宝坻区农村宅基地政策

[律师回复] 农村宅基地确权的步骤如下：第一、由宅基地的使用权人，也就是现在在使用宅基地的人，领取由当地的土地管理部门印发的《农村宅基地使用权申报登记表》，这个是一家的一个宅基地只能填写一份，这就意味着，如果有两个以上宅基地的农民只能确权一处宅基地。第二、村民使用的宅基地还要当地村委会或者镇政府出具土地来源的证明，比如宅基地的审批手续，房屋的规划许可证等手续。第三、当地的国土部门根据农民的申请，对农民自有的宅基地范围、界线、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，为地籍测量作准备。村里最近常见的测量队，他们主要负责对农民的宅基地界定位置。第四、测量过程中，还要组织这块地的相邻地块的农民一起去现场指认各自界限，并且在双方都认可的界限、界址点共同签名盖章。第五、测量完毕，经土地主管部门审核，认为界限清楚没有争议的进行公告。并写明如谁对这块宅基地有异议的要在多久提出。第六、经过公告，而且没有人提出异议的宅基地，在公告期满后，由当地县政府签发农村宅基地使用权证。至此，农民才算是拿到了宅基地使用权证，这块宅基地才能算是农民所有的。

[律师回复] 1、宅基地审批程序的完善：首先明确了申请的程序和时限，同时对在集中居住推进过程中关于跨村安置的用地调整的程序也进行了明确规定；2、对农建房建设管理的强化：应当在开工前申请划定用地范围，对于农户建造两层或者以上住房的，应当使用政府推荐图纸或者具备资质的设计单位设计的施工图纸。在建造完毕后应当申请验收。按规划易地实施建房的，应当在新房竣工后拆除原宅基地上的建筑物；3、长效监管机制的建立：在强化长效监管的同时加强违法整治，全面落实宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场等“三到场”要求；农村村民未经批准、采取欺骗手段骗取批准或者在批准的宅基地范围以外占用土地建住宅的，由区农业农村委责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 【法律依据】 根据《关于进一步加强本市农村宅基地管理工作的通知》规定： 符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村集体经济组织或村民委员会（以下简称村级组织）提出宅基地和建房申请。村级组织接到农户建房申请后，应当在本村范围内将农户成员人数、建房位置、宅基地和建筑占地面积、建筑方案等相关信息张榜公布，公布期限不少于30日。公布期间无异议的，村级组织应当在申请表上签署意见后，连同建房申请人的宅基地使用承诺书和书面申请报送镇（乡）政府；公布期间有异议的，村级组织应当召集村民代表或集体成员代表会议讨论决定。农村村民集体建房用地选址涉及跨村用地调整的，按照《上海市农村村民住房建设管理办法》的相关规定办理。镇级农村经营管理部门对村级组织报送的申请表和建房申请人的书面申请进行统一集中受理。镇级农村经营管理部门负责审查申请人和用地人数是否符合资格条件、宅基地和建房申请村级公示程序是否履行到位等；镇级规划土地部门负责审查用地是否符合宅基地合理布局要求、用地建房是否符合国土空间规划和用途管制要求、建房层数、高度等是否符合规定标准等；镇级建设管理部门负责审查建房图纸是否符合法定要求、房屋结构是否符合安全标准、建筑形态是否符合本地区风貌管控要求等。 　　镇级农村经营管理部门综合各有关部门意见，报宅基地管理联席会议审议后，由镇（乡）政府对农户宅基地申请作出审批决定，合并发放农村宅基地批准文件和乡村建设规划许可证。镇（乡）政府应当在接到村级组织报送的申请表和建房申请人的书面申请之日起30日内完成审批。审批结果应张榜公布，接受群众监督。镇（乡）政府在审核发放乡村建设规划许可证时，应当核定竣工期限，竣工期限一般为1年，最长不超过2年。农户宅基地涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条规定先期办理农用地转用审批手续。农村村民集体建房审批的时限由区政府另行规定。 　　镇（乡）政府要建立宅基地用地建房审批管理台账，有关资料归档留存，并在批准之日起15日内将审批情况分别报区农业农村委、区规划资源局备案。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 进城农民宅基地试点有偿转让是“的第一场瑞雪”。据悉，全国农民工总量已逾 2.69亿人，其中外出农民工 1.66亿人，外出务工农民仍以每年600万左右递增。很多进城农民常年在城市生活甚至定居，而宅基地不能流转造成的困扰，成为许人心中挥之不去的“另类乡愁”。 农村宅基地试点有偿转让颇有些“终点又回到起点”意味。宅基地曾经有过私有并可自由买卖时期，从1949年新中国成立到1962年，农村宅基地归农民私人所有，农民拥有宅基地和房屋所有权，宅基地和房屋都属于农民私有财产，宅基地所有权与房屋所有权两权主体合 一，宅基地及地上房屋可自由买卖、出租、赠与、典当及继承。但是自1962年初至1999年间，农村宅基地归集体所有和农民房屋可自由买卖政策逐步建立完善并趋于定型，而后沿袭至今。数十年来，农村宅基地归集体所有，农民个人仅享有宅基地的使用权，宅基地不准出卖和出租；宅基地上的房屋可以自由买卖，农民住房由房地合一的所有者主体转变为所有者主体相分离。一边是农民房屋永远归农民所有，并且有买卖或者租赁房屋的权利；另一边却强调宅基地一律不准出租和买卖，硬是整出“房地分离”奇迹。在国家鼓励和推进农村土地自由流转的今天，宅基地与房产所有权“两张皮”无疑成为亟需跨越的障碍。 对于表面已经建有房产的农村宅基地来说，不能出租或者出售在实际操作中本身是个悖论。农民在出租或者出售房产时候，不会加上其房产下面宅基地不出租或者不出售条款，而租房特别是买房者也不会认同房子是我的、宅基地还是原户主理念，更不会双脚离开地面悬浮于宅基地上空。换句话说，农民在出售自家房屋时，与之配套的宅基地已经形成事实上的使用权转让。即便如此，已经出售房屋的农民与宅基地还是脱不了干系，假如邻居之间发生宅基地界限扯皮纠纷，以致对簿公堂，在法律层面上还需要出卖房产的原农户出面打官司。如果说宅基地上有房屋似乎少了宅基地之忧的话，那么处理未建房宅基地问题就有些棘手：农民名下宅基地面积超标，自家建房后还有大片空地足够再建房而未建或者宅基地长期空置，都因不能出售造成资源长期闲置浪费。