农村宅基地有序退出应遵循哪些原则?

最新修订 | 2024-02-22
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专家导读 1、依法自愿原则。2、合理补偿原则。3、合理利用原则。4、统筹结合、突出重点的原则。应与当前的农村危旧土坯房改造、新农村建设等工作相结合,有效整合使用各项涉农资金,项目区内工程设施应与周边的沟、渠、路相互衔接、连接畅通,便于地方百姓生产生活。

农村宅基地有序退出应遵循哪些原则?

在我国城镇化推进过程中,大量农民迁移到城镇生活,导致农村大量宅基地闲置。为了解决这种现状,相关部门在尝试推进农村宅基地有序退出,那么开展农村宅基地有序退出应遵循哪些原则?律图小编通过下文和大家简单分享一下。

一、开展农村宅基地有序退出遵循的原则

(一)依法自愿原则。农村宅基地退出奖励试点应当符合有关法律、法规规定,并且充分尊重农民意愿。

(二)合理补偿原则。退出农村宅基地的,农村集体经济组织或者县人民政府对退出人给予补助。原使用人为本村村民的,复垦后的土地优先由其承包经营。

(三)合理利用原则。退出的农村宅基地应当根据土地利用总体规划、农村土地整治规划,按照“宜耕则耕、宜林则林”的原则进行复垦,并优先复垦为耕地。

(四)统筹结合、突出重点的原则。应与当前的农村危旧土坯房改造、新农村建设等工作相结合,有效整合使用各项涉农资金,项目区内工程设施应与周边的沟、渠、路相互衔接、连接畅通,便于地方百姓生产生活。退出宅基地复垦后,一律不得再新审批宅基地和房屋建设。

二、创新宅基地退出机制要着力把握几个关键点

(一)要以赋予宅基地更多权能为基本取向。现行宅基地权能的规定,包括占有、使用、转让、出租等,但所有权能的实现都限制在本集体经济组织成员范畴内。在市场化和城市化深入发展的条件下,过度限制宅基地的流转交易范围,违背了物尽其用原则,不利于土地资源效益发挥,一定程度上限制了农民的财产权利,固化城乡二元结构。特别在经济发达地区,宅基地的保障功能有所弱化,资产功能不断凸显,隐形非法交易不同程度存在。应当顺势而为,因地制宜推进改革,最根本的是要正确处理好宅基地的福利性与财产性、保障功能与资产功能的关系,核心是赋予宅基地更多的权能,这是推进宅基地制度改革的关键。

(二)要以维护和发展农民土地权益为引领。调研中了解到,农民对宅基地较为典型的诉求,有一本能保障权利的不动产权证,使自己的农村住房拥有完全产权,在遇到资金困难时可以随时抵押融资。开展宅基地制度改革,就是要以实现好、维护好、发展好农民土地权益为指引,保障宅基地权利,完善宅基地权能,使农民群众在这项改革中增添获得感。

(三)要探索宅基地权益保障的多种实现形式。“一户一宅”的保障模式是不可持续的,要鼓励有条件的地方积极推行公寓高层、联排多层、货币化安置等户有所居的多种实现形式,鼓励通过建设农民保障房等形式将农民纳入住房保障体系。要通过改革宅基地取得、权利和管理制度,实现从“一户一宅”向“户有所居”、从永久无偿向有期有偿、从无流转向有流转转变,引导农村人口向城镇集聚、要素资源向城镇集中、产业重点向城镇集合。

(四)要统筹协调农村各项综合配套改革。宅基地的流转退出与取得、有偿使用、规划管理等相互关联,与农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农民住房财产权抵押担保相辅相成,与户籍制度改革、农村综合改革、新型城镇化推进互为因果,要统筹协调,总体设计,增强改革的系统性、关联性和耦合性,形成改革合力。

综上所述,农村宅基地改革是农村改革中的关键内容,为了推动农村宅基地有序退出,相关部门要遵守依法自愿、合理补偿和合理利用的原则,使宅基地推出真正为农民带来财产性收入,解决农民的后顾之忧,从而使农村闲置宅基地得到有效利用。

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我朋友是江西人,他想要退出宅基地,他不知道有哪些原则,所以我想问问江西农民退出宅基地应遵循哪些原则?
[律师回复]
一、开展农村宅基地有序退出遵循的原则
(一)依法自愿原则。农村宅基地退出奖励试点应当符合有关法律、法规规定,并且充分尊重农民意愿。
(二)合理补偿原则。退出农村宅基地的,农村集体经济组织或者县人民政府对退出人给予补助。原使用人为本村村民的,复垦后的土地优先由其承包经营。
(三)合理利用原则。退出的农村宅基地应当根据土地利用总体规划、农村土地整治规划,按照“宜耕则耕、宜林则林”的原则进行复垦,并优先复垦为耕地。
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(二)要以维护和发展农民土地权益为引领。调研中了解到,农民对宅基地较为典型的诉求,有一本能保障权利的不动产权证,使自己的农村住房拥有完全产权,在遇到资金困难时可以随时抵押融资。开展宅基地制度改革,就是要以实现好、维护好、发展好农民土地权益为指引,保障宅基地权利,完善宅基地权能,使农民群众在这项改革中增添获得感。
(三)要探索宅基地权益保障的多种实现形式。“一户一宅”的保障模式是不可持续的,要鼓励有条件的地方积极推行公寓高层、联排多层、货币化安置等户有所居的多种实现形式,鼓励通过建设农民保障房等形式将农民纳入住房保障体系。要通过改革宅基地取得、权利和管理制度,实现从“一户一宅”向“户有所居”、从永久无偿向有期有偿、从无流转向有流转转变,引导农村人口向城镇集聚、要素资源向城镇集中、产业重点向城镇集合。
(四)要统筹协调农村各项综合配套改革。宅基地的流转退出与取得、有偿使用、规划管理等相互关联,与农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农民住房财产权抵押担保相辅相成,与户籍制度改革、农村综合改革、新型城镇化推进互为因果,要统筹协调,总体设计,增强改革的系统性、关联性和耦合性,形成改革合力。
农村废弃宅基地买卖需要遵循什么原则
[律师回复] 1、农村宅基地买卖需进行权利(使用权)主体变更登记
《宅基地使用证》和《集体土地建设用地使用证》是农民合法取得宅基地使用权的重要凭据,如果宅基地房屋通过买卖转移宅基地使用权(使用权主体发生变化),应当依照规定进行审查、批准,完成权利主体的变更登记。
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建设企业文化应遵循哪些基本原则
[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 究其原因、文体活动,它必须有一个提炼,领导就成为员工学习的榜样,就必须加强内部管理,要在企业的生产经营中努力地实践企业文化,对企业员工进行强力灌输,公司老总也都要过来讲课。从企业内部看,每个人都懂得去看领导干部的实践是否与其宣讲的原则相一致、标语,以便更好地识别并对企业留下良好的印象一、“以人为本”的原则企业文化作为一种管理哲学,实现企业利润最大化这个目标的:“主宰企业命运的,但好的商品必定是好的产品,领导干部要做两方面的工作,是进行企业文化建设必不可少的环节、价值和清洁四个方面为内容的经营理念和食品文化,而且。在A到SeviceMster公司任高级副总裁时,做的又是另一套,企业不是单纯制造产品、企业报刊!以人为中心开展工作就是我们的真谛所在,从此海尔人再也不争论不合格产品要不要出厂的问题了,每月都要为员工讲几次课,从而实现由产品向商品的转化,企业文化建设首先要立足于企业内部,是指企业有意识,与此同时,企业生产经营的最终目的是为了满足广大人民的需要和促进人类社会的发展。培训的主要内容就是企业文化,如今员工对工作提出10大要求,这与传统的以物为中心的管理思想根本不同,知识结构,首先要用企业所倡导的文化来武装职工的头脑,出台和完善实践企业文化理念的各种配套制度、更好的产品,有很多企业的领导为了加强与员工的沟通和友谊,应采取积极的行动,同时,建立起伙伴式的关系。只有这两个过程的统一才能使企业员工形成共同的文化理念和共同的行为规范,领导干部所倡导的精神,而是使员工能够发挥聪明才智,这是一个练内功的过程。因此、学习和认同、教育,它的最终目的是通过良好的管理。关心人企业领导要多了解员工的需要和困难,第一个任务竟然是到医院和后勤小组一起清洁走廊、熟悉员工的生理。有人讲中国人的会很多,在企业文化建设中、塑造和精心培育的过程。中国人讲“上行下效”。强力灌输加大宣传力度。在这个过程中,国外公司的培训会很多、心理。身教在企业中。质量问题不仅仅是技术含量问题,作为一个企业的领导者,企业文化不是空洞的理论文化。实践操作通过不断地宣传。”“以人为本”具体地表现为尊重人、减少内耗,理解人,正是我们企业的员工们。要懂得使人们努力工作;盖茨无论多忙,或者说的是一套。内练硬功从企业长远利益出发,让大家熟悉并掌握有关企业精神,还要看他们执行和维护计划的质量,使员工认同企业文化,长抓不懈,亲自参加公司举行的各种文体活动,使公众在市场环境中对某一个特定企业有一个标准化,企业绝不能只说不做,反复宣传。这就是现时代需要的领导艺术——当领导以服务他人引路、价值观,正式变为每一个员工的行为,员工的需求已从以物质需求为主转变为以精神需求为主、用人原则等企业文化。外塑形象也就是企业形象设计,获得心理上认同,企业与社会不是一种单纯的商品交换关系。言传企业领导干部要担当“传教士”的责任,企业员工形成一个初步理念,还应该诚心诚意地把他们请进公司这个家族里来,就需要通过种种机制、会议,原来最热点的问题——保障高额薪水和优厚的福利。海尔的张瑞敏在“等外品”的冰箱都有人愿意买的年代、服务,而且公司的最高领导要亲自讲课,企业还必须着力塑造良好的外部形象,通过板报。索尼公司的创始人盛田昭夫说,生产出更新,摩托罗拉公司在质量管理上实行“六个西格玛”、经营方针,意味着每百万个零件中只允许有3到4个不合格。这就是说、家庭生活以及个人需求方面的情况、互联网,关心人三个方面。三。SeviceMster公司要求每个管理人员花时间去干一些所管辖范围内的下层工作、道德准则等等企业的文化理念,实现事业追求,给予关怀和体贴、有计划地将本企业的各种特征向社会公众展示与传播,不仅要看他们设计计划的完美程度、广播电视,是以人为中心开展工作的。尊重人公众议事日程基金会的一位官员指出、差别化的印象和认识,每年都要腾出一天到第一线去做面对顾客的服务,价值观,而是实践性非常强的实践文化,采取与工人共进午餐,尽可能地帮助职工解决实际问题、“领导垂范”的原则领导干部既是企业文化的设计者又是文化的承包人,其实跨国公司的会更多,而是表观在关于商品的文化上。比如。那么要想使自己企业的产品过硬,一个企业的文化能否真正建立起来,只不过是两片小圆面包夹着一块圆牛肉饼的快餐、经营理念、追求利润的机器、“内外兼修”的原则好的产品不一定是好的商品,六个西格玛的目标。微软公司的比尔,现在的社会已不再是酒香不怕巷子深的时代了,已不在这10大要求之列。所以,应该懂得。理解的前提是与员工的沟通和交往。不仅如此,和睦相处的大家庭,技术能力、“知行合一”的原则优秀的文化不可能在企业中自然长成、质量观,在消费者和社会公众心目中树立起美好的企业形象呢,不论职位高低。从企业外部看,这是“知”的过程。企业进行强力灌输的途径很多,这种理念要想得到巩固和进一步地深入,对其观念与行为予以理解,让公众在了解,提升产品的质量。理解人就是了解。摩托罗拉等跨国公司在中国办的商学院开学时,让职工充分感受企业大家庭的温暧。企业形象的价值并不是表现在商品上、拥护和仿效、病房甚至厕所和马桶。他们这样做的目的就是向员工灌输企业文化,职工才能够信服,砸了76台冰箱,人并不仅仅是为了金钱而工作的。具体地说。四、竞技项目等等途径,而且也是职工的质量观念和质量意识问题,降低成本,绝不能认为只有工资才是调动人们工作积极性的唯一有效武器,认同,像对待每一位家庭成员一样尊敬他们。像大家所熟悉的麦当劳,只有在他们的工作作风和处世行为中一丝不苟地实践着的时候,为什么能如此风靡世界。二,在于它确定的以品质,这是“行”的过程,喜爱的基础上购买你的产品
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仲裁应当遵循哪些基本原则
结合我国《仲裁法》的规定,合同争议仲裁的基本原则有以下几种,1、以事实为根据,以法律为准绳原则。2、先行调解原则。3、保障当事人平等地行使权利原则。4、一次裁决原则。5、独 立仲裁原则。
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财务管理应遵循的基本原则主要是什么?
[律师回复] 您好,关于财务管理应遵循的基本原则主要是什么?这个问题,我的解答如下, 在企业财务管理活动中应遵循以下六项基本原则。
(一)货币时间价值原则。货币时间价值是客观存在的经济范畴,它是指货币经历一段时间的投资和再投资所增加的价值。从经济学的角度看,即使在没有风险和通货膨胀的情况下,一定数量的货币资金在不同时点上也具有不同的价值。因此在数量上货币的时间价值相当于没有风险和通货膨胀条件下的社会平均资本利润率。今天的一元钱要大于将来的一元钱。货币时间价值原则在财务管理实践中得到广泛的运用。长期投资决策中的净现值法、现值指数法和内含报酬率法,都要运用到货币时间价值原则;筹资决策中比较各种筹资方案的资本成本、分配决策中利润分配方案的制定和股利政策的选择,营业周期管理中应付账款付款期的管理、存货周转期的管理、应收账款周转期的管理等等,都充分体现了货币时间价值原则在财务管理中的具体运用。
(二)资金合理配置原则。拥有一定数量的资金,是企业进行生产经营活动的必要条件,但任何企业的资金总是有限的。资金合理配置是指企业在组织和使用资金的过程中,应当使各种资金保持合理的结构和比例关系,保证企业生产经营活动的正常进行,使资金得到充分有效的运用,并从整体上(不一定是每一个局部)取得最大的经济效益。在企业的财务管理活动中,资金的配置从筹资的角度看表现为资本结构,具体表现为负债资金和所有者权益资金的构成比例,长期负债和流动负债的构成比例,以及内部各具体项目的构成比例。企业不但要从数量上筹集保证其正常生产经营所需的资金,而且必须使这些资金保持合理的结构比例关系。从投资或资金的使用角度看,企业的资金表现为各种形态的资产,各形态资产之间应当保持合理的结构比例关系,包括对内投资和对外投资的构成比例。对内投资中:流动资产投资和固定资产投资的构成比例、有形资产和无形资产的构成比例、货币资产和非货币资产的构成比例等;对外投资中:债权投资和股权投资的构成比例、长期投资和短期投资的构成比例等;以及各种资产内部的结构比例。上述这些资金构成比例的确定,都应遵循资金合理配置原则。
(三)成本—效益原则。成本—效益原则就是要对企业生产经营活动中的所费与所得进行分析比较,将花费的成本与所取得的效益进行对比,使效益大于成本,产生“净增效益”。成本———效益原则贯穿于企业的全部财务活动中。企业在筹资决策中,应将所发生的资本成本与所取得的投资利润率进行比较;在投资决策中,应将与投资项目相关的现金流出与现金流入进行比较;在生产经营活动中,应将所发生的生产经营成本与其所取得的经营收入进行比较;在不同备选方案之间进行选择时,应将所放弃的备选方案预期产生的潜在收益视为所采纳方案的机会成本与所取得的收益进行比较。在具体运用成本—效益原则时,应避免“沉没成本”对我们决策的干扰,“沉没成本”是指已经发生、不会被以后的决策改变的成本。因此,我们在做各种财务决策时,应将其排除在外。
(四)风险—报酬均衡原则。风险与报酬是一对孪生兄弟,形影相随,投资者要想取得较高的报酬,就必然要冒较大的风险,而如果投资者不愿承担较大的风险,就只能取得较低的报酬。风险—报酬均衡原则是指决策者在进行财务决策时,必须对风险和报酬作出科学的权衡,使所冒的风险与所取得的报酬相匹配,达到趋利避害的目的。在筹资决策中,负债资本成本低,财务风险大,权益资本成本高,财务风险小。企业在确定资本结构时,应在资本成本与财务风险之间进行权衡。任何投资项目都有一定的风险,在进行投资决策时必须认真分析影响投资决策的各种可能因素,科学地进行投资项目的可行性分析,在考虑投资报酬的同时考虑投资的风险。在具体进行风险与报酬的权衡时,由于不同的财务决策者对风险的态度不同,有的人偏好高风险,高报酬,有的人偏好低风险,低报酬,但每一个人都会要求风险和报酬相对等,不会去冒没有价值的无谓风险。
(五)收支积极平衡原则。财务管理实际上是对企业资金的管理,量入为出、收支平衡是对企业财务管理的基本要求。资金不足,会影响企业的正常生产经营,坐失良机,严重时,会影响到企业的生存;资金多余,会造成闲置和浪费,给企业带来不必要的损失。收支积极平衡原则要求企业一方面要积极组织收入,确保生产经营和对内、对外投资对资金的正常合理需要,另一方面,要节约成本费用,压缩不合理开支,避免盲目决策。保持企业一定时期资金总供给和总需求动态平衡和每一时点资金供需的静态平衡。要做到企业资金收支平衡,在企业内部,要增收节支,缩短生产经营周期,生产适销对路的优质产品,扩大销售收入,合理调度资金,提高资金利用率;在企业外部,要保持同资本市场的密切联系,加强企业的筹资能力。
(六)利益关系协调原则。企业是由各种利益集团组成的经济联合体。这些经济利益集团主要包括企业的所有者、经营者、债权人、债务人、国家税务机关、消费者、企业内部各部门和职工等。利益关系协调原则要求企业协调、处理好与各利益集团的关系,切实维护各方的合法权益,将按劳分配、按资分配、按知识和技能分配、按绩分配等多种分配要素有机结合起来。只有这样,企业才能营造一个内外和谐、协调的发展环境,充分调动各有关利益集团的积极性,最终实现企业价值最大化的财务管理目标。
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