国有企业工程挂靠违纪怎么处罚

[律师回复] 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条的规定，实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。挂靠即属于这种情形，规避了法律规定，以合法形式掩盖了不合法目的，而且挂靠人和被挂靠人对挂靠人不具备签订和履行合同的资质是明知的，是为获取不当利益而串通在一起的。双方的行为也严重违反诚实信用原则，由此产生的债务，应当共同承担责任。实践中，一般按照连带责任处理。

[律师回复] 工程挂靠行为是一种违法行为。《中华人民共和国建筑法》相关规定如下：第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中对于认定工程挂靠无效的规定：第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

[律师回复] 【法律意见】
发出文件决定，取消和下放58项行批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。一级注册建筑师执业资格认定取消包含其中。
在文件的附件“决定取消的职业资格许可和认定事项目录1”中，第20项即为“一级注册建筑师执业资格”的相关规定。不是取消注册建筑师 是取消行批权。
我们都知道，一级注册建筑师的执业资格认证此前一直是由住建部负责，在本次决定取消之后，是不是就不存在这个注册建筑师执业资格了呢?当然不是。其实从新一届政府上台以来，就把职能转变作为新一届工作开局的关键，把减少行批作为职能转变的突破口。大幅减少和下放行批事项，真正向市场放权，为此近期连续作出决定取消和下放一大批行批项目。也就是说，不是取消注册建筑师制度，而是取消住建部的行批权。政府不再承担此项工作，转由社会组织性质的协会承担，趋势可能是未来所有执业资格认定都要与国际接轨，下放到协会，由协会负责组织考试、注册、继续教育。
以后，注册建筑师证强调是自用，挂靠只会更难!注册建筑师的考试、注册、管理不会取消，只会加强!当然除了设计单位直接聘用的注册建筑师外，会有挂靠形式上的变化，或者说不是过去那种挂靠方式了。
【法律依据】
中华人民共和国注册建筑师条例实施细则
第十三条?注册建筑师实行注册执业管理制度。取得执业资格证书或者互认资格证书的人员，必须经过注册方可以注册建筑师的名义执业。

[律师回复] 你好，我是麻晓震律师，这个事情我能帮你解决的，但是要注意一些问题，不然可能会输官司，可以记录下我电话和weixin后面有情况好联系，我也好继续了解还有哪些对你更有利的情况，如果后续能够帮助你解决问题，能否帮忙给个好评，假如朋友遇到法律问题帮忙推荐一下的话，感激不尽

[律师回复] 【法律意见】
发出文件决定，取消和下放58项行批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。一级注册建筑师执业资格认定取消包含其中。
在文件的附件“决定取消的职业资格许可和认定事项目录1”中，第20项即为“一级注册建筑师执业资格”的相关规定。不是取消注册建筑师 是取消行批权。
我们都知道，一级注册建筑师的执业资格认证此前一直是由住建部负责，在本次决定取消之后，是不是就不存在这个注册建筑师执业资格了呢?当然不是。其实从新一届政府上台以来，就把职能转变作为新一届工作开局的关键，把减少行批作为职能转变的突破口。大幅减少和下放行批事项，真正向市场放权，为此近期连续作出决定取消和下放一大批行批项目。也就是说，不是取消注册建筑师制度，而是取消住建部的行批权。政府不再承担此项工作，转由社会组织性质的协会承担，趋势可能是未来所有执业资格认定都要与国际接轨，下放到协会，由协会负责组织考试、注册、继续教育。
以后，注册建筑师证强调是自用，挂靠只会更难!注册建筑师的考试、注册、管理不会取消，只会加强!当然除了设计单位直接聘用的注册建筑师外，会有挂靠形式上的变化，或者说不是过去那种挂靠方式了。
【法律依据】
中华人民共和国注册建筑师条例实施细则
第十三条?注册建筑师实行注册执业管理制度。取得执业资格证书或者互认资格证书的人员，必须经过注册方可以注册建筑师的名义执业。

[律师回复] 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条的规定，实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。挂靠即属于这种情形，规避了法律规定，以合法形式掩盖了不合法目的，而且挂靠人和被挂靠人对挂靠人不具备签订和履行合同的资质是明知的，是为获取不当利益而串通在一起的。双方的行为也严重违反诚实信用原则，由此产生的债务，应当共同承担责任。实践中，一般按照连带责任处理。

[律师回复] 具体情况具体分析，原则上，需要承担连带责任：“挂靠”关系中，挂靠双方对工程质量发生的纠纷、拖欠工程材料款、劳务费发生的纠纷、以被挂靠方分支机构的名义擅自对外担保的纠纷等必须承担连带责任。没有担保的，不承担连带责任。　　
一，“挂靠”关系不受法律保护。　　
1、最高法《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》将挂靠经营界定为“挂靠方未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级，借用有资质的建筑施工企业名义进行施工的生产经营活动。”　　
2、《解释》第4条规定:“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建筑施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第134条的规定，收缴当事人已经取得的非法所得”。　　
由此可见，由于挂靠属于一种规避法律的行为，以合法的形式掩盖非法事实，一旦发现，将承担合同无效、没收违法所得的法律责任。　　
二，“挂靠”不同于代理关系，不具有代理关系的核心——代理权。
“挂靠”关系中，没有资质或资质等级不够的民事主体只是利用有相应资质等级的企业的名义对外承揽工程，并缴纳一定的“好处费”，除此之外无任何关系，出借资质的民事主体不可能给予借用资质的民事主体任何承诺和授权，他们之间绝非授权与被授权的关系，不可能取得出借资质企业授予的代理权限。　　
三，委托代理与挂靠关系，责任承担不同。
“挂靠”关系中，挂靠双方对工程质量发生的纠纷、拖欠工程材料款、劳务费发生的纠纷、以被挂靠方分支机构的名义擅自对外担保的纠纷等必须承担连带责任。
如果挂靠方，利用被挂靠方的资质，取得了其自身难以取得的信用担保，从而获得了他人借款，或以被挂靠方的名义欠款的，被挂靠方违法出借资质，为挂靠方的违法“挂靠”行为提供便利，对挂靠方无法到期偿还的借款应承担连带责任。
扩展资料：
挂靠带来的风险：
①项目质量安全带来的风险。由于实行项目经理质量责任终身制，一旦发生质量，安全方面的事故，即使本人不在场，也很可能要承担本不属于建造师的责任，如果认定建造师有违规行为，轻则吊销执业证书，重则处以刑罚，这就得不偿失了。
②企业违约带来的风险。由于一级建造师挂靠本身就违反了国家相关规定，应属于无效合同，不受法律保护。如果用人单位不按协议约定支付挂靠费用，不按协议的范围或超出协议的范围使用证书时，建造师的约定利益将无法得到法律保护。
③证书本身的风险。一级建造师一般是两到三年进行一次年检，一旦发现一级建造师挂靠的违规现象，那么年检将无法通过，因此也就无法再继续执业。

[律师回复] 仅根据您提供的简单信息，本案对方未按照双方的约定收取挂靠费用以及将6m8的车架改装成7m6的行为，均属于违约行为，车主可以根据《民法典》的规定，要求对方承担继续履行双方合同约定的义务，按约定支付挂靠费用，并将改装的车架恢复原状，如果因此造成车主损失的，车主可以要求对方承担赔偿损失等违约责任。如果因对方的违法改装的违约行为导致合同目的无法实现的，车主还可以主张解除合同，并有权要求对方承担恢复车辆原状、赔偿损失等责任。建议车主先与对方协商，协商不成的，车主可以依法向法院提起诉讼，主张上述权利。《民法典》第五百零九条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……”第五百六十三条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……”第五百六十六条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。……”第五百七十七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”

[律师回复] 挂靠，即所谓“企业挂靠经营”，就建筑业而言，是指允许一个施工企业或他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许其他企业使用自己名义的企业为被挂靠企业(被挂靠方)，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或自然人为挂靠人(挂靠方)。

[律师回复] 挂靠公司开具了发票，施工单位承担了增值税，甚至承担了附加税费，但是还有企业所得税，需要双方协商好。
根据《国家税务总局关于印发的通知》：
一、从事建筑安装业的工程承包人、个体户及其他个人为个人所得税的纳税义务人。其从事建筑安装业取得的所得，应依法缴纳个人所得税。

[律师回复] 《建筑法》已对挂靠行为作出了禁止性规定。《建筑法》明确禁止挂靠行为，该法第二十六条明确规定“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。

[律师回复] 不合法。
《建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

[律师回复] 无效。
1.对于挂靠人与被挂靠企业之间的挂靠行为视为无效。国家相关法律规定承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
2.挂靠经营实质上就是一些自然人、合伙组织利用企业法人的独立人格和资质，规避国家法律政策对某种行业的要求和限制，并利用所挂靠的企业法人所具有的某种资质从事经营活动的行为。从这个意义上讲，挂靠经营其实是一种违法行为。

[律师回复] 各地在审理涉及挂靠纠纷时，对于挂靠人与被挂靠企业签订的《合作协议》、《分包协议》或《内部承包协议》一般都认定为无效。
《最高人民关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条也明确规定承包人非法转包、违法分包建设工程，
或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义，与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
人民可以根据《民法总则》规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
《建筑法》第26条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

[律师回复] 各地在审理涉及挂靠纠纷时，对于挂靠人与被挂靠企业签订的《合作协议》、《分包协议》或《内部承包协议》一般都认定为无效。
《最高人民关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条也明确规定承包人非法转包、违法分包建设工程，
或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义，与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
人民可以根据《民法总则》规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
《建筑法》第26条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

[律师回复] 挂靠是指为了进行工程建设，但是不具有相应施工资质的施工人借用有资质建筑公司的资质、公章、财务凭证等，向被挂靠人交纳管理费，承揽并进行工程建设的行为，那么在挂靠中被挂靠企业应该怎么防范相应的法律风险呢？
首先，可以采用内部承包方式。
被挂靠企业防范法律风险的根本之策就是不采取挂靠方式承包建设工程，而是采取内部承包协议的方式，因为内部承包是法律所允许的，将挂靠项目实实在在地转变为被挂靠企业的自有项目。
其次，可以采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式。
这种方式实际上是将挂靠施工合同分为如下两个合同：一是建筑材料委托采购合同，被挂靠企业将建设工程的材料全部委托给挂靠人采购;二是将建筑劳务合法地分包给有劳务资质的挂靠企业完成。两个合同标的加起来就是该建设工程的所有工作。分别签订合同，比较隐蔽，若不同时发现两个合同存在则挂靠关系就不会被揭穿。
最后，要严格控制合同履行过程中的风险。
被挂靠企业要成立专门的项目管理组，严格控制工程质量。甚至可以要求比工程监理更严格，因为质量一旦出现问题，被挂靠企业所受的损失将比所获得的利益大得多，甚至会危及被挂靠企业的生存。
《中华人民共和国建筑法》第二十六条
承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

[律师回复] 挂靠是指为了进行工程建设，但是不具有相应施工资质的施工人借用有资质建筑公司的资质、公章、财务凭证等，向被挂靠人交纳管理费，承揽并进行工程建设的行为，那么在挂靠中被挂靠企业应该怎么防范相应的法律风险呢？
首先，可以采用内部承包方式。
被挂靠企业防范法律风险的根本之策就是不采取挂靠方式承包建设工程，而是采取内部承包协议的方式，因为内部承包是法律所允许的，将挂靠项目实实在在地转变为被挂靠企业的自有项目。
其次，可以采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式。
这种方式实际上是将挂靠施工合同分为如下两个合同：一是建筑材料委托采购合同，被挂靠企业将建设工程的材料全部委托给挂靠人采购;二是将建筑劳务合法地分包给有劳务资质的挂靠企业完成。两个合同标的加起来就是该建设工程的所有工作。分别签订合同，比较隐蔽，若不同时发现两个合同存在则挂靠关系就不会被揭穿。
最后，要严格控制合同履行过程中的风险。
被挂靠企业要成立专门的项目管理组，严格控制工程质量。甚至可以要求比工程监理更严格，因为质量一旦出现问题，被挂靠企业所受的损失将比所获得的利益大得多，甚至会危及被挂靠企业的生存。
《中华人民共和国建筑法》第二十六条
承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

[律师回复] 挂靠是指为了进行工程建设，但是不具有相应施工资质的施工人借用有资质建筑公司的资质、公章、财务凭证等，向被挂靠人交纳管理费，承揽并进行工程建设的行为，那么在挂靠中被挂靠企业应该怎么防范相应的法律风险呢？
首先，可以采用内部承包方式。
被挂靠企业防范法律风险的根本之策就是不采取挂靠方式承包建设工程，而是采取内部承包协议的方式，因为内部承包是法律所允许的，将挂靠项目实实在在地转变为被挂靠企业的自有项目。
其次，可以采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式。
这种方式实际上是将挂靠施工合同分为如下两个合同：一是建筑材料委托采购合同，被挂靠企业将建设工程的材料全部委托给挂靠人采购;二是将建筑劳务合法地分包给有劳务资质的挂靠企业完成。两个合同标的加起来就是该建设工程的所有工作。分别签订合同，比较隐蔽，若不同时发现两个合同存在则挂靠关系就不会被揭穿。
最后，要严格控制合同履行过程中的风险。
被挂靠企业要成立专门的项目管理组，严格控制工程质量。甚至可以要求比工程监理更严格，因为质量一旦出现问题，被挂靠企业所受的损失将比所获得的利益大得多，甚至会危及被挂靠企业的生存。
《中华人民共和国建筑法》第二十六条
承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

[律师回复]
1、对于施工企业，建筑施工单位给挂靠公司交的管理费应计入管理费用科目；
2、具体会计分录是：借：管理费用-服务费贷：银行存款
3、管理费用是指企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的各项费用。管理费用属于期间费用，在发生的当期就计入当期的损失或是利益。具体内容包括：公司经费、职工教育经费、业务招待费、税金、技术转让费、无形资产摊销、咨询费、诉讼费、开办费摊销、上缴上级管理费、劳动保险费、待业保险费、董事会会费、财务报告审计费、筹建期间发生的开办费以及其他管理费用。

[律师回复] 【法律意见】
发出文件决定，取消和下放58项行批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。一级注册建筑师执业资格认定取消包含其中。
在文件的附件“决定取消的职业资格许可和认定事项目录1”中，第20项即为“一级注册建筑师执业资格”的相关规定。不是取消注册建筑师 是取消行批权。
我们都知道，一级注册建筑师的执业资格认证此前一直是由住建部负责，在本次决定取消之后，是不是就不存在这个注册建筑师执业资格了呢?当然不是。其实从新一届政府上台以来，就把职能转变作为新一届工作开局的关键，把减少行批作为职能转变的突破口。大幅减少和下放行批事项，真正向市场放权，为此近期连续作出决定取消和下放一大批行批项目。也就是说，不是取消注册建筑师制度，而是取消住建部的行批权。政府不再承担此项工作，转由社会组织性质的协会承担，趋势可能是未来所有执业资格认定都要与国际接轨，下放到协会，由协会负责组织考试、注册、继续教育。
以后，注册建筑师证强调是自用，挂靠只会更难!注册建筑师的考试、注册、管理不会取消，只会加强!当然除了设计单位直接聘用的注册建筑师外，会有挂靠形式上的变化，或者说不是过去那种挂靠方式了。
【法律依据】
中华人民共和国注册建筑师条例实施细则
第十三条?注册建筑师实行注册执业管理制度。取得执业资格证书或者互认资格证书的人员，必须经过注册方可以注册建筑师的名义执业。