放火烧毁秸秆,不构成放火罪怎么处罚

[律师回复] 您好，根据法律规定，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款。

[律师回复] 您好，关于派出所对烧秸秆的处罚这个问题，我的解答如下, 露天焚烧秸秆由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
根据《大气污染防治法》
第七十七条
省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
第一百一十九条
违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。 违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。 违反本法规定，在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。

[律师回复] 如果做造成的情节和影响不恶劣，应该是不属于犯罪的。需要确权的了解这方面的法律规定，在律师吧，不然问律师或法律人士呀

[律师回复] 《治安管理处罚法》：
第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
《刑法》：
第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

[律师回复] 如果到的话，焚烧者被追究责任的可能估计不会太大，因为证据很难取：一。怎么能证明导致出事故的烟就是这个焚烧者放的那股烟焚烧者多了，烟混在一起，是无法区分的。二。即使当时就只有这一个人在焚烧方烟，怎么能证明焚烧者放的这股烟就足以让开车者出了事故（这需要环保部门、医学部门的检测及证明材料。而出车祸时肯定没有环保部门在现场的检测。但是，作为行政责任还是有的，各地都以文件名义出台了一些禁烧措施，可以对其本人进行处罚。

[律师回复]
1、“自家田里焚烧秸秆违法吗？”：
（1）民事法律行为，除了要遵守法律法规之外，还要遵守国家政策。
（2）目前，各地政府一般都有禁止焚烧秸秆的政策。
所以：如果你所在地政府有禁止焚烧秸秆的政策的：自家田里焚烧秸秆就属于违法行为；如果没有此类政策，但焚烧秸秆的量过大、造成了环境污染的，也属于违法行为，违反了《环境保护法》。
2、“如果违法是否一定要罚款？”：违法应给予处罚，但处罚包括警告、罚款、拘留等多种，应根据具体情况确定适用何种处罚，不是“一定”要罚款、但可能会罚款。
3、“请问公安机关能否对焚烧秸秆者强制拘留？ ”：当地有禁止焚烧的政策、而且情节严重的，可以。
4、“焚烧范围仅限自己家农田，没有烧到别人家的！”：
（1）虽然你一再强调“焚烧范围仅限自己家农田”，但烧自己家田里的秸秆一样会污染环境、一样会危及他人财产安全。所以，只要当地政府有类似的禁令，应是违法行为。
（2）不太明白为什么还有那么多人坚持焚烧秆？污染环境不说，在现在的麦收时节也很容易引发火灾。
以上是焚烧秸秆拘役的解答。

[律师回复] 当地的处罚规定。在拘留通知上有具体的处罚依据。不允许焚烧秸秆，并予以罚款拘留，这种情况已有好几年了。

[律师回复] 各地的处罚不同，具体有当地政府或者公安机关的通告。下面为例子：
关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告
日期：2016-05-24
为切实做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，改善大气环境质量，保护生态环境，保障人民群众健康，维护公私财产安全，根据《中华 人民共 和国大气污染防治法》、《中华 人民共和 国刑法》、《中华 人民共 和国治安 管理处罚法》、《中华人 民共和国 森林法》、《山 东省森林资源条例》、《环境 保护违法 违纪行为处分暂行规定》、《秸秆 禁烧和综合利用管 理办法》等有关规定，确定在全市范围内开展严禁露天焚烧农作物秸秆行动，特通告如下：
一、严禁任何公民焚烧田间、路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆。
二、焚烧农作物秸秆，造成树木毁坏的，由林业主管部门根据《中华人民共和国森林法》第四十四条规定，责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍以下的树木，处毁坏林木价值五倍以下的罚款。
三、在森林防火期内，未经批准擅自在森林内和距离森林边缘五百米范围内，烧荒、焚烧农作物废弃物料的，由林业主管部门根据《山东省森林资源条例》，责令停止违法行为，给予警告；对个人并处三千元以下罚款，对单位并处五万元以下罚款。
四、公民露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质，造成大气污染的，由环保部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、故意焚烧他人农作物秸秆，造成财产损失的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

[律师回复] 其他法律法规对焚烧秸秆有规定的，例如：《中华人民共和国大气污染防治法》第57条规定：“在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处200元以下罚款。

[律师回复] 你好，建议直接咨询环保部门。

[律师回复] 焚烧秸秆的治安处罚规定中故意焚烧秸秆，污染空气，极易引起火灾。这不仅违反大气污染防治法、消防法；如果不听公安人员劝阻，强行焚烧的，也违反治安法；引起火灾的，涉嫌犯罪。具体是否可以给予行政拘留，看具体情节，不好判断。符合拘留条件的，可以给予行政拘留。
　　
1、《中华人民共和国大气污染防治法》
　　第四十一条禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
　　第五十七条违反本法第四十一条第二款规定，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款。
　　
　　
2、《中华人民共和国消防法》
　　第六十三条第二项：违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：
　　……
　　
（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。
　　……
　　第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：
　　………
　　
(二)过失引起火灾的；
　　………
　　
　　
3、《中华人民共和国治安管理处罚法》
　　第五十条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
　　
(一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；
　　
(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；
　　
　　
4、《中华人民共和国刑法》
　　第一百一十五条放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
　　过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
　　其中，失火案的管辖由公安消防部门管辖。过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）导致死亡一人以上，或者重伤三人以上的；
（二）造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；
（三）造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；
（四）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；
（五）其他造成严重后果的情形。本条和本规定第十五条规定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照国家林业主管部门的有关规定确定。

[律师回复] 《治安管理处罚法》中没有对焚烧秸秆有规定，但是焚烧秸秆造成他人公私财物损毁的（你烧自己家的秸秆，引燃了别人家的秸秆的也算），不构成犯罪的，可以依据《治安管理处罚法》第四十九条进行处罚。

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[律师回复] 失火罪的情节轻重，最高法院没有制定统一的标准，《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖和立案标准》中规定：失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的应当立案，过火有林地面积为10公顷以上，或者致人死亡，重伤5人以上的为重大案件；过火有林地面积为50公顷以上，或者死亡2人以上的，为特别重大案件。此外就是各省高院结合本省实际情况制定的规定，如江西省高级人民法院、省人民检察院和省公安厅联合制定的于2007年2月1日起执行的《关于办理失火和消防责任事故案件的若干规定》中规定：
（一）过失引起火灾，具有下列情形之一的，应以刑法第一百一十五条第二款之规定，处三年以上七年以下有期徒刑：[5]
1、导致死亡3人以上；
2、重伤10人或者死亡、重伤10人以上；
3、造成直接财产损失100万元以上；
4、烧毁30户以上且直接财产损失总计50万元以上；
5、过火有林地面积为50公顷以上或防护林、特种用途林10公顷以上；
6、人员伤亡、烧毁户、直接财产损失虽不足规定数额，但情节严重，使生产、教学、生活受到重大损害的。
（二）过失引起火灾，具有下列情形之一的，应以刑法第一百

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 放火罪，是指行为人故意放火焚烧公私财物，危害或者足以危害公共安全的行为。放火罪侵犯的对象是公私财物。包括工厂、油田、港口、仓库、住宅、森林、农场、谷物、牧场、公共建筑物或者其他公私财产。本罪的主体是年满14周岁以上具有刑事责任能力的自然人。本罪的客观方面表现为实施了危害或者足以危害公共安全的放火行为。“放火”，是指引起公私财物燃烧，制造火灾的行为。它可以作为或者方式实施。本罪属于危险犯。但是，如果行为人的放火行为尚未实施完毕，因某种客观原因被及时阻止或者未燃烧的，应当以犯罪未遂论处。本罪在主观方面要求行为人是故意的，即行为人在主观上认识到自己的行为会危害公共安全，会造成或者足以造成社会危害结果，却仍然实施放火行为。行为人放火焚烧自己的房屋或财产，一般来说不构成放火罪。但是放火罪在认定上往往要根据焚烧的对象性质及其所处的环境来分析可能或已经造成的结果。如果放火焚烧自己的房屋或财产的行为已经造成或者可能引起不特定范围内的重大公私财产被烧毁，甚至同时危及不特定多数人的生命和健康的结果，那么，尽管放火焚烧的对象是自有的私人财产，也要认定为危害公共安全的放火罪。同理，如果放火焚烧自己的房屋或财产的行为不足以产生不特定范围的重大公私财物被焚毁，也不足以造成危及不特定多数人的生命和健康的后果，那么，行为人放火焚烧自己房屋或财产的行为就没有危及公共安全，也就不构成放火罪。1101

[律师回复] 看警方如何处理

[律师回复] 焚烧秸秆的行为符合放火罪的构成要件，会触发《刑法》第一百一十四条，要以放火罪定罪量刑。
《治安管理处罚法》：
第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

[律师回复] 故意焚烧他人农作物秸秆，造成财产损失的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。以上是对焚烧秸秆治安拘留的回答

[律师回复] 现在是禁止焚烧秸秆的，这应该是违章案件，没有违法，但会根据相应的文件进行一定的出发，比如说《县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》。

[律师回复] 对于村民焚烧秸秆的可根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定结合当地实际情况由环保部门进行处罚。　　《中华人民共和国大气污染防治法》第四十一条禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。第五十七条违反本法第四十一条第二款规定，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款。