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[律师回复] 您好，可以向教育部门投诉

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 优先购买权的法律性质主要表现在如下几个方面：
1.优先购买权具有法定性。一般而言，优先购买权是对出卖人的处分权所作的限制，而此限制是基于法律的直接规定产生，具有法定性。如《城市私有房屋管理条例》第19条、《合同法》第230条规定了承租人的优先购买权，《公司法》第71条、第72条规定了股东的优先购买权，《合伙企业法》第22条规定了合伙人的优先购买权，《中外合资经营企业法实施条例》第20条规定了合营方的优先购买权。
2.优先购买权具有物权性。优先购买权是否具有物权性存在不同观点。否定说认为，优先购买权是附随于买卖关系的，法律设定该权利，只是对出卖人所附加的义务，应当视为买卖关系的组成部分，优先购买权本质上仍然是债权，不具有物权性。肯定说认为、优先购买权具有物权的效力，可以对抗第三人，属于物权范畴，具有物权性。笔者赞同肯定说，其理由是：
(1)依法律规定而产生的优先购买权是法律对特定人的保护。
(2)优先购买权具有对抗第三人的效力。依法律规定，当第三人在侵害优先购买权人的优先权的情况下购买标的物，优先购买权人有权请求人民确认该买卖关系无效，并要求在同等条件下将标的物出卖给自己。
(3)明确优先购买权为一种物权，有利于对优先购买权人利益的保护，防止出卖人与第三人串通侵害优先购买权人的优先购买的权利。由此看来，优先购买权具有物权性。
3.优先购买权是一种期待权。优先购买权并不是优先购买权人在任何时候都能享有的一种现实权利，在出卖人出卖标的物之前，优先购买权仅仅表现为一种可能险。只有在出卖人出卖标的物这一特定法律事实出现时，优先购买权人才能行使优先购买权，使此权利由可能性变为现实性。因此说，优先购买权为一种期待权。
4.优先购买权是一种附条件的形成权。所谓形成权，是指由法律赋予的权利人仅凭自己的单方行为即可使法律关系发生、变更、消灭的权利。当优先购买权人行使优先购买权即可依法排除出卖人将标的物出卖给第三人的可能，使其与出卖人形成买卖标的物的权利义务关系。因此，优先购买权是一种形成权。同时，优先购买权的行使是以“同等条件”为前提，因此，优先购买权又是—种附条件的形成权。

[律师回复] 您好，针对您的质权和抵押权哪个优先？问题解答如下, 关于质权与抵押权竞存的问题，担保法司法解释第七十九条第一款规定，同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。该条款关于法定登记的抵押权与质权并存的受偿顺序的规定不尽合理，因为没有考虑到两者设立的先后顺序，从而违反了物权法的公示平等原则。
在物权法中，交付和登记是两种不同的公示方式，两者具有同等的法律效力，没有优劣之分，不能认定登记优先于交付占有。在先质后押的情况下，即使抵押权已登记，也不能对抗设立在先的质权。
司法解释的目的主要是防止出质人和质权人串通改变设质时间而损害抵押权人的利益，这种考虑有一定道理，但不能以牺牲物权法的基本原理为代价，对此可以通过其他途径救济，如以恶意串通为由宣告双方的行为无效，或撤销双方的变更行为等。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七十九条
同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。同一财产抵押权与留置权并存时，留置权人优先于抵押权人受偿。

[律师回复] 您好，针对您的质权和抵押权哪个优先？问题解答如下, 关于质权与抵押权竞存的问题，担保法司法解释第七十九条第一款规定，同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。该条款关于法定登记的抵押权与质权并存的受偿顺序的规定不尽合理，因为没有考虑到两者设立的先后顺序，从而违反了物权法的公示平等原则。
在物权法中，交付和登记是两种不同的公示方式，两者具有同等的法律效力，没有优劣之分，不能认定登记优先于交付占有。在先质后押的情况下，即使抵押权已登记，也不能对抗设立在先的质权。
司法解释的目的主要是防止出质人和质权人串通改变设质时间而损害抵押权人的利益，这种考虑有一定道理，但不能以牺牲物权法的基本原理为代价，对此可以通过其他途径救济，如以恶意串通为由宣告双方的行为无效，或撤销双方的变更行为等。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七十九条
同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。同一财产抵押权与留置权并存时，留置权人优先于抵押权人受偿。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 关于质权与抵押权竞存的问题，担保法司法解释第七十九条第一款规定，同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。该条款关于法定登记的抵押权与质权并存的受偿顺序的规定不尽合理，因为没有考虑到两者设立的先后顺序，从而违反了物权法的公示平等原则。
在物权法中，交付和登记是两种不同的公示方式，两者具有同等的法律效力，没有优劣之分，不能认定登记优先于交付占有。在先质后押的情况下，即使抵押权已登记，也不能对抗设立在先的质权。
司法解释的目的主要是防止出质人和质权人串通改变设质时间而损害抵押权人的利益，这种考虑有一定道理，但不能以牺牲物权法的基本原理为代价，对此可以通过其他途径救济，如以恶意串通为由宣告双方的行为无效，或撤销双方的变更行为等。
法律依据：
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七十九条
同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。同一财产抵押权与留置权并存时，留置权人优先于抵押权人受偿。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 如果没有登记，应当按照留置权优先，然后是质押权，最后是未登记的抵押权因为根据《担保法》规定，留置是法定担保，质押是约定担保，法定担保优于约定担保。根据《担保法解释》第79条规定了留置权、抵押权、质权并存时，实现权利的先后顺序：“统一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。统一财产抵押权与留置权并存时，留置权优先于抵押权人受偿。”又因为质押的公示方法是交付，有一定的公信力，而未登记的抵押权无任何公示方法，即无任何公信力，故质权的效力优先于未登记抵押权的效力回答：:32提问者对答案的评价：

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 股权质押也是一种融资方式，是以其股权为质押物而成立的质押关系。股权质押是属于权利质押的一种，而且股权质押是会有一定的风险的。那么股权质押有什么风险呢 概况起来，主要有： 1、股权价值波动下的市场风险。股权设质如同股权转让，质权人接受股权设质就意味着从出质人手里接过了股权的市场风险。 2、出质人信用缺失下的道德风险。这是指股权质押可能导致公司股东“二次圈钱”，甚至出现掏空公司的现象。我们知道，股权的价值依赖于公司的价值，股权价值的保值需要质权人对公司进行持续评估，而未上市公司治理机制相对不完善，信息披露不透明，同时作为第三方股权公司不是合同主体，质权人难以对其生产经营、资产处置和财务状况进行持续跟踪了解和控制，容易导致企业通过关联交易，掏空股权公司资产，悬空银行债权。 3、法律制度不完善导致的法律风险。比如优先受偿权的特殊性隐含的风险。当出质公司破产时，股权质权人对出质股权不享有对担保物的别除权，因为公司破产时其股权的价值接近于零，股权中所包含的诸如利润分配请求权、公司事务参与权已毫无价值，实现质权几乎不可能了。 《股份有限公司规范意见》第三十条 股东可以按照国家有关规定和公司章程的规定转让股份，并可以赠与(公有股份不可赠与)、继承和抵押，但不得违反以下规定： (一)采取发起方式设立的公司，公司股权证的转让须在法人之间进行定向募集方式设立的公司，其股权证按其原持有人身份，可在法人之间以及公司内部职工之间转让，本公司内部职工持有的股权证要严格限定在本公司内部，不得向公司以外的任何个人发行和转让。以上两种方式设立的定向募集公司在公司成立一年以后，增资扩股时如需转为社会募集公司，扩大股份的认购和转让范围，应按照国家规定的审批权限并按第三十四条的规定，经批准后方可进行，同时应换发股票 (二)各种法人均不得将持有的公有股份、认股权证和优先认股权转让给本法人单位的职工，不得将以集体福利基金、奖励基金、公益金购买的股份派送给职工

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 在实践中股权质押有没有优先受偿权，要依据债权实现的情形而定，如果是出质人是公司的，破产后不具有优先受偿权，如果是自然人债务纠纷的，具有优先受偿权。
《中华人民共和国担保法》
第六十三条本法所称动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的动产为质物。

[律师回复] 对于老师布置作业太多了，怎么办这个问题，解答如下, 【法律意见】学生课业负担过重，是当前许多小学存在的一个突出问题。解决的关
　　键在于引导小学教育工作者端正教育思想，坚持全面育人，在提高教育质
　　量上下功夫。为此，必须采取措施，纠正违背教育规律的作法，保证学校
　　的正常教学秩序，使儿童少年在德、智、体、美诸方面生动活泼的健康成
　　
（一）要严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学。课程
　　设置和教学时数，均不得随意增减；更不得为应付考试，搞突击教学，提
　　前结束课程。因教改实验或其他原因，需调整课程和授课时数的，应该经
　　省级或其委托的教育行政部门批准。
　　
（二）各科教学要严格按照教学大纲进行，不得任意增加教学内容，
　　额外提高教学要求。教育行政部门和学校组织考试不得超出教学大纲的要
　　求。进行教改实验，需超出教学大纲要求的，应经省级教育行政部门批准
　　
（三）要按照教学计划的规定量布置课外作业。做到：一年级不留书
　　面课外作业，二、三年级每天课外作业量不超过30分钟，四年级不超过
　　45分钟，五、六年级不超过1小时。不布置机械重复和大量抄写的练习
　　，更不得以做作业作为惩罚学生的手段。学校和班主任老师应负责控制和
　　调节学生每日的课外作业总量。
　　
（四）要控制考试次数。语文、数学两科只进行期中、期末两次考试
　　或期末一次考试。其他学科应以平时考查为主。毕业考试只考本学年的课
　　程内容。除毕业考试外，上级教育行政部门一律不得组织统一考试。在基
　　本普及初中教育的地方，初中应实行小学毕业生就近入学，不再进行招生
　　考试。
　　任何部门和单位都不得给学校，学校也不得给教学班和教师下达学生
　　考试成绩或升学率的指标；不得以此排列学校、班级、教师的名次，也不
　　得以此作为评定他们工作好坏、进行奖惩的唯一依据；学校还不得按学生
　　考分高低排列名次张榜公布。
　　
（五）除省、自治区、直辖市教育行政部门统一审定出版的练习册外
　　，不得组织学生购买和使用其他各种名目的复习资料、练习册、习题集一
　　类的材料。各级教学研究机构也不得给学校印发模拟题、参考题、复习题
　　等资料。
　　
（六）课表内的自习应由学生自己支配，用于预习、复习、做作业，
　　或阅读课外读物，教师不得用于授课或进行集体补课。寄宿制学校中、高
　　年级可设晚自习，非寄宿制学校不设晚自习。
　　
（七）要保证教学计划规定的体育、文娱、科技、劳动和各种集体教
　　育活动的时间。要使学生每天能进行1小时的体育锻炼。要积极创造条件
　　，丰富学生的课外生活。
　　
（八）要保证学生课间、课后、节假日和寒暑假的休息时间。要按时
　　下课，不拖堂。要按时放学，不占用课余时间或节假日给学生集体补课。
　　要同家长配合，保证学生每天有足够的睡眠。学生每周在校活动总量应按
　　规定进行控制。寒暑假应主要让学生休息和适当参加各种兴趣活动或社会
　　实践活动，布置作业要适当，对需要补考学生的辅导时间不要超过假期1
　　3的天数，每天以2至3课时为宜。
　　
（九）要控制各种竞赛的次数。开展各种竞赛要符合儿童少年的年龄
　　特点、知识水平和理解能力，不影响正常的教学秩序，不过重增加学生的
　　负担。地方教育行政部门和学校对各方面组织的竞赛，应根据上述原则有
　　计划地选择参加。组织学生参加竞赛活动应本着自愿原则。
　　
（十）要热情帮助后进学生。对他们要有具体的教育措施，不得歧视
　　、厌弃、排斥，不得将他们单独编班，也不得强迫他们退学、转学、提前
　　结业。
　　要在不断提高教学质量的前提下，使学生留级率逐步下降，达到地方
　　规定的控制量。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 在实践中股权质押有没有优先受偿权，要依据债权实现的情形而定，如果是出质人是公司的，破产后不具有优先受偿权，如果是自然人债务纠纷的，具有优先受偿权。
《中华人民共和国担保法》
第六十三条本法所称动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的动产为质物。

[律师回复] 您好，如果是用人单位主动与员工解除劳动合同，或者单位的原因造成劳动者离职的，单位应当视情况向劳动者支付经济补偿。或者劳动合同法规定的需要补偿的情形，员工都可以要求给予补偿，否则可以去劳动局申诉。

[律师回复] 对于质押权与抵押权哪个优先这个问题，解答如下, 质押权与抵押权谁优先
《最高人民法院关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释》
第七十九条规定“同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿” 所以抵押权优先于质押权受偿。
值得注意的是，抵押权优先于质押权必须有个前提，即抵押权有效设立且依法登记。按照未经登记的抵押权不得对抗善意
第三人的原则：未经登记的抵押不能优先于质押权受偿。
根据上分析，一个担保物上多个担保物权相冲突时，应当按照以下顺序优先受偿：
留置权——登记的抵押权——质押权——未经登记的抵押权
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)第七十九条
第一款规定：“同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。”然而按照物权效力的一般原理，同一财产上抵押权与质权并存时，由于抵押权和质权均为担保物权，抵押权和质权具有相同的效力，原则上应以抵押权和质权设定的先后顺序受偿，抵押权和质权顺序相同的，按照抵押权和质权各自担保的债权比例清偿。
有人认为，在质权先于抵押权设定的情况下适用《解释》第七十九条第一款的规定，虽然会使质权人处于极为不利的地位，甚至有因为质押人将质物恶意再进行抵押而使其质权落空的危险，但其实质上体现了立法上鼓励抵押的价值选择，因为抵押较质押更能在满足担保之外发挥物的经济效益。也有人认为，质权以转移占有为公示方法，而何时转移占有难以确定，即质权设定的时间难以认定，而抵押以登记为公示方法更为明确，更具有公信力，因此抵押权有优先于质权的效力。
笔者认为，《解释》第七十九条第一款的适用范围应当仅为抵押权设定在先而质权设定在后的情况。因为质权的设定必须转移占有，债权人一般不会接受已设定了质权的财产为其债权作抵押担保，所以质权设定在先、抵押权设定在后的情况非常罕见。然而如上述案例中，抵押人已无其他财产担保，债权人接受先有质权负担的财产抵押时，是否按抵押和质押设定的先后顺序进行清偿，也值得讨论。
有学者认为动产抵押登记的对抗力，不能影响成立在前、具有完全效力之质权，其理由在于动产抵押登记的对抗力“仅能向后发生”。笔者基本同意这一观点，但笔者认为已经登记的动产抵押权不能对抗成立在先的质权，并不是其对抗力只能向后发生的缘故，而是因为质权以占有为公示方法，质权人占有标的物的效力应等同于抵押权人进行抵押登记的效力。
对上述第一种意见，笔者认为，诚然抵押被誉为“担保之王”，一方面可以担保债务履行，另一方面又可以发挥物的最大经济效益。但质押作为动产担保方式，是针对动产的特性而设计，在我国动产抵押制度并不健全的情况下为鼓励抵押而牺牲质权人的利益欠妥。
对
第二种意见，应当注意到在《解释》的上述规定中，经法定登记的抵押权和质权可以并存的“财产”应指动产。因此这就涉及到我国的动产抵押登记制度。我国现行的动产抵押担保制度不够完善，
首先是配套登记制度，因登记上的随意，登记本身往往没有什么公信力;
其次，关于动产抵押权在登记后的对抗效力，法律未规定其对抗效力的内容，能够对抗什么以及对抗的结果是什么。在我国，动产抵押登记的主管部门五花八门，工商局动产抵押登记的主要法律依据是国家工商行政管理局于1998年12月3日修订的《企业动产抵押物登记管理办法》，其中除了规定提交抵押物所有权或者使用权证书以外，对于动产抵押物本身权利状况，仅有该办法第七条第三项规定应审查用作抵押的动产是否重复登记，对于动产抵押物上无需登记的其他权利状况再无审查义务。因此笔者认为，很难说在实践中动产抵押登记的公信力就一定强于质押中质物转移的公信力。
按照物权的一般原理，成立在先的物权优于成立在后的物权，因此在同一财产上先设定质权的，原则上应当依质权在先、抵押权在后的顺序清偿。但是抵押权登记公示的时间是确定的，而质权的设定时间难以认定，担保人有可能在设定抵押后与第三人恶意串通，以质权设定在先为由，对抗抵押权人行使抵押权。然而要推定担保人恶意必须有一定标准，笔者认为可以比照担保法
第四十九条关于抵押物转让时告知义务的规定，规定动产抵押时若抵押物上有质权负担的，担保人对债权人有告知的义务，否则便可以推定其是恶意的，违背了诚实信用原则，应当赔偿抵押权人因此而受到的损失。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 依据我国破产法的规定，公司出现破产情形的，公司的债权人可以向申请企业破产，以保护债权人的债权安全，破产公司清偿债权时是有一定顺序的，那么企业破产股权质押有优先权吗? 股权出质，顾名思义，就是将公司的股权出质出去，所谓出质，“出”指的是向外，“质”指的是质押。出质的对象是公司的股权。指的是将股权作为担保方式进行质押的行为。 设定股权质押的意义在于，以股权作为债权的担保，股权质权人在其债权清偿期届满没有受偿时，因债务人无法偿还债务，质权人有权转让其所占有的股票、股份，通过股票、股权的转让变现，并从转让价款中受偿，使债权得到清偿的一种行为。 企业破产指的是企业因资不抵债，向申请破产后经破产宣告进入破产程序，企业进入破产程序后，会对企业债务进行有顺序的清偿，那么，股权质押在清偿债务时是否具有优先受偿的权利呢？股权质押产生的债权是属于普通的债权，依据我国破产法的规定，是不具有优先受偿权的。 法律依据： 《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条　 破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿： (一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金; (二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款; (三)普通破产债权。 破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。 破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

[律师回复] 您好，相关情况可以到教育部门进行反应，竭诚为你服务。

[律师回复] 您好，针对您的股权质押能优先取得股权吗问题解答如下, 股权质押可以优先取得股权吗
依据我国担保法的规定，股权质押适用公司法股权转让的规定，而公司法规定股权转让给其他股东以外的人时，股东是具有优先购买权的。
《中华人民共和国公司法》
第七十一条有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。
股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的，视为同意转让。
经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例;协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。
公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 在实践中股权质押有没有优先受偿权，要依据债权实现的情形而定，如果是出质人是公司的，破产后不具有优先受偿权，如果是自然人债务纠纷的，具有优先受偿权。
《中华人民共和国担保法》
第六十三条本法所称动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的动产为质物。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 在实践中股权质押有没有优先受偿权，要依据债权实现的情形而定，如果是出质人是公司的，破产后不具有优先受偿权，如果是自然人债务纠纷的，具有优先受偿权。
《中华人民共和国担保法》
第六十三条本法所称动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的动产为质物。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 依据我国破产法的规定，公司出现破产情形的，公司的债权人可以向申请企业破产，以保护债权人的债权安全，破产公司清偿债权时是有一定顺序的，那么企业破产股权质押有优先权吗? 股权出质，顾名思义，就是将公司的股权出质出去，所谓出质，“出”指的是向外，“质”指的是质押。出质的对象是公司的股权。指的是将股权作为担保方式进行质押的行为。 设定股权质押的意义在于，以股权作为债权的担保，股权质权人在其债权清偿期届满没有受偿时，因债务人无法偿还债务，质权人有权转让其所占有的股票、股份，通过股票、股权的转让变现，并从转让价款中受偿，使债权得到清偿的一种行为。 企业破产指的是企业因资不抵债，向申请破产后经破产宣告进入破产程序，企业进入破产程序后，会对企业债务进行有顺序的清偿，那么，股权质押在清偿债务时是否具有优先受偿的权利呢？股权质押产生的债权是属于普通的债权，依据我国破产法的规定，是不具有优先受偿权的。 法律依据： 《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条　 破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿： (一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金; (二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款; (三)普通破产债权。 破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。 破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】学生课业负担过重，是当前许多小学存在的一个突出问题。解决的关
　　键在于引导小学教育工作者端正教育思想，坚持全面育人，在提高教育质
　　量上下功夫。为此，必须采取措施，纠正违背教育规律的作法，保证学校
　　的正常教学秩序，使儿童少年在德、智、体、美诸方面生动活泼的健康成
　　
（一）要严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学。课程
　　设置和教学时数，均不得随意增减；更不得为应付考试，搞突击教学，提
　　前结束课程。因教改实验或其他原因，需调整课程和授课时数的，应该经
　　省级或其委托的教育行政部门批准。
　　
（二）各科教学要严格按照教学大纲进行，不得任意增加教学内容，
　　额外提高教学要求。教育行政部门和学校组织考试不得超出教学大纲的要
　　求。进行教改实验，需超出教学大纲要求的，应经省级教育行政部门批准
　　
（三）要按照教学计划的规定量布置课外作业。做到：一年级不留书
　　面课外作业，二、三年级每天课外作业量不超过30分钟，四年级不超过
　　45分钟，五、六年级不超过1小时。不布置机械重复和大量抄写的练习
　　，更不得以做作业作为惩罚学生的手段。学校和班主任老师应负责控制和
　　调节学生每日的课外作业总量。
　　
（四）要控制考试次数。语文、数学两科只进行期中、期末两次考试
　　或期末一次考试。其他学科应以平时考查为主。毕业考试只考本学年的课
　　程内容。除毕业考试外，上级教育行政部门一律不得组织统一考试。在基
　　本普及初中教育的地方，初中应实行小学毕业生就近入学，不再进行招生
　　考试。
　　任何部门和单位都不得给学校，学校也不得给教学班和教师下达学生
　　考试成绩或升学率的指标；不得以此排列学校、班级、教师的名次，也不
　　得以此作为评定他们工作好坏、进行奖惩的唯一依据；学校还不得按学生
　　考分高低排列名次张榜公布。
　　
（五）除省、自治区、直辖市教育行政部门统一审定出版的练习册外
　　，不得组织学生购买和使用其他各种名目的复习资料、练习册、习题集一
　　类的材料。各级教学研究机构也不得给学校印发模拟题、参考题、复习题
　　等资料。
　　
（六）课表内的自习应由学生自己支配，用于预习、复习、做作业，
　　或阅读课外读物，教师不得用于授课或进行集体补课。寄宿制学校中、高
　　年级可设晚自习，非寄宿制学校不设晚自习。
　　
（七）要保证教学计划规定的体育、文娱、科技、劳动和各种集体教
　　育活动的时间。要使学生每天能进行1小时的体育锻炼。要积极创造条件
　　，丰富学生的课外生活。
　　
（八）要保证学生课间、课后、节假日和寒暑假的休息时间。要按时
　　下课，不拖堂。要按时放学，不占用课余时间或节假日给学生集体补课。
　　要同家长配合，保证学生每天有足够的睡眠。学生每周在校活动总量应按
　　规定进行控制。寒暑假应主要让学生休息和适当参加各种兴趣活动或社会
　　实践活动，布置作业要适当，对需要补考学生的辅导时间不要超过假期1
　　3的天数，每天以2至3课时为宜。
　　
（九）要控制各种竞赛的次数。开展各种竞赛要符合儿童少年的年龄
　　特点、知识水平和理解能力，不影响正常的教学秩序，不过重增加学生的
　　负担。地方教育行政部门和学校对各方面组织的竞赛，应根据上述原则有
　　计划地选择参加。组织学生参加竞赛活动应本着自愿原则。
　　
（十）要热情帮助后进学生。对他们要有具体的教育措施，不得歧视
　　、厌弃、排斥，不得将他们单独编班，也不得强迫他们退学、转学、提前
　　结业。
　　要在不断提高教学质量的前提下，使学生留级率逐步下降，达到地方
　　规定的控制量。

[律师回复] 如果你是咨询医疗人员，至少有6名具有相关专业副主任医师资格以上的主诊医师和至少2名主管护师资格以上的护士。病房每床单元设备，与二级综合医院相同。