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级别管辖和专属管辖哪个效力更高？
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2024-07-11
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专家导读
由于级别管辖与专属管辖是两个不同的情况，因此无法将他们对比，然后确定哪一个的效力更高，换言之他们其实就是平级的。
对案件的管辖，我国作出了很多这方面的规定，其中分为了级别管辖、专属管辖以及地域管辖等等，根据不同的管辖规定，确定的管辖法院是不同的。但也有人在问，级别管辖和专属管辖哪个效力更高?下面我们就来探讨一下这个问题。
级别管辖与专属管辖效力不存在哪个更高的问题，这是对案件管辖在不同的方面所作的规定。
对一个案件，在确定管辖权时，要同时考虑专属管辖和管辖级别。
二、级别管辖的法律规定
《刑事诉讼法》第十九条
刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。 人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。 自诉案件，由人民法院直接受理。
第二十条
基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。
第二十一条
中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：
(一)危害国家安全、恐怖活动案件;
第二十二条
高级人民法院管辖的第一审刑事案件，是全省(自治区、直辖市)性的重大刑事案件。
第二十三条
最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件。
第二十四条
上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件;下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。
第二十五条
刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。
第二十六条
几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。
第二十七条
上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。
三、级别管辖特殊问题的处理
1、在司法实践中，“人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的普通刑事案件，中级人民法院受理后，认为不够判处无期徒刑以上刑罚的，可以依法审理，不再交基层人民法院审理”以利于案件的及时处理。
2、一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。
由于级别管辖与专属管辖是两个不同的情况，因此无法将他们对比，然后确定哪一个的效力更高，换言之他们其实就是平级的。而在确定案件管辖权的时候，也要同时考虑级别管辖与专属管辖。要是你在这方面还有疑问的话，可以直接来电咨询我们律图的在线律师。
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最高人民出台的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。”其明确规定建设工程施工合同纠纷案件不适用专属管辖，而应当按照《民事诉讼法》第二十四条规定，适用合同纠纷的一般地域管辖原则管辖。按照一般地域管辖原则，建设工程施工合同纠纷案件应当以施工行为地为合同履行地，由施工行为地或者被告所在地人民管辖。1999年11月1日江苏省高级人民全省民事审判工作座谈会纪要中的相关意见与最高人民上述意见相抵触，不能作为确定管辖权的依据。另江苏省高级人民对《关于当前经济审判工作中若干问题的讨论经要的补充修改意见》规定“当事人在合同中约定‘发生纠纷，可向原告所在地’、‘可向各自所在地’的，该约定有效，先受理的取得管辖权”。
最高人民出台的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。”其明确规定建设工程施工合同纠纷案件不适用专属管辖，而应当按照《民事诉讼法》第二十四条规定，适用合同纠纷的一般地域管辖原则管辖。按照一般地域管辖原则，建设工程施工合同纠纷案件应当以施工行为地为合同履行地，由施工行为地或者被告所在地人民管辖。1999年11月1日江苏省高级人民全省民事审判工作座谈会纪要中的相关意见与最高人民上述意见相抵触，不能作为确定管辖权的依据。另江苏省高级人民对《关于当前经济审判工作中若干问题的讨论经要的补充修改意见》规定“当事人在合同中约定‘发生纠纷，可向原告所在地’、‘可向各自所在地’的，该约定有效，先受理的取得管辖权”。
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专属管辖可以指定管辖吗
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 专属管辖能否指定管辖
专属管辖是需要适用专属管辖的规定的，不能指定管辖。
专属管辖，是指法律强制规定某类案件只能由特定管辖，其它无权管辖，也不允许当事人协议变更管辖。
在我国，专属管辖只适用于以下三种情况：
第
一，的因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖。
第
二，的因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖。
第
三，的因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住地或主要遗产所在地人民管辖。
这里的不动产是指不能移动或移动后会降低或丧失其价值的财产，如土地以及土地上的房屋、森林、草原、河流等。
专属管辖的司法限制效力
限制效力。专属管辖的效力还表现在对牵连管辖的限制上。牵连管辖又称合并管辖，是指对某一案件有管辖权的，因另一案件与该案件存在牵连关系，而对另一案件一并管辖和审理。牵连管辖的实质是对某案件有管辖权的基于牵连关系取得了原本不属于自己管辖的案件的管辖权。牵连管辖适用的主要情形是原告增加诉讼请求和被告提出反诉。
牵连管辖虽然在事实上扩大了受诉的管辖范围，但是这一扩大又受到专属管辖的限制，如果另一案件是属于专属管辖的案件，那么受诉便不能基于牵连管辖而取得该案件的管辖权。例如，在被告提出反诉的时候，由于反诉的诉讼标的虽然与本诉有牵连，但它仍然属于的诉，而作为的诉，反诉亦有其管辖。反诉未必属于受理本诉的管辖，但如果把受理本诉的对反诉有管辖权作为提起反诉的条件，那么势必大大缩小反诉的范围，不利于利用同一诉讼程序解决相关纠纷这一目标的实现，因此，运用牵连管辖的理论，承认受理本诉的有权受理原本无管辖权的反诉，以达到反诉与本诉合并辩论与裁判的目的，但如果反诉是属于另一专属管辖的案件，那么受理本诉的就不能基于牵连管辖而取得对反诉的管辖权。
专属管辖是需要适用专属管辖的规定的，不能指定管辖。
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第
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级别管辖和专属管辖解释是前者主要针对不同等级的法院的管辖作出明确的说明，后者是对于一些不动产特殊案件作出的专属管辖。比如说基层人民法院审理的案件都是普通的一审案件，中级人民法院审理的是重大的社会案件。
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1，级别管辖是指各级人民之间受理第一审民事案件的权限和分工。
2，高级人民管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。
3，在全国有重大影响的案件；
（一）在全国有重大影响的案件；
（二）认为应当由本院审理的案件。刑事诉讼管辖：
1，高级人民管辖的第一审刑事案件，是全省(自治区、直辖市)性的重大刑事案件。
2，最高人民管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件。
1，级别管辖是指各级人民之间受理第一审民事案件的权限和分工。
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第
一，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖。
第
二，因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖。
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三，因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住地或主要遗产所在地人民管辖。
第
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第
一，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖。
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二，因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖。
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三，因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住地或主要遗产所在地人民管辖。
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一、因不动产纠纷引起的诉讼不动产诉讼专属不动产所在地人民管辖。
二、因港口作业发生纠纷提起的诉讼港口作业引起的诉讼专属港口所在地人民管辖。
三、因继承遗产纠纷提起的诉讼继承遗产的诉讼专属于被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地人民管辖。
一、因不动产纠纷引起的诉讼不动产诉讼专属不动产所在地人民管辖。
二、因港口作业发生纠纷提起的诉讼港口作业引起的诉讼专属港口所在地人民管辖。
三、因继承遗产纠纷提起的诉讼继承遗产的诉讼专属于被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地人民管辖。
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根据《中华人民共和国民事诉讼法》(修正)
第二十三条规定“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。“法律规定因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。但
第三十三条规定“下列案件，由本条规定的人民专属管辖：
(一)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖;那么，哪些是属于“因不动产纠纷提起的诉讼”呢?
《民事诉讼法司法解释》第二十八条规定：民事诉讼法第三十三条
第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。那么，哪些是属于“政策性房屋买卖合同纠纷”呢?
政策性房屋有很多，如经济适用房、单位集资房、市场运作房、限价商品房、危房改造住房、城中村改造住房等等。
由此可以推断：房屋买卖合同纠纷，不属于必须由房产所在地管辖的专属管辖案件。
专属管辖内容：
(1)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖。不动产是指不能移动或移动后会降低或丧失其性能和使用价值的地面附着物。如土地、矿山、建筑物等。将因不动产纠纷提起的诉讼规定为专属管辖，是各国民事诉讼法的通行做法。
(2)因港口作业发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖。港口作业是指船舶进出港口进行调度、装卸货物、排除障碍等作业。港口作业所造成的纠纷，由港口所在地人民(指海事)管辖。有利于调查、勘验、了解情况，及时、正确地裁判。
(3)因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡之时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。遗产是死者生前个人所有的合法财产，包括动产和不动产。在确定“主要遗产”时，一般以不动产所在地作为主要遗产地，动产有多项的，则以价值高的动产所在地作为主要遗产的。
与调解、仲裁这些诉讼外的解决民事纠纷的方式相比，民事诉讼有如下特征：民事诉讼是以司法方式解决平等主体之间的纠纷，是由代表国家行使审判权解决民事争议。它既不同于群众自治组织性质～的人民调解委员会以调解方式解决纠纷，也不同于由民间性质的仲裁委员会以仲裁方式解决纠纷。
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专门人民的设置是按照各种专门业务机构的组织体系建立起来的。我国目前已经建立的专门人民主要有军事、铁路运输和海事等。其中海事不具有刑事案件的管辖权;军事管辖的是现役军人和军内在编职工的刑事犯罪案件，现役军人、军内在编职工和非军人共同犯罪的，分别由军事和地方人民管辖;涉及国家军事秘密的，全案由军事管辖;铁路运输所管辖的刑事案件主要是危害和破坏铁路运输和生产，严重破坏火车和交通设施，在火车上实施的犯罪，违反铁路运输的规章制度，造成重大或严重后果的案件。
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刑事案件专门管辖
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专门人民的设置是按照各种专门业务机构的组织体系建立起来的。我国目前已经建立的专门人民主要有军事、铁路运输和海事等。其中海事不具有刑事案件的管辖权;军事管辖的是现役军人和军内在编职工的刑事犯罪案件，现役军人、军内在编职工和非军人共同犯罪的，分别由军事和地方人民管辖;涉及国家军事秘密的，全案由军事管辖;铁路运输所管辖的刑事案件主要是危害和破坏铁路运输和生产，严重破坏火车和交通设施，在火车上实施的犯罪，违反铁路运输的规章制度，造成重大或严重后果的案件。
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专属管辖能不能指定管辖
专属管辖是基于特定法律规定，无需当事人约定或法院裁定，涉及不动产、港口作业和继承遗产等纠纷应由指定法院审理。不动产指土地及其附着物，不能轻易移动，否则价值受损。专属管辖不适用指定管辖解决。
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专属管辖是指法律强制规定某些特殊类型的案件只能由特定的人民管辖，其他无管辖权，当事人也不得协议变更管辖。专属管辖是一种强制性管辖，具有管辖上的排他性，既排除了任何外国对属于我国专属管辖的案件的管辖权，又排除诉讼当事人以协议方式选择国内的其他管辖和法律有关一般地域管辖和特殊地域管辖的规定。根据《民事诉讼法》第34条的规定，
下列三类案件属于专属管辖：
(1)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖。不动产是指不能移动或移动后会降低或丧失其性能和使用价值的地面附着物。如土地、矿山、建筑物等。将因不动产纠纷提起的诉讼规定为专属管辖，是各国民事诉讼法的通行做法。
(2)因港口作业发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖。港口作业是指船舶进出港口进行调度、装卸货物、排除障碍等作业。港口作业所造成的纠纷，由港口所在地人民(指海事)管辖。有利于调查、勘验、了解情况，及时、正确地裁判。
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被告在一审答辩期间有权提出管辖异议(法律依据是《民事诉讼法》
第一百二十七条：人民受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民;异议不成立的，裁定驳回。
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第三十五条
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根据最高人民法院《关于适用〈关于民事诉讼证据的若干规定〉中有关举证时限规定的通知》第三条的规定，应将同意原告变更后的诉讼请求书面文件向被告送达，并自被告签收之日起重新计算15天的答辩期(《民事诉讼法》第一百二十五条：人民应当在立案之日起五日内将状副本发送被告，被告在收到之日起十五日内提出答辩状。)，同时应重新指定举证期限。
在该重新计算的答辩期内，被告仍有权依据《民事诉讼法》第一百二十七条的规定行使提出管辖权异议的权利。司法解释对此管辖权提出也有规定：最高《关于经济纠纷案件当事人向受诉提出管辖权异议的期限问题的批复》。逾期未提出管辖权异议的(含或仲裁机构谁有权主管的管辖异议)，视为接受审理而且无异议。
注意：
上述诉讼请求的变更应从严格意义上来解释：即诉讼请求的变更已导致案由(法律关系的性质)发生了改变。如违约之诉变更为侵权之诉。此外，被告主体个数发生的改变也会发生管辖权异议的问题，如将某个或数个被告撤回导致受理实际上已无管辖权。
小结：
原告在一审时变更诉讼请求后，被告在新的答辩期内有权提出管辖权异议，如未重新指定答辩期限，被告应在签收变更后的诉讼请求等书面文件后15日内提出管辖权异议。因此，在审理前应首先识别管辖权问题。
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知识产权案件是集中管辖还是叫专属管辖
[律师回复] 对于知识产权案件是集中管辖还是叫专属管辖这个问题，解答如下, 集中管辖，就是将部分人民管辖的一审知识产权案件，通过上级人民统一指定的方式，交由指定人民集中管辖的制度。
专属管辖，法律规定某些类型的案件只能由特定的管辖，其他无管辖权，当事人也不得以协议改变法律确定的管辖。
我的理解啊：从上述定义可以看到，结合目前的最高法规定，知识产权案件并不属于专属管辖，专属管辖是指归类到某一类特定的，比方说“被告住所地”、“不动产所在地”；而集中管辖，指的是案件只能由某个具体而特定的管辖，比方说：在上海发生的专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件等技术类民事和行政案件，只能由特定的“上海知识产权”管辖。
商榷~~
专属管辖，法律规定某些类型的案件只能由特定的管辖，其他无管辖权，当事人也不得以协议改变法律确定的管辖。
我的理解啊：从上述定义可以看到，结合目前的最高法规定，知识产权案件并不属于专属管辖，专属管辖是指归类到某一类特定的，比方说“被告住所地”、“不动产所在地”；而集中管辖，指的是案件只能由某个具体而特定的管辖，比方说：在上海发生的专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件等技术类民事和行政案件，只能由特定的“上海知识产权”管辖。
商榷~~
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发明专利权是哪个级法院管辖？
发明专利权是中级人民法院管辖。专利方面的知识产权纠纷第一审案件由各个地方人民政府所在地中级人民法院管辖的。最高人民法院指定的中级人民法院对于知识产权纠纷案件也有管辖权的。
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知识产权
涉外专属管辖的范围
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 涉外专属管辖的范围如下：
根据我国《民事诉讼法》第246条规定，属于我国人民专属管辖的涉外民事案件有：
1、在我国履行的中外合资经营企业合同纠纷；
2、在我国履行的中外合作经营企业合同纠纷；
3、在我国履行的中外合作勘探开发自然资源合同纠纷。
此外，根据国际私法的理论和实践，下列情形发生的案件，也应当专属人民管辖：
1、因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖；
2、因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖。而因继承遗产纠纷提起的诉讼，情形比较复杂，一般专属管辖对待。
根据我国《民事诉讼法》第246条规定，属于我国人民专属管辖的涉外民事案件有：
1、在我国履行的中外合资经营企业合同纠纷；
2、在我国履行的中外合作经营企业合同纠纷；
3、在我国履行的中外合作勘探开发自然资源合同纠纷。
此外，根据国际私法的理论和实践，下列情形发生的案件，也应当专属人民管辖：
1、因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖；
2、因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖。而因继承遗产纠纷提起的诉讼，情形比较复杂，一般专属管辖对待。
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快速解决“诉讼仲裁”问题
专属管辖包括哪几种
[律师回复] 。专属管辖是指法律特别规定某些类型的案件只能由特定的行使管辖权的一种诉讼管辖。它是一种排它性的管辖，因为它不仅排除了一般地域管辖和特殊地域管辖的适用，而且还排除了打官司当事人以协议的方式选择其他管辖的可能性。它与一般地域管辖和特殊地域管辖的关系是，凡法律规定为专属管辖的诉讼一律适用专属管辖。在我国，专属管辖只适用于以下三种情况：
第
一，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖。
第
二，因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖。
第
三，因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住地或主要遗产所在地人民管辖。
第
一，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖。
第
二，因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖。
第
三，因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住地或主要遗产所在地人民管辖。
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股权转让的专属管辖
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 根据《中华人民共和国民事诉讼法》
第三十三条 下列案件，由本条规定的人民专属管辖：
(一)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖;
(二)因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖;
(三)因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。
股权转让纠纷并不是民事诉讼法中专属管辖的案件，应该是按合同纠纷进行管辖，由股权转让合同履行地进行管辖。
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违反专属管辖能再审吗
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 到了执行阶段，当事人可以提出执行异议，但不能再提专属管辖异议。但是，如果当事人对于判决结果不服，可以申请上级再审。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民申请复议。
另外，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百八十一条规定，当事人认为发生法律效力的不予受理、驳回的裁定错误的，可以申请再审。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民申请复议。
另外，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百八十一条规定，当事人认为发生法律效力的不予受理、驳回的裁定错误的，可以申请再审。
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