达不到帮信罪立案标准如何处罚

[律师回复] 刑事案件中一项罪名的指控都有立案的标准，比如盗窃中普通盗窃是1000元起，诈骗罪是5000元起等等，所以不达立案标准的犯罪，当然也不属于刑事案件，可能转化为行政处罚。

[律师回复] 对于你提出的问题达到刑事立案行政处罚是怎么回事，我的解答是：一 、刑事立案的前提是涉嫌犯罪，而不是已经明确肯定是犯罪；
二、立案后，如果经鉴定达不到刑事立案标准的，可以撤销案件，并将案件移送至行政机关处理。如果明显已经构成刑事犯罪的，则不得以罚代刑！

[律师回复] 第二十条　行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十一条　对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
第二十二条　违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

[律师回复] 雷达测速是通过发射雷达波，通过反射回来的波形时间测定车辆行驶速度的方式，现在主流的测速仪还可以跟高速摄像机联动，实现对违章车辆的抓拍。也就是说经过测速点的时候100%会被拍，但是没有超速的话就不会被处罚。现在你应该清楚雷达测速超速处罚吗了。

[律师回复] 行政处罚决定没有送达的后果有两种不同情况，如果行政机关作出处罚后不公没有送达处罚决定而且没有通过其他途径告知当事人行政处罚决定内容，则行政行为没有成立。如果行政机关没有送达行政处罚决定，但是却通过其他途径告知了当事人处罚决定及其内容，则此只属于程序瑕疵，不会影响到其效力。

[律师回复] 《行政处罚法》第四十条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”。因此，根据《民事诉讼法》及《最高人民法院关于适用lt;中华人民共和国民事诉讼法gt;若干问题的意见》的有关规定，目前行政处罚法律文书的送达主要有以下几种方式：
　　
(1)直接送达。登记管理机关作出行政处罚决定，应当在宣告后将决定书当场交付给被处罚社会组织的负责人，并由其负责人在《送达回证》上签名或者盖章，即为送达;其负责人拒绝签名和盖章的，由案件承办人员在《送达回证》上注明。登记管理机关在适用直接送达时需注意：
① 无特殊情况的，均应适用直接送达的方式;
② 由社会组织的法定代表人、主要负责人或者负责收件的人签收;
③ 受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收;
④ 受送达人已向登记管理机关指定代收人的，送交代收人签收;
⑤ 送达法律文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章;
⑥ 受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
　　
(2)留置送达。在适用留置送达时，应当注意：
① 留置送达的条件是受送达人拒绝签收法律文书;
② 送达人应当邀请有关基层组织的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期;
③ 送达人、见证人要在送达回证上签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达;
④ 有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章的，由送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留在受送达人住所，即视为送达;
⑤ 送达人在送达回证上记明的日期为送达日期。
　　
(3)邮寄送达。当登记管理机关直接送达法律文书有困难时，也可以采取邮寄送达的方式送达。采取邮寄送达时，应当注意：
① 在直接送达有困难时，才能采用邮寄送达;
② 邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期;
③ 邮寄送达，应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期;
④ 送达回证没有寄回的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。
　　
(4)公告送达。公告送达是送达的最后一种方式，在适用公告送达时，应当注意以下事项：
① 通过其他方式都无法送达时，适用公告送达;
② 公告送达，可以在受送达人原住所地张贴公告，也可以在公开发行的报刊、互联网等媒体上刊登公告;
③ 自发出公告之日起，公告期为60日;
④ 公告期满后，即视为送达;
⑤ 登记管理机关采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。

[律师回复] 您好，刑事案件不同与民事案件，刑事案件涉及到您家人、朋友的人生自由！切勿抱有抓几天就能放的侥幸心理！若家人或朋友被刑事拘留，重心在侦查阶段。而侦查阶段中对于家属来说最需要把握的就是刑事拘留阶段，也是拯救被拘留人的黄金阶段。近亲属可尽快委托专业的刑事律师以免因为错过最佳辩护实际，而让家属深陷牢狱之灾！国晖成立于2004年，专设刑事诉讼部，累计帮助1万多当事人进行取保候审、无罪辩护、减刑辩护，如有需要可咨询我。

[律师回复] )时速超过限定时速不到10%的，给予警告; (二)在限速为50公里以下的道路，时速超过限定时速10%以上不到20%的，处50元罚款;超过限定时速20%以上不到50%的，处100元罚款;超过限定时速50%以上不到70%的，处300元罚款;超过限定时速70%

[律师回复] 目前一般来说，高速或国道上超速10%以下是处以警告，不扣分和罚款的，不需要去接受处理的；超过10%～20%，那就要扣3分，罚款200元；超速20%～50%，要被扣6分，罚款200元；超速50%以上的，要一次性被扣12分，罚款500元，然后按照超速速度的增加，逐渐翻倍增加罚款额度，直至超速100%以上，罚款额度封顶2000元。

[律师回复]
一、危害了被害人的上诉请求权。
《刑事诉讼法》第182条规定：“被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院的判决，自收到判决书后的五日内，有权请求人民检察院提出抗诉。人民检察院在收到被害人及其法定代理人的请求后五日内，应当做出是否抗诉的决定并且答复请求人。”如果被害人不能及时或无法收到判决书，将导致其无法向人民检察院提出抗诉请求，或不知抗诉期限致使诉讼权利不能有效行使。
二、不利于被害人的财产权利保障。
根据现行法律规定，提起刑事附带民事诉讼的案件仅限于因人身权利受到犯罪侵犯或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的案件，而对盗窃、抢夺、诈骗等侵财型案件和贪污、挪用公款等职务犯罪案件，被害人所遭受的物质损失并不在附带民事诉讼范围内。如果不向这类被害人送达刑事判决书，会造成被害人无法了解法院的审理情况和判决结果，被害人所遭受的损失就无法及时得到追索，也不利于被害人对法院追缴和返还涉案财产的监督。虽然最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定：“对犯罪分子非法占有、处置被害人财产而使被害人遭受物质损失的，人民法院应当依法予以追缴或者责令退赔”。刑事诉讼法第一百九十八条规定：对被害人的合法财产，应当及时返还。但这些规定比较原则，且现行法律对法院怠于履行这方面的职责并没有规定相应的制裁措施，如果缺乏被害人的催促和监督，其效果将会大打折扣。这就是刑事处罚判决书送达不及时的危害

[律师回复] 《婚姻法》第四十三条规定：实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚，
第四十五条规定：对实施家庭暴力构成犯罪的，依法追究刑事责任公安机关应当依法侦查
依据《治安管理处罚条例》第二十二条规定：有下列侵犯他人人身权利行为之一，而不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：（1）殴打他人，造成轻微伤害的：（4）虐待家庭成员，受虐待人要求处理的；公安机关接到报案后会对施暴人的行为做出相应的处理，如果情节严重，公安机关还会按照有关法律规定，让施暴者受到刑事制裁。
此外，《刑法》还规定了虐待罪、故意伤害罪、故意杀人罪等。

[律师回复] 1、立案后要向对方送达一般7日内向被告送达传票，现实生活中立案后多久能收到传票一般由掌握，一般情况下在10天到一个月内。 2、立案后应该先传唤被告，通知被告后才会通知原告，也就是说先是中国通知被告，如果通知不到采用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达诉讼文书所不能送达的情况下，最后采用公告送达，公告送达是指采用登报的方式送达传票自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。 3、法律规定案件的审理期限，传票在审理期限内下达。简易程序三个月，普通程序六个月沪偿高锻薨蹬胳拳供哗，所以最长不能超过这个期限

[律师回复] 【法律意见】 公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。行政处罚告知后，如果当事人放弃陈述、申辩权，公安机关经过审批，可以立即下达行政处罚决定书，也可在办理治安案件的期限内下达，也就是说自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，可以延长三十日。但因鉴定所用的时间不计入办案时间。 中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定 第七条?海关依法作出行政处罚决定或者不予行政处罚决定的，应当制发行政处罚决定书或者不予行政处罚决定书，送达当事人或者其代理人。 有下列情形之一的，海关可以当场制发行政处罚决定书，并当场送达当事人或者其代理人: (一)当事人对被告知的事实、理由以及依据无异议，并填写《放弃陈述、申辩、听证权利声明》的; (二)当事人对海关告知的内容提出陈述、申辩意见，海关能够当场进行复核且当事人对当场复核意见无异议的。　　

[律师回复] 按照我国治安管理处罚法有关规定，没有关于职务侵占行为的规定，因此该行为不属于《治安管理处罚法》调整的范围。
职务侵占行为，是指公司、企业或其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为已有的行为。
我国《刑法》第二百七十一条规定：公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。因此，职务侵占行为属于刑法调整的范围。

[律师回复] 1、立案后要向对方送达一般7日内向被告送达传票，现实生活中立案后多久能收到传票一般由掌握，一般情况下在10天到一个月内。 2、立案后应该先传唤被告，通知被告后才会通知原告，也就是说先是电话通知被告，如果通知不到采用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达诉讼文书所不能送达的情况下，最后采用公告送达，公告送达是指采用登报的方式送达传票自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。 3、法律规定案件的审理期限，传票在审理期限内下达。简易程序三个月，普通程序六个月，所以最长不能超过这个期限。 公告送达是送达诉讼文书的方式之一，是为了保护权利人根据公平原则而设定的法定送达方式，属推定送达。公告送达和其它送达方式一样，能产生预期的法律后果，能使被送达人形成诉讼上的权利、义务关系。适用公告送达的目的之一是为了使被送达人参加诉讼，及时行使诉讼权利。但公告送达毕竟是一种推定，审判实践中，大多庭审为缺席审理、缺席判决，一方当事人的缺位，必然导致诉辩双方的失衡，很大程度上直接影响审理结果的公正。严格规范公告送达程序，确保该送达方式的规范性、合法性，是此类案件得以公正处理的前提。 《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。

[律师回复] 【法律意见】 公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。行政处罚告知后，如果当事人放弃陈述、申辩权，公安机关经过审批，可以立即下达行政处罚决定书，也可在办理治安案件的期限内下达，也就是说自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，可以延长三十日。但因鉴定所用的时间不计入办案时间。 中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定 第七条?海关依法作出行政处罚决定或者不予行政处罚决定的，应当制发行政处罚决定书或者不予行政处罚决定书，送达当事人或者其代理人。 有下列情形之一的，海关可以当场制发行政处罚决定书，并当场送达当事人或者其代理人: (一)当事人对被告知的事实、理由以及依据无异议，并填写《放弃陈述、申辩、听证权利声明》的; (二)当事人对海关告知的内容提出陈述、申辩意见，海关能够当场进行复核且当事人对当场复核意见无异议的。　　

[律师回复] 【法律意见】 公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。行政处罚告知后，如果当事人放弃陈述、申辩权，公安机关经过审批，可以立即下达行政处罚决定书，也可在办理治安案件的期限内下达，也就是说自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，可以延长三十日。但因鉴定所用的时间不计入办案时间。 中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定 第七条?海关依法作出行政处罚决定或者不予行政处罚决定的，应当制发行政处罚决定书或者不予行政处罚决定书，送达当事人或者其代理人。 有下列情形之一的，海关可以当场制发行政处罚决定书，并当场送达当事人或者其代理人: (一)当事人对被告知的事实、理由以及依据无异议，并填写《放弃陈述、申辩、听证权利声明》的; (二)当事人对海关告知的内容提出陈述、申辩意见，海关能够当场进行复核且当事人对当场复核意见无异议的。　　

[律师回复] 金额多少都可以报警,超过2000还是可以提起刑事诉讼.诈骗罪的定案标准是5000.但公安机关只要存在诈骗行为都可以立案。《刑法》第二百六十六条规定诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

[律师回复] 一对一，详细的话呢，你可以把案情跟我讲一下，点我头像选择1对1咨询是免费的啊，这没有问题的可以跟我单独沟通

[律师回复]
一、主体明确。主体明确是行政处罚的首要问题，必须把好主体关口。
　　
1、行政处罚的主体明确。行使农业行政处罚的主体有两类，一是农业行政管理机关，二是法规授权的组织。县(区)以上农业行政管理部门是农业行政处罚的主体机关，市植物检疫站、市兽医卫生监督检验所按照法规授权，在法定职权范围内行使行政处罚权，并对实施行政处罚的后果承担法律责任。
　　
2、申辩、复议、诉讼、的主体要明确。行政相对人认为行政处罚侵犯其合法权益，有依法提出听证、申请复议、提起诉讼、要求赔偿的权利。对农业行政管理机关实施行政处罚不服，有向作出处罚的上级机关提起行政复议，行政诉讼是人民法院对行政处罚进行司法审查，当事人双方法律地位是平等的。提起诉讼由最初作出行政处罚的农业行政机关所在地人民法院管辖，经过复议改变行政处罚行为，复议机关是被告；复议机关维持行政处罚决定，作出行政处罚的农业行政机关、法规授权的组织是被告，受委托组织作出的行政处罚，委托的行政机关是被告。
　　
3、依法行使处罚权。执法主体行使农业行政处罚权必须注意两点：要有处罚权限，法无授权不得执行，法有授权必须执行；法律法规条款中有明确规定的，应依法归口负责。不能逾越法定权限，包括执法手段、处罚程度和处罚时间均不能越权；例如《种子法》第九章第五十五条“农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关”，其他政府部门对种子实施行政处罚就超越了执法权限。
　　
二、事实清楚。违法行为人的违法事实清楚，才能依法给予行政处罚。认定“事实清楚”必须把握同时具备的三个条件：
　　
1、必须符合合法有效的农业法律法规所确定的法定事实。一是指证一个违法事实时，证据必须同时符合客观性、关联性、合法性要求，使每一个证据都是定案的证据，使认定的违法事实证据确凿。为此，要对案件情况进行全面、客观、公正的调查，认真收集书证、物证、视听资料、证人证言和当事人陈述、鉴定结论、勘验记录和现场笔录等证据，形成严密的证据链。二是行政机关作出行政处罚的文书也是证据，所以制作《行政立案审批表》、《案件处理意见书》、《违法行为处理通知书》、《行政处罚听证会通知书》、《行政处罚听证会报告书》、《行政处罚决定书》、《强制执行申请书》、《行政处罚结案报告》的时间要符合法定要求，内容顺序要合法，《行政处罚文书送达回证》必须有当事人或证明人签字等。
　　
2、要符合行政处罚的特殊条件。例如农药管理条例第七章第四十条第四款“不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处3万元以下的罚款”。在这里特定条件是“使用者违反使用规程，造成危害的后果”。另外第四十三条“生产、经营假农药的，情节严重的，由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证”。“情节严重”是特殊条件，此类特殊条件在一定情况下才具备，达不到法定范围的就不能施予相应的行政处罚。
　　
3、对相对人实施行政违法行为的追究，应在追究的有效时限以内。农业法律法规违法行为的追究时限作出明确的规定，要严格执行，《行政处罚法》第四章第二十九条第一款“违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。”例如农民购买农作物种子以后，在农作物收获时，经验证是种子问题，仍然要依法追究生产者或经营者的违法行为。
　　
三、程序合法。1996年10月1日，国家颁布了《中华人民共和国行政处罚法》，对行政处罚程序作了严格明确的规定。违反程序就是违法。应着重作好以下六点：
　　
1、要符合法定的程序种类。《农业行政处罚程序规定》把行政处罚的程序分为简易程序、一般程序和听证程序三种，对各种程序的适用条件作了明确的规定。因此，农业行政处罚机关或法规授权的组织对违法行为人实施行政处罚，应选择执行处罚程序的种类并根据违法行为的程度、情节以及单列行政法规的有关规定对照程序适用条款实施行政处罚。例如《农业行政处罚程序规定》第三章第一节第十八条“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出农业行政处罚决定。”而行政处罚超过对公民处以50元或对法人、其他组织的行政处罚超过1000元就要使用一般程序。《肥料管理办法》第五章罚则第二十七条和第二十八条规定的行政处罚种类只有警告、罚款；《种子法》第十章第五十九条至六十七条没有进行简易处罚程序的条件。除警告外执行行政处罚均应采用一般程序。从以上情况可以看出行使农业行政处罚大部分应使用一般处罚程序。
　　
2、要符合行政处罚有关调查、听证的规定。主要包括调查人员两人以上，认真做好书证、物证等取证工作。有直接利害关系的不得进行执法调查、听证，调查人员不得主持听证等。
　　
3、要符合法定的步骤。从报批、立案、调查取证到作出处罚决定和送达，步骤不能少，不能颠倒，必须做到规范化。例如行政处罚的简易程序，向当事人亮证执法，表明身份(必须在询问笔录中记述清楚，要有当事人的签字)；指出当事人的违法行为；说明给予行政处罚的理由、法律依据要明确到法规的条款；进行现场取证，做好行政处罚的准备工作，这是实施简易程序的重要步骤，是实施行政处罚的必经程序；制作《行政处罚(当场)决定书》，载明违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点、行政机关名称、执法人员的签名等，这是行政处罚的事实结果；当场执行行政处罚要符合当场收罚款的条件，并出具财政部门统一的行政罚款收据，这是农业行政机关行使行政处罚权的内部要求。给予警告或者罚款后，必须告知被处罚人依法享有陈述、申辩和提出行政复议、行政诉讼的权利。在一般程序中，除依法可以当场决定行政处罚的，执法人员发现公民、法人或者其他组织有违法行为依法应当给予行政处罚的，应当填写《行政处罚立案审批表》，并报行政机关负责人批准，符合条件的，应在7日内予以立案。只要立案就要严格按照一般处罚程序执行。
　　
4、要符合法定方式。调查、谈话、取证、采取措施等方式应当符合法定要求。例如：询问笔录要有被询问人的签名或者盖章；勘验检查时要请在场的人见证；对证据的保存要经过行政机关负责人批准；抽样取证要有当事人在场；对违法事实确凿的违法行为制作《案件处理意见书》，经审查后，方可制作《违法行为处理通知书》；当事人在收到通知书之日起3日内进行陈述或者依据法定条件组织听证；农业行政处罚机关负责人要对案件调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书进行审查，认为违法事实清楚、证据确凿的案件，根据情节轻重作出行政处罚决定。特别注意的是在一般处罚程序中，要依法组织行政处罚听证程序，《山东省行政处罚听证程序实施办法》第二条规定：“对公民处以五百元以上罚款，对法人或其他组织处以二万元以上罚款”要使用法定的听证程序，缺少这个环节，行政执法无效。
　　
5、要符合法定的形式。不论适用哪一种处罚程序均应有一定的法定形式。要统一使用山东省农业行政执法文书，并编号、备案，这样文书的格式才能符合法定的要求。
　　
6、要符合法定的时间要求。行政处罚程序中对各阶段的时间要求非常严格，必须认真掌握好。例如《农业行政处罚程序规定》第二十二条规定“填写《行政处罚立案审批表》，应当在7日内予以立案。”也就是填写行政处罚立案审批表的时间与立案的时间超过7日，处罚就违反了处罚程序。农业《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付被处罚人，应当在7日内送达被处罚人。这个时间是当事人签字的日期；当事人要求听证的，应当在收到《违法行为处理意见书》之日起3日内以书面方式向听证组织机关提出，超过3日视为放弃这个权力。农业法律法规中，对时间的裁定，要按照《民事诉讼法》的要求，起止日不在法定时间以内。行政处罚程序要求实施行政处罚必须“程序合法”，这对各级农业行政主管机关正确行使农业行政处罚权提出了较高的要求。
　　
四、适法无误。农业行政处罚所适用的法律法规应当合法有效、确实具体和全面充分。主要把握好以下三条：
　　
1、法律法规的选择必须合法有效。为了适应国际惯例，国家对部分农业法律法规进行相应的修改或新规定，必须执行最新法规，及时禁用被废止的法规条款。
　　
2、法律法规的适用必须确切具体、全面充分。对同一违法行为实施行政处罚，有时需要使用多项条款，对个别的违法行为可能还应使用其他法律法规规范的相应条款，包括同一层次的法律规范或不同层次的法规规范，可能还要包括法律法规的总则规定和分则规定。例如《行政处罚法》第二十三条关于实施处罚责令改正违法行为的规定，它适用于所有违反行政法律法规规范应受行政处罚的行为，凡是依法给予行政处罚的案件，均应同时责令违法行为人改正或限期改正违法行为。
　　
3、使用法规的规范条款，必须防止技术性错误。既在行政执法文书的起草、抄写、打印和校对环节，必须认真审查，尤其是在时间、证据、程序等方面要符合法律法规的规定。处罚决定要合法，“程序合法，内容也要合法”。例如：《植物检疫条例》第七章奖励和处罚第二十四条第六款第二项“罚款按照以下标准执行：对于非法经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对于经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处以10000元以下罚款”。这个条款列出的“非法经营活动中”和“经营活动中”的违法行为是完全不同的概念，在技术上要认真加以区分，对经营活动中的违法行为有违法所得的实施行政处罚。在处罚的条件和数额上要符合法律法规中的规定，超过或低于法律法规中规定的处罚条件和数额也是违法。
　　
五、公正合理。农业行政机关实施行政处罚必须做到“公正合理”，实施行政处罚的核心是防止处罚显失公正。要把握好以下两个方面：
　　
1、掌握好“一事不再罚”和“处罚从轻、减轻和免除处罚”的原则。《行政处罚法》第二十四条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”；第四章第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚”；第二款“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”。以上规定包括了以下含义：一个行政机关对同一个违法行为不得给予两次以上的处罚；两个行政机关对同一个违法行为都有处罚权，其中一个机关已经给予处罚的，另一个行政机关不得以任何理由或事实再给予处罚；一个违法行为违反了两个以上法律规范，依法分别由两个以上行政机关给予行政处罚的，一个行政机关已经给予处罚，其他行政机关就不得再给予行政处罚。另外“从轻处罚”是选择较轻的处罚种类或选择处罚幅度较底的处罚；“减轻处罚”是在法定的处罚种类和处罚幅度的最低限以外进行处罚，程序上界乎从轻处罚和免除处罚之间。当然要坚持“过罚相当”的原则，对于有些法定只能从轻处罚的就不能给予减轻处罚，更不能免除处罚，必须体现行政处罚的强制性。
　　
2、防止滥用职权，要相对集中行政处罚权。集中行使行政处罚权是防止滥用职权的措施之一，是将由几个分别承担农业行政执法单位(组织)的处罚权统一由一个行政机关对违法行为进行处罚，减少行政处罚权分散造成的扯皮现象，避免不必要的轮番检查、重复处罚的问题。农业行政执法是在明确行政处罚的法律法规目的、法律授权目的的基础上秉公执法，必须坚持“处罚与教育相结合”的原则，正确适用行政裁量权，做到“公正、合法、合理”，既要有法律法规的目的效益，又要取得广泛的社会效益，实现依法规范。