公共场所抽烟处罚规定

[律师回复] 为了调动政府部门的控烟积极性，《条例》规定县级以上人民政府需制定公共场所控制吸烟规划，并纳入经济社会发展规划和政府绩效考核，同时给予经费保障。

[律师回复] 1、在全国范围内，室外公共场所吸烟不违法；2、在全国范围内，室内公共场所吸烟违法，但是无处罚或者处理措施；3、个别省市制定了地方性法规，则依据该法规处理。违法的定义非常广泛。简单来说，只要违反了法律法规，就是违法行为。这个法律法规包含了法律、行政法规、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件。目前全国性的法律法规，室外公共场所吸烟，并没有相关规定。室内公共场所吸烟的话，卫计委（原卫生部）2011年制定的《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条第一款明文规定：“室内公共场所禁止吸烟。”但是并没有处罚条款或者其他强制措施。

[律师回复] 《国务院关于公共场所严禁吸烟的规定》第一条为了保障人民身体健康，保护公共环境，减少吸烟造成的危害，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条下列公共场所禁止吸烟：（一）影剧院、歌舞厅、音乐厅、录像放映厅、游艺厅（室）；（二）会议厅（室）、礼堂；（三）图书馆、档案馆、科技管、博物馆、展览馆、文化馆等室内活动场所；（四）托儿所、幼儿园；（五）中小学的教室、寝室、活动室，其他各类学校的室内教学、活动场所；（六）商店、书店、邮电业、金融业的营业（交易）厅；（七）医疗机构的挂号区、候诊区、诊疗区和病房区；（八）电梯间和公共交通工具内，汽车站、海港客运站的候车（船）厅、售票厅；（九）市人民政府确定其他公共场所。禁止吸烟的公共场所的管理单位，有条件的可以设立吸烟室（区）。第三条市卫生行政管理部门是本行政区域内公共场所禁止吸烟的主管部门，负责本规定的组织实施和监督检查。宣传、教育、文化、新闻等部门应当开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。第四条机关、团体、企事业单位可以在本单位内部确定出本规定以外的禁止吸烟的场所。鼓励创建无吸烟先进单位。第五条禁止吸烟的公共场所管理单位应当履行下列职责：（一）制定本单位禁止吸烟的制度和措施；（二）在禁止吸烟的公共场所设置统一的禁止吸烟标志；（三）在禁止吸烟的公共场所不得设置吸烟器具和附有烟草广告的标志。禁止吸烟的公共场所的管理单位应当配备检查人员。第六条在禁止吸烟的公共场所，公民有权要求吸烟者停止吸烟；有权要求禁止吸烟的公共场所的管理单位履行本规定的职责；有权向卫生行政管理部门举报违反规定的行为。第七条检查人员对在本单位范围内禁止吸烟的公共场所吸烟者，应当予以制止，并可处以十元罚款。检查人员对吸烟者做出行政处罚决定时，应当向当事人出示由市人民政府统一印制的执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人。第八条禁止吸烟的公共场所的管理单位违反本规定第六条规定的，由卫生行政管理部门予以警告，责令限期改正，对逾期不改正的，处以五百元以上三千元以下罚款。卫生行政管理部门对禁止吸烟的公共场所的管理单位进行处罚，应当按照国家行政处罚的有关规定执行。第九条罚款收入应当按照国家行政处罚的有关规定上交财政。第十条当事人对卫生行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议也不起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。第十一条对拒绝、阻碍检查人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。第十二条检查人员应当严格履行职责，依法进行管理，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十三条各镇、街道办事处可参照本规定执行。第十四条本规定自二四年六月一日起施行。