公安机关抓人程序应遵循哪些规定

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。这是公安机关办理治安案件应有的职权。治安管理处罚法第八十七条中规定，检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。具体来讲，公安机关在检查中应当遵守如下程序： 一是，关于检查时在场人员的要求。人民警察单独进行检查是不符合法定要求的。即使是在边远、水上、交通不便地区发现和调查违反治安管理行为的，如果进行检查，仍然需要两名以上的人民警察进行。 公安机关进行检查时，除了两名以上人民警察之外，如果有必要，还可以指派或者聘请具有专门知识的人协助检查。这些人员，要在人民警察的指挥下进行检查工作。具有专门知识的人，既可以是人民警察，也可以是人民警察指派或者聘请的人。实践中，有些违反治安管理行为较为复杂，如利用现代科学技术手段实施的违反治安管理行为，或者涉及专门性问题，使用常规的检查方法往往难以得出正确结论，必须采用科学的方法和专门技术，运用专门知识，才能查明案件真实情况。检查中还可能遇到需要进行鉴定的事项，让具有专门知识的人参与检查，便于采集、保存用于鉴定的材料和样品等。 检查时，还应当有被检查人和见证人在场。根据治安管理处罚法的规定，检查的情况应当制作检查笔录，由检查人、被检查人和见证人签名或者盖章。可见，在检查时，人民警察应当要求被检查人或者他的家属在场，邀请其邻居或者其他与治安案件或者检查事项没有利害关系的人作为见证人参加。有被检查人或者其亲属在场，可以及时说明检查过程中出现的情况，如果对人民警察的检查有异议，也可以当场提出，有利于保护被检查人的合法权益。见证人因为和案件没有利害关系，可以客观地监督和评价检查情况，有其在场，有利于证实检查过程，增强检查所取得证据的真实性和可靠性，也有利于监督检查人员严格依法进行检查，防止公安机关及其人民警察在检查中发生违反法律和纪律的行为，也可以防止被检查人诬陷检查人员违法，保证检查活动的顺利进行。 二是，关于检查时人民警察出示相关证明文件的要求。行政处罚法第三十七条规定，在调查或者进行检查时，执法人员应当向当事人或者有关人员出示证件。治安管理处罚法作了相应规定，要求在检查时，人民警察应当向被检查人出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。出示工作证件，是用于证明检查人员的身份，确认执法资格。如果拒绝出示工作证件或者工作证件显示检查人员并非人民警察的，则被检查人有权拒绝接受检查。除工作证件外，人民警察还应当出示检查证明文件。这样规定，可以防止人民警察随意对场所、物品和人身进行检查。所谓“检查证明文件”，是指公安机关开具的，专门用来证明检查经过合法批准的文件。检查证明文件应当载明检查的事由、检查的对象和范围、检查人员、检查的时间等内容。只有同时出示工作证件和检查证明文件的，才能进行检查，否则，被检查人可以拒绝检查。 在执法过程中，如果人民警察在治安巡逻时当场发现违反治安管理行为，或者有其他情形，需要立即对有关场所、物品或者人身进行检查的，如果一味要求人民警察出具公安机关的检查证明文件才能检查，则可能会贻误战机，导致无法查明案件事实，因此，治安管理处罚法同时规定，对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场进行检查。所谓“确有必要”，一般是指紧急情况下，为了节约时间，及时办案而确实有需要的。如违反治安管理行为人随身携带或者在他处放置了爆炸物、剧毒物等危险物品，需要及时找到并排除险情的；违反治安管理行为人可能毁弃、转移证据等对抗案件调查，不立即检查可能丧失获取证据时机的；根据证据的性质需要及时获得，来不及申请和签发检查证明文件的等。当场检查，主要是指在发现或者接到报案到达现场后直接进行的检查。如果已经离开现场回到公安机关后重返检查场所，就必须出示公安机关开具的检查证明文件。 需要注意的是，根据治安管理处罚法的规定，无论在何种情况下，对公民住所进行检查，都必须出示公安机关开具的检查证明文件。因为住所是涉及人的财产、隐私、人格尊严等多种权利的重要场所，随意检查可能对这些权利造成不可弥补的损失。依照各国的惯例，对住所进行检查一般应当履行更为严格的程序。因此，要检查他人的住所，必须出示公安机关的检查证明文件，否则不得进行检查。 三是，关于检查妇女身体的特殊规定。根据治安管理处罚法的规定，检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。女性工作人员，是指女性人民警察，以及其他接受公安机关委托或者指派进行检查的女性工作人员，比如女医师等。另外，见证人也应当是女性，男性以及与检查无关的人员不得在场。这一规定体现了对妇女权益的特殊保护，有利于防止在检查过程中出现人身侮辱的违法行为，保护被侵害妇女或者违反治安管理行为妇女的人身权利和人格尊严；同时也有利于防止不必要的误解，防止被检查人诬告陷害检查人员，保证检查的顺利进行。

[律师回复] 审判监督程序，是指人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定，发现在认定事实或适用法律上确有错误，依法提起并对案件进行重新审判的程序。它又称为再审程序。基于人民法院和人民检察院行使审判监督权和行使检察监督权引起的再审程序和当事人行使诉权申请再审引起的再审。前两种称为审判监督程序，后一种称为当事人申请再审程序。从广义上讲，前两种和后一种统称为审判监督程序。有利于加强最高人民法院对地方各级人民法院，上级人民法院对下级人民法院以及人民检察院对人民法院审判工作的监督，及时发现审判中存在的问题，改进审判工作方法和作风，提高审判人员的素质。

[律师回复] 对于鉴定人出庭作证应当遵循哪些程序这个问题，解答如下, 2013年1月1日开始施行的《中华人民共和国民事诉讼法》第七十八条规定：“当事人对鉴定意见有异议或者人民认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。经人民通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定事实的根据；支付鉴定费用的当事人可以要求返还鉴定费用。”新民诉法明确规定了鉴定人出庭作证的法律条件及后果，该规定的出台必将大大增加鉴定人出庭作证的比例，有利于查明案件事实。
1、有接受法庭通知，准时出庭的义务；
2、服从法庭安排；
3、接受双方当事人的质询；
4、客观真实阐述意见和理由。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 国有土地使用权出让应遵循哪些流程
国有土地使用权出让可以采取下列方式：协议、招标、挂牌、拍卖。
一、招标出让土地程序
1、土地交易的招标可采用公开招标或邀请招标。
公开招标是指招标人通过土地市场载体、媒体等形式发布招标公告而进行的招标。
邀请招标是指招标人向符合条件的单位和个人发出招标书面邀请进行的招标
招标人应是国土资源行政主管部门，土地交易机构。
(1)具有特定的社会、公益建设条件或其他综合目标的;
(2)土地用途有严格限制，可能仅少数单位或个人有受让意向的。
对土地使用者有资格限制或特别要求的，经市县人民政府批准，可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。
3、采用招标方式进行土地交易的，投标人少于三人的，招标结果无效，招标人可以重新组织招标或转换为拍卖、挂牌出让方式。
4、招标人应当至少在投标截止日前20日发布招标公告或邀请招标书。
因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，并在开标日不少于3日前告知当事人。
5、投标人应当按照招标文件的要求编制标书。投标人为单位的，由法定代表人书面签字加盖公章;投标人为个人的，由投标人签名。投标人应当在投标截止日 前将标书密封投入指定标箱，并交纳投标保证金，保证金按周边土地市场价5%收取。
招标公告中告知允许邮寄标书的，投标人应当挂号邮寄，并以投标截止日前招标人收到标书方为有效。
6、投标人向招标人递交的投标文件应包括以下内容;
(1)填写好的国有土地使用权投标书;
(2)投标人有效的营业执照副本;
(3)企业法定代表人证明书;
(4)法人代表身份证明书;
(5)以个人身份投标的，须提交身份证影印件;
(6)履约保证金到达招标人指定帐户的证明材料;
(7)招标人认为应当提交的其他证明文件。
7、发出招标文件后，招标人不得随意更改其内容，并应当对要约内容承担责任。投标人将标书投入标箱后不得撤回，并对标书和有关书面承诺承担法律责任。
8、招标人应当按照招标文件规定的时间、地点举行开标会议，召集全体投标人参加，并公布评标、定标的原则的方法以及标底。土地交易机构指派人员，担任开标会秘书工作。
9、评标、定标由招标人依法组织的评标组负责。评标组成员由五人以上单数组成，并推选一名评标组组长。评标组一般在开标前24小时内组成，其成员由派驻国土资源部门监察人员从专家库人员中随机抽取方式确定，并在开标人确定前保密。
10、专家库人员应根据拟评标项目情况主动提出回避申请。对投标人提出要求需要评标组成员回避的，由派驻国土资源部门监察人员进行审查，并报国土资源局领导确定。评标组成员一经确定，必须参加开标和评标。
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1、土地交易的招标开标、评标按下列程序进行：
(1)点算标书;
(2)开启标书;
(3)对标书和标书附件进行审查，对不符合规定的标书宣布为无效标书;
(4)评标和定标，确定中标人;
(5)对中标人发出《中标通知书》;
(6)与中标人签订《国有土地使用权出让合同》。
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2、有下列情形之一者为无效标书;
(1)投标文件未密封的;
(2)投标文件无投标人及其法定代表人或者授权委托人印鉴的;
(3)应当提供投标保证金而未提供的;
(4)符合招标文件规定的其他无标标书条件的。
无标标书应当在开标是由招标人依法当众认定并宣布。
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3、开标会后，招标人应当于10日内确定中标人，并向中标人发出《中标通知书》，同时告知未中标人。
中标人应当按照《中标通知书》约定的时间、地点与招标人签订《国有土地土地权权出让合同》;因特殊原因不能依约定时间签订的，经招标人同意可以另行约定签订时间，但最长不得超过15日。
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4、《中标通知书》发出后，中标人因吊销营业执照、取消资格等原因失去履约能力和条件的，招标人可以取消中标人的中标资格，《中标通知书》无效。招标可以确定排名
第二的中标候选人为中标人。
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5、投标人未中标或在开标会前声明放弃投标的，招标人应当于定标后5日内退还投标人预交的保证金(不计利息)。投标人中标的，其交纳的保证金可以充抵土地使用权出让金。投标人在开标后撤标的，或中标后拒绝签订合同的，或失去履约能力与条件的，所交保证金不予退还。招标人拒绝签订合同的，应向中标人双倍返还其保证金。
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6、标底被泄露的，招标人有权终止招标活动，并告知投标人。
二、拍卖出让土地程序
1、拍卖土地使用权，应发布拍卖公告，拍卖公告应在拍卖开始前20日发布。
因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，按本规则第 条规定处理，并在拍卖日不少于3日前告知当事人。
2、拍卖公告发出后，竞买人应在规定的时间内向拍卖人提出书面竞买申请，交纳竞买保证金，并提交下列材料：
(1)营业执照副本;
(2)法定代表人证明;
(3)法定代表人的身份证影印件;
(4)资信证明;
(5)委托竞买，应当提供法人授权委托书;
(6)拍卖人认为应当提交的其他证明文件。
按公告告知可以邮寄竞买申请文件的，竞买人应当挂号邮寄，并且以竞买申请截止日前拍卖人收到为有效。
3、拍卖人收到竞买申请书后3日内向合格者发出通知书和拍卖文件及有关材料，对不符合竞买资格的，拍卖人应当将申请材料退回竞买意向人。
4、发出拍卖文件后，拍卖人不得随意变更其内容，并对要约内容承担责任。竞买人应当对竞买申请书的承诺承担责任。
5、有下列情形之一的为无效申请;
(1)申请文件在竞买申请截止日后收到的;
(2)申请文件不齐合或不符合规定的;
(3)申请文件字迹不清，无法辨认的;
(4)保证金没有到达拍卖人指定帐户的。
6、拍卖人对符合资格的竞买人发给编号的竞买标志牌。竞买标志牌代表竞买人的资格。
竞买人一经举牌应价即产生法律效力，不得撤回;其他购买人有更高应价的，原应价即失去效力。
竞买人现场口头提出加大加价幅度，符合竞价原则的，可以接纳其报价。
7、拍卖人应当在拍卖文件规定的时间、地点招集竞买人举行拍卖会，公布拍卖规则、程序和方法。
8、拍卖会按下列程序进行：
(1)竞买人出示标志牌，主持人点算竞买人;
(2)主持人简介土地的位置、面积、用途、使用年限、规划条件等事项;
(3)主持人宣布起价价位、应价递增的幅度和拍卖规则等事项;
(4)主持人宣布竞买开始;
(5)竞买人应价;
(6)主持人连续三次宣布最后应价而没有再应价的，主持人落槌;
(7)主持人宣布最后应价者为竞得人;
(8)拍卖人与竞得签署《拍卖成交确认书》。
9、《拍卖成交确认书》应当包括下列内容：
(1)拍卖人、竞得人的名称(姓名)、地址;
(2)拍卖标的;
(3)拍卖在效时间、地点及价款;
(4)签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点;
(5)违约责任及争议解决方式;
(6)其他需要约主的事项
10、拍卖人可以对拍卖的地块设定底价，设定底价的，主持人应当在拍卖前予以说明。竞买人的最高应价未到底价的，该应价无效，主持人应当终止拍卖。
三、挂牌出让土地程序
1、挂牌土地使用权，应当发布挂牌公告。挂牌公告应在挂牌起始日前20日发布。
因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，并在挂牌起始日不少于3日前告知当事人。
2、挂牌交易时间不得少于10个工作日。至挂牌交易截止日前，竞买人向挂牌人提出书面报价竞价申请，交纳竞买保证金，并提交下列材料：
(1)营业执照副本;
(2)法定代表人证明
(3)法定代表人的身份影印件;
(4)资信证明;
(5)委托竞买，应当提供法人授权委托书;
(6)挂牌人认为应当提交的其他证明文件。
按公告告知可以邮寄报价竞价申请文件的，竞买人应当挂号邮寄，并且以挂牌交易截止日前挂牌人收到为有效。
3、挂牌人收到竞买申请书后3日内向合格者发出通知书和挂牌文件及有关资料。对不符合竞买资格的，挂牌人应当将申请材料退回报价竞价意向人。
4、发出挂牌文件后，挂牌人不得随意变更其内容，并对要约内容承担责任。报价竞价人应当对报价竞价申请书的承诺承担责任。
5、有下列情形之一的为无效申请：
(1)申请文件在竞买申请截止日后收到的;
(2)申请文件不齐合或不符合规定的;
(3)申请文件字迹不清，无法辩认的;
(4)保证金没有到达挂牌人指定帐户的。
6、挂牌依照以下程序进行：
(1)在挂牌公告确定的挂牌起始日，挂牌人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要点、起始价、增价规则及增价幅度等，在土地有形市场挂牌公布;
(2)符合条件的竞买人填定报价单报价;
(3)挂牌人确认该报价后，更新显示挂牌价格;
(4)挂牌人继续接受新的报价;
(5)挂牌期限届满，按照下列规定确定是否成交：
a、在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成效;
b在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人;报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外;
c、在挂牌期限内无应价者，竞买人的报价均低于底价、均不符合其他条件的，挂牌不成交。
(6)在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上竞买人要求报价的，在土地有形市场举行挂牌宗地的现场竞价，出价最高者为竞得人。
(7)挂牌期限截止时，向挂牌人申请领取了统一制作的竞价标志牌，即确认拥有继续报价资格。
(8)挂牌现场竞价按下列程序进行：
a、竞价主持人、记录员就位;
b、主持人简介地块挂牌交易期内挂牌价格的更新情况，宣布挂牌截止时的报价为起叫价及每一次应价递增的数额。在竞价过程中，主持人有权根据竞价应价情况调整每一次应价数额。
C、竞价标志牌代表竞买人的资格。竞买人以举牌方式应价。竞买人应价时，手举的竞价标志牌应高出头部。在新开价之前，竞买人不得撤回已竞价的应价。
d、起叫价不等于该幅土地使用权出让的底价，竞价者最后应价低于底价时，主持人有权终止竞价，收回该幅土地使用权。
e、竞买人最后一次举牌应价时，经主持人宣布最后应价数目“
第一次”、“第二次”而没有人再举牌应价，主持人一槌敲下，该幅土地使用权由最后应价者取得。
f、挂牌人与竞得人签署《挂牌成交确认书》。
7、《挂牌成效确认书》应当包括下列内容：
(1)挂牌人、竞得人的名称(姓名)、地址;
(2)挂牌标的;
(3)挂牌成效时间、地点及价款;
(4)签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点;
(5)违约责任及争议解决方式;
(6)其他需要约定的事项。
四、协议出让土地程序
1、协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议出让。
2、协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公天、公正和诚实依用的原则。
以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。
3、协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和;有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。
低于最低价时国有土地使用权不得出让。
4、国有土地使用权出让计划经批准后，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布。

[律师回复] 按照我国民事诉讼法的规定及司法实践，人民对民事案件进行调解，通常遵循以下程序进行：
（
1）调解的开始。调解在民事诉讼中的各个阶段、各个审级中均可以进行。调解的开始，通常由当事人提出申请，也可以依职权提出建议，在征得当事人同意后开始调解。
（
2）调解的进行。的调解在审判人员的主持下进行。调解工作既可以由合议庭共同主持，也可以由合议庭中的一个审判员主持，并尽可能就地进行。在当事人参加调解时，如果当事人特别委托授权诉讼代理人代为进行调解，则可以由诉讼代理人代为进行，达成的调解协议，可以由诉讼代理人签名。但是离婚案件原则上应当由当事人出庭，确有困难无法出庭的，应当就离与不离问题出具书面意见。
（
3）调解结束。调解因未达成调解协议或者达成调解协议而结束。调解未达成协议的，人民应当对案件继续审理，并尽快作出判决；调解达成协议的，需要由双方当事人在调解协议上签字，并根据情况决定是否制作调解书。制作调解书的，应当及时送达双方当事人签收。

[律师回复] 单位工程（建筑工程）施工程序遵循的原则包括：按照先地下，后地上；先主体剪力墙结构，后二次结构；先土建，后安装的施工顺序原则进行部署。　　基础、主体、装修、设备安装工程均保质如期完成本工程的施工任务，要考虑各方面影响因素，充分安排任务、人力、资源、时间的总布局。时间上的布置：在确保质量的前提下，基础地下室工程要抢，主体结构工程要快，但装饰工程要细。日夜两班制施工。周密细致的安排，确保按期优质完成任务。空间上部署：采取主体和装修、土建和安装的立体交叉施工。合理确定施工起点流向，以利于总体管理，确保现场施工有条不紊，紧张有序。施工劳动力的部署：必须优选技术操作水平高，思想素质好的各工种力量进场施工，人数充足合理，合理划分各班组织施工。机械设备的部署：配足先进的施工机械设备，努力提高机械化和工厂化施工程度，减轻劳动强度，提高劳动生产率，保证施工进度和工程质量。施工管理的部署：调集知识层次高、技术水平高的人员从事技术质量管理工作，明确项目管理目标、组织内容和组织结构模式，建立统一的工程指挥系统。

[律师回复] 《合同法》第2条规定：“本法所称的合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”

[律师回复] 对于行政裁决一般应遵循的程序具体包含哪些这个问题，解答如下, 行政裁决一般应遵循的程序具体有哪些
1、申请，是指民事争议的一方或双方当事人，向人权提出要求解决纠纷的请求。申请一般应具备以下条件：一是申请人必须是民事权益发生争议的当事人或其法定代理人；二是申请是向有关的行政主体提出；三是申请符合法定形式要求，如法律规定必须提交申请书和其它文书；四是申请必须在法定期限内提出 。
2、立案。行政裁决机构在收到当事人申请书后，应当对申请进行审查，对符合条件的应当受理；对不符合条件的，行政裁决机构不予受理并应通知申请人，告知其理由。
3、通知。立案后应当通知民事争议的申请人及对方当事人，并要求对方当事人提交有关材料等有关情况。
4、答辩。民事争议当事人在收到裁决申请后，应当在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。答辩在行政裁决程序中极为重要，它一方面可以帮助对方当事人了解申请人申请争议的事实与理由，以便进行辩解，维护自身的合法权益；另一方面有利于裁决机构了解真相、查清事实，作出正确裁决。对方不答辩的，可径行裁决。
5、审查。行政裁决机关收到答辩书后，对争议的事实、证据材料进行审查，需补充调查或鉴定的。进行调查、勘验或鉴定，对交通事故、医疗事故、环境污染、产品质量等技术性争议是必不可少的。行政裁决机关将所有的事实、证据材料进行综合分析研究，如果尚有疑问或经当事人请求，可举行公开听证，由当事人双方当面陈述案情，相互辩论、举证、质证，以查明案情。
6、裁决。行政裁决机关在审理后，根据事实和法律、法规做出裁决。行政裁决机关制作并向双方当事人送达的裁决书应载明当事人双方的姓名、地址、争议的内容、对争议的裁定及其理由和法律根据，并注明是否为终局裁决。如不是终局裁决，应写明当事人提起行政复议或诉讼的期限和受理机关。
7、执行。裁决生效后，争议当事人应当自觉履行，否则由裁决机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。

[律师回复] 中立原则 在行政复议调解中，行政复议机关要始终保持中立的 超然 地位。行政复议人员要充分尊重法律的规定，充分尊重当事人的意志和，不能心存偏私、偏见，要站在中立的位置公正调解，不能为片面地追求调解结果，而采用变相威胁、压制、限制一方权利等方式、方法。

[律师回复] 按照《医疗事故技术鉴定暂行办法》之规定的
第二条 医疗事故技术鉴定工作应当按照程序进行，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚、定性准确、责任明确。
第三条 医疗事故技术鉴定分为首次鉴定和再次鉴定。
设区的市级和省、自治区、直辖市直接管辖的县（市）级地方医学会负责组织专家鉴定组进行首次医疗事故技术鉴定。
省、自治区、直辖市地方医学会负责组织医疗事故争议的再次鉴定工作。
以上是医疗事故技术鉴定程序应该遵循哪些原则的解答

[律师回复] 您好，针对您的实施建设工程安全监理应遵循什么原则问题解答如下, 　　实施建设工程安全监理应当遵循以下7条原则：　　
1、计划性原则：表示在一定时期内确定安全活动的方向和目标，具体表现在控制安全事故和改善劳动条件的一些指标中。　　
2、效果原则：表示安全生产实际结果与计划指标的符合与否，主要表现在工程技术效果，社会效果和经济效果。　　
3、反馈原则：反馈就是取得安全管理结果的情报，反馈原则将实际情况与计划指标进行相互比较，得出新的经验和教训。　　
4、阶梯原则：表示一个复杂而又系统的事件，按特性看成多个阶段等级并意味着低水平向高水平发展。　　
5、系统性原则：把事故现象与安全工作看成一个相互关联的综合整体。　　
6、不得混放并存原则：实质是加强物质类的管理，即将物质、材料、设备、人员及其它各体在时间和空间上分开，以免相互作用，相互影响，产生危害。　　
7、责任制原则：落实各责任主体的责任制，做到“谁主管，谁负责”，这是精神鼓励和物质鼓励相结合的原则。这七个原则是互相补充，互相促进，它们贯串于整个安全管理过程，有效地促进安全生产。　　秉承这7条原则，在科学的、有计划的、纲领明确的、方确的基础之上实施安全管理，其效果必定是事半功倍。　　借鉴：//jz/840073.html

[律师回复] 按照我国民事诉讼法的规定及司法实践，人民对民事案件进行调解，通常遵循以下程序进行：
（
1）调解的开始。调解在民事诉讼中的各个阶段、各个审级中均可以进行。调解的开始，通常由当事人提出申请，也可以依职权提出建议，在征得当事人同意后开始调解。
（
2）调解的进行。的调解在审判人员的主持下进行。调解工作既可以由合议庭共同主持，也可以由合议庭中的一个审判员主持，并尽可能就地进行。在当事人参加调解时，如果当事人特别委托授权诉讼代理人代为进行调解，则可以由诉讼代理人代为进行，达成的调解协议，可以由诉讼代理人签名。但是离婚案件原则上应当由当事人出庭，确有困难无法出庭的，应当就离与不离问题出具书面意见。
（
3）调解结束。调解因未达成调解协议或者达成调解协议而结束。调解未达成协议的，人民应当对案件继续审理，并尽快作出判决；调解达成协议的，需要由双方当事人在调解协议上签字，并根据情况决定是否制作调解书。制作调解书的，应当及时送达双方当事人签收。

[律师回复] 你好，行政机关执法人员在采取强制措施时须遵循：两名执法人员到场出示证件，告知采取措施的事实和理由以及救济途径，同时经负责人批准即可，做好笔录。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 治安管理处罚法第5条规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。根据这一规定，治安管理处罚的基本原则包括六个方面：一是以事实为依据，二是错罚相当，三是公开，四是公正，五是尊重和保障人权，六是教育与处罚相结合。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 治安管理处罚法第5条规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。根据这一规定，治安管理处罚的基本原则包括六个方面：一是以事实为依据，二是错罚相当，三是公开，四是公正，五是尊重和保障人权，六是教育与处罚相结合。

[律师回复] 【行政处罚法】简易程序
第三十三条　违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。
第三十四条　执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
第三十五条　当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 1.由公司董事会作出修改公司章程的决议，并提出章程修改草案。 2.股东会对章程修改条款进行表决。有限责任公司修改公司章程，须经代表三分之二以上表决权的股东通过;股份有限公司修改章程，须经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过。 3.公司章程的修改涉及需要审批的事项时，报政府主管机关批准。如股份有限公司为注册资本而发行新股时，必须向授权的部门或者省级人民政府申请批准;属于向社会公开募集的，须经证券管理部门批准。 4.公司章程的修改涉及需要登记事项的，报公司登记机关核准，办理变更登记;未涉及登记事项，送公司登记机关备案。 5.公司章程的修改涉及需要公告事项的，应依法进行公告。如公司发行新股募足股款后，必须依法定或公司章程规定的方式进行公告。 6.修改章程需向公司登记机关提交“股东会决议”及“章程修正案”，若涉及登记事项，须有公司法人签章方可完成变更。

[律师回复] (1)无过失责任原则 指在各种工伤事故中只要不是受害者本人故意行为所致，就可以按照规定的项目和标准对当事人进行伤害补偿。也就是说对受害人而言，只要认定为工伤，不直接追究雇主或雇员是否存在过错，只要事故中有受伤害者就可以得到补偿。
(2)损害补偿原则 只有发生了人身伤害，基金才给予赔偿。
(3)个人不缴费原则 工伤是劳动者在创造社会财富时鲜血和生命的额外付出，所以理应由国家、社会和单位（或雇主）负担工伤保险费。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 治安案件的查处需要遵循以下原则：
（一）治安管理处罚依据公开。
（二）治安管理处罚的程序、内容、结果公开。
法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第四条规定，办理行政案件应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
第六十三条规定，报案人不愿意公开自己的姓名和报案行为的，公安机关应当在受案登记时注明，并为其保密。

[律师回复] 您好，针对您的合同签订履行中要遵循的法律流程问题解答如下, 除了股份公司无记名股票转让和上市公司流通股通过证券交易所交易的情况以外，有限责任公司和股份有限公司股东转让股权时，通常都要与受让方签订股权转让合同。所以有限责任公司和股份有限公司的股东一旦决定进行股东转让与受让后，就应当在法律的框架内完整的履行股权转让的程序，我们认为遵从法律程序是最起码的风险防范手段，因法律的设计、制定本身就是为了最大程度地降低交易风险。根据律师办案实践经验，我们总结出在股权转让合同的实际履行中，一般要经历股权转让合同的成立、股权转让合同的生效，再到股权转让合同的实际履行，最后是股权转让的生效这几个步骤及经常会遇到的不同法律问题，将其汇总作出总结以期帮助股权转让当事人各方正确把握，而在实践中常常有人将这几个方面的问题混为一谈，以致于不能正确适用法律来保护自己的权益。
(一)签订股权转让合同
股权转让合同跨越《公司法》、《民法》、《合同法》以及特别法《外商投资企业法》《中外合资经营企业》等部门的法律。股权转让的程序比较复杂，不仅要签定合同，而且要变更股东名册，修改公司章程，变更工商登记。并且股权转让不仅关系到转让双方，而且会影响到公司的股权结构，影响到其他股东的利益。所以股权转让合同的条款一定十分齐全，权利义务必须十分明确，对转让合同条款一定要慎重，不要掉以轻心。我们在签订股权转让合同时，要注意审查完善以下几方面的内容。
1、股权转让主体资格要弄清
股权转让是与目标公司的股东签订转让合同，如果错误地与目标公司签订股权转让合同，将会造成合同不能履行。而且需要特别留意的是有些股东是不能任意转让股份，如《公司法》第一百四十二条：“发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。 公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二
十五，所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的本公司股份作出其他限制性规定。”同时，公司章程对股东转让股权有特别限制和要求的，股东订立股权转让合同时，也是不得违反这些规定，这点往往是很多没有经验的又没有聘请法律专业人员的受让人容易忽略的环节。
2、股东优先购买权的程序必不可少
股权转让方要向公司董事会提出股权转让的申请，由董事会提交股东会讨论表决，有限责任公司股权转让未经全体股东过半数同意，或者转让过程中侵犯了其他股东的优先购买权的，股权转让合同都会有被宣告无效或是被撤消的风险。
3、外资企业审批前置要办理
中外合资或中外合作有限公司股东转让出资，要经过中方股东的上级部门或是经济促进局等主管部门审批同意方可有效办理转让手续。
4、国有资产要评估
对转让中涉及的国有资产、土地使用权、知识产权、专有技术等无形资产，在转让前要委托资产评估部门进行资产评估或财产转移手续。
5、股权转让预约合同内容尽可能完善
一般而言，股权转让过程有些较为复杂，时间跨度会较大，为了稳固各方在谈判中达成的重要共识，一般会在在未正式签署股权转让合同前，在谈判阶段签署多个股权转让预约合同，需要明确的主要内容包括：目标公司情况;转让主体情况;股权转让双方内部程序办理情况;拟转让的股权情况;交易价格确认;后续手续办理及时间安排;正式签订股权转让合同的时间;排他条款;保密条款;违约责任等。其别需要明确约定的是签订正式股权转让合同的时间和条件，以及任何一方违反约定不签订股权转让合同的保密责任、违约责任，违约责任形式可以是定金制裁，也可以是赔偿损失的具体范围和标准。
6、协议内容要细化并能实际履行
股权转让协议不仅要在文字上明确、内容上完整，而且要切实保证能够履行。有义务才有责任，有责任才有履行的动力。在协议中应将权利义务细化，并落实到某一方身上，不能在履行主体上发生争议，导致权责不分。如在一起股权转让协议纠纷中， A公司与B公司(关联公司)作为转让方，将其分别持有的E公司60%、40%股权转让给C公司、D公司(关联公司)，转让价款为
1. 7亿。C公司、D公司签约后支付1000万履约保证金，与A公司、B公司对E公司的公章、工商登记材料、财务账册等进行共管，但对共管的形式没有约定。双方都认可，所有材料全部锁在保险柜中，
A、B公司拿钥匙，
B、D公司掌握密码。保险柜最初放在E公司。合同约定，由
A、B公司办理国有土地使用权出让合同后5个工作日，
C、D公司交纳土地出让金。双方在履行中发生纠纷，
A、B公司发出合同解除函，
C、D公司向，要求继续履行。关于谁违约的问题，
A、B公司称，其向国土局取得相关文件后，需要加盖E公司的公章，但
C、D公司拒不配合盖章，导致合同无法履行。
C、D公司称，是因为E公司因为办公地点变更，
A、B公司将保险柜转移，导致其丧失对保险柜的控制权。正是因为协议中对于保险柜保管的权义约定不明，导致双方在履行中产生争议。
合同成立与合同生效是两个不同的概念，我国现行立法规定股权转让合同要办理批准手续后才能生效的，主要限于公司股权中的国有股权转让和外商投资的有限公司股权转让。在现有立法中，并无股权转让合同必须在办理登记后才能生效的规定，因此依法成立的股权转让合同都应自成立时生效。
(二)股权转让合同的实际履行
股权转让合同的履行是一个比较复杂、周期性长的过程，签定好股权转让合同后，还要进行股权的转移和股权转让款的支付，而且后续还要变更股东名册，修改公司章程，变更工商登记等。所以在股权转让协议不仅要在文字上明确、内容上完整，而且要切实保证能够履行。在协议中应将权利义务细化，涵盖法定的程序及个性化的约定，并落实到某一方身上真正具有可操作性，不能在履行主体上发生争议，导致权责不分。
1、把握住办理股权转让款支付及股权转让手续的关键环节
在股权转让合同的履行方面，对股权转让及支付程序应防控风险，转让方的主要义务是向受让方转移股权，受让方的主要义务是按照约定向转让方支付转让款。如果是准备接受购买者分期付款时，首先应该对分期付款的保障作约定，如设定付款抵押，质押或者寻求其它担保形式;最后应设定过户手续办理的时间。可能采取分期办理过户手续，交多少款，将该款折合多少股份办理多少股份的转让手续;也可以约定在购买者完全付款后再办理股权过户手续。或者是设定的抵押质押股权，当发生付款不能时立即能变现避免损失，总之就是要受让方提供足够的担保，才可以在付款没有完全到位时办理股权转让手续。如果没有前述的保障，在其未付清全部转让款时是不能办理股权过户手续的。
2、收回原股东出资证明书，给受让人发新的出资证明书并记载股东名册
《公司法》第三十一条规定：“有限责任公司成立后，应当向股东签发出资证明书。 出资证明书应当载明下列事项：
(一)公司名称;
(二)公司成立日期;
(三)公司注册资本;
(四)股东的姓名或者名称、缴纳的出资额和出资日期;
(五)出资证明书的编号和核发日期。出资证明书由公司盖章”。《公司法》第三十二条规定：“有限责任公司应当置备股东名册，记载下列事项：
(一)股东的姓名或者名称及住所;
(二)股东的出资额;
(三)出资证明书编号。 记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。公司应当将股东的姓名或者名称及其出资额向公司登记机关登记;登记事项发生变更的，应当办理变更登记。未经登记或者变更登记的，不得对抗第三人。 ”
3、修改公司章程，必要时更换董事或监事成员
股权转让后必然引起股权结构和出资发生变化，根据《公司法》第三十八条规定股东会有权修改公司章程，变更后开股东会就股东名称及出资额修改公司章程，受让人作为新股东可以要求更换或出任、委派新的董事或监事成员。
4、向工商行政管理部门办理变更登记
《公司登记管理条例》第三十一条规定，公司应当在股东发生变更之日起30日内到工商行政管理机关办理变更登记手续。