借钱不还人失踪算诈骗吗

[律师回复] 可以。失踪应该当事人积极查找下落，便于强制执行。
诉讼的目的是把钱要回来，而不是一定能找到人，如果人找不到，只能把判决书进行公告送达，还是达不到要回钱的最终目的，债权人应该积极找到债务人。
《民事诉讼法》
第一百二十一条状应当记明下列事项：
（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名
称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；
（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；
（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；
（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。

[律师回复] 您好，关于借钱不还，还装失踪这个问题，我的解答如下, 可以。失踪应该当事人积极查找下落，便于强制执行。
诉讼的目的是把钱要回来，而不是一定能找到人，如果人找不到，只能把判决书进行公告送达，还是达不到要回钱的最终目的，债权人应该积极找到债务人。
《民事诉讼法》
第一百二十一条状应当记明下列事项：
（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名
称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；
（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；
（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；
（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。

[律师回复] 您好，针对您的欠钱不还失踪算诈骗吗问题解答如下, 　　只是民间借贷纠纷，如果以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取财物的属于诈骗，数额较大的构成诈骗罪。　　客观要件　　本罪往客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。　　主观要件　　本罪在主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。　　相关规定：　　《治安管理处罚法》第四十九条盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。　　《刑法》第二百六十六条　【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

[律师回复] 您好，针对您的欠钱不还失踪算诈骗吗问题解答如下, 　　只是民间借贷纠纷，如果以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取财物的属于诈骗，数额较大的构成诈骗罪。　　客观要件　　本罪往客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。　　主观要件　　本罪在主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。　　相关规定：　　《治安管理处罚法》第四十九条盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。　　《刑法》第二百六十六条　【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

[律师回复] 你好，你可以起诉对方。网上回复可能不及时，建议来电或者加微咨询！

[律师回复] 借款后失踪，不一定构成诈骗罪。诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。 本罪客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。
首先，行为人实施了欺诈行为，欺诈行为从形式上说包括两类，一是虚构事实，二是隐瞒真相。
本罪在主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。
但是，有一点需要注意：诈骗罪与借贷行为的界限。借款人由于某种原因，长期拖欠不还的，或者编造谎言或隐瞒真相而骗取款物，到期不能偿还的，只要没有非法占有的目的，也没有挥霍一空，不赖账，不再弄虚作假骗人，确实打算偿还的，仍属借贷纠纷，不构成诈骗罪。
该罪的基本构造为：行为人以不法所有为目的实施欺诈行为→被害人产生错误认识→被害人基于错误认识处分财产→行为人取得财产→被害人受到财产上的损失。
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

[律师回复] 数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，而行为人获得了非法所得，不管行为人与被害人是何种关系。因此，并处罚金，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，只要是以不法所有为目的实施了欺诈行为使被害人产生错误认识并基于此处分了自己的财产，处三年以上十年以下有期徒刑；数额巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑、拘役或者管制：行为人以不法所有为目的实施欺诈行为→被害人产生错误认识→被害人基于错误认识处分财产→行为人取得财产→被害人受到财产上的损失这个得看对方骗走你多少钱啦。根据刑法规定，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上和三万元至十万元以上。另根据司法解释，并处罚金或者没收财产，犯诈骗罪的三千元以下构不成犯罪诈骗罪是指以非法占有为目的，处三年以下有期徒刑，骗取数额较大的公私财物的行为、五十万元以上的、“数额特别巨大”，并处或者单处罚金，该罪的基本构造为，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”与“数额巨大”，就应认定为诈骗罪。通常认为

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　宣告失踪指经利害关系人申请，由人民对下落不明满一定期间的人宣告为失踪人的制度。为消除因自然人长期下落不明所造成的不利影响，法律通过设立宣告失踪制度，通过宣告下落不明人为失踪人，并为其设立财产代管人，由代管人管理失踪人财产，以保护失踪人与相对人的财产权益。它是一种不确定的自然事实状态的法律确认，目的在于结束失踪人财产关系得不确定状态，保护失踪人的利益，兼及利害关系人的利益。
　　主体条件
　　必须由利害关系人向人民申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。
　　客体条件
　　
1.有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。
　　
2.下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。
　　形式条件
　　申请必须采用书面形式，不得口头申请。必须经人民依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。
　　法律程序
　　申请
　　根据《民事诉讼法》第166条的规定，申请人民宣告公民失踪，必须具备三个条件：
　　必须有公民下落不明满2年的事实
　　所谓下落不明，是指公民最后离开自己住所或居所地后，去向不明，与任何人都无联系，杳无音讯。认定公民下落不明的起算时间，应当从公民离开自己的最后住所地或居所地之日起，连续计算满2年，中间不能间断，如有间断，应从最后一次出走或最后一次来信时计算；战争期间下落不明的，从战争结束之日起计算；因意外事故下落不明的，从事故发生之日起计算；登报寻找失踪人的，从登报之日起计算。
　　必须是与下落不明的公民有利害关系的人向人民提出申请
　　利害关系人，是指与下落不明的公民有人身关系或者民事权利义务关系的人。包括失踪公民的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、成年兄弟姐妹以及其他与之有民事权利义务关系（如债权债务关系）的人。
　　必须采用书面形式提出申请
　　申请书应写明失踪的事实、时间和申请人的请求、并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。其他有关机关，是指公安机关以外的能够证明该公民下落不明的机关。
　　宣告失踪案件，人民可以根据申请人的请求，清理下落不明人的财产，指定诉讼期间的财产代管人。
　　管辖
　　根据《民事诉讼法》第166条的规定，宣告公民失踪的案件，由失踪人住所地的基层人民管辖。这样便于受诉人民就近调查被申请人下落不明的事实，便于人民发出寻找失踪人的公告，也便于人民法院审理案件。
　　公告
　　根据《民事诉讼法》第168条的规定，人民受理宣告失踪案件后，应当发出寻找失踪人的公告。公告期为3个月。公告期间是寻找该公民、等待其出现的期间。公告寻找失踪人，是人民法院审理宣告公民失踪案件的必经程序。因为宣告失踪是一种推定，而这一推定又将给被宣告失踪的公民带来重大影响。所以，为了充分保护该公民的民事权益，使判决建立在慎重、准确的基础上，人民必须发出公告。
　　判决
　　公告期满，该公民仍然下落不明的，人民应确认申请该公民失踪的事实存在，并依法作出宣告该公民为失踪人的判决。如公告期内该公民出现或者查明下落，人民则应作出判决，驳回申请。
　　法律后果
　　失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。没有以上人选或有争议的由指定代管。代管人负有管理失踪人财产的职责，代管人不履行代管职责或者侵犯失踪人财产的，失踪人的利害关系人可以向请求代管人承担民事责任，也可申请变更代管人。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 按照您的描述，首先应当先区分男方和女方之间是普通的债权债务纠纷还是男方是以非法占有为目的的诈骗行为。如果男方问女方借款的目的确实是为了项目资金的问题，之后由于各种原因导致无法偿还的，则应当认定为普通的债权债务纠纷；如果男方仅仅是以做项目为由问女方借钱，但实际上将借来的钱挥霍一空，并没有用于项目运作的话，则男方的行为应当认定为诈骗罪，用刑法的规定对其进行规制。因此，具体应当如何男方，取决于男方当时借钱的目的。

[律师回复] 【法律意见】　　
朋友借200块钱不还，不能构成诈骗罪。
借贷不还属于经济纠纷，不是诈骗罪。另外，就是涉嫌诈骗应当超过3000元以上才能构成犯罪。
【法律依据】
　《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并罚金或者没收财产。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、失踪人员工资怎么领
失踪人员，如果在失踪前工资没有领的，可以由其家属代领，如果是在失踪后，由于劳动者并不在岗，并未参加劳动，并无工资可领。
二、失踪的法律规定
（一）失踪的概念
失踪是指自然人离开自己的住所，下落不明，没有音讯的事实状态。失踪的原因包括：离家出走、战争、意外事件等。
失踪制度是对一种不确定的客观事实状态的法律认定，目的在于结束失踪人财产关系、人身关系的不确定状态，保护失踪人和利害关系人的合法权益。
（二）宣告失踪
宣告失踪是指自然人失踪达到法定期限，经其利害关系人申请，由人民宣告其为失踪人的法律制度。
宣告自然人失踪需要具备以下条件：
1、自然人失踪已满两年。
下落不明，指自然人离开住所或居所地无任何消息。下落不明的时间必须是持续地、毫不间断地满2年。2年的期限是从失踪人最后离开住所或居所而下落不明的次日开始计算;战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。
2、失踪自然人的利害关系人向人民提出申请。
所谓利害关系人，指在法律上与下落不明的自然人存在一定的人身关系或财产关系的人，包括失踪人的近亲属和其他与失踪人有民事权利义务关系的人。
3、人民依法定程序宣告。人民收到利害关系人的申请后，应发出公告，寻找该下落不明的人，公告期为3个月。公告期届满后仍无下落的，判决宣告该自然人为失踪人。
(三)宣告失踪的法律后果
1、为失踪人设立财产代管人。下落不明的自然人由人民宣告失踪后，其财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管有争议的，没有法律规定的有代管资格的人或有代管资格的人无代管能力的，由人民指定的人代管。
2、失踪人财产代管人的职责。(保管、代为履行)自然人被宣告失踪后，其并不丧失民事主体资格，其原来所享有的民事权利仍然有效，其承担的民事义务仍须履行。在失踪人失踪期间，失踪人的义务由财产代管人从失踪人的财产中以支付财产的方式履行。
(四)被宣告失踪的自然人重现的法律后果
被宣告失踪的人重新出现或者确知他的下落，经本人或者利害关系人的申请，人民应当撤销对他的失踪宣告。失踪宣告一经撤销，代管人的代管权随之终止，代管人应将其代管的财产及收益返还给被撤销失踪宣告的人，并负有将代管期间对其财产管理和处置的详情告知的义务。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、失踪人员工资怎么领
失踪人员，如果在失踪前工资没有领的，可以由其家属代领，如果是在失踪后，由于劳动者并不在岗，并未参加劳动，并无工资可领。
二、失踪的法律规定
（一）失踪的概念
失踪是指自然人离开自己的住所，下落不明，没有音讯的事实状态。失踪的原因包括：离家出走、战争、意外事件等。
失踪制度是对一种不确定的客观事实状态的法律认定，目的在于结束失踪人财产关系、人身关系的不确定状态，保护失踪人和利害关系人的合法权益。
（二）宣告失踪
宣告失踪是指自然人失踪达到法定期限，经其利害关系人申请，由人民宣告其为失踪人的法律制度。
宣告自然人失踪需要具备以下条件：
1、自然人失踪已满两年。
下落不明，指自然人离开住所或居所地无任何消息。下落不明的时间必须是持续地、毫不间断地满2年。2年的期限是从失踪人最后离开住所或居所而下落不明的次日开始计算;战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。
2、失踪自然人的利害关系人向人民提出申请。
所谓利害关系人，指在法律上与下落不明的自然人存在一定的人身关系或财产关系的人，包括失踪人的近亲属和其他与失踪人有民事权利义务关系的人。
3、人民依法定程序宣告。人民收到利害关系人的申请后，应发出公告，寻找该下落不明的人，公告期为3个月。公告期届满后仍无下落的，判决宣告该自然人为失踪人。
(三)宣告失踪的法律后果
1、为失踪人设立财产代管人。下落不明的自然人由人民宣告失踪后，其财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管有争议的，没有法律规定的有代管资格的人或有代管资格的人无代管能力的，由人民指定的人代管。
2、失踪人财产代管人的职责。(保管、代为履行)自然人被宣告失踪后，其并不丧失民事主体资格，其原来所享有的民事权利仍然有效，其承担的民事义务仍须履行。在失踪人失踪期间，失踪人的义务由财产代管人从失踪人的财产中以支付财产的方式履行。
(四)被宣告失踪的自然人重现的法律后果
被宣告失踪的人重新出现或者确知他的下落，经本人或者利害关系人的申请，人民应当撤销对他的失踪宣告。失踪宣告一经撤销，代管人的代管权随之终止，代管人应将其代管的财产及收益返还给被撤销失踪宣告的人，并负有将代管期间对其财产管理和处置的详情告知的义务。

[律师回复] 对于失踪人员工资该怎样领,失踪的法律规定这个问题，解答如下,
一、失踪人员工资怎么领
失踪人员，如果在失踪前工资没有领的，可以由其家属代领，如果是在失踪后，由于劳动者并不在岗，并未参加劳动，并无工资可领。
二、失踪的法律规定
（一）失踪的概念
失踪是指自然人离开自己的住所，下落不明，没有音讯的事实状态。失踪的原因包括：离家出走、战争、意外事件等。
失踪制度是对一种不确定的客观事实状态的法律认定，目的在于结束失踪人财产关系、人身关系的不确定状态，保护失踪人和利害关系人的合法权益。
（二）宣告失踪
宣告失踪是指自然人失踪达到法定期限，经其利害关系人申请，由人民宣告其为失踪人的法律制度。
宣告自然人失踪需要具备以下条件：
1、自然人失踪已满两年。
下落不明，指自然人离开住所或居所地无任何消息。下落不明的时间必须是持续地、毫不间断地满2年。2年的期限是从失踪人最后离开住所或居所而下落不明的次日开始计算;战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。
2、失踪自然人的利害关系人向人民提出申请。
所谓利害关系人，指在法律上与下落不明的自然人存在一定的人身关系或财产关系的人，包括失踪人的近亲属和其他与失踪人有民事权利义务关系的人。
3、人民依法定程序宣告。人民收到利害关系人的申请后，应发出公告，寻找该下落不明的人，公告期为3个月。公告期届满后仍无下落的，判决宣告该自然人为失踪人。
(三)宣告失踪的法律后果
1、为失踪人设立财产代管人。下落不明的自然人由人民宣告失踪后，其财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管有争议的，没有法律规定的有代管资格的人或有代管资格的人无代管能力的，由人民指定的人代管。
2、失踪人财产代管人的职责。(保管、代为履行)自然人被宣告失踪后，其并不丧失民事主体资格，其原来所享有的民事权利仍然有效，其承担的民事义务仍须履行。在失踪人失踪期间，失踪人的义务由财产代管人从失踪人的财产中以支付财产的方式履行。
(四)被宣告失踪的自然人重现的法律后果
被宣告失踪的人重新出现或者确知他的下落，经本人或者利害关系人的申请，人民应当撤销对他的失踪宣告。失踪宣告一经撤销，代管人的代管权随之终止，代管人应将其代管的财产及收益返还给被撤销失踪宣告的人，并负有将代管期间对其财产管理和处置的详情告知的义务。

[律师回复] 您好，针对您的借钱不还玩失踪起诉后能把人找回来吗问题解答如下, 不能找回来。玩失踪应该当事人积极查找下落，便于强制执行。诉讼的目的是把钱要回来，而不是一定能找到人，如果人找不到，只能把判决书进行公告送达，还是达不到要回钱的最终目的，债权人应该积极找到债务人。《民事诉讼法》第一百二十一条状应当记明下列事项：
（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；
（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；
（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；
（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。

[律师回复] 您好，关于失踪多久算离婚，我的妻子已经失踪很久了这个问题，我的解答如下, 最高院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百五十一条规定：夫妻一方下落不明，另一方诉至人民，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。”第一百五十七条规定：“无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭，法定代理人不能到庭的，人民应当在查清事实的基础上，依法作出判决。” 因此，除以上情况外，离婚案件一般不得适用缺席判决。
最高人民法院《关于对一方当事人下落不明未满两年的离婚案件是否受理和公告送达问题的批复》中指出：“对于夫妻一方下落不明，另一方诉至，只要求离婚，不申请宣告下落不明人死亡的案件，不论下落不明人出走时间长短，均应受理，并应依照《民事诉讼法》规定的普通程序进行审理。”

[律师回复] 您好，关于向法院申请宣告失踪给开个失踪证明可以吗这个问题，我的解答如下, 您好！宣告失踪的条件和程序如下：
（一）有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。
（二）下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。
（三）必须由利害关系人向人民申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告人失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。
（四）必须经人民依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。谢谢阅读！

[律师回复] 丈夫失踪妻子要离婚的，不用先申请宣告失踪。根据法律规定，夫妻一方下落不明，另一方诉至人民，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民也应当受理。　　相关法律可参考：　　《最高人民关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》151、夫妻一方下落不明，另一方诉至人民，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。

[律师回复] 丈夫失踪妻子要离婚的，不用先申请宣告失踪。根据法律规定，夫妻一方下落不明，另一方诉至人民，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民也应当受理。　　相关法律可参考：　　《最高人民关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》151、夫妻一方下落不明，另一方诉至人民，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。

[律师回复] 欠款人失踪时，
首先要审查其财产是否是夫妻共同财产，如果欠款人的财产是夫妻共同所有，那么配偶就有为对方还债的义务。
其次，可以向申请宣告失踪，法律将通过设立宣告失踪制度，通过宣告下落不明人为失踪人，并为其设立财产代管人，由代管人管理失踪人财产，以保护失踪人与相对人的财产权益。
最后，债权人在诉讼时效期限内，可直接向债务人原居住地或者财产所在地的人民提讼，追讨欠款，可以依法缺席判决。
时需要准备以下材料：
1、能够证明债权债务关系存在的借据、收据、借贷合同等，或者与案件无利害关系的两人以上证人证明，或者其他证据线索。
2、担保书原件，或者负连带责任人的基本情况，以及他们现实经济状况和偿还能力的证据。
3、抵押物的名称、数量、规格、质量及价款数额等到情况的证明。
4、债务人逾期不履行、不完全履行或者其他违反民事合同的行为，以及债务人现实经济状况和偿还能力的证据。
5、要求追回的抵押物的名称、数量、存放地点的证据等。
《中华人民共和国民法总则》第四十条
自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民申请宣告该自然人为失踪人。

[律师回复] 公民离家出走，如果超过两年没有音讯，致使家人生活受到严重影响。利害关系人可以向申请确认公民失踪。
《民事诉讼法》第一百六十六条规定“公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民提出。”
申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
宣告失踪案件，是指公民离开自己的住所或者经常居住地，去向不明，杳无音信，持续时间满二年的，利害关系人即可向提出申请，经查证属实后宣告该下落不明人为失踪人的案件。民法通则规定，公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民申请宣告他为失踪人。
公民是民事权利主体，在社会生活中必然同他人发生民事法律关系。公民长期失踪，既会使他本人的财产因无人照管而损坏、丢失，也会使他与别人的民事关系处于不稳定状态，例如，应由失踪人支付和收取的费用无人收付;已由失踪人承包经营的土地、池塘无人经营，但又不宜发包给别人;配偶实际上等于丧偶，但又无法与他人结婚。这对于他的利害关系人，包括对债权人、债务人、配偶、子女、单位都是不利的。确立由人民宣告失踪的法律制度，为的是结束这些不确定状态，保护利害关系人的利益，稳定社会经济秩序。
一、宣告公民失踪的条件
1.被申请人下落不明满二年。下落不明是指公民离开住所地或者居所地去向不明，没有任何音信。满二年是指下落不明状态持续不断地达到二年时间，而不是在音信时有时无的情况下将下落不明的时间累计相加满二年。在通常情况下，下落不明的期间从公民离开住所地或者居所地之日起开始计算，但在战争期间失踪的，应当从战争结束之日起计算;在意外事故中失踪的，从事故发生之日起计算。下落不明状态时断时续的，从最后一次下落不明开始之日起计算。
2.申请人为下落不明公民的利害关系人。利害关系人是指与下落不明的公民在法律上有人身关系和财产关系的人。利害关系人包括下落不明人的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、成年的兄弟姐妹、债权人、合伙人等。公民长期下落不明危及其利害关系人的利益，因而利害关系人有必要也有权利申请宣告失踪。
二、宣告公民失踪案件的审理程序
1.公民下落不明持续满二年，其利害关系人可向下落不明人住所地的基层人民提出申请，请求宣告该公民失踪，如果住所地与居所地不一致，则由最后居所地的人民管辖。利害关系人向有管辖权的人民提出申请，程序上才合法。收到利害关系人的申请后，认为申请不符合法定条件的，即以裁定驳回申请;认为申请符合法定条件的，则应当立案受理，并发布寻找下落不明人的公告。公告应当记明申请人的姓名、住所;下落不明人的姓名、年龄、性别、职业、相貌特征;该公民失去音信的最后时间;公告期间以及知情者向受申请陈述该公民的下落和信息的渠道或者方法。
2.申请必须是书面形式的，不能是口头的。利害关系人应当向人民提交宣告失踪的申请书，申请书应当写明公民下落不明的事实、时间和宣告失踪的请求，还应提交公安机关或者其他机关出具的关于该公民下落不明的书面证明。
三、宣告失踪的法律后果
下落不明的公民被宣告失踪后，其法律后果主要体现在失踪人的财产管理方面。根据民法通则的规定，失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。对谁当代管人有争议或者互相推诿，不愿代管财产的，或者没有以上规定的人或者以上规定的人无能力代管的，人民应当根据有利于保护失踪人财产的原则，为失踪人指定财产代管人。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。
代管人除法律规定外，不得处分失踪人的财产，不得将财产据为已有，遇有侵害代管财产的行为，代管人有权向人民提讼，请求排除妨害;造成损害的，可请求赔偿。失踪人对他人享有债权的，代管人可以请求债务人还债，也可以作为原告向提讼。代管人不履行代管的法定职责或者侵犯失踪人合法的财产权益的，失踪人的其他利害关系人可以向人民请求代管人赔偿损失，承担责任，也可以向人民请求变更财产代管人。代管人认为自己没有能力履行代管职责的，可以向人民提出申请，要求变更财产代管人。财产代管人自己向人民申请变更与其他利害关系人要求人民变更，在性质上是有重大区别的，前者只有变更的申请而不存在争议，后者在申请变更人与财产代管人之间存在争议。
根据最高人民关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见规定，失踪人的财产代管人经人民指定后，代管人申请变更代管的，比照民事诉讼法特别程序的有关规定进行审理。申请有理的，裁定撤销申请人的代管人身份，同时另行指定财产代管人;申请无理的，裁定驳回申请。失踪人的其他利害关系人申请变更代管的，人民应告知其以原指定的代管人为被告，并按普通程序进行审理。