治安调解的性质是什么

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政调解协议虽然不具有强制执行的法律效力，但它的性质是合同，应当按照法律对合同的规定来处理相关问题，并按照法律对合同的有关规定对消费者进行进一步的保护。行政调解与调解相比，同人民调解一样，属于诉讼外调解，所达成的协议均不具有法律上的强制执行的效力，但对当事人均应具有约束力。因为，行政调解和人民调解一样，均是在自愿的基础上所进行的调解活动，按照现有法律规定，当事人对所达成的协议，都应当自觉履行。因此，可以说行政调解所达成的协议，具有合同的性质，对当事人具有约束力。

[律师回复] 您好，关于交通事故调解书的性质是什么这个问题，我的解答如下, 交通事故双方当事人在交警部门主持下达成调解协议，当事人要求履行调解协议的，如何认定调解协议的效力是司法实践中经常争议的问题。主要争议在于，交警部门的调解行为属于行政调解还是居间调解?交通事故调解书的性质是什么从我国调解制度的体系看，行政调解是国家对经济和社会生活进行管理的一种手段，表现为行政干预。行政调解的地位和效力如何确定，至今未见法律有明确规定。而居间调解达成的协议属于平等主体的当事人之间订立的合同，属于民事合同的性质。因此民事诉讼中如何判断交通事故调解书的效力，是司法实践中必须解决的问题。原、被告因交通事故在交警部门主持下达成调解协议，因被告不履行调解协议，原告要求按照协议的约定履行相应的义务，能否支持原告的诉讼请求，在实践中存在不同的观点。一种观点认为，交警作为，在其处理交通事故中主持达成的调解协议属于行政调解的性质，人民在民事诉讼中不能直接确认行政调解协议的效力，当事人要求履行调解协议的，不能予以支持，人民应根据当事人在交通事故中的实际损失作出判决。另一种观点认为，交警主持当事人达成的调解协议属于民事合同的性质，当事人应按约定履行协议，应判决支持原告的诉讼请求。依照《道路交通安全法》第74条的规定：对道路交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民提起民事诉讼。笔者认为，交警部门主持当事人达成的调解协议属于民事合同的性质，交警部门仅是居间调解，调解协议具有民事合同的法律效力。理由是：首先，现行的《道路交通安全法》及其实施条例将调解作为交通事故当事人解决损害赔偿自愿选择的途径，不再将调解作为解决交通事故损害赔偿争议的一种必经程序，完全体现当事人意思自治的原则。其次，现行的《道路交通安全法》及其实施条例规定调解书经事故各方当事人签字后生效，不再有《道路交通事故处理条例》中规定的必须加盖公安机关印章后生效的规定，从而排除了交警部门的行政干预。因此交通事故各方当事人在交警的主持下达成的调解协议不论从调解的程序还是调解协议的生效要件上看，都符合民事合同的性质。同时由于《道路交通安全法》规定交通事故的调解不再作为交警部门的一项法定职责，也不再将交警调解作为解决交通事故损害赔偿争议的一种必经程序，所以调解不再是交警部门进行行政管理的一种手段，调解过程排除了行政干预，从而使调解书不具备行政合同的基本属性，不属于行政合同的性质。因此在交警部门主持下达成的交通事故调解书属于民事合同，当事人应当依法履行调解协议。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政调解的性质和作用是怎样的 行政调解与调解相比，同人民调解一样，属于诉讼外调解，所达成的协议均不具有法律上的强制执行的效力，但对当事人均应具有约束力。因为，行政调解和人民调解一样，均是在自愿的基础上所进行的调解活动，按照现有法律规定，当事人对所达成的协议，都应当自觉履行。因此，可以说行政调解所达成的协议，仍应与人民调解所达成的协议一样，对当事人具有约束力。 在我国从新民主主义时期开始，各个根据地的基层人民政府都负有调解民事纠纷和轻微刑事案件的职责。建国后，行政调解逐步发展为多种形式，除基层政府调解一般民事纠纷和轻微刑事案件以外，法律还规定某些国家负责调解特定的民事纠纷和经济纠纷。我国的职能主要体现行政管理与行政执法两大职能上，行政调解就是国家对经济活动和社会生活执行管理和监督的一种方式。它不仅可以调解公民之间的纠纷，还可以调解公民与法人之间和法人与法人之间的权利义务关系的争议。这是它不同于人民调解的一个重要特点。多年以来，我国调解处理了大量的经济纠纷和民事纠纷，而通过调解的许多纠纷，大量的是双方当事人自觉履行，很少再通过诉讼途径解决。可以说，行政调解对保护公民、法人和其它组织的合法利益不受侵犯，为调整经济关系和社会关系，维护社会稳定，推动经济建设起了重要作用。