陕西西安民商行政律师杨向东：代理医疗纠纷行政处罚复议案

执业基础深厚

杨向东拥有法学学士学位，接受过系统专业的法学教育，这为他在法律领域的发展筑牢了理论根基。此外，他曾服役于某部，在部队经历严格军事训练和纪律约束，培养了坚韧不拔的意志、高度的责任感和出色的团队协作精神，这些品质为他的法律职业发展注入强大动力。自2022年开始执业至今，执业证号为161xxxxxxxx551436，在陕西许小平律师事务所担任行政与医疗法律专业委员会副主任及合伙人律师。

丰富办案经验

执业以来，杨向东全身心投入法律事务处理，累计承办案件已逾100件。他深耕于侵权领域，成功办理相关案件40余件，其中医疗损害案件占比约50%。同时，在合同纠纷等细分类型上也有丰富实践经验。在行政复议、行政诉讼领域，他承办案件达20件，主要集中在行政复议，占比约60%，并且熟悉公司金融等关联案件的处理。他凭借精湛的业务能力和敬业态度，处理了大量诉讼与非诉法律纠纷，为客户提供有效解决方案，维护其合法权益。

担任法律顾问

目前，杨向东担任陕西省疾病预防控制中心、西安市红会医院、西安市儿童医院、空军第九八六医院、西安市第三医院、西安市第九医院、西安市人民医院（西安市第四医院）等众多单位的常年法律顾问。他深入了解各单位业务特点和法律需求，从日常合同审查、合规咨询到重大决策的法律风险评估，都能做到细致入微、严谨负责，帮助这些单位有效预防和应对各类法律风险。此外，他还在20202023年期间担任空军军医大学第一附属医院的法律顾问，为医院的日常运营、医疗纠纷处理等方面提供有力法律支持。

多岗位展担当

杨向东还是西安市第三医院临床伦理委员会委员、陕西省疾病预防控制中心伦理委员会委员。在这些岗位上，他积极参与医院临床伦理问题的讨论和决策，运用法律专业知识，确保医院的临床研究和医疗实践符合伦理道德和法律法规的要求，促进医疗行业健康、规范发展。同时，他是西安市新城区人民法院特邀调解员，凭借出色的沟通协调能力和丰富法律经验，积极参与法院调解工作，促使当事人协商和解，化解大量矛盾纠纷，减轻法院审判压力，维护社会和谐稳定。并且，他担任西安市第三医院工会劳动监督员，关注医院员工劳动权益保障，监督医院劳动规章制度执行，保障员工和医院之间的和谐劳动关系。

典型案例维权

2022年5月，患者李XX在某村卫生室接受诊疗过程中经抢救无效死亡，引发医患纠纷。患者家属认为卫生室存在多项违法违规行为，于2023年11月两次向所在地市卫生健康委员会提交《行政履职申请书》，要求对卫生室相关违法行为依法调查并作出行政处罚。2023年12月，卫健委作出答复，就卫生室“未按规范填写病历资料”的行为作出警告及罚款人民币1万元的行政处罚。家属认为该处罚未全面涵盖涉事违法行为，于2024年1月依法申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关经审理认定卫生室在患者死亡后封存现场实物时未通知家属到场，该行为涉嫌违法，原行政处罚决定认定事实不清，依法予以撤销，并责令卫健委重新作出行政行为。然而，卫健委在重新调查后，于2024年4月再次作出内容相同的《行政处罚决定书》。家属再次委托杨向东所在的律师团队代理申请行政复议。接受委托后，杨向东团队未局限于处罚幅度或单项违法事实的争议，从依法行政与全面履职的维度制定代理策略。他们紧扣复议撤销理由，指出首次行政复议决定已明确卫生室存在违法嫌疑，卫健委在重新调查中负有核查并处理的法定义务，不得回避或不予认定。还体系化梳理法律依据，论证“未履行告知义务”属独立违法行为，卫健委第二次处罚属“选择性执法”，未能全面贯彻条例立法宗旨。通过运用行政机关自认证据，固定关键案件事实，为当事人维权。