行政单位不发高温补贴怎么办

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据规定，如果企业安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，都应当向劳动者发放高温津贴。此外，单位还应该向高温作业、高温天气作业的劳动者提供足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得充抵高温津贴。应发放高温津贴但用人单位没有发放的，劳动者可以向用工管辖地劳动监察部门投诉，由县级以上人力资源社会保障主管部门责令其限期改正给予补发；逾期未改正的，处2020元以上2万元以下罚款。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据规定，如果企业安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，都应当向劳动者发放高温津贴。此外，单位还应该向高温作业、高温天气作业的劳动者提供足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得充抵高温津贴。应发放高温津贴但用人单位没有发放的，劳动者可以向用工管辖地劳动监察部门投诉，由县级以上人力资源社会保障主管部门责令其限期改正给予补发；逾期未改正的，处2020元以上2万元以下罚款。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 根据规定，如果企业安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，都应当向劳动者发放高温津贴。此外，单位还应该向高温作业、高温天气作业的劳动者提供足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得充抵高温津贴。应发放高温津贴但用人单位没有发放的，劳动者可以向用工管辖地劳动监察部门投诉，由县级以上人力资源社会保障主管部门责令其限期改正给予补发；逾期未改正的，处2020元以上2万元以下罚款。

[律师回复]
1、高温补贴各省都有相应的规定的。
2、法律规定参考：河北省人社厅、省卫计委等四部门联合印发《关于发布夏季高温津贴试行标准的通告》《通告》强调，用工场所在河北省行政区域内的用人单位须从2015年开始向劳动者发放夏季高温津贴。根据实际情况，夏季高温津贴实行差别时长。夏季高温津贴标准以作业环境为依据，并以实际出勤作业时间确定。从事室外露天作业的劳动者每人每小时1.5元;没有防暑降温设备或有防暑降温设备但达不到降低工作场所温度效果的室内劳动者，每人每小时1元。工作性质在室外与室内来回流动交替或主要作业时间在室外者，视同室外作业。实行不定时工作制的劳动者每天工作时间按8小时计算。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 高温津贴属于有明文规定的一项待遇，属于劳动者工资组成部分，每年6至8月都要发放。如果用人单位拒绝发放，属于克扣拖欠工资，劳动者可及时向各区县的劳动监察部门举报，或申请进行劳动争议仲裁。
《中华人民共和国劳动合同法》第七十七条
《企业职工生育保险试行办法》第十三条、第十四条
《劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
（一）因确认劳动关系发生的争议；
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
《劳动法》第五十条　工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
《工资支付暂行规定》第十八条　各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 第一类工作者：一般包括建筑工人、交警巡警、环卫工人、户外线路检测人员、仓库搬运工等。
第二类工作者：一般炼钢工人、机械铸造工人等，具体需要看工作场所的温度。像一些工厂的铁皮厂房，里面若温度超过33℃，也应发放高温补贴。每个人都有高温补贴吗不是，高温补贴并非每个劳动者都有，劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，才能获得高温津贴。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 每到夏季，天津市的机关、事业单位和企业职工都能领到防暑降温费。按规定，每年防暑降温费的发放时间为
6、
7、
8、9月，共4个月。防暑降温费的月标准，是按上年度全市职工月平均工资的3%确定。度本市职工月平均工资为5265元，以此推算，机关、事业单位和企业职工防暑降温费的月标准约为158元，四个月合计约为632元，比去年增加了近40元。
二、计算方法高温津贴以市人力社保行政部门发布的上年度全市职工平均工资为基数，日标准为上年度全市职工日平均工资的12%，计算时四舍五入保留到元。高温津贴日标准计算示例：5265÷2
1.75×12%=29元(仅供参考，以政府最终公布数据为准)【注】发放方式为按日计算、按月发放，并纳入工资总额。高温津贴应当以法定货币形式发放给职工，不得以实物或有价证券代替。
三、相关规定针对户外劳动者，天津市发布的《关于试行企业高温津贴制度的通知》明确，要求当气温超过35℃，用人单位安排劳动者从事室外露天作业的，或不能采取有效措施将工作场所温度降低到33度以下的，都应当在发放防暑降温费的基础上向劳动者按天发放高温津贴。具体每天的发放标准为：上年度的职工月平均工资除以职工月平均工作天数2
1.75天，再乘以12%。市人社局劳动关系处主任科员钟健表示，高温津贴与防暑降温费不同，二者不能相互代替。同时，法律规定高温津贴必须以货币的形式发放给职工。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 住房补贴申请书
申请人：申，女，汉族，现年岁，现租住在号。　
申请原因及理由：我本人原是粮油加工厂职工，因该厂破产倒闭于年下岗至今无事可做。同时解除了劳动合同。
下岗后既无国家的收入和其他经济来源，更无经济购买住房，为了生存，现外出打工维持生活，又丢不下小小年纪的女儿。儿子也没有工作，在家待业，想在本城找工作又难找到适合我们的工作，所以致使经济和生活十分困难。
上班时单位已交养老保险，但下岗后没有交养老保险，连生活都成问题，所以交不起养老保险金。
为此，根据现在特殊情况和实际问题，恳求政府解决廉租房补贴，渡过住房难关为谢。
申请人：申、申、敬
年九月二十八日

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 没有区别，都是在高温情况下给的员工的补贴。法律依据《防暑降温措施管理办法》第十七条劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。第十一条用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据《关于调整企业职工夏季防暑降温清凉饮料费标准的通知》规定，杭州目前的在职职工夏季清凉饮料费的发放标准为：高温作业工人每人每月200元;非高温作业工人每人每月160元;一般工作人员每人每月130元。
2016杭州高温补贴发放时间：
2016杭州高温补贴发放时间为4个月(6月、7月、8月、9月)
杭州市各单位要采取切实有效措施，做好高温天气作业的劳动保护工作。
1、日最高气温达到40℃以上，应停止当日室外露天作业;
2、日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，企业全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定(即：重劳动、中等劳动、轻动分别为
20、30、40分钟)，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业;
3、日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，企业应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。
4、企业不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气期间从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业，确保劳动者身体健康和生命安全。

[律师回复] 您好，针对您的高温补贴是否应计入个税？问题解答如下, 个人因公务用车和通讯制度改革而取得的公务用车、通讯补贴收入，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。
按月发放的，并入当月“工资、薪金”所得计征个人所得税；不按月发放的，分解到所属月份并与该月份“工资、薪金”所得合并后计征个人所得税。公务费用的扣除标准，由省级地方税务局根据纳税人公务交通、通讯费用的实际发生情况调查测算，报经省级人民政府批准后确定，并报国家税务总局备案。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 高温补贴是国家规定高温天气员工必须得到的，但是现在很多单位，无视法律的规定，在炎热的夏季不给员工发放高温补贴或者以清凉饮料代替高温补贴，按照法律的规定，这些都是违法的都损害了员工的利益，员工可以协商要求单位发放高温补贴或者到劳动部门投诉维权。那么如果不发高温补贴可以解除合同吗
一、不发高温补贴可以解除合同
1、《防暑降温措施管理办法》明确规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温补贴，并纳入工资总额。
2、如果在符合需要发放高温补贴的条件下，企业或者单位拒不给劳动者发放高温补贴的，首先工会应主动与企业进行协调，维护职工权益。用人单位仍未按规定支付劳动者高温补贴的，劳动者即可向各区县的劳动监察部门举报，或申请进行劳动争议仲裁。
3、如果老板拒不给发高温补贴，劳动者还可以解除劳动合同。因为根据我国《劳动合同法》的规定，未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的，劳动者可以解除劳动合同。
二、不发高温补贴可以解除合同后的高温补贴费用高温补贴应该计算到劳动者离职当月，按实际出勤天数计算。高温补贴=高温岗位津贴÷21.75×离职月实际出勤天数
三、不发高温补贴相关的法律规定《防暑降温措施管理办法》第十七条劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。第二十一条用人单位违反职业病防治与安全生产法律、行政法规，危害劳动者身体健康的，由县级以上人民政府相关部门依据各自职责责令用人单位整改或者停止作业;情节严重的，按照国家有关法律法规追究用人单位及其负责人的相应责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。用人单位违反国家劳动保障法律、行政法规有关工作时间、工资津贴规定，侵害劳动者劳动保障权益的，由县级以上人力资源社会保障行政部门依法责令改正。主要符合我国高温补贴政策的，都应该领取高温补贴，关于如果公司不发高温补贴可以解除合同吗这个问题，答案当然是可以的。公司没有履行劳动合同法以及相关法律，劳动者可以解除劳动合同，并且到劳动部门申请仲裁，要求补发高温补贴和其他经济赔偿，相关部门会责令更改，而员工离职后的高温补贴，用人单位需要按照实际的出勤天数来计算高温补贴的费用。

[律师回复] 您好，针对您的休产假人员能享受高温津贴吗问题解答如下, 没有高温津贴。高温津贴是用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的情形，发给劳动者的津贴。产假职工并不在高温天气和高温环境下工作，产假期间不享有高温津贴。国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会《关于印发防暑降温措施管理办法的通知》安监总安健〔〕89号第十七条劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。产前假工资规定
1、孕期工资女职工怀孕七个月以上(按28周计算)，如工作许可，经本人申请，单位批准，可请产前假两个半月。提醒注意的是，请长病假女职工不享受产前假。这两个半月的产前假只能按预产期在产假前执行。至于女职工请产前假期间的工资按本人工资的百分之八十发给”。
2、保胎假期间的工资《国家劳动总局保险福利司关于女职工保胎休息和病假超过六个月后生育时的待遇问题给上海市劳动局的复函》(1982年，现在有效)中规定，女职工按计划生育怀孕，经过医师开据证明，需要保胎休息的，其保胎休息的时间，按照本单位实行的疾病待遇的规定办理。因此，保胎假期间，女职工只能拿到病假工资。根据1995年9月29日，《上海市劳动局关于加强企业职工疾病休假管理，保障职工疾病休假期间生活的通知》(沪劳保发(95)83号)病假工资的计算，先按休假时间(以6个月)为标准划分，再按职工连续工龄划档。具体计算方式为：高温天气对人体健康的主要影响是产生中暑以及诱发心、脑血管疾病导致死亡。人体在过高环境温度作用下，体温调节机制暂时发生障碍，而发生体内热蓄积，导致中暑。中暑按发病症状与程度，可分为：热虚脱，是中暑最轻度表现，也最常见;热辐射，是长期在高温环境中工作，导致下肢血管扩张，血液淤积。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 高温津贴标准包括：用人单位每年6月至8月安排劳动者在高温天气下露天工作，按每人每月不低于60元的标准发放津贴；不能采取有效措施将室内工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），按每人每月不低于45元的标准发放。能够领取高温津贴者必须是在高温下工作的岗位职工，包括建筑工人、无空调的公交车司机、露天环卫工人等。室外露天作业人员高温津贴每人每月不低于60元在33℃(含33℃)以上室内工作场所作业的人员，每人每月不低于45元。高温补贴并非每个劳动者都有，劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，才能获得高温津贴。扩展资料：对于农民的高温补贴：
第
一，高温补贴的发放对象是在高温环境下工作的人群。如果单纯从“在高温环境业”的字面上来说，农民应该是能享受高温补贴的。
第
二，高温的补贴的发放形式是以企业发放的。不论是城市工人还是务工的农民工，都属于被雇佣的对象，他们的高温补贴是由所属企业发放的。但是在农村下田劳作的农民并不隶属于任何企业，属于自由职业者，所以就算是在高温业，也没有发放机构。所以，对于当前来说，种地的农民还是领不到高温补贴。不过今年国家已经加大了高温补贴的力度，而且国家的政策福利一直在向农村农民倾斜，随着散户农业朝现代化农业的转变，传统农民朝新型职业农民转变，农民或将受雇于农场主等新型农业主题，未来农民或将能领到高温补贴。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
1、要求各地用人单位应当在高温天气期间，根据生产特点和具体条件，在保证工作质量的同时，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，增加休息和减轻劳动强度，减少高温时段作业，保证安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。
2、工作场所温度达到33℃或在日最高气温达35℃以上的露天环境下工作，用人单位应当向劳动者支付高温津贴。
3、同时，用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。用人单位还要加强女职工和未成年工保护。不得安排怀孕的女职工在35℃以上的高温天气露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业。不得安排未成年工在35℃以上的高温天气露天作业。
4、高温津贴的具体标准为：室外作业和高温作业人员每人每月150元，非高温作业人员每人每月100元。高温津贴在每年6月、7月、8月、9月、10月发放，在企业成本费中列支。其他相关高温天气的劳动保护措施，也按照新政策执行。如用人单位在岗且提供正常劳动的职工也需列入发放范围，职工未正常出勤的，可按其实际出勤且提供的劳动天数折算发放等。享受高温津贴的范围从以前露天作业且工作场所温度达33℃以上的人群扩大至所有劳动者;发放的时间从过去的7—9月，扩大至6—10月。也就是说，每年6—10月，就算劳动者没有在室外高温条件下工作且工作场所温度低于33℃，这期间也可拿到100元/月的高温津贴。而高温天气下，工作场所温度高于33℃的室外作业和高温作业人员则可拿150元/月。
5、个人所得税法实施条例第八条第(一)款规定，“工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。”第十条规定，“个人取得的应纳税所得，包括现金、实物和有价证券。所得为实物的，应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额。”因此，企业以现金或实物发放防暑降温费等都要并入个人应纳税所得，依法缴纳个人所得税。劳动者所从事的劳动无论是否在高温环境下进行都可领取相应的高温津贴，只是非高温作业人员能领取到的补贴相对较少些。根据2017最新劳动法高温补贴规定劳动者在夏季至少能领到三个月的高温津贴，而用人单位必须全额发放高温津贴不得无故克扣或拒不发放。

[律师回复] 您好，关于城管发放高温补贴是否受法律保护这个问题，我的解答如下,
一、城管发放高温补贴是否受法律保护
1、要求各地用人单位应当在高温天气期间，根据生产特点和具体条件，在保证工作质量的同时，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，增加休息和减轻劳动强度，减少高温时段作业，保证安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。
2、工作场所温度达到33℃或在日最高气温达35℃以上的露天环境下工作，用人单位应当向劳动者支付高温津贴。
3、同时，用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。用人单位还要加强女职工和未成年工保护。不得安排怀孕的女职工在35℃以上的高温天气露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业。不得安排未成年工在35℃以上的高温天气露天作业。
4、高温津贴的具体标准为：室外作业和高温作业人员每人每月150元，非高温作业人员每人每月100元。高温津贴在每年6月、7月、8月、9月、10月发放，在企业成本费中列支。其他相关高温天气的劳动保护措施，也按照新政策执行。如用人单位在岗且提供正常劳动的职工也需列入发放范围，职工未正常出勤的，可按其实际出勤且提供的劳动天数折算发放等。享受高温津贴的范围从以前露天作业且工作场所温度达33℃以上的人群扩大至所有劳动者;发放的时间从过去的7—9月，扩大至6—10月。也就是说，每年6—10月，就算劳动者没有在室外高温条件下工作且工作场所温度低于33℃，这期间也可拿到100元/月的高温津贴。而高温天气下，工作场所温度高于33℃的室外作业和高温作业人员则可拿150元/月。
5、个人所得税法实施条例第八条第(一)款规定，“工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。”第十条规定，“个人取得的应纳税所得，包括现金、实物和有价证券。所得为实物的，应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额。”
二、高温补贴可以用实物代替吗---不可以
1、用人单位安排劳动者在高温天气下露天工作，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下(不含33℃)的，应当向劳动者支付高温补贴，并纳入工资总额。
2、高温天气是指地市级以上气象主管部门发布的日最高气温35℃以上(含35℃)的天气，按照规定，高温补贴支付标准为每人每工作日8至10元，高温补贴应以法定货币形式发放给劳动者，不得以实物或有价证券代替。若用人单位违反规定未向劳动者发放高温补贴，将受到严肃查处;从事高温作业的劳动者未领到高温补贴，可向用工所在地县级以上人力资源社会保障主管部门投诉。
三、高温补贴的其他福利
1、日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业;
2、日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业;
3、日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。在上文当中，小编详细的为大家整理了关于城管发放高温补贴是否受法律保护的相关法条。我们可以看出，高温补贴的发放是针对工作环境来说的，只要达到国家规定的标准都可以。所以说城管发放高温补贴也是受法律保护的，如果单位不给自己发高温补贴的话，一定要及时的向劳动保障部门进行投诉，另外高温补贴不可以用实物进行代替。

[律师回复] 上海标准是300元/月

[律师回复] 朋友，《防暑降温措施管理办法》第十一条：用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

[律师回复] 对有害，有毒，高温，低温，井下等岗位作业人的补贴，国家没有具体的规定，应按用人单位的管理规定或所在地政府或劳动社会保障部门的规定执行。　　《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》规定，劳动法第48条中的“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬，不包括用人单位支付的伙食补贴、高温、低温、井下、有毒、有害等特殊工作环境和劳动条件下的津贴。

[律师回复] 对于如何提高事业单位的行政管理效率这个问题，解答如下, 　　
(1)对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。　　
(2)建立健全规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。　　
(3)提高行政管理人员的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。　　
(4)引入科学的管理方法。引入科学的管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。通过将管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引业行政管理之中，可以提高行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。