担保人不知道以新还旧担保合同如何分责

[律师回复] 中国人民银行关于借新还旧贷款中保证人责任问题的复函
　　
　　中国工商银行法律事务部、北京市第二中级人民法院：
　　
　　中国工商银行法律事务部《关于借新还旧贷款中保证人书面认可问题的请示》、北京市第二中级人民法院就北京市桑普技术公司因不服平谷县人民法院(1999)平经初字第61号民事判决上诉一案的咨询函收悉。经研究，提出以下意见：
　　
　　保证人与贷款人针对借新还旧的新借款合同签定了保证合同，若能证明保证人在作出保证时，对其所保证的主合同的内容是明确知悉的、并且其意思表示是真实的，保证人即应履行保证合同所确定的义务。
二000年一月七日
　中国银监会关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知
银监发[2014]36号
为进一步做好小微企业金融服务，着力解决小微企业倒贷（借助外部高成本搭桥资金续借贷款）问题，降低小微企业融资成本，推动小微企业健康发展，现就完善和创新小微企业贷款服务有关事项通知如下：
　　
一、合理确定小微企业流动资金贷款期限。银行业金融机构应当根据小微企业生产经营特点、规模、周期和风险状况等因素，合理设定小微企业流动资金贷款期限，满足借款人生产经营的正常资金需求，避免由于贷款期限与小微企业生产经营周期不匹配增加小微企业的资金压力。
　　
二、丰富完善小微企业流动资金贷款产品。鼓励银行业金融机构积极开发符合小微企业资金需求特点的流动资金贷款产品，科学运用循环贷款、年审制贷款等便利借款人的业务品种，合理采取分期偿还贷款本金等更为灵活的还款方式，减轻小微企业还款压力。
　　
三、积极创新小微企业流动资金贷款服务模式。对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，经其主动申请，银行业金融机构可以提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审。符合下列条件的小微企业，经银行业金融机构审核合格后可以办理续贷：
　　
（一）依法合规经营；
（二）生产经营正常，具有持续经营能力和良好的财务状况；
（三）信用状况良好，还款能力与还款意愿强，没有挪用贷款资金、欠贷欠息等不良行为；
（四）原流动资金周转贷款为正常类，且符合新发放流动资金周转贷款条件和标准；
（五）银行业金融机构要求的其他条件。银行业金融机构同意续贷的，应当在原流动资金周转贷款到期前与小微企业签订新的借款合同，需要担保的签订新的担保合同，落实借款条件，通过新发放贷款结清已有贷款等形式，允许小微企业继续使用贷款资金。
四、科学准确进行贷款风险分类。银行业金融机构根据本通知规定对小微企业续贷的，应当根据企业经营状况，严格按照贷款五级风险分类基本原则、分类标准，充分考虑借款人的还款能力、正常营业收入、信用评级以及担保等因素，合理确定续贷贷款的风险分类；符合正常类标准的，应当划为正常类。
　　
五、切实做好小微企业贷款风险管理。银行业金融机构开展循环贷款、年审制贷款以及续贷等流动资金贷款产品和服务模式创新的，应当根据自身信贷管理和行业客户等特点，按照风险可控的原则，制定相应管理制度，建立业务操作流程，明确客户准入和业务授权标准，合理设计和完善借款合同与担保合同等配套文件，相应改进信息技术系统银行业金融机构应当多渠道掌握小微企业经营与财务状况、对外融资与担保情况、关联关系以及企业主个人资信等信息，客观准确判断和识别小微企业风险状况，防止小微企业利用续贷隐瞒真实经营与财务状况或者短贷长用、改变贷款用途。银行业金融机构要切实加大对续贷贷款的贷后管理力度，加强对客户的实地调查回访，动态关注借款人经营管理、财务及资金流向等状况，及时做好风险评估和风险预警银行业金融机构要加强对续贷业务的内部控制，在信贷系统中单独标识续贷贷款，建立对续贷业务的监测分析机制，提高对续贷贷款风险分类的检查评估频率，防止通过续贷人为操纵贷款风险分类，掩盖贷款的真实风险状况。
　　
六、不断提升小微金融服务技术水平。银行业金融机构要贯彻落实金融支持实体经济发展的要求，加大小微金融投入，要根据小微企业客户的实际需求，不断完善金融服务，优化产品设计，改进业务流程，创新服务方式，持续健全小微企业贷款风险管理机制，积极提升小微企业金融服务技术水平，推动小微企业良性健康发展。
【结论】江苏宁盾王义和律师在代理的以新还旧案中，充分阐述以新还旧，审理法官会认为是对此提出效力认定。而本律师的抗辩观点实则是因为以新还旧，导致抵押人错误或受欺诈进行抵押担保，从而应属于无效法律行为。虽然审理法院没有支持该观点，侧重保护银行权益，但是抗辩理论是值得肯定探讨的。以上是关于 借旧还新抵押担保合同效力是什么 的相关知识。

[律师回复] （一）擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识；
（二）擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）；
（三）擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等；
（四）其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。关于你所问的新旧《反不正当竞争法》对照这就是我的回答

[律师回复]
1.经残联部门认定并办理《中华人民共和国残疾人证》的残疾人可以办理爱心卡。　　
2.办理爱心卡需携带本人身份证、《中华人民共和国残疾人证》，交纳10元押金后即可办理。办理爱心卡须本人亲自办理，其他人不得代办。　　
3.办理爱心卡时应按有关规定办理保险公司为残疾人提供的乘车人身意外伤害保险。　　
4.爱心卡的开户业务在济南公交客服中心办理。

[律师回复]
1、残疾人证有效期十年，期满可到批准残联免费换领，同时将原残疾人证交回。发证残联在新换领残疾人证的备注栏中注明换发信息，将回收的旧证统一销毁。
2、补办流程
（1）本地户籍携带身份证，到残联查询残疾证号
（2）残疾人提出书面申请。申请人填写《残疾人证挂失声明》。
（3）在社区贴出通告，刊登公告三个月后，没有接到投诉者方可申请补领。
（4）带身份证以及二寸照片一张到残联办理补办。

[律师回复] 关于新手开旧车 车损险的问题，，新手上路，不可避免与其他车辆发生事故，第三者责任险可让新手减轻承担对第三者造成的经济损失，建议，最好能将三者险投保到20万元至50万元保额，尤其是新手；开车上路，难免会发生剐蹭，因此，无论是新车还是已经开了的旧车，车损险是一定要上的，投保后可由保险公司承担部分维修费用。

[律师回复] 关于新旧收养法对比参考如下：新法拟修改为：“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”现行法律第二十七条规定，“自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和 省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”“法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应 当执行。”“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”

[律师回复] 担保的责任承担很复杂，18担保旧担保人不承担担保责任，新担保人承担。19年合同因担保存在重大误解可撤销，根据法律规定，主合同有效担保合同无效的，债权人无过错担保人承担连带责任，债权人担保人有过错的担保人承担债务人不能清偿的二份之一。

[律师回复]
1、本人(监护人)申请、变更理由;
　　
2、居民户口簿、居民身份证及相关证明材料;
　　
3、在校学生，应征得在读学校的审核同意;是干部、职工的，还需提供所在单位人事劳动部门出具的准予变更的证明。
　　出生日期更正:
　　
1、本人(监护人)书面申请;
　　
2、原始出生证明材料或原始户籍档案资料等足以证明年龄确属错误的相关证明材料。
　　民族变更:
　　
1、本人(监护人)书面申请;
　　
2、居民户口簿、居民身份证;
　　
3、市级民族事务主管部门证明及其它相关材料。
　　办理流程
　　由民警调查核实并提交书面调查报告，经公安派出所(户政中心)调查审核，报县级以上人民政府公安机关审批同意后，给予办理。

[律师回复] 1、债务人与债权人协商一致将贷出的新资金直接用于偿还旧借款的，如果前后两笔贷款并非同一保证人，则新贷款的保证人面临极为不利的情况，其担保的借款一经贷出立即归还到债权人处。
2、不能被用于生产经营以提高债务人资力，因此极有可能新债到期后债务人无能力清偿。一方面保证人需承担责任，另一方面保证人再向债务人追偿难度很大。
3、保证人提供担保可获取对等的利益，此时保证人对债务人并无深入了解更不必然知道债务人的借款用途，不能推定保证人明知借新还旧。
4、保证人与债务人是互保关系。最高法院认为，债务人与担保人存在互保关系属于正常的商业交易行为，不能由此推定为保证人明知以贷还贷仍提供担保。
5、主合同当事人双方协议以新贷偿还旧贷，除保证人知道或应当知道的外，保证人不承担民事责任。

[律师回复] 【法律意见】
身份证到期了，去派出所换证，必须要带户口簿，而且必须是原件。《居民身份证法》第十条 申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。第十一条 国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。未满十六周岁公民的居民身份证有前款情形的，可以申请换领、换发或者补领新证。公民办理常住户口迁移手续时，公安机关应当在居民身份证的机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动的情况，并告知本人。第十二条 公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由公安部门规定。

[律师回复] 【法律意见】
身份证到期了，去派出所换证，必须要带户口簿，而且必须是原件。《居民身份证法》第十条 申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。第十一条 国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。未满十六周岁公民的居民身份证有前款情形的，可以申请换领、换发或者补领新证。公民办理常住户口迁移手续时，公安机关应当在居民身份证的机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动的情况，并告知本人。第十二条 公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由公安部门规定。

[律师回复] 【法律意见】
身份证到期了，去派出所换证，必须要带户口簿，而且必须是原件。《居民身份证法》第十条 申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。第十一条 国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。未满十六周岁公民的居民身份证有前款情形的，可以申请换领、换发或者补领新证。公民办理常住户口迁移手续时，公安机关应当在居民身份证的机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动的情况，并告知本人。第十二条 公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由公安部门规定。

[律师回复] （1） 血液中酒精含量 在80—160mg/100ml之间，在拘役1—2个月之间选择量刑起点；
（2） 血液中酒精含量 在160—320mg/100ml之间，在拘役2—3个月之间选择量刑起点；
（3） 血液中酒精含量 在320mg/100ml以上，在拘役3—4个月之间选择量刑起点。

[律师回复] 您好，可以按相同面积提出改建报批手续，但应严格遵守一户一宅的规定，面积不能超标。

[律师回复] 关于反不正当竞争法新旧条文对照表如下：
第
一，关于混淆行为，也就是我们通常说的“傍名牌”。修改后的反不正当竞争法进一步明确了混淆行为的概念，将 “引人误认”作为它的核心的判断标准，对于擅自使用他人的标识做出了一个限定，要求该标识在相关领域有一定的影响。我们可以看出，法律条文规定得非常仔细，包括企业名称、字号，姓名里面增加了笔名、译名、艺名等，作了非常具体的列举，同时还增加了兜底性的条款，让禁止混淆行为的规定在实践中涵盖的范围更广泛。
第
二，商业贿赂，也是反不正当竞争法重点规制的行为。这次对商业贿赂对象作了进一步明确，包括交易相对方的工作人员以及受交易相对方委托的单位和个人，还有利用职权和影响力影响交易的单位和个人。另外，还规定了一个经营者如果他的工作人员向别人行贿，都应当视为经营者行贿的行为，除非他能够证明工作人员的行贿行为与为经营者谋取交易机会或者竞争优势无关。关于虚假宣传。杨局长作了介绍，针对互联网刷单、炒信这方面的问题作了有针对性的规定。对侵犯商业秘密的，也是在现有法律基础上特别规定，如果是第三人明知或者应当知道商业秘密是另外一个企业的员工或前员工以及其他单位或者个人通过不正当方式获取的，他再来使用的话，也是属于侵犯商业秘密的行为。另外，利用网络从事的不正当竞争行为，法律还做了其他的规定，包括未经其他经营者同意，在网络产品中擅自插入链接，强制目标跳转，还有误导、欺骗、强迫用户修改或者卸载他人的合法网络产品的行为，也是属于不正当竞争的行为。我想这次对反不正当竞争法的修改，进一步完善不正当行为的规制规则，有利于规范市场竞争秩序，保护经营者和消费者的合法权益。谢谢！

[律师回复]
1.旧车牌置换到新车：根据《机动车登记规定》，办理机动车转移登记或者注销登记后，原机动车所有人申请办理新购机动车注册登记时，可以向车辆管理所申请使用原机动车号牌号码。申请使用原机动车号牌号码应当符合下列条件：
（1）.在办理转移登记或者注销登记后六个月内提出申请；
（2）.机动车所有人拥有原机动车三年以上；
（3）.涉及原机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。由以上可知，保留原车牌需要符合上述情况。否则不可以申请继续使用原机动车号牌。
2.旧车置换新车,旧车保险无法转到新车。可以过户给新车主或选择退保。交强险不能退保，只能过户给新车主，商业险可以退保。

[律师回复] 成为银行贷款担保人需要哪些手续? 1、担保人本人二代身份证原件及复印件 2、银行提供的工资流水或者其他可以证明自己收入的凭证 3、担保人填写好的担保承诺书，表示愿意为借款人提供担保，履行相应义务 4、有抵押物的，要提供权属关系证明书。成为担保人需要的条件如下：根据银行要求办理，各银行要求不一样。但作为担保人基本条件是担保人需要有提供担保的能力(财产、信用)。 (1)贷款对象为有完全民事行为能力的自然人。 (2)具有城镇常住户口或有效居留身份，即要求借款人有合法的身份。 (3)有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力。 (4)对首付款的要求，银行间有些许差异。 (5)有贷款人认可的资产作抵押或质押，或有符合规定条件、具备代偿能力的单位或个人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人。 (6)具有购房合同或协议。 (7)贷款人规定的其他条件。

[律师回复] 债权人变更未经担保人同意，应该是免除责任

[律师回复]
1、 立法目的。
反不正当竞争法主要是反对经营者出于竞争的目的，违反市场交易中诚实信用的原则和公认的商业道德，通过不正当的手段攫取他人竞争优势的行为。因此，它首先保护的是受不正当竞争行为损害的善意经营者的利益，以维护公平竞争的市场秩序。从这个意义上说，反不正当竞争法所追求的价值理念是公平竞争。
反垄断法则是从维护市场的竞争性出发，目的是保证市场上有足够的竞争者，以便使交易对手和消费者在市场上有选择商品的权利。根据反垄断法的理论，只有当市场上出现了垄断或者垄断趋势的时候，政府方可干预市场，干预的目的是降低市场集中度，调整市场结构。因此，概括地说，反垄断法所追求的价值理念是自由竞争，目的是保障企业有自由参与市场竞争的权利，提高经济效率和消费者的社会福利。
2、 规制对象。
反不正当竞争法主要是关注市场上企业间的相互竞争行为，目的是制止不正当竞争行为；
反垄断法关注的则是竞争者之间的协调行为，目的是防止市场上形成排除竞争或者严重限制竞争的局面。
因此，一个违反了反垄断法的行为，例如竞争者之间商定商品或者服务的价格，因为这个行为没有损害任何竞争者的利益，从而不会违反反不正当竞争法。
另一方面，不正当竞争的行为如假冒商标或假冒专利，这些行为因为不会影响市场竞争结构，不会减少市场上竞争者的数目，反垄断法也不会把它们视为是违法行为。
当然，反垄断法中也有一些关于企业市场行为的规范，特别是禁止滥用市场支配地位的规定，例如禁止这种企业实施搭售行为或者价格歧视行为等。然而，反垄断法制止这些行为不是出于这些行为不公平或者不正当（当然这些行为是不公平或者不正当的），而是因为这些行为会加强行为人已经取得的市场支配地位，从而恶化市场上的竞争条件。因此，反垄断法关于企业市场行为的规则只是针对那些拥有市场支配地位的大企业。
有关新旧《反不正当竞争法》之比较的内容回答请参考上文，谢谢！

[律师回复] 你好，各地拆迁征地标准不一，但赔偿的标准政策和告示都应提前贴出并告知，可查询了解。