国有企业对外收购股权的规定是什么

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 收购境外股权是一个复杂的系统工程，从研究准备到方案设计，再到谈判协商与收购都需要全面准备。收购境外股权大致可以分为以下几步： 1.谈判。内容包括：收购的总价格、支付方式、支付期限、损害赔偿、并购后的人事安排、税负等。就主要方面取得一致意见后，签订《并购意向书》; 2.双方召开股东会，通过相关决议; 3.委托资产评估机构对拟转让的股权进行评估; 4.签署股权转让协议; 5.拟写收购境外股权后的公司章程、债权债务解决方案等文件; 6.报商务部审批;审批机关决定批准的应同时将有关批准文件分别抄送股权转让方、境内公司所在地外汇管理机关; 7.投资者自收到境外企业的相关文件之日起30日内，到税务、海关、土地管理和外汇管理等有关部门办理登记手续。

[律师回复] 需要审批。 《公司法》规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。 股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。 经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。 公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

[律师回复] 需要审批。 《公司法》规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。 股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。 经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。 公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

[律师回复] 解答如下, 　　中国企业在海外发行股票有何好处呢　　
首先，在海外发行股票，可以增加发行者的国际声望，提高发行者的地位、信誉和知名度，从而有利于企业开拓国际市场以及在对外贸易中取得信贷和服务的优惠。　　
其次，在海外证券市场发行股票，股东分散，发行者可较为自由地使用筹得的资金，降低企业被新股东控制的风险。　　再次，在海外证券市场发行股票，能够筹集到各种货币资金，满足对外汇资金的需求。　　
最后，海外证券市场资金来源广泛，股票易于发行，特别是当国内采取金融紧缩措施时或者国内证券市场不景气筹资能力下降时，这种发行大为必要。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 内资企业是指以国有资产、集体资产、国内个人资产投资创办的企业，包括国有企业、集体企业、私营企业、联营企业和股份企业等五类。外商独资企业，简称外资企业，是指依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。
内资企业收购外资企业时，外资企业变更为内资公司的步骤主要如下：
公司首先需要召开股东会，做出将全部股权转让的协议，签订《股权转让协议》，然后报先前核准公司设立的商务部审批，获得审批之后向该公司原注册的工商局提交有关资料、办理变更登记手续，领取企业法人营业执照，并到税务局、国土局、开户行等部门办理更名登记及相关手续。外资转内资所需资料
1.企业关于转为内资企业的请示(原件)
2.企业最高权力机构关于转为内资企业的决议(原件)
3.股权转让协议(原件)
4.外商投资企业批准证书(正.副本原件及副本复印件)
5.营业执照(复印件)
6.高新技术企业批准证书(正.副本原件及副本复印件)
7.投资中方营业执照或身份证明(复印件)
8. 新股东会决议
9.其它相关资料
《中华人民共和国公司法》第七十一条
有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。
股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权不购买的，视为同意转让。
经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。
公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

[律师回复] 原则上，公司股权得自由转让。在转让后公司将需要向商务委、工商局办理变更为中外合资企业的审批和登记手续。但是，由于目前国内对特定行业存在外资准入方面的限制，有的是不得持有超过25%（比如保险代理机构），或不得超过50%，有的不得持有（比如增值电信）。当然，如果是处于外资准入限制类、禁止类的行业，要想转让或取得股权，还是有可操作余地的，比如协议控制等。具体操作，建议请专业律师参与。

[律师回复] 需要审批。 《公司法》规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。 股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。 经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。 公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

[律师回复] 需要审批。 《公司法》规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。 股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。 经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。 公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

[律师回复] 解答如下, 　　中国企业在海外发行股票有何好处呢　　
首先，在海外发行股票，可以增加发行者的国际声望，提高发行者的地位、信誉和知名度，从而有利于企业开拓国际市场以及在对外贸易中取得信贷和服务的优惠。　　
其次，在海外证券市场发行股票，股东分散，发行者可较为自由地使用筹得的资金，降低企业被新股东控制的风险。　　再次，在海外证券市场发行股票，能够筹集到各种货币资金，满足对外汇资金的需求。　　
最后，海外证券市场资金来源广泛，股票易于发行，特别是当国内采取金融紧缩措施时或者国内证券市场不景气筹资能力下降时，这种发行大为必要。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
(一)设立合营企业的条件
在中国境内设立合营企业，应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于现代化建设国家鼓励、允许、限制或者禁止设立合营企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行。
申请设立合营企业有下列情况之一的，不予批准：
(1)有损中国主权的;
(2)违反中国法律的;
(3)不符合中国国民经济发展要求的;
(4)造成环境污染的;
(5)签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。
(二)设立合营企业的审批机关
根据《中外合资经营企业法》等规定，设立合营企业的审批机关是对外经济贸易主管部门。国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的合营企业的设立由对外经济贸易主管部门负责核准。当拟设立的合营企业的投资总额在规定的投资审批权限以内，中国合营者的资金来源已经落实，并且不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等全国平衡的情况下，可由授权的省、自治区、直辖市人民政府及有关审批。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 内资企业是指以国有资产、集体资产、国内个人资产投资创办的企业，包括国有企业、集体企业、私营企业、联营企业和股份企业等五类。外商独资企业，简称外资企业，是指依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。
内资企业收购外资企业时，外资企业变更为内资公司的步骤主要如下：
公司首先需要召开股东会，做出将全部股权转让的协议，签订《股权转让协议》，然后报先前核准公司设立的商务部审批，获得审批之后向该公司原注册的工商局提交有关资料、办理变更登记手续，领取企业法人营业执照，并到税务局、国土局、开户行等部门办理更名登记及相关手续。外资转内资所需资料
1.企业关于转为内资企业的请示(原件)
2.企业最高权力机构关于转为内资企业的决议(原件)
3.股权转让协议(原件)
4.外商投资企业批准证书(正.副本原件及副本复印件)
5.营业执照(复印件)
6.高新技术企业批准证书(正.副本原件及副本复印件)
7.投资中方营业执照或身份证明(复印件)
8. 新股东会决议
9.其它相关资料
《中华人民共和国公司法》第七十一条
有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。
股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权不购买的，视为同意转让。
经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。
公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

[律师回复] 解答如下, 　　中国企业在海外发行股票有何好处呢　　
首先，在海外发行股票，可以增加发行者的国际声望，提高发行者的地位、信誉和知名度，从而有利于企业开拓国际市场以及在对外贸易中取得信贷和服务的优惠。　　
其次，在海外证券市场发行股票，股东分散，发行者可较为自由地使用筹得的资金，降低企业被新股东控制的风险。　　再次，在海外证券市场发行股票，能够筹集到各种货币资金，满足对外汇资金的需求。　　
最后，海外证券市场资金来源广泛，股票易于发行，特别是当国内采取金融紧缩措施时或者国内证券市场不景气筹资能力下降时，这种发行大为必要。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
(一)设立合营企业的条件
在中国境内设立合营企业，应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于现代化建设国家鼓励、允许、限制或者禁止设立合营企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行。
申请设立合营企业有下列情况之一的，不予批准：
(1)有损中国主权的;
(2)违反中国法律的;
(3)不符合中国国民经济发展要求的;
(4)造成环境污染的;
(5)签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。
(二)设立合营企业的审批机关
根据《中外合资经营企业法》等规定，设立合营企业的审批机关是对外经济贸易主管部门。国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的合营企业的设立由对外经济贸易主管部门负责核准。当拟设立的合营企业的投资总额在规定的投资审批权限以内，中国合营者的资金来源已经落实，并且不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等全国平衡的情况下，可由授权的省、自治区、直辖市人民政府及有关审批。

[律师回复] 需要审批。 《公司法》规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。 股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。 经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。 公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

[律师回复] 外国企业在中国境内申请设立分支机构，即外国银行分行和外国保险公司分公司、外国石油公司分公司，经审批机关批准后，就可向登记机关申请设立登记。外国企业分支机构申请设立登记，应向登记机关提交以下文件：
(一)由外国企业董事长或总经理签署的分支机构登记申请书；
(二)《外国企业申请注册登记表》;
(三)审批机关的批准文件或证件;
(四)外国企业的合法开业证明；
(五)外国企业的资信证明，其中，外国的金融机构提交近三年的财务报告；
(六)由外国企业向其分支机构拨付经营资金的证明；
(七)由外国企业董事长或总经理签署的分支机构负责人的授权书、负责人简历和身份证明；
(八)分支机构的住所使用证明；
(九)登记机关要求提交的其它文件。
登记机关受理上述全部文件、证件后，在规定的时限内，对符合国家有关规定的，予以核准设立登记，并收取设立登记费，颁发《中华人民共和国营业执照》；对不具备设立登记条件的，按程序予以驳回。

[律师回复] 需要审批。 《公司法》规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。 股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。 经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。 公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

[律师回复] （
1）企业申请（需法定代表人签字、盖章）；（
2）股权转让协议书；（
3）验资报告（复印件）；（
4）公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定；（
5）修改合同和章程的协议书；（
6）股权接收方开业证明、法定代表人有效证明文件、商业登记证或营业执照、资信证明、股东名录、董事会名录、股东或董事会授权签字代表的决议，若投资外方是自然人，需身份证件复印件及资信证明（由开户银行出具）；（
7）新董事会名单复印件（须有董事本人亲笔签名、职务、委派方）；（
8）批准证书和营业执照复印件；（
9）办理人员授权委托书及身份证复印件、验资报告复印件；（
10）承诺书（需法定代表人签字、盖章）；（11）《法律文件送达授权委托书》及被授权人的主体资格证明或身份证明复印件；（12）审批机关规定的其他文件。
二、外商独资企业股权转让给内资企业审批、登记注册应提交给工商部门的材料包括：
1、《外商投资企业变更（备案）登记申请书》（内含《企业变更（备案）登记申请表》、《投资者名录》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格。请根据不同变更事项填妥相应内容）；
2、《指定（委托）书》；
3、公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定；
4、《企业法人营业执照》正、副本；
5、股权转让协议；
6、股东签字、盖章并由公司法定代表人签字并加盖公司公章的章程修正案或修改后的公司章程；
7、审批机关的批复及《外商投资企业批准证书》副本；
8、股东发生变化的应提交受让方的合法资格证明（资格证明应按公司设立时的有关要求提交）。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 外商投资企业，包括中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业，这些企业在中国设立，是中国法人，除对外发行人民币特种股票的股份有限公司外，外商投资一般采取有限责任公司形式。外商投资企业股权质押须经审批机关批准。如果中外合资、合作企业中方投资者的股权变更而使企业变成外资企业，且该企业限制设立外资企业的行业，则该企业中方投资者的股权变更必须经政府有关部门批准。另外，以国有资产投资的中方投资者股权质押，实现质权时必须经有关国有资产评估机构进行价值评估，并经国有资产管理部门确认，经确认的评估结果应作为该股权的作价依据。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 收购境外股权是一个复杂的系统工程，从研究准备到方案设计，再到谈判协商与收购都需要全面准备。收购境外股权大致可以分为以下几步： 1.谈判。内容包括：收购的总价格、支付方式、支付期限、损害赔偿、并购后的人事安排、税负等。就主要方面取得一致意见后，签订《并购意向书》; 2.双方召开股东会，通过相关决议; 3.委托资产评估机构对拟转让的股权进行评估; 4.签署股权转让协议; 5.拟写收购境外股权后的公司章程、债权债务解决方案等文件; 6.报商务部审批;审批机关决定批准的应同时将有关批准文件分别抄送股权转让方、境内公司所在地外汇管理机关; 7.投资者自收到境外企业的相关文件之日起30日内，到税务、海关、土地管理和外汇管理等有关部门办理登记手续。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 国有企业控股投资的法律风险如下：
一、股权投资对象的法律风险及防范风险点：
（1）国企不能成为普通合伙人；
（2）投资于不规范私募基金可能涉及刑事犯罪。
二、股权投资过程中的法律风险及防范股权投资主要有三种方式：一是直接出资设立；二是股权受让；三是参与增资扩股。
（一）直接出资设立中的两大法律风险，即虚假出资和非货币出资。
1、虚假出资的风险点：
（1）已出资股东也可能为其他股东的虚假出资行为“买单”；
（2）出借资金协助他人进行虚假出资的，也要承担连带责任。
2、非货币财产出资的风险点：出资财产的价值或权属存在瑕疵。公司法许可股东用一定的非货币财产出资，但未明确规定非货币财产出资的相关标准及程序。存在一定风险：如未评估作价的非货币财产其实际价值可能与章程所定价额并不相符、财产虽然交付但权属未变更。近年来非货币出资中知识产权方面的纠纷较多。特别是知识产权合法性、完整性的法律风险。如职务技术成果、软件职务作品等存在权属争议，将从根本上影响出资的成立；以专利权和商标权出资超过法定有效期限，导致出资瑕疵等。
（二）股权受让中的法律风险风险点：（1）标的公司存在未知的或有债务，如标的公司对外偿债，将影响受让股权的价值。（2）“零对价”股权存在风险。股权受让中的风险点和问题比较多，如转让的股权是否具有完全、合法的处分权、是否已履行法定程序、获得相关授权或者批准等。其中，容易被忽略的是标的公司的或有负债。“或有债务”不仅包括已经约定的条件或允诺的责任，待条件成就时，就可能发生的或有债务，如担保债务，而且包括具有偶发性的，不可能在会计报表上有所记载的或有债务，如产品质量债务等。
（三）增资扩股中的法律风险风险点与防范意见：
1、董事、高管未尽勤勉义务。公司法解释三规定，增资过程中股东未尽出资义务的，违反勤勉义务的董事、高管人员应当承担相应的责任。
2、恶意摊薄小股东利益。增资扩股时应当尊重小股东的意见和利益，按照法定程序进行。在小股东反对的情况下，尽量通过借款等其他方式融资。
3、国资权益流失。有的国企高管擅自放弃国企参与增资的权利，让与自己具有关联关系的企业或个人进行增资，造成国资权益受损，可能构成犯罪。
三、股权投资运营中的法律风险及防范总体风险：国有企业对所投资公司失控的情形较为严重。我们对出资企业三年来的重大法律纠纷进行分析后发现，个别集团因投资领域庞杂、投资层级过多、决策程序不规范，国资控制力不强、监管不到位，有的甚至不派遣人员、不参与管理，难以对参股、控股的企业形成有效控制。分类风险：根据所投资企业的股权比例，存在三类不同法律风险。
第一类是参股而不控股的企业，其风险在于大股东一股独大。
第二类是对于控股的企业，其风险在于内部人控制。
第三类是各持50股权的企业，其风险在于公司僵局。
四、股权投资退出的风险及防范股权投资退出的路径主要包括股权转让、清算、改制、破产。风险点：不履行清算义务，股东要承担民事责任。
五、境外投资的法律风险及防范风险点：控制难度大，风险种类多，国资流失严重。近年来，不少国企由于对投资风险评估不足、投资行为偏离规范化操作、短期投机心理严重、人员管理体制上存在重大疏漏等因素，在境外投资中遭受了重大损失；同时因合同签订时考虑不足、相关凭证、合同保管不善等，在涉外诉讼、仲裁的败诉率也较高。