作人员为专家服务，但不得参与评审工作，辅助工作人员一般不超过3人。1 9、国家发改委批复（核准）的项目资格预审评审专家从湖南省综合评标专家库或交通运输部专家库中随机抽取，评标专家从交通运输部评标专家库中随机抽取，省发改委（核准）批复的项目资格预审和评标专家均从湖南省综合评标专家库中随机抽取。20、保证合理的评审(标)时间，评审(标)工作时间应由评审(标)委员会根据评标工作量确定，原则上不得少于2天，招标人不得指定或限制评审(标)时间。21、评审(标)委员会应当严谨、客观、公正地履行职责，遵守职业道德，行使评审职责，应对所有资格申请文件逐份审查，不能采用抽查方式验证清标结果，更不能直接采用清标结果进行评审，所发现的问题不符合资格预审文件或招标文件重大偏差条款的，不得废标。22、评审委员会应在评审报告中对清标工作进行评价，特别注明清标结果是否有倾向性、不公正、遗漏和重大偏差的现象。23、评审(标)委员会成员和其他参与评审(标)活动的人员在评审(标)过程中不得发表倾向性或诱导、影响评审专家的言论，任何单位和个人不得非法干预、影响评审(标)工作。 四、强化招投标全过程的监督24、各级交通主管部门和行业管理机构要认真履行监管职责，强化对招标备案资料和评标活动的监督，纠正资格预审文件或招标文件不符合法律法规的相关条款，严格审查评审（标）细则和重大偏差条款，省高速公路管理局应对高速公路项目的资格预审文件和招标文件认真审查，提出具体意见，审查完毕后方可向厅备案。25、强化对评审（标）专家行为的监督，现场监督人员可根据需要抽查、纠正专家的评审（标）意见，如发现不公正或违规行为，应上报上级有关部门，免去专家资格。26、各级交通主管部门内设行政和监察部门应全过程监督评审（标）专家的抽取、清标与评审（标）活动，严防和纠处评审（标）活动过程中违规、营私舞弊或不公正对待投标人行为，杜绝任何干预或诱导评标委员会评标的行为。27、严厉打击投标人挂靠、借用资质、弄虚作假等行为，对采取不正当手段骗取中标的，一经查实，取消其中标资格，直接列入信用评价系统信用D级，情节严重的取消其在湖南省交通建设市场1-3年的投标资格；对于围标、串标、行贿行为，一经查实，取消其中标资格，直接列入信用评价系统信用D级，情节严重的取消其在湖南省交通建设市场1-2年的投标资格。28、严厉打击卖标行为和随意放弃中标行为，对无故放弃中标的投标人，招标人应没收投标保证金，该投标人将记入信用评价系统，信用等级降低一级，直至降至D级。29、认真受理投诉举报，投诉应符合国家发改委等七部委《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004年11号令）的要求，对非实名举报，没附投诉人地址及有效联系方式、被投诉人的名称、地址及有效联系方式、投诉事项的基本事实及有效线索和相关证明材料的可不予受理。投诉人故意捏造事实，属于虚假恶意投诉的，由行政监督部门驳回投诉并给予相关处罚。30、承包人应严格按照投标文件的承诺履约，遏制挂靠、转包和非法分包行为，项目业主、监理单位、各级行政监督部门应不定期地对承包人进行履约检查，履约检查情况应予通报，并计入承包人信用评价系统。湖南省交通厅二○○九年二月九日附件1：资格审查重大偏差（否决性条款）资格审查重大偏差（否决性条款）1、施工资质、安全生产许可证、注册资本符合要求。2、营业执照和法定代表人授权书(如有)及公证书有效。3、资格预审申请文件正本加盖了申请人法人章，并由其法定代表人或其授权的代理人亲笔签署（含小签）。4、联合体组成及其协议符合要求。5、提交了所要求的全部资格预审申请表。6、提交了符合要求的审计报告、财务报表及银行、会计事务所查询授权书。7、申请人符合资格预审文件中“利益冲突”的要求。8、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态，近3年没有发生重大工程质量问题。9、未提供虚假材料。 10、提供了工程经验、人员和财务的证明材料，且满足资格预审文件强制性履约标准要求。11、招标人增补的重大偏差条款。附件2：投标文件审查重大偏差（废标条款）投标文件审查重大偏差（废标条款）1、提供了有效的投标保证金或保函。2、投标人投标报价（含暂定金额及保险）不高于投标控制价上限值（含暂定金额及保险）或不低于投标控制价的下限值（含暂定金额及保险）。3、投标书有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章。4、投标人没有以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标，以及投标弄虚作假的。5、投标人对合同条款没有更改或保留。6、投标人更新的证明材料真实有效。7、招标人增补的重大偏差条款。