企业兼并重组的程序是怎样的

[律师回复] 1.1 并购计划的信息来源
战略规划目标
董事会、高管人员提出并购建议；
行业、市场研究后提出并购机会；
目标企业的要求。
1.2 目标企业搜寻及调研
选择的目标企业应具备以下条件：
符合战略规划的要求；优势互补的可能性大；投资环境较好；利用价值较高。
1.3 并购计划应有以下主要内容：
并购的理由及主要依据；并购的区域、规模、时间、资金投入（或其它投入）计划。
2、成立项目小组
公司应成立项目小组，明确责任人。项目小组成员有战略部、财务部、技术人员、法律顾问等组成。
3．可行性分析提出报告
3.1 由战略部负责进行可行性分析并提交报告
3.2 可行性分析应有如下主要内容：
外部环境分析（经营环境、政策环境、竟争环境）
内部能力分析

[律师回复] 企业兼并重组的程序是：
1、被兼并企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定；
2、兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议；
3、就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方企业职工的意见；
4、兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议；
5、需要企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见；
6、同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定；
7、对涉及特殊行业的兼并，对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并，应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后，报省政府审批;涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见;其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市(地州)人民政府行政公署或授权部门审批；
8、兼并协议修改完成后，由企业双方法定代表人签署兼并协议；
9、按照兼并协议和审批文件等实施兼并，办理资产划转工商登记税务登记等有关手续；
10、由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收，经各方认可后完成兼并。

[律师回复] 1、被兼并煤矿企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定。
2、兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并煤矿企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议。
3、就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方煤矿企业职工的意见。
4、兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议。
5、需要煤矿企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见。
6、同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定
你们煤矿企业兼并重组程序可以按照这个办。

[律师回复] 煤矿企业兼并重组程序
(一)承担债务式：兼并方承担被兼并方的全部债权债务，接收被兼并方全部资产，安置被兼并方全部职工，从而成为被兼并企业的出资者;
(二)出资购买式：兼并方出资购买被兼并方的全部资产;
(三)控股式：兼并方通过收购或资产转换等方式，取得被兼并企业的控股权;
(四)授权经营式：被兼并方的出资者将被兼并企业全部资产授权给兼并方经营;
(五)合并式：两个或两个以上企业通过签订协议实现合并，组成一个新的企业。

[律师回复] 你好，司法实践中，煤矿企业兼并重组流程主要是：
1.1 并购计划的信息来源
战略规划目标
董事会、高管人员提出并购建议；
行业、市场研究后提出并购机会；
目标企业的要求。
1.2 目标企业搜寻及调研
选择的目标企业应具备以下条件：
符合战略规划的要求；优势互补的可能性大；投资环境较好；利用价值较高。
1.3 并购计划应有以下主要内容：
并购的理由及主要依据；并购的区域、规模、时间、资金投入（或其它投入）计划。
2、成立项目小组
公司应成立项目小组，明确责任人。项目小组成员有战略部、财务部、技术人员、法律顾问等组成。
3．可行性分析提出报告
3.1 由战略部负责进行可行性分析并提交报告
3.2 可行性分析应有如下主要内容：
外部环境分析（经营环境、政策环境、竟争环境）
内部能力分析
4.开展兼并重组

[律师回复]
(一)主体和客体不同
　　股权收购的主体是收购公司和目标公司股东,客体是目标公司的股权。而资产收购的主体是收购公司和目标公司,客体是目标公司的资产。
　　
(二)税收差异
　　在股权收购中,纳税义务人是收购公司和目标公司股东,而与目标公司无关。采用股权收购，收购双方通常只需要交纳印花税、契税和部分所得税;
　　资产收购中,纳税义务人是收购公司和目标公司本身。根据目标资产的不同,纳税义务人需要缴纳不同的税种,主要有增值税、营业税、所得税、契税和印花税等，加重了收购成本。
　　
(三)第三方权益影响差异
　　股权收购中,影响最大的是目标公司的其他股东。根据《公司法》,股东向股东以外的人转让股权必须有过半数的股东同意并且其他股东有优先受让权。因此股权收购可能会受制于目标公司其他股东。
　　资产收购中,影响最大的是对该资产享有某种权利的人,如担保人、抵押权人、商标权人、专利权人、租赁权人。对于这些财产的转让,必须得到相关权利人的同意,或者必须履行对相关权利人的义务。
　　综上所述，煤矿企业兼并重组程序的选择是企业兼并策略中的一个至关重要的问题，直接关系到企业兼并的成功及交易价格的高低。兼并方式的选择除了符合法律规定外，还取决于兼并企业的自身条件和目标企业状况。因此，兼并方式的选择需要综合多方因素来确定。

[律师回复] 煤炭资源整合指行政区域内为提高煤炭资源回收率和开采机械化程度，降低资源浪费和安全风险，采取将该范围内煤炭资源进行分片整合，将煤田或者井田进行再划分的意思。这主要是限制一块整装煤田乱划分乱划开采主体，多个蛀虫开采，导致大中小一齐上，搞得千疮百孔，结果吃肥丢骨头，乱象丛生，安全风险还大。而兼并重组指开采煤矿资源的主体，即企业之间进行大吞小，把那些管理正规、开采技术能力雄厚，资金实力强，社会公信度高的大集团大企业引进，吞并那些小煤窑窑主，吞并那些私人个体小型矿井的开采主体。实现煤炭开采主体逐步变成那些资金、技术、管理雄厚的大型煤炭企业，煤炭开采企业实现兼并重组后，更好的促进了安全技术管理，提高资源利用价值，实现社会效益。至于煤矿整改，这是指作为个体的煤炭企业，当出现安全隐患或者进行违法开采或者其现有条件不具体安全开采时，依照国家法规或者技术规范进行整顿和改造。三者区别很明显。

[律师回复] 我觉的．成立专门的机构，企业并购重组是一项复杂而专业性极强的资本运作工程，必须由专门的机构负责组织实施。实施机构应由来自仓业内部的经营、生产、发展规划、财务、会计、法律、人力资源等并购重组所涉及的部门相关人员组成。他们有专业背景，可以比较专业地把握并购重组系统的运转。这样更能保证煤矿企业兼并重组程序的顺利进行。望采纳。

[律师回复] 二者的区别在于资产重组后原企业的资产和负债只是进行重新划分和组合，还属于原企业，所有权未发生转移；而企业合并后，原企业的资产和负责都转让给合并企业了，所有权发生了转移。
法律依据：
《中华人民共和国公司法》第一百七十二条
公司的合并 公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。 一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。

[律师回复] 煤矿企业兼并重组程序：
第一阶段：制订方案（2013年6月底前）。各产煤市（州）要依据国家相关产业政策及本实施意见，统筹考虑本地区资源赋存条件、开发现状、生态环境和经济社会协调发展，组织、协调、督促煤矿企业面对面协商签订兼并重组初步协议，明确兼并重组主体企业，制订本地区煤矿企业兼并重组实施方案（包含各矿处置意见和限期关闭煤矿名单），并由市（州）人民政府审查批复，报省人民政府备案。
　　第二阶段：组织实施（2015年6月底前）。各产煤市（州）根据批准的本地区煤矿企业兼并重组实施方案，组织协调兼并重组企业双方按照有关规定进行资产评估，正式签订相关协议，按照“成熟一个，办理一个”的原则及时办理相关产权、证照变更或过户手续，完成煤矿企业兼并重组任务。省煤矿企业兼并重组领导小组组织有关部门加强检查、督促、指导和协调。
　　第三阶段：验收总结（2015年12月底前）。各产煤市（州）对完成兼并重组后的煤矿企业及时验收，并认真总结本地区兼并重组工作，形成总结报告报省人民政府。省人民政府对兼并重组任务目标完成情况进行检查和考核奖惩。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
1、被兼并企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定；
2、兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议；
3、就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方企业职工的意见；
4、兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议；
5、需要企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见；
6、同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定；
7、对涉及特殊行业的兼并，对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并，应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后，报省政府审批；涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见；其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市(地州)人民政府行政公署或授权部门审批；
8、兼并协议修改完成后，由企业双方法定代表人签署兼并协议；
9、按照兼并协议和审批文件等实施兼并，办理资产划转工商登记税务登记等有关手续；
10、由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收，经各方认可后完成兼并。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、被兼并企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定；
2、兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议；
3、就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方企业职工的意见；
4、兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议；
5、需要企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见；
6、同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定；
7、对涉及特殊行业的兼并，对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并，应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后，报省政府审批；涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见；其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市(地州)人民政府行政公署或授权部门审批；
8、兼并协议修改完成后，由企业双方法定代表人签署兼并协议；
9、按照兼并协议和审批文件等实施兼并，办理资产划转工商登记税务登记等有关手续；
10、由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收，经各方认可后完成兼并。

[律师回复]
(一)承担债务式：兼并方承担被兼并方的全部债权债务，接收被兼并方全部资产，安置被兼并方全部职工，从而成为被兼并企业的出资者;
　　
(二)出资购买式：兼并方出资购买被兼并方的全部资产;
　　
(三)控股式：兼并方通过收购或资产转换等方式，取得被兼并企业的控股权;
　　
(四)授权经营式：被兼并方的出资者将被兼并企业全部资产授权给兼并方经营;
　　
(五)合并式：两个或两个以上企业通过签订协议实现合并，组成一个新的企业。

[律师回复] 煤矿企业兼并重组程序中存在的问题及建议
（一）尊重科学，因地制宜实施整合。资源整合应按照矿产资源的赋存状况、地质条件、矿区开发利用现状以及矿产资源规划。合理编制矿业权设置方案和矿产资源开发整合实施方案。 建议：不同矿床类型和不同经济区域特点，可用不同的整合手段，分类指导；遵循市场经济规律，对自然客观条件决定只适于建小矿的矿区，不能勉强与其它矿区整合，避免出现“拉郎配”、“假整合”或“一证多井”现象。
（二）煤炭资源配置不合理，煤矿企业准入门槛低。资源是煤矿企业发展的基础，在资源价格走向市场和采取竞争手段配置过程中，由于准入门槛低，导致一些不具备办矿条件的企业和个人利用其经济实力上的优势参与矿业权竞争，存在通过炒卖资源牟利。如近年来一些投资公司或个人以独资、合伙的形式进入各地竞买资源，他们不以组织生产为目的，主要以炒卖资源、转让煤矿等短期行为为主，赚取差价。由于没有完善的煤矿企业准入制度，造成煤炭资源开发队伍鱼龙混杂，资源浪费严重。矿业权不合理配置的现状，提高了资源整合、兼并重组的成本，不利于行业的持续发展。 建议：提高开办煤矿和获取矿业权的准入门槛。煤炭开采受五大“自然灾害”威胁，是高危行业。实现煤炭工业的健康发展，必须要从源头上把关，煤炭资源交给符合煤炭行业准入规定的煤矿企业来开发。这就迫切要求建立严格的开办煤矿准入制度，包括煤炭资源矿业权获取的“准入机制”，提高开办煤矿企业的准入门槛，并按此机制对涉煤企业进行筛选，清退不合格企业，禁止不符合准入规定的个人和企业进入煤炭行业，保证矿业权由符合办矿条件规定的企业获得，提高资源开发的标准，杜绝炒作矿产资源的行为。
（三）兼并小煤矿成本高、风险大，影响煤炭企业兼并重组的积极性。同时，由于在对小煤矿进行资产评估时，资源价值增值较快，矿业权价款高，有的小矿主漫天要价，造成兼并重组难以实施。企业面临很大资金压力，难以承受。此外，对被兼并矿井的技术改造和产业升级需要投入巨额资金，并购成本较大。 由于前期资金投入较大，矿井升级改造时资金缺口大，无法实现足额的安全设施投入及井巷工程建设。 建议：建立煤炭资源向优势企业流转机制。对已获得采矿权但不具备管理优势的企业，可以通过矿业权转让，鼓励将其资源、资产评估后入股兼并重组企业；鼓励企业通过平等协商转让采矿权。
（四）跨区域兼并重组难度大。由于煤矿资产构成较为复杂，不同地区内大型煤炭企业管理主体不同，难以实现相互间的重组整合，即使有共同的出资主体，但由于受地方利益等因素影响难以真正实现兼并重组。增加了小煤矿整合重组的难度。跨地区资源整合和跨地区大型煤炭企业集团的发展受到制约。 建议：继续实施“关小建大”政策。为确保煤矿企业兼并重组工作顺利开展，有关部门要积极支持大型煤炭企业通过兼并、收购、重组、联合等形式整合有技改价值的小矿井。对已纳入兼并重组方案，但以各种手段抵制资源整合、不参加兼并重组的小煤矿，国土资源管理部门不予新增资源，采矿权到期后不予延期，有关部门不得为其办理有关证件、执照变更手续，相关证照到期后，当地政府应该依法关闭。通过经济、法律和必要的行政手段，
提高小煤矿主动参与企业重组的积极性；鼓励优势煤矿企业之间联合重组；鼓励电力等大型企业兼并重组煤矿，实现煤电一体化经营。
（五）企业文化融合困难，重组后企业管理有待加强。随着兼并重组的推进，煤炭企业集团公司规模和业务迅速扩大，一些实施兼并重组的煤炭企业面临着各种管理问题，兼并的众多中小煤矿企业，产能分散，技术装备落后，结构性矛盾突出，发展后劲不足；部分被兼并过来的煤矿企业管理制度不健全，人员素质较低，经营不善；集团公司先进的管理理念、企业文化移植到被兼并企业中去还需要有一个较长的过程；兼并重组小煤矿后，集团公司在企业组织结构、管理控制等方面也存在不适应的情况。 建议：对大型煤矿企业重组中小煤矿提供政策支持。在资源整合方面，要坚持政府引导，明确矿区内资源整合重组的牵头企业，鼓励大型煤炭企业充分发挥其在安全管理、技术装备、生产经营、人力资源等方面的优势，积极整合重组矿区范围内所有列入整合重组规划的合法煤矿。对整合煤矿进行的产业升级、技术改造，要加大支持力度，在补助或贴息资金、项目核准等方面给与重点支持。减轻参与兼并重组煤矿企业的负担。
（六）煤矿企业兼并重组手续繁杂，税费负担较重。一是由于周边矿权设置复杂影响办证，前置证照采矿证办理较为复杂；二是行业管理职能分散，对兼并重组煤矿进行工商登记、产权变更等事项，涉及部门多，程序繁杂，影响兼并重组工作实施。
建议：切实做好人员安置和管理融合工作。能否妥善解决好人员安置问题，直接关系到企业重组工作的成败。兼并重组企业要真正强化集团公司控制力，避免重组“表面化”。兼并重组后的新企业应在确认自身战略目标的基础上，进行管理创新，采取可行的管控办法，对组织管理模式、人力资源、企业文化等方面进行整合，全面提升管理水平。
（七）地方基础设施不完善，投资环境需要改进。有些地区基础设施有待完善，一些公路不能满足煤炭正常运输需求。电力保障能力低，造成部分矿井供电没有双回路，只能靠柴油发电机补充，停电现象时常发生，给煤矿安全生产造成很大威胁。 建议：政府相关部门要加强煤炭行业重组整合的协调和指导。在兼并重组过程中要加大协调力度，保障大型煤炭企业以合理价格收购中小型煤矿，防止在对民营煤矿进行收购时，出现漫天要价的现象。有关部门要建立协调联动机制，简化办事程序，一站式集中办理整合煤矿证照变更手续。要尊重市场规律，减少不合理的税负和收费。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 国有企业兼并重组的流程有哪些
企业兼并重组指在企业竞争中，一部分企业因为某些原因无法继续正常运行，考虑到员工等各方面利益，按照一定的程序进行的企业兼并和股权转让，从而实现企业的变型，达到企业重组的目的。
一、企业兼并重组的一般流程
1、被兼并企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定；
2、兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议；
3、就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方企业职工的意见；
4、兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议；
5、需要企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见；
6、同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定；
7、对涉及特殊行业的兼并，对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并，应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后，报省政府审批；涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见；其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市(地州)人民政府行政公署或授权部门审批；
8、兼并协议修改完成后，由企业双方法定代表人签署兼并协议；
9、按照兼并协议和审批文件等实施兼并，办理资产划转工商登记税务登记等有关手续；
10、由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收，经各方认可后完成兼并。
二、企业兼并重组的一般原则
(1)坚持企业相互自愿协商的原则，不受地区所有制行业隶属关系限制；
(2)符合国家有关法律法规及产业政策，立足优势互补，有利于优化结构，提高经济效益；
(3)兼并方有承担被兼并企业的债务和向被兼并企业增加资金投入，盘活存量资产，搞活企业的能力；
(4)不得损害社会公共利益，不得损害债权人和职工的权益，不得形成垄断和妨碍公平竞争；
(5)符合建立现代企业制度的方向，按照新的企业经营机制运行，促进国有企业的改革改组改造，加强企业管理。

[律师回复] 1、被兼并企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定;
2、兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议;
3、就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方企业职工的意见;
4、兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议;
5、需要企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见;
6、同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定;
7、对涉及特殊行业的兼并，对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并，应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后，报省政府审批;涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见;其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市(地州)人民政府行政公署或授权部门审批;
8、兼并协议修改完成后，由企业双方法定代表人签署兼并协议;
9、按照兼并协议和审批文件等实施兼并，办理资产划转工商登记税务登记等有关手续;
10、由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收，经各方认可后完成兼并。

[律师回复] 收购兼并是收购方主动，而兼并重组是被兼并方主动。兼并收购简称并购。收购兼并，通常由一家占优势的公司吸收一家或者多家公司。企业兼并重组：指在企业竞争中，一部分企业因为某些原因无法继续正常运行，考虑到员工等各方面利益，按照一定的程序进行的企业兼并和股权转让，从而实现企业的变型，达到企业重组的目的。设立全资子公司不属于兼并重组，他并没有处理自己的资产，也没有跟外部企业发生任何与兼并有关的交易。

[律师回复] 对于国有企业兼并重组的流程包含哪些这个问题，解答如下, 国有企业兼并重组的流程有哪些
企业兼并重组指在企业竞争中，一部分企业因为某些原因无法继续正常运行，考虑到员工等各方面利益，按照一定的程序进行的企业兼并和股权转让，从而实现企业的变型，达到企业重组的目的。
一、企业兼并重组的一般流程
1、被兼并企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定；
2、兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议；
3、就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方企业职工的意见；
4、兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议；
5、需要企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见；
6、同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定；
7、对涉及特殊行业的兼并，对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并，应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后，报省政府审批；涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见；其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市(地州)人民政府行政公署或授权部门审批；
8、兼并协议修改完成后，由企业双方法定代表人签署兼并协议；
9、按照兼并协议和审批文件等实施兼并，办理资产划转工商登记税务登记等有关手续；
10、由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收，经各方认可后完成兼并。
二、企业兼并重组的一般原则
(1)坚持企业相互自愿协商的原则，不受地区所有制行业隶属关系限制；
(2)符合国家有关法律法规及产业政策，立足优势互补，有利于优化结构，提高经济效益；
(3)兼并方有承担被兼并企业的债务和向被兼并企业增加资金投入，盘活存量资产，搞活企业的能力；
(4)不得损害社会公共利益，不得损害债权人和职工的权益，不得形成垄断和妨碍公平竞争；
(5)符合建立现代企业制度的方向，按照新的企业经营机制运行，促进国有企业的改革改组改造，加强企业管理。

[律师回复] 1、被兼并企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定；　　
2、兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议；　　
3、就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方企业职工的意见；　　
4、兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议；　　
5、需要企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见；　　
6、同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定；　　
7、对涉及特殊行业的兼并，对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并，应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后，报省政府审批；涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见；其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市（地州）人民政府行政公署或授权部门审批；　　
8、兼并协议修改完成后，由企业双方法定代表人签署兼并协议；　　
9、按照兼并协议和审批文件等实施兼并，办理资产划转工商登记税务登记等有关手续；
10、由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收，经各方认可后完成兼并。

[律师回复] 我觉得你还是等着重组，煤矿企业兼并重组程序
(一)承担债务式：兼并方承担被兼并方的全部债权债务，接收被兼并方全部资产，安置被兼并方全部职工，从而成为被兼并企业的出资者　　
(二)出资购买式：兼并方出资购买被兼并方的全部资产　　
(三)控股式：兼并方通过收购或资产转换等方式，取得被兼并企业的控股权　　
(四)授权经营式：被兼并方的出资者将被兼并企业全部资产授权给兼并方经营　　
(五)合并式：两个或两个以上企业通过签订协议实现合并，组成一个新的企业。