征收社会抚养费是行政处罚吗

[律师回复] 1．立案<br/>对违法生育或者收养子女的，乡镇人民政府应立案征收社会抚养费。立案应当填写立案报告表（呈批表），经主管负责人审批，签字同意后即为立案。<br/>2．调查取证<br/>（1）办案人员（两人以上）向被调查对象或知情人员出示《行政执法证》表明身份和调查意图。当事人的近亲属或与本案有直接利害关系的人员应回避。<br/>（2）向当事人及其所在工作单位或村（居）委会计划生育工作人员、群众和其它有关单位了解情况，查清当事人是否有违法生育或者收养子女以及非婚生育、婚外生育、不到间隔年限生育等行为并取得充分证据。搜集制作与本案有关的当事人陈述、证人证言、鉴定结论、书证、物证以及勘验笔录、现场笔录、录音录像等视听资料。笔录应经被调查人核对无误后签名盖章（印）。<br/>调查的主要内容：婚姻史、生育史、从业及居住情况、人口和计划生育合同履行情况、乡镇村居社干部计划生育管理过程、怀孕过程及医学检查情况、生育发生时间、地点、经济收入状况等。<br/>（3）向当事人及其所在单位（乡镇、村居）或有关单位（区县统计、工商、税收等部门、乡镇农经站）调查当事人经济收入情况，合理核定收入。<br/>（4）认真听取当事人对违法生育的事实和法律责任的认识、辩护。<br/>3．作出征收社会抚养费决定<br/>（1）在事实清楚、证据确凿充分的情况下，办案人员根据违法生育事实、情节和相关法律法规提出初步处理意见，经乡镇人口和计划生育工作机构和区县人口和计划生育法制工作机构审查后，区县人口计生委行政首长签字同意后，制作征收社会抚养费处理决定书。<br/>（2）征收社会抚养费决定书应一式二份：被处理对象、存档各一份。<br/>4．送达<br/>（1）送达征收社会抚养费决定书必须有送达回证。由受送达人在送达回证上注明收到日期，并签名或盖章。<br/>（2）送达征收社会抚养费决定书，应当直接送交受送达人；本人不在的交其同住成年家属签收，签收日期为送达日期。<br/>（3）受送达人或其同住成年家属拒收事由、日期，由送达人、见证人签名或盖章后把征收社会抚养费处理决定书留置在受送达人住处即视为送达。<br/>（4）被征收人在外地的，应查明去处后邮寄送达，或通过其亲属代为转交，以挂号回执上注明的日期或转交人签收的日期为送达日期。<br/>（5）被征收人下落不明，无法送达的，以公告形式送达。<br/>5．执行<br/>（1）当事人在收到征收社会抚养费决定书后应按规定期限及时缴纳社会抚养费。当事人一次性交纳社会抚养费确有困难的，本人应提出分期缴纳申请，由作出征收社会抚养费决定的机构审查决定，并制作书面的决定书。<br/>（2）对拒不履行征收社会抚养费决定的，逾期不申请复议又不提起诉讼的当事人，由作出处理决定的机构在6个月内申请人民法院强制执行。<br/>（3）当事人自觉履行征收社会抚养费决定后，应当向当事人出具由市财政部门统一印制的社会抚养费定额收据。<br/>6、结案<br/>当事人已履行完结征收社会抚养费决定的，由办案人员将缴款凭证复印件纳入案卷，并据实填写《社会抚养费缴纳情况登记表》，报区县人口计划生育行政部门审查同意后，予以结案。<br/>7、存档<br/>乡镇人民政府将立案、调查取证、作出处理决定、送达、执行等材料整理归档，并制作规范的案卷，以备查证和复议、应诉。

[律师回复] 抚育费的数目可依当年的收入或同行业的年平均收入，参照①确定。 <br/>关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定的数额的合理要求。<br/>如果我的答案能给你带来帮助，请点击采纳为最佳答案，如有疑问，可以进一步咨询。

[律师回复] 征收和征用相同之处在于都是为了公共利益的需要，依据法律并在给予补偿的前提下，对公民财产权的限制或剥夺;它们的区别在于征收一般是指对公民财产所有权的限制或剥夺，而征用仅是指对公民财产使用权的暂时剥夺(用完之后还要归还)，征用大多适用于紧急状态或者军事、战争等特殊紧急情况下。没收财产是指将公民所有财产的一部或者全部强制无偿地收归国有的手段，没收一般是带有行政处罚性质的，没收的对象一般是违法所得或者违禁品。行政征购则是指行政机关通过合同方式取得相对人财产所有权的行为。

[律师回复] 对于这个问题，意见非常不一致，即使在卫计委内部，也存在不同意见。<br/>主张继续征收的人认为，如果不继续征收，对于已经缴纳社会抚养费的人群不公平。主张不再征收的人认为，既然《人口与计划生育法》已经修正，全面二孩政策已经实施，对于未征收到位的就不要再继续征收，而应该明确停止，这样避免官民关系恶化，也让全面二孩这个民生新政能够真正得民心。<br/>正是因为有这样的争论在，最终卫计委采取了一种模糊做法，提出已经征收的社会抚养费不许翻烧饼，尚未征收到位的各省自行决定，相当于把皮球踢给了地方。

[律师回复] 对比各地现行标准和统一后标准，也有社会抚养费用征收变化不大的地区，如福建省福州市。福州市2013年城镇居民年人均可支配收入为32265元，现行征收标准是2至3倍，不高于平均水平的夫妻双方最低会被征收12.9万元、最高19.3万元。若按统一后的标准计算，征收额为6.4到19.3万元不等，与现行标准差距相对较少。