行政行为的合法性包括哪些要件

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 政府性基金包括，根据《关于加强预算外资金管理的决定》规定，将养路费、车辆购置附加费、铁路建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金、新菜地开发基金；
公路建设基金、民航基础设施建设基金、农村教育费附加、邮电附加、港口建设费、市话初装基金、民航机场管理建设费等13项数额较大的政府性基金纳入财政预算管理。

[律师回复] 您好，针对您的授权性行政主体包括哪些问题解答如下, 授权性行政主体：
高等学校、国家电网、银行(货币管理权:罚没假币、更换损坏的货币)、还有公用事业企业如邮政企业等授权机构或企业;还有社会团体等。
《行政处罚法》第二条，
公民、法人或者其他组织认为和工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

[律师回复] 您好，关于行政处罚证据三性包括什么这个问题，我的解答如下, 行政处罚证据三性有哪些
行政处罚三性依据：
客观性、关联性、合法性。
对案件事实的认定是司法裁判的主要任务之
一，正确认定案件事实是正确适用法律，做出公正判决的基础和前提。司法活动过程在某种程度上，就是收集、审查、甄别、采信证据的过程，因此，在证据裁判主义司法语境下，证据被普遍认为是当今“诉讼之王”，作为司法人员如何运用证据认识、判断、裁定案件，从证据“三性”即合法性、真实性、相关性着眼、入手，对其做出形式、实质判断，去伪存真，正确审查判断。
一、证据合法性审查判断方法
证据合法性，是指证据形式及证据收集主体、方法和程序应当符合法律规定，对证据的采信须经法定审查程序。证据合法性主要解决证据资格即证据能力问题。
对证据合法性审查主要侧重形式方面要求，其依据系相关法律法规的明确规定，具体分为以下两个方面。
一是证据载体是否合法，证据表现形式是否符合我国刑事诉讼法规定的七种类型，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，刑事证据有下列七种，
(一)物证、书证，
(二)证人证言，
(三)被害人陈述，
(四)犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解，
(五)鉴定结论，
(六)勘验、检查笔录，
(七)视听资料。如果“证据”不符合上述七种表现形式，就不能作为定案的依据采信，如单位出具的证明材料，实质上其应属证人证言，根据我国刑事诉讼法相关规定，刑事诉讼证人只能是自然人，法人不具证人资格，即使该证明具有单位盖章，如果没有自然人签字，亦不符合证人证言的法定形式，不能作为证人证言采用，其又不符合其他六种证据表现形式，故其不具证据能力，应排除在诉讼之外。
二是审查取证主体是否适格，取证方法和程序是否合法。关于取证主体，侦查、工作人员调查取证，应有二人以上，讯问(询问)人与记录人为一人，则违背主体方面要求，导致侦查结果无效或削弱相关证据的证明力；侦查实验应当经侦查机关负责人的签字，扣押邮件、电报须经相关侦查、负责人的批准；讯问未成年犯罪嫌疑人，应通知其法定代理人到场，传讯犯罪嫌疑人是否符合关于时间的限制要求等，就证据类型而言，一般有如下审查重点。
二、证据真实性审查判断规则
所谓证据真实性即证据所表达的内容或者证据事实是真实的，不是想象、臆测或者虚构的。对证据真实性要求的原理，即案件事实应当是真实的，认定案件事实的依据是在案证据，因此，认定案件的证据也应当是真实的，这是一个常理。
证据真实性，主要指证据内容的真实性，对证据真实性审查主要是对证据内容真实性的审查，需充分利用相关生活、司法经验，这些经验经提炼、加工、整合，成为系统规则，下文就这些规则做重点介绍。
1、利害关系规则。言词证据提供人如果与本案处理结果或案件当事人存在一定利害关系，该关系通常会直接影响言辞的真实性。犯罪嫌疑(被告)人供述自己犯罪行为前，进行激烈思想，反复考量，避重就轻，其内容多带有一定虚假性。有明确被害人的案件中，案件被害人基于其感性控方立场，在对犯罪嫌疑(被告)人严厉惩罚的报复心理和诉求支配下，常夸大、虚构案件事实；与当事人存在亲、友等关系的证人，其证言带有一定倾向性。
2、生活逻辑规则。刑事案件与一般事件具有逻辑上的同质性，均有一个合乎生活逻辑的发生、发展、到结束的演进过程，都遵循前因后果时间顺序，案件证人，包括犯罪嫌疑(被告人)、被害人，若如实对其所为、所见、所闻陈述，其内容应前后一致，无明显矛盾，观其整体内容应具体、条理、符合生活逻辑。因此，言词证据存在顺序逻辑错误，则其内容真实性存疑；案件证人，包括犯罪嫌疑(被告人)、被害人不能、不愿全面、具体陈述案件全部过程、细节，其言辞真实性是不能确定的，因为对细节的了解系亲历、亲见、亲闻者与其他了解案件者的最明显区别。
3、相互印证法则。某证据内容，如果与其他证据内容吻合，细节一致，则该二证据相互印证，其真实性显著增强。通过印证确认证据真实性的方法，是非常重要的方法，对认定案件事实，确定单个证据的真实性，均有重要作用。如，在合法取证前提下，以犯罪嫌疑(被告)人供述为线索，取得其他证据，这些证据证明的内容与犯罪嫌疑(被告)人供述一致，则该犯罪嫌疑(被告)人供述真实性基本可以确认，该“先供后证”印证模式，在我国刑事司法实践中被广泛应用；共同犯罪中，分别羁押犯罪嫌疑人，排出串供前提下，若其供述在细节上一致，相关犯罪嫌疑人供述内容真实性得到强化；传来证据如果没有原始证据印证，则不能确定其真实性。
三、证据相关性审查判断技巧
(一)对证据相关性的理解
所谓证据的相关性，指证据必须与待证案件事实有关，具有证明案件待证事实的属性。
相关性证据包括定罪证据和免罪证据。定罪证据与案件事实之间的联系是内在、直接的；免罪证据与案件事实之间的证据是外在、间接的。在审查判断证据相关性时，不应忽略甚至更应重视免罪证据的价值，特别在死刑案件中，因为死刑案件证明标准更严格，要求“排除一切合理怀疑”，免罪证据存在就是合理怀疑，排除合理怀疑就是排除免罪证据。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 离婚案件夫妻一方下落不明，另一方诉至人民，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书不予受理的情形判决不准离婚和调解和好的离婚案件或者原告撤诉或者按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，原告在6个月内又的，不予受理。但是被告的除外出庭离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意志的以外，仍应出庭;确因特殊情况无法出庭的，必须向人民提交书面意见调解人民法院审理离婚案件，应当进行调解，但不应久调不决。调解和好的离婚案件，人民可以不制作调解书。如果是离婚案件当事人为无民事行为能力人，其法定代理人可以与另一方当事人协商要求根据调解协议制作离婚判决书二审一审判决不准离婚的案件，上诉后，第二审人民认为应当判决离婚的，可以根据当事人自愿的原则，与子女抚养、财产问题一并调解，调解不成的，发回重审再审当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决，不得申请再审。当事人就离婚案件中的财产分割问题申请再审的，如涉及判决中已分割的财产，人民应进行审查，符合再审条件的，应立案审理;如涉及判决中未作处理的夫妻共同财产，应告知当事人另行诉讼终结离婚案件一方当事人死亡的，终结诉讼

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 判决撤销或者部分撤销。被诉具体行政行为具备以上条件时依据《行政法及行政诉讼法》的相关规定、合法审查。被告不履行或者拖延履行法定职责的;⒌的。合法的具体行政行为必须证据确凿，符合法定程序的;⒋超越职权的，主要审查如下内容，判决维持;⒊违反法定程序的、不履行法定职责审查：一。具体行政行为有下列情形之一的，并可以判决被告重新作出具体行政行为。三，适用法律，判决其在一定期限内履行;⒉适用法律、法规错误的、法规正确。二、违法审查：⒈主要证据不足的

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 具体行政行为的成立的一般条件有哪些 具体行政行为的成立，是指具体行政行为在法律上存在。只有首先确定具体行政行为的成立，才能对其进行法律评价确认其是否合法适当。具体行政行为成立的一般条件是： 1、在主体上，作出具体行政行为的是享有行政职权的，实施该具体行政行为的工作人员意志健全具有行为能力。如果作出行政决定的不是执行国家职务、可以承担国家责任的国家机关或者其他合法的实施者，该决定不能发生法律上的效力，也无法按照行政法上的救济方式追究法律责任。 2、在内容上，向对方当事人作出具有效果意思的表示。效果意思是作出行政决定所希望达到的法律效果，即设立、变更和消灭对方当事人的权利义务。要求对方当事人应当做什么或者不准做什么的意思，应当以正确和可识别的方式清楚地表示出来，使对方当事人知道为其安排了什么样的权利义务。 3、在程序上，按照法律规定的时间和方式进行送达。对方当事人履行义务的内容限于领受送达的内容，领受送达的时间是对方当事人开始履行义务的最早时间点。未经送达领受程序的具体行政行为，不发生法律约束力。 二、具体行政行为的效力 法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为合法与否的实际意义，就在于对其法律效力的影响。 具体行政行为的效力可以分为若干种，一般包括拘束力、执行力和确定力。 拘束力，是指具体行政行为一经生效，和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干预。 确定力，是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。一般而言，具体行政行为作出后都会有一个可争议和可更改期。权益受到损害的当事人可以利用行政复议、行政诉讼或者其他法定途径获得救济，也可以通过行政监督程序撤回已经生效却有法律缺陷的具体行政行为。但是出于稳定行政管理关系的需要，这一期限不可能无限延长。当法定的不可争议不可更改期限到来时，该具体行政行为也就取得了确定力。当然这是形式意义的确定力。 执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这是具体行政行为具有国家意志性的体现。理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务。如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 可防性案件是指可防但因未落实防范措施而发生的刑事案件。按照预防的难度和现有的能力，这类案件应该是由于违反某项规定或不按照某项规定执行，直接或必然导致危害结果发生的案件。有以下分类：
一、防入室盗窃
二、机动车防盗
三、防诈骗
四、内部单位防盗
五、大专院校宿舍防盗
六、宾馆、饭店内防盗
七、购物防盗
八、中小学生防抢
九、建筑工地防盗抢
十、金融交易防盗抢骗十
一、医院防医托行骗

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 　　行政复议审查是法律授权行政复议机关的一项权利。复议审查包括：合法性审查、适当性审查。复议审查范围要比司法审查范围更为宽泛。司法审查一般只包括合法性审查，而不包括适当性审查。中国《行政诉讼法》第5条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”我们称之为合法性审查原则。它是指人民受理行政案件，对被诉的具体行政行为是否合法进行审理并作出裁判的诉讼行为。合法性审查的实质是对人民行使司法审查权的限制，即人民在行判中享有不完全的司法审查权。　　对具体行政行为合法性审查。合法的具体行政行为应当是：　　
第
一，行使的是法定职权。的设立、变更和撤销以及职权行使的范围，都必须依据法律、法规的规定，超越职权，行使不属于自己的职权，或者侵犯其他的职权而作出的具体行政行为都属违法。　　
第
二，作出具体行政行为的客观事实清楚、证据确凿。如果在没有查清事实、证据确凿的情况下，就作出具体行政行为，那么该具体行政行为就属违法。　　
第
三，作出具体行政行为适用法律、法规正确。作出的具体行政行为，适用的法律、法规要与申请人行政违法事实相对应，该适用甲法而适用了乙法，或者该适用某法的甲条而适用了乙条;适用的法律、法规应是行为人行为时有效的法律、法规，也不能是违法的规章或者规章以下的规范性文件。　　
第
四，程序合法。作出具体行政行为不经法定程序或者不按照法定程序进行都属违法。例如：法律、法规规定了许可证的申请条件、提交材料、审查、批准等程序，而不经过或者不按照这些法定程序办理的，都属于程序不合法。

[律师回复] 行政复议审查是法律授权行政复议机关的一项权利。行政复议法规定，行政复议机关负责法制工作的机构其职责之一就是“审查被申请人的具体行政行为是否合法与适当”;复议审查是上级行政机关监督下级行政机关的一种形式，是行政机关内部自我纠错的层级监督一种制度，通过对具体行政行为的审查，了解具体行政行为的合法性与适当性，达到监督的目的;复议审查是保护公民、法人和其他组织合法权益的需要。通过审查，纠正违法和不当的具体行政行为，使公民、法人和其他组织的合法权益得到保护。复议审查包括：合法性审查、适当性审查。复议审查范围要比司法审查范围更为宽泛。司法审查一般只包括合法性审查，而不包括适当性审查。 　　1.合法性审查　　(1)对具体行政行为合法性审查。合法的具体行政行为应当是：　　第
一，行政机关行使的是法定职权。行政机关的设立、变更和撤销以及职权行使的范围，都必须依据法律、法规的规定，超越职权，行使不属于自己的职权，或者侵犯其他行政机关的职权而作出的具体行政行为都属违法。　　第
二，作出具体行政行为的客观事实清楚、证据确凿。如果行政机关在没有查清事实、证据确凿的情况下，就作出具体行政行为，那么该具体行政行为就属违法。　　第
三，作出具体行政行为适用法律、法规正确。行政机关作出的具体行政行为，适用的法律、法规要与申请人行政违法事实相对应，该适用甲法而适用了乙法，或者该适用某法的甲条而适用了乙条;适用的法律、法规应是行为人行为时有效的法律、法规，也不能是违法的规章或者规章以下的规范性文件。　　第
四，程序合法。行政机关作出具体行政行为不经法定程序或者不按照法定程序进行都属违法。例如：法律、法规规定了许可证的申请条件、提交材料、审查、批准等程序，而行政机关不经过或者不按照这些法定程序办理

[律师回复]
一、行政处罚是由行政主体所实施的一种行为。其主体限于3类：
（一）特定的行政机关。即只有法律、法规或者规章明确授予行政处罚权的行政机关才能实施行政处罚。
（二）法律、法规授予行政处罚权的组织。
（三）行政机关委托的组织。
二、行政处罚是对特定对象所作的制裁行为。特定对象是指行政相对人（包括公民、法人和其他组织）。
三、行政处罚是一种行政法律责任。
四、行政处罚是一种剥夺或限制相对人权益的行政行为。

[律师回复] 什么是惩罚性赔偿,惩罚性赔偿的适用条件是什么 一、什么是惩罚性赔偿 新《消费者权益保护法》第五十五条修正了原《消费者权益保护法》第四十九条的规定，将假一赔一改为假一赔三。 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。 1、本条只适用于欺诈行为. 经营者故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为。包括质量欺诈(以假充真、以次充好、假牌)、价格欺诈(谎报原价、谎称最低价)、数额欺诈(计量器做假、缺斤短两)。常见的欺诈行为有以伪劣商品冒充名牌商品，以假皮货冒充真皮货，以残次品伪装为正品，以假降价招揽顾客等。 一般商品瑕疵、服务瑕疵不能要求惩罚性赔偿。 2、买一赔一改为买一赔三 原来的《消费者权益保护法》规定欺诈行为双倍赔偿，修正案该为四倍赔偿。除了赔偿消费者支付的价款外还要增加赔偿消费者支付款的三倍做为惩罚。 3、增加赔偿金额不足500元的，赔偿500元。 如，消费者花三元钱买了一盒烟，打开一看是假烟，没有烟味，白菜叶子味，不能抽，买烟老板应该赔偿消费者三元购烟款，再赔偿消费者500元。 二、惩罚性赔偿的适用条件是什么 (1)主观要件。须侵害人主观上具有恶意、在道德上可非难，也即当行为人的行为是故意的，或明显不考虑他人权益，具有严重疏忽行为和重大过失行为时，行为人才应当承担惩罚性赔偿责任。适用惩罚性赔偿有利于督促不法行为人在将来慎重行事，以免再次发生类似事件。 (2) 客观方面。不法行为人以作为或的方式实施了损害受害人合法权益的不法行为。作为的行为，就是行为人积极地实施了某些行为导致损害结果的发生;的行为，是指行为人消极地放任损害结果的发生。对于那些虽然不构成犯罪，但是又具有一定程度的社会危害性的行为应当适用惩罚性赔偿。 (3)客观要件。须确实造成了受害人的损失。这个损失既包括直接的财产损失，也包括可期待利益的损失，还应当包括非物质损害的损失(主要是精神损失) (4)因果关系。损害结果和不法行为之间必然存在因果关系。也就是说，所发生的损害结果必须是由于不法行为人的不法行为造成的，而不是其他的原因造成的。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 垄断协议的构成要件有哪些 垄断协议是指两个或者两个以上的经营者(包括行业协会等经营者团体)，通过协议或者其他协同一致的行为，实施固定价格、划分市场、限制产量、排挤其他竞争对手等排除、限制竞争的行为。主要有以下的构成要件： (一)主体要件：协议或协同行为由多个主体构成 主体是经营者、行业协会(经营者利益代表者)、以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。垄断协议必须发生在两个或两个以上有竞争关系的经营者之间，具有“多个主体共同行为”的特征，从而与由单个经营者所实施的市场垄断行为如滥用市场支配地位等区别开来。同时，法律还强调参加联合的主体应是在事实上具有性的主体，即要求联合者在事实上具有决策能力。否则不能认定为限制竞争行为的联合主体。 (二)客观要件：经营者之间存在共同或协同一致的行为 构成垄断协议的客观要件是经营者从事了共同或协同一致的行为。这种共同或协同一致的行为，可表现为各方签署形成的协议、合同、备忘录中，也可表现为在企业团体的决定或决议中，还可以表现为行为人之间共同或协同一致的外在行为(即没有文字形式的协议或决定，但是却出现了高度协调统一的动作，如在同一天有竞争关系的经营者集体提高某类商品的价格)，其结果是排除或限制竞争。 (三)主观要件：经营者之间存在通谋或主观故意 经营者之间以限制竞争为目的，并希望或愿意将双方或多方的意志形成一致的主观愿望，即有谋取超额利益的故意。 (四)客体要件：经营者之间侵害了我国法律保护的市场公平竞争关系 垄断协议影响了我国经济运行的效率，损害消费者和社会公共利益。

[律师回复] 您好，关于行政行为撤销的条件包括哪些这个问题，我的解答如下, 根据《行政诉讼法》第七十条的规定，作出的行政行为证据不足、适用法律错误、违反法定程序、超越职权、明显不当的，可以判决撤销或者部门撤销行政行为。
行政行为规定有下列情形之一的，人民判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
1、主要证据不足的；
2、适用法律、法规错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越职权的；
5、的；
6、明显不当的。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政拘留是指法定的（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。
因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。

[律师回复] 解答如下,
①原告是认为及法律、法规授权的组织做出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；
②被告是行使国家行政管理权的及法律、法规授权的组织；
③原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民管辖。
④原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
⑤法津、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已做出复议决定或者逾期未做出复议决定。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织。其中自然人应提交身份证明;法人应提交当年度经年检合格的企业法人营业执照或工商部门、编委等其他登记部门出具的法人资格证明;其他组织应提交营业执照或其核准登记部门出具的资格证明。同时，原告应确认自己的受送达人和送达详细地址、联系电话、邮政编码，并承担因送达不能而产生相应法律后果。 2、有明确的被告。被告应是作出所诉具体行政行为的，并提供被告明确的住所地或经常居住的详细地址和法定代表人或主要负责人的姓名、职务、联系电话、邮政编码。 3、有具体的诉讼请求和事实根据。原告应提供与争议事实有关的符合条件的证据材料并填写证据清单，注明证据名称、份数、证明对象及提交时间。 4、属于人民受理行政诉讼的范围和受诉人民管辖。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织。其中自然人应提交身份证明;法人应提交当年度经年检合格的企业法人营业执照或工商部门、编委等其他登记部门出具的法人资格证明;其他组织应提交营业执照或其核准登记部门出具的资格证明。同时，原告应确认自己的受送达人和送达详细地址、联系电话、邮政编码，并承担因送达不能而产生相应法律后果。 2、有明确的被告。被告应是作出所诉具体行政行为的，并提供被告明确的住所地或经常居住的详细地址和法定代表人或主要负责人的姓名、职务、联系电话、邮政编码。 3、有具体的诉讼请求和事实根据。原告应提供与争议事实有关的符合条件的证据材料并填写证据清单，注明证据名称、份数、证明对象及提交时间。 4、属于人民受理行政诉讼的范围和受诉人民管辖。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织。其中自然人应提交身份证明;法人应提交当年度经年检合格的企业法人营业执照或工商部门、编委等其他登记部门出具的法人资格证明;其他组织应提交营业执照或其核准登记部门出具的资格证明。同时，原告应确认自己的受送达人和送达详细地址、联系电话、邮政编码，并承担因送达不能而产生相应法律后果。 2、有明确的被告。被告应是作出所诉具体行政行为的，并提供被告明确的住所地或经常居住的详细地址和法定代表人或主要负责人的姓名、职务、联系电话、邮政编码。 3、有具体的诉讼请求和事实根据。原告应提供与争议事实有关的符合条件的证据材料并填写证据清单，注明证据名称、份数、证明对象及提交时间。 4、属于人民受理行政诉讼的范围和受诉人民管辖。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 证据保全是指人民在调查证据之前，对于可能灭失或者以后难以取得的证据，根据诉讼参加人的申请或者依职权采取制作笔录等方式，预先加以调查和固定的制度。按照《行政诉讼法》第36条的规定，采取证据保全措施须具备以下条件： 1、必须是证据有灭失的可能或者难以取得的情况。证据有灭失的可能指作为案件事实的证据由于某种原因而可能丧失，将来无法收集。如证人因年老、疾病可能死亡，物证因自然原因可能腐坏、变质等。证据存在难以取得的情况，指证据虽无灭失的可能性，但如果不采取保全措施将造成以后取证的困难，如证人要出国等。 2、必须根据当事人的申请，或者人民依职权采取保全措施。人民是否接受当事人的申请，或者是否依职权采职保全措施，要看被保全的证据对具体行为是否有证明作用，即使有灭失的可能，也不应进行保全。 3、必须在当事人以后，人民进入调查阶段以前。如果当事人还未，则不是诉讼上的证据保全，当事人可以向公证机关申请公证如果人民已开始对案件进行调查，则由人民进行调查取证工作，无所谓保全证据问题。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 判决撤销或者部分撤销。被诉具体行政行为具备以上条件时依据《行政法及行政诉讼法》的相关规定、合法审查。被告不履行或者拖延履行法定职责的;⒌的。合法的具体行政行为必须证据确凿，符合法定程序的;⒋超越职权的，主要审查如下内容，判决维持;⒊违反法定程序的、不履行法定职责审查：一。具体行政行为有下列情形之一的，并可以判决被告重新作出具体行政行为。三，适用法律，判决其在一定期限内履行;⒉适用法律、法规错误的、法规正确。二、违法审查：⒈主要证据不足的