建筑工程合同风险的防范

[律师回复] 对于建筑工程合同风险的防范这个问题，解答如下, 采取下列措施防范风险：
1.发包方必需对承包方的主体资格进行认真审核。审核内容包括营业执照、企业等级证书、安全生产合格证以及其以往承包工程的质量。
2.建设工程应采取招投标方式确定承建人，并严格按照招投标的有关规定操作。招投标应公平、公正、公开地进行，定标时要综合评价投标人的报价、工期、施工方案等，择优确定中标人。
3.合同条款约定必须明确，以免给合同履行和纠纷解决带来困难，建设工程合同应对工程质量、价款支付、工程期限、工程验收以及质量保修责任等条款有明确具体的规定。
《建筑法》第15条，建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

[律师回复] 合同约定的事务已处理完，双方的权利和义务就没有了，就意味着合同终止。但也存在其他合同终止的情形，如因自然原因、法律规定改变等，了解合同终止的法律知识，才能正确处理合同事务，

[律师回复] 对于建筑工程挂靠人要该怎么防范风险这个问题，解答如下, 挂靠是指为了进行工程建设，但是不具有相应施工资质的施工人借用有资质建筑公司的资质、公章、财务凭证等，向被挂靠人交纳管理费，承揽并进行工程建设的行为，那么在挂靠中挂靠人应该怎么防范相应的法律风险呢？
首要，要狠把质量关，守住生命线。
由于工程验收合格是挂靠人主张工程价款的前提条件，所以挂靠人必须格外重视工程质量问题。如果质量验收不合格，总包合同和挂靠合同中的价款条款虽然不因该合同无效而无效，但根据司法解释的规定挂靠人却丧失了主张支付工程款的法律依据。如果质量合格，就增加了挂靠人主张自己合法权利的底气，获得相应工程款的可能性大大增加。
其次，要善于运用司法解释直接向发包人主张权利。
挂靠人实际上就是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条中所称的“实际施工人”，“实际施工人以转包人、违法分包人为被告的，人民应当依法受理”，从该规定可以看出，挂靠人既可以被挂靠企业索要工程款，也可以直接发包方要求其偿还，但发包人仅需在欠付工程款范围内承担还款责任。如果发包人拒不付款而被挂靠企业又不予配合、被挂靠企业停业、破产等情况出现后，挂靠人可直接向发包人提讼。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条
实际施工人以转包人、违法分包人为被告的，人民应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

[律师回复] 建设工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行建筑产品生产之前的最后阶段，具有投资大、周期长、风险环节多、管理难度大的特点，签订及履行施工合同应引起施工企业格外重视，把握并处理好下列问题：
1、严格审查发包方资质等级及履约信用。
施工单位对发包方主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，它将不合格的主体排斥在合同的大门之外，为将来合同能够得到及时、正确地履行奠定一个良好的基础。施工方承包的项目应当是经依法批准的合法项目，如果项目不合法会导致所签订的建设工程施工合同无效。因此，在订立合同时，应先审查建设单位是否依法取得企业法人营业执照、相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格，审查工程项目的合法性。另外还应对发包方的履约信用进行审查，以降低风险。
2、认真审查施工图纸及招标文件，审慎提交投标文件。
施工图纸是否符合业主的质量要求，是否符合国家的强制性标准，对该工程是否合法、工程是否能获得施工许可证有决定性的作用。实践中不排除因为设计的原因导致工程无法施工而被延误，甚至整个工程重新招标，从而损害施工单位的利益，因此在投标前施工单位应当认真研究。对招标文件施工单位也应当认真研读，因为一旦中标，招标文件、投标书都会成为施工合同的附件，对双方都有拘束力，如果不引起重视随随便便投标，合同履行过程中就可能追悔莫及。
3、使用示范合同文本，并切实约定“专用条款”。
建设工程施工合同涉及面广，自拟合同文本难以全面约定当事人的权利义务，往往造成一些不必要的疏漏，因此建议使用国家示范文本。目前普遍采用建设部与国家工商总局共同制定的GF-1999-0201《建设工程施工合同》示范文本。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前应仔细阅读和准确理解“通用条款”，这一部分内容注明了合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，当事人应根据工程及双方具体情况，据实约定并填写“专用条款”的内容；当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。
4、恰当约定工程的计价方式。
常见的工程计价方式有三种，分别是总价包干、单价包干、成本加酬金。三种计价方式其实是有各自的适用特点的，不能不加考虑地随便选用。比如总价包干方式，适用于技术不是很复杂、图纸已经很稳定、工期也不是很长的工程，也就是合同风险已经基本明了的工程。但是，多数工程在施工过程中都会有设计变更、现场签证和材料差价的发生，所以明智地选择一般不约定“一次包死，不作调整”，但这仅是一种理想的状态，一般发包方都希望总价包干，而承包人都希望签可调价合同，到底签什么计价方式的合同，涉及到双方力量的平衡。如果选择可调价的合同，合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定。关于材料涨跌价差可约定为：“若任一种建材政府指导价上涨或下跌幅度超过5%（具体比例双方可协商），则甲乙双方应在该指导价公布后十天内，按公布后的该建材指导价对原合同金额进行相应的追加或调减。”
5、明确约定进度款的支付条件和竣工结算程序。
一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨款，需报何种文件，如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同约定，引起争议，影响工程施工，应当约定清楚。合同中也应明确约定参加工程验收的单位、人员，采用的质量标准、验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。此外，合同还应约定具体的竣工结算程序。
6、具体约定工期顺延的情形和停工损失的计算方法。
合同一般约定发生以下情形，经发包方或者监理单位确认，工期可以相应顺延：
（1）发包方未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；
（2）发包方未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；
（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；
（4）设计变更和工程量增加；
（5）一周内非施工方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
（6）不可抗力；
（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。同时，合同还应明确具体地约定非施工方原因发生停工时，施工方损失的计算方法，利于出现停工并发生损失争议时顺利向发包方索赔。
7、预防工程定金、保证金或预付款陷阱。
有的发包方并不是真正想把项目建设完工，而是想利用施工合同骗取承包方的定金、保证金或预付款。因此，凡交纳工程定金、保证金或预付款的应采取防范措施以降低风险。防范措施有以下一些：
（1）核实发包方是否存在，过往的资信状况；
（2）落实工程是否存在，是否办理合法报建手续；
（3）发包方是否已落实工程后续资金（此点对垫资承包尤为重要，以防止垫付的资金被套牢）；
（4）要求发包方提供财产抵押或第三人担保；
（5）尽可能进行公证，并对发包方收取的工程定金、保证金、预付款由公证机关制作赋于强制执行效力的债权文书。
8、明确监理工程师及双方管理人员的职责和权限。

[律师回复] 中华人民共和国建筑法，合同法，房屋建筑工程质量保修办法，建筑工程质量和建筑安全生产管理条例，建筑工程施工许可管理办法，建筑工程项目施工图设计文件审查试行办法，超限高层建筑工程抗震设防管理暂行规定

[律师回复] 在建筑企业劳动合同常见劳动法律问题防范还可以从以下角度考虑：建筑施工企业应全行业普通推广适用区域性、行业性的集体合同。
虽然签订集体合同是在一定范围内就劳动者利益和劳动关系的协调作出的约定。但企业与行业的发展离不开全体人员的发展；并且集体合同为确立劳动关系的具体标准，规范劳动关系、补充劳动立法不足所起的作用不容忽视。因此从长远角度来看，建筑施工企业加强自律，普通推广适用区域性、行业性的集体合同有利于增强职工的凝聚力、规范企业经营管理，提高行业地位，加大与上游建设单位的话语权。

[律师回复] （一）健全和完善合同管理制度。施工企业就合同管理全过程的每个环节和程序，建立和健全具体的可操作流程，这些程序和环节应包括：介绍信的开具，招标信息的跟踪，中标情况的汇总，合同的草拟、洽谈、评审、用印、履行跟踪、变更、违约、解除、终止等。除了总公司有健全的合同管理制度和操作流程，分公司设立的企业，还必须根据实际情况补充增加自己的管理制度，这样可使合同管理细节有章可循，有案可查，减少不必要的失误和盲目所带来的市场风险。 　　
（二）建立符合企业实际的合同管理体系。 　　
1.大中型施工企业应建立专门的合同管理机构，分公司或项目部应设立合同管理岗位，应由专人专责管理。 　　
2.合同管理人员首先要具备相应的法律、法规知识和运用法律、法规的能力，熟悉合同签订和变更程序、索赔程序，同时还要具备工程管理知识和实际运用能力。 　　
3.应采用统一的合同文本。最好直接套用建设部和国家工商局推荐的施工合同示范文本。其特点是规范、全面、严谨、准确，具有较强的操作性。采用这个文本，将有利于避免因管理人员水平不高或疏忽而产生的漏洞，有利于明确合同主体双方的权利和义务，也有利于合同争议的解决

[律师回复] 随着我国经济的发展，各地的建筑行业在突飞猛进的发展，各地政府也加大了对建筑行业的投资力度，这也对建筑施工企业的合同管理提出了更高的要求。建筑施工企业在施工的项目运行过程中要签订并履行大量的合同，但是现在大多数的建筑工程施工合同也要写

[律师回复] 汽车私下加装日行隶属违法。　　根据《道路交通安全法》第十六条限定，“任何单位或者个人不得拼装机敏车或者私行改变机敏车已登记的结构、构造或者特征”。2012年9月1日正式实施的《机敏车运行安全技术要求》（B）明确限定：“用户不得对外部照明和信号装配进行改装，也不得加装强制性准则以外的外部照明和信号装配”。日间行车灯隶属信号装配，如果车辆出厂时并无配置日间行车灯，驾驶者自行加装，改变机敏车已登记的结构、构造或者特征，即隶属违规加装。

[律师回复] 发包方：
承包方：
根据《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定，结合本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本装饰公司施工合同，以资共同遵守。
第一条 工程概况
1．工程名称:北京黄浦会精装修工程；
2．工程地点:北京市西城区金融大街23号；
3. 工程范围和内容：全部工程建筑面积2050平方米。
第二条 工程期限
1．本工程合同总工期为65天（日历天从开工之日算起）。
2．本工程开工日期2006年10月25日，竣工日期2006年12月30日。
3．如遇下列情况，经发包方现场工程师或工程师代表签证后，工期作相应顺延，并用书面形式确定顺延期限。
（1）明确由发包方负责供应的材料、设备、成品或半成品等未能按双方认定的时间进场，或进场的材料、设备、成品或半成品等向承包方交验时发现有缺陷，需要修配、改、代、换而耽误施工进度者。
（2）不属包干系数范围内的重大设计变更；施工方法与设计规定不符而增加工程量影响进度者。
（3）在施工中因停水、停电连续影响８小时以上者。
（4）未按合同规定拨付预付款、工程进度款而影响施工进度者。
（5）因遇不可抗拒的自然灾害（如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震等）而影响工程进度者。

[律师回复] 施工单位：_________(以下简称甲方)
　　承包单位：_________(以下简称乙方)
　　经甲方对乙方承建专业资格的考核，同意将公司_________防水工程委托乙方施工，为了明确双方在施工过程中的权利、义务和责任，按照确保工程质量、工程进度、工程安全的原则，协商确定如下合同条款共同遵守执行。
　　
一、总则：
　　
1、工程名称：_________
　　
2、工程地点：_________
　　
3、工程内容：根据公司_________工程施工联系单和设计变更通知单要求，厨卫间防水工程采用聚合物水泥基防水涂膜(1.5cm厚)，屋面防水工程采用“_________”聚氨酯防水涂膜(找平层上作基层处理)。
　　
二、承包方式：
　　乙方包工、包料、包质量、包管理、包安全、包进度等总包方式。
　　
三、工程造价：
　　厨卫间聚合物防水每平米_________元;屋面_________聚氨酯防水每平米_________元。结算时按实际面积结算。
　　
四、质量标准：
　　乙方应确保公司生产基地_________楼防水工程达到优良标准，严格参照_________有关标准及甲方要求施工，涂膜工程保证不起皮、不空鼓、不分层、不露点、平整均匀，与基层有一定粘结力，达到设计厚度等质量要求。
　　
五、双方责任：
　　
1、甲方责任：
　
(1)应提前提出施工计划，并将工作面整理达到防水施工标准提交乙方施工。
　　
(2)应提出工期计划，但应考虑到天气及人力等不可避免的因素，工期顺延。
　　
(3)配合乙方施工，如提供必要的垂直运输、工人工地住宿等。
　　
(4)甲方有权对乙方在施工过程中的工程质量进行监督检查，发现问题，提交乙方限时整改。
　　
2、乙方责任：
　　
(1)听候甲方通知，即时将防水材料进场，提交防水材料合格证、检测报告及_________建设局颁发的准用证，由甲方现场负责人抽检合格后使用，必要时由甲方抽送_________检验合格后使用。
　　
(2)配合市建公司_________基地整体进度，按甲方提出的施工计划施工，除不可避免的因素外，不得人为拖延。
　　
(3)应遵守施工现场的各项规章管理制度，不得有违规行为，否则接受甲方各种形式的处罚。
　　
(4)应严格按防水工程标准规范施工，发现问题，及时自行解决，确保工程质量达到优良标准，并对工程保修三年。
　　
六、付款方式：
　　本工程无预付工程款，甲方按乙方进度支付进度款，待工程全部完工验收达优良标准后甲方付至全部工程款的95%给乙方，留5%的工程款作保修金，三年保修期满后乙方无质量问题，甲方支付余款。
　　
七、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具同等法律效力，待三年保修期满，甲方支付余款后，合同自动失效。未尽事宜，双方共同协商解决。
　　甲方(盖章)：_________　　　　　　　　乙方(盖章)：_________
　　甲方代表(签字)：_________　　　　　　乙方代表(签字)：_________
　　_________年____月____日　　　　　　　　_________年____月____日

[律师回复] 住建部、工商总局对2013版《建设工程施工合同（示范文本）》进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。2017版《示范文本》，自2017年10月1日起执行。
《示范文本》为非强制性使用文本，由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。

[律师回复] 2005年1月1日起实施的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称：施工合同司法解释）第二十一条明确规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。可见，法律不保护“黑合同”。但要注意，根据上述规定，黑白合同问题只适用于必须是招投标项目，其他项目不适用。

[律师回复] 建设单位：(以下简称甲方)
施工单位：以下简称乙方)
根据《中华人民共和国经济合同法》与《建筑法》之规定经双方协商一致特定立此合同，本合同依法成立。即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除。
第一条：工程名称与地点
第二条：工程造价
决算总计人民币：
第三条：结算方式及期限质保金，壹年后无质量问题无息付清。
第四条：材料供应
建筑防水工程承包合同范本
第五条：工程质量及验收
1、 工程质量：已方根据甲方要求进行施工。
2、 验收方式：
甲、 乙双方共同验收，必须达到甲方要求。
第六条：工程期限： 自合同签订之日起十日内日完工。
第七条：包修期限： 包修期为三年。
第八条：工伤事故： 本工程所发生的所有工伤事故由乙方自己负责。
本合同一式两份自签订之日起生效，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

[律师回复] 立合同单位： (简称甲方)
(以下简称乙方)
甲方因承建玉环县坎门苏泊尔紫桂苑工程项目需要。甲方将此工程委托乙方施工，双方经过协商，共同签订合同如下，为了明确双方在施工过程中的权利、义务和责任，按照确保工程质量、工程进度、工程安全的原则，协商确定如下合同条款共同遵守执行：
1、防水材料的价格：
(1)、甲方将bac自粘防水卷材包工、包料给乙方施工，国标价格 元/2，企标价格 元/2。
(2)、其它防水材料价格另定，同价格优先考虑。
(3)、计算方法按实际施工的面积计算《按2003年浙江省建筑工程预算定额》。
2、工程质量：工程质量确保工程达到合格标准，防水工程现行有关标准及规范施工，保修责任由乙方委托的人代理全权负责，代理人必须精心施工，确保工程质量，按照建设部的规定保证此工程从完工之日起五年内免费保修，若工程质量、安全施工等影响工程拖延时间，保修期限另外协商解决。如人为损坏或整体工程质量出现问题造成渗漏，代理人在五年内保证维修只收成本费。
3、双方责任：
(1)、应提前提出施工计划，并将工作面整理达到防水施工标准交乙方施工。
(2)、配合乙方施工，如提供必要的垂直运输、工人工地住宿等。
(3)、甲方有权对乙方在施工过程中的工程质量进行监督检查，发现问题，提交乙方限时整改。
(4)、听候甲方通知，即时将防水材料进场，提交防水材料合格证、检测报告，由甲方负责人抽检合格后使用，必要时由甲方抽送有检验单位检验合格后使用。
(5)、应遵守施工现场的各项规章管理制度，不得有违规行为，否则甲方有权处罚乙方。
(6)、应严格按防水工程标准规范施工，发现问题，及时协商解决，确保工程质量，及时进行维修。
4、结算方式及付款办法：
(1)、以包工包料计算，防水面积按实结算。材料进入施工现场按工程量进行结算，每月按工程量70%进行付款，中间结构验收后6个月内付到90%，余款到竣工验收后付到97%，其余3%作为保修金，二年内付清。(保修金在工程竣工验收合格后二年无息返还给乙方)。
(2)、乙方在收取工程款前，需提供收款额等额的税务发票，否则甲方有权拒绝付款。
5、本修路同一式二份，甲乙双方各执一份，具同等法律效力，待五年保修期满，甲方支付余款后，合同自动失效。未尽事宜双方共同协商解决。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 甲方:________________
乙方:________________
按照平等互利、团结协作、共同发展的精神，经甲乙双方友好协商，就双方共同参与项目施工达成如下协议条款:
第一条 总则
1、本协议为双方一次性联合协议。协议的各项条款仅对项目施工具有约束力。
1、各项条款均应遵守国家颁布的各项法律、法规。
1、合作双方是的平等伙伴，按照双方的职责分工进行合作范围内的经济及生产活动。
第二条 工程项目的安排及费用
2、该工程项目全部由乙方组织施工，并承担该项工程施工所发生的劳务费用、材料费用、机械费用、试验费用、缺陷修补费用、保险费用、税金以及甲方与业主签订的工程施工合同及往来文件中明示或暗示的所有风险和法律义务。
2、甲乙双方共同组成工程项目部，协调与业主及监理的关系。
2、甲乙双方的施工管理费用及人员工资、现场费用、差旅、通讯等费用由乙方负担。
2、乙方向甲方支付工程有效标价%的管理费用(不含税金、暂定金额按实际发生计取)。管理费用支付方式:________________。
第三条 甲方职责
3、项目部由甲方委派项目经理及财务人员各一名，参加工程及财务管理，负责工程施工进度、质量、安全及其他管理正常工作。
3、甲方在工程现场设立双控银行账户，取款时需经甲方加盖公章乙方加盖财务主管印鉴共同确认。工程计量款到位后扣除甲方管理费用，余款在三日内拨付给乙方用于工程施工。
3、甲方在青岛完税后，甲方根据分包协议，负责向乙方出具代扣代收税款凭证。
3、协助乙方整理工程竣工资料。
第四条 乙方职责
4、项目部由乙方委派项目副经理，同时组织满足工程施工所需的人员及设备，注入工程施工所需资金，工程质量以现场监理验收为基准，以确保实施和完成合同工程及其缺陷的修复，并使人员稳定。如工程施工出现严重质量问题，甲方有权单方解除此协议，拒绝拨付工程进度款，并由乙方承担违约责任。
4、乙方所提供的人员，在施工过程中因业务素质低，不能胜任其工作的，甲方有权要求撤换。
4、乙方对所承担的工程任务应具有强烈的责任感，维护甲方的企业信誉。因该工程施工所产生的债权、债务由乙方负责。乙方对承担的工程任务的工期、盾量、安全等承担全部经济及法律责任。
4、乙方管理人员必须遵守甲方的各项管理制度及国家有关法律、法规，服从项目部的统一领导。
4、支付甲方现场人员的工资、食宿、差旅及通讯等费用。
4、乙方不得以甲方及项目部的名义赊用任何人工、材料及机械设备。
4、乙方的财务管理实行财务自主、核算，自负盈亏。
4、本协议一式四份，甲乙双方各执二份，签字盖章后生效。
甲方:________________
法定代表人:________________
委托代理人:________________(签字)
________年________月________日
乙方:________________
法定代表人:________________
委托代理人:________________(签字)
________年________月________日

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 违章建筑是在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。违章建筑主要包括以下几种情况： (1)未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物; (2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物; (3)擅自改变了使用性质建成的建筑物; (4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物; (5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。 1、查明事实阶段。即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。 2、处理和处罚阶段。 第一步按时间分类分流。根据各地城市规划的具体时间合情合理地确定违法建筑的时间界限。 第二步，按是否存在违章建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。 第三步，作出处理或处罚决定。 然后根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段;对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。 3、补办手续阶段。对依法应当直接补办手续或经过处罚后要求补办手续的，由违章建筑的当事人到相关行政部门补办手续。 4、签定安置补偿协议阶段。在此阶段，由拆迁双方自行确定安置补偿方案。对协商不成的，经一方当事人申请可进入行政裁决阶段;对达成协议后，被拆迁人拒不履行的，经拆迁人申请，可进入强制拆迁阶段，由人民依法强制执行。 5、行政裁决阶段。对拆迁当事人经协商未能达协议，经一方当事人的申请行政裁决的，应予受理。在受理后，应及时将申请人的申请书及证据发送给对方当事人，并告知其权利与义务。在查明事实的基础上，在法定期限内就安置补偿作出行政裁决决定，并明确当事人搬迁的期限。 6、强制执行阶段。对于被拆迁人(即违章建筑的当事人)不履行安置补偿协议或安置补偿裁决的，经申请，可由人民依民事司法强制执行程序或行政司法强制执行程序强制执行，亦可由人民政府责成相关行政部门组织行政强制拆迁，强制被拆迁人搬迁，并拆除其建筑物等。 虽然我国《城市拆迁管理条例》明确规定拆除违章建筑不予补偿，但是这只能说明违章建筑人不能获得拆迁补偿款，拆迁人仍要依法向违章建筑人支付拆迁补助费。 拆迁补助费包括搬迁补助费和临时安置补助费等其它费用。拆迁人不得因违章建筑拒绝向违章建筑人支付搬迁补助费和临时安置补助费等费拆迁补助费的请求。如果由于拆迁程序和手段违法，侵害了被拆迁人和房屋承租人的合法权益时应当依法赔偿损失，即拆迁赔偿费。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 防范工程垫资风险的具体方法：
1、对发包方进行资信调查，对项垫资项目的合法性、是否存在抵押、项目用地的性质等进行资信调查。建议委托律师进行尽职调查。
2、让发包方提供工程款支付方面的担保，如发包方以土地使用权提供担保或以其他的房产作为担保等，或者提供支付保函。
3、在签订建设工程合同时，对垫资的利息是否给付，如何计算等问题应在合同条款中加以明确。否则，诉讼中自身的合法权益就很难得到应有的保护。同时建议约定的利息适当高于同期银行贷款利息。
4、加强施工管理，严格履约。承包方应注意合理界定垫资款支付时限。如合同约定垫资款按形象进度返还时，则在达到支付条件时，承包方应做好相应的验收记录，以此为请求支付的凭据。
5、合理向分包单位、材料供应商等分散垫资风险。
6、在约定垫资时，注意约定支付工程款的时间不超过竣工后的6个月(自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计)。因为根据相关法律的规定，工程款优先请求权的期限是6个月，且这个期限是除斥期间，不适用诉讼时效中断、中止的规定。如果工程款的支付时间超过竣工后的6个月，就丧失优先权受偿权，给追索垫资和工程款带来不可估量的风险。

[律师回复]
(一)借款用途的风险。出借人明知借款人是为了从事非法活动而借款的，其借贷关系不予保护，情节严重的还将构成犯罪。如发现借款人筹集资金是为了贩毒，赌博，等非法活动的，应当予以拒绝。
(二)债务人的身份风险。出借人要注意借款人的身份，并要求借款人出具借条，以免受骗上当。
(三)借款利息的风险。对于民间借贷有什么风险包括没有约定利息、约定的利息超过有关规定、约定的利息不符合法律规定等、约定利息要合法。借贷关系的成立，出借人的初衷是为了赚取一定的利息收入，但是利率的约定也是受到国家相关法律的调整。

[律师回复] 您好，需要啊特别注意的是：以下五类情形的施工合同无效：
　　
1、承包人未取得建筑施工单位资质或者超越资质等级；
　　建筑施工领域实行严格的资质准入制度，《建筑法》规定了施工企业实行资质强制管理。建设工程质量就是生命，施工企业的施工能力是保证质量的前提，对施工企业的资质管理与审察，是施工建设的基础，无资质和超越资质的企业签订的合同属无效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相应资质等级的，不能作为无效合同处理。
　　
2、没有资质或没有相应资质的实际施工人借用有资质的建筑施工单位名义的，通常说的“挂靠”；由于国家基础建设的大规模上马，城镇化步伐的加快，投融资渠道不畅，建设工程高利润回报加之管理存在很多不足，“挂靠”这一特殊形式就随着建筑业空前繁荣的市场应时而生。不具有法定资质的民营企业和实际投资人借用具有相应资质企业名义承揽工程的情况普遍存在，曾有意见认为将此种情况不应认定为无效，主要理由就是不利于民营企业的发展和不利于推动经济建设的快速发展；司法解释最终否定了这种意见。将此情形作无效规定，维护了法律的价值，规范了建筑业市场，使建设工程质量有了保障基础，也推动了建筑业健康有序的发展。当然，司法解释没有对哪种情形属“借用资质”予以明确，将此认定交给了法官。实务中一般有这么几个标准：第
一，转让、出借企业资质证书的；第
二，以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的；第
三，项目负责人、技术负责人、项目质量管理人员、安全管理人员等均非承包人本单位人员。工程承包中存在三种情况之一或同时存在的，可以认定为挂靠，签订的施工合同属无效合同。
　　
3、必须招标的未进行招投标或中标无效；
　　《招标投标法》第三条对工程必须进行招标的范围进行了规定，详细的规定在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中。凡属规定在招标范围的工程未进行招投标的，签订的施工合同无效。实践中容易出现的问题：
一、必须招标的项目，总包土建与安装工程以招标方式，而附属工程如装饰工程由建设单位直接发包，那么，该直接发包的合同也属无效合同；
二、必须招标的项目，总包中标后，建设单位基于各种情况将总包工程中的部分工程直接指定给第三方施工，建设单位与第三方签订的施工合同也属无效。《招标投标法》第五
十、五十
二、五十
三、五十
四、五十
五、五十七条规定了中标无效的六种情形。该法第四十五条第二款规定，中标通知对招标人和投标人具有法律约束力。中标是发包人与承包人签订施工合同的前提条件，中标无效必然导致施工合同无效。
　　
4、违法分包；
　　施工总包单位进行项目分包很常见，但违反规定的分包也可导致分包合同无效。如何认定违法分包，其标准就是《建设工程质量管理条例》第七十八条规定的几种情形：
一、总包单位将工程分包给不具备相应资质的单位或个人的属违法分包；
二、总包合同中未约定，又未经建设单位认可，总包单位将部分工程交其它单位完成的；
三、总包单位将工程主体结构的施工分包的；
四、分包单位进行再分包的。这几类均属违法分包。
　　
5、转包。
　　《合同法》第二百七十二条、《建筑法》第二十八条都明确规定禁止转包工程项目，《建设工程质量管理条例》第二十五条规定了不得转包工程，该条例第七十八条规定了转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。建设部124号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十三条有同样的规定。需要注意，具有劳务作业法定资质的劳务承包人与总包方、分包人签订的劳务分包合同，当事人不能以转包违反法律规定为由请求合同无效。