行政处罚部分履行、中止履行和提前履行的区别是什么？

[律师回复] 内部行政行为与外部行政行为主要区别：
1、行为与相对人之间的关系不同。实施内部行政行为的与该行政行为的相对人之间，必定存在一种领导与被领导的隶属关系以及其它隶属关系，或者存在一种监督与被监督的法定的监督关系。
2、行政行为的作用力不同。内部行政行为通常只涉及的内部行政事务，其作用主要和的正常运转有关，不影响外部相对人的权利和义务，外部行政行为是对外行使公共权利的行为，因而直接影响着外部相对人的利益。
内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，因而内部行政行为对公务员的权利和义务有重大的影响。外部行政行为，是与内部行为相对应的一个行政法学概念。

[律师回复] 对于行政机关、政府部门、事业单位的区别这个问题，解答如下, 政府部门，行政单位和事业单位的区别：
1、内涵不同：政府部门、行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。
2、担负的职责不同：政府部门、行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。
3、编制和工资待遇的来源不同：国家部门、行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位由全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。行政单位或事业单位根据根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。
《公务员法》第六条，公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。

[律师回复] 根据我国国务院推出的法定年龄退休退职人员处理办法规定，男性职工满60周岁，女性职工满50周岁的，并且工龄满十年的。可以向单位申请提前退休。又同时还出台了老弱病残干部暂行处理办法，规定男性干部年满55周岁，女性45周岁，工龄10年的可以退休。

[律师回复] 对于如何提高政府部门公共关系这个问题，解答如下,
1、要增加政府工作即工作程序、工作内容的透明度。工作程序不公开，难免使得公众办事时走弯路，费时费力，同时也容易滋生。只有对政府的工作内容(需保密的除外)公开，才能使群众了解，并进一步理解、支持和合作。
2、政府工作人员的有关情况应该公开化。政府工作人员的职责之一是代表国家行使权利，他们的素质、效率、作风如何直接关系到政事的成败，也直接代表着政府的形象。因而必须让公众对其有足够的了解。应当公开的内容具体包括：定期公布政府工作人员的政绩，对其中升迁罢黜者要向社会公众交代理由，干部的进职报考应由社会公众代表签署意见；政府工作人员所享有的经济待遇、福利标准及家庭情况除涉及法律规定的隐私范围外，都应让社会各界知晓，其个人情况的透明度应高于社会一般公众；尽可能向社会公众介绍担任要职的政府工作人员的情况、背景、收入、家庭、政绩等，一可让公众产生亲近感，利于融洽工作关系，二可扩大本人知名度，使其开展工作有较好的公众基础。
3、建立和完善各种监督机制，尤其是群众监督机制，接受群众监督、批评，使政务更公开、公正、合理。

[律师回复] 您好，关于何时能中止履行合同这个问题，我的解答如下,
一、合同法规定以下情形可以中止履行合同
1、经营状况严重恶化。如果后履行一方已经濒临破产，处于停产或半停产，遭受经营上或财产上的重大损失，因资金困难而不能支付相互间先期发生的债务，已经严重影响到先履行方债权的实现，均可认为属于经营状况严重恶化。
2、转移财产、抽逃资金，以逃避债务。转移财产是指将自有的财产隐匿起来或者无偿及低价将财产转让给他人的行为。抽逃资金是指在不改变工商登记的情况下将资金转移隐匿的行为。如果抽逃的资金是公司的注册资金，根据刑法的规定，构成抽逃出资罪，是犯罪行为，要承担刑事责任。
3、丧失商业信誉。如果一方主体丧失了商业信誉，那么交易对方理所当然地要怀疑其履约能力。如商场多次经销假冒伪劣商品，所卖商品质量低劣，多次不履行与他人合同，不付款等情况，均可认为丧失了商业信誉。
4、有丧失或可能丧失履行债务能力的其他情形。这是一个概括性的条件，适用现实生活中可能发生而立法时又无法一一列举的情形，同时留给法官自由裁量的权利。
二、行使中止履行的要注意以下问题：
1、要有确凿的证据。《合同法》中规定，当事人没有确凿证据，中止履行合同的，应承担违约责任。在行使这项权利时，应掌握对方财产状况明显恶化或转移财产、抽逃资金等事实客观存在的确切证据。绝不能因道听途说或自己主观臆断，而随意中止履行合同;
2、必须及时通知对方。合同是双方性的，当自己自动中止合同履行后，应及时通知对方，以免给对方造成不应有的损失。有的合同当事人财产状况恶化是由于产品不对路或经营性亏损而造成，是出于无奈的;一方及时通知对方，对方就可以想办法恢复履行能力，这样合同继续履行就成为可能，双方的损失也就不会因中止履行而扩大。
3、在对方提供担保后，应当继续履行合同。前面说到，有的合同当事人造成先履行合同义务的一方财产不安全，使他“不安”是出于某些特殊情况，只有他才知道，自己还有没有能力或必要继续履行合同，这就应当允许他恢复履行能力并提供担保，及时解除不安抗辩权的行使，继续履行合同。当然，如果通知对方中止履行后，对方没有为恢复履行能力提供担保，就可以解除合同。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 邮政银行卡处于止付业务是对指定账户内全部资金或部分资金停止办理现金支付和资金转出的交易行为。止付分为账户止付和限额止付两种。账户止付后，该账户不能办理任何金额的支取类交易（法律、法规另有规定的除外），且该账户在办理账户止付后新入账的金额也不允许支取。限额止付后，账户可用余额减少相应部分，该账户在可用余额范围内允许办理支付和资金转出业务。限额止付金额可大于账户余额。

[律师回复] 您好，建议先联系该机关

[律师回复] 对于不能履行和迟延履行的区别是什么这个问题，解答如下, 不能履行和迟延履行的区别是什么
迟延履行是指当事人未在约定的时间履行，不履行是指当事人根本没有履行。
合同法中的拒绝履行及迟延履行
拒绝履行的概念
拒绝履行，又称毁约，是指债务人能够履行却不法地对债权人表示不履行。我国《合同法》第94条第2项：“在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。”拒绝履行一般表现为债务人明确表示不履行其债务，有时候也以其行为表示不履行债务的意思，例如债务人将应交付于债权人的标的物又转卖他人。构成拒绝履行的条件有以下几点：
1、具有合法有效的债务关系。如果没有合法有效的债权债务关系存在，就不存在拒绝履行的问题;
2、债务人有拒绝履行的意思表示。可以是明示的，也可以是以行为的方式体现出来;
3、债务人主观方面出于故意。即债务人明知存在债务且有能力履行而不履行;
4、债务人无正当理由拒绝履行债务。债务人拒绝履行债务且无正当理由的，才能构成拒绝履行。
债务人拒绝履行，债权人可否不经催告而直接解除合同，学者们的意见不一致。《合同法》第94条2项不要求债权人履行催告，可直接解除合同。
迟延履行的概念
“迟延履行，又称债务人延迟或逾期履行，是指债务人能够履行，但在履行期间届满时却未履行债务的现象。”其构成要件为：
1、必须存在有效的债务债权关系;
2、债务履行期已届满;
3、债客观上债务属于能够履行的状态;
4、债务人无正当理由的使债务出于赤炎状态。其中如果债务人享有同时履行抗辩权或者留置权等延迟履行的抗辩权，那么债务人的迟延履行具有合法性，不构成迟延履行。
迟延履行的限定
迟延履行作为合同解除的条件，因合同的性质不同而又不同的的限定。
第
一，催告解除。根据合同性质和当事人意思表示，履行期限在合同的内容上并不是特别重要时，及时债务人在履行期限届满后履行，也不至于是合同目的落空。在这种情况下，原则上不允许债权人立即解除合同，而是由债权人向债务人发出履行催告，给他规定一个宽限期。债务人在该期限届满的时候仍未履行的，债权人有权依《合同法》第94条第3项内容解除合同。
第
二，及时解除。根据合同的性质和当事人的意思表示，履行期限在合同上特别重要，债务人如果不在此期限内履行就达不到合同目的的情况下，债务人未在履行期限内履行的，债权人可以不经过催告而直接解除合同(《合同法》第94条第4项)。
在迟延履行方面，我过通过迟延履行债务的性质和后果来确定合同解除的方式，并非大陆法系的定期和非定期之分。总体而言，我国《合同法》的规定与其他大陆法系国家相比更加严格。当迟延履行构成根本违约时，允许受害人立即解除合同;同时，不允许债权人随意解除合同，特别是当期限因素的体现不重要的情况下，哪怕是债务人履行合同时已超过了履行期限，但是只要不致使合同目的无法达到的严重后果，也不允许直接解除合同，需经催告才可行使解除权。

[律师回复] 看养的狗多大体型，不能一概而论

[律师回复] 对于中止履行合同权利该怎么行使这个问题，解答如下,
一、中止履行合同权利如何行使
中止履行合同这一措施的行使，需要根据当事人当前所承担的合同义务来确定。
1、卖方停运权
卖方停运权指如果卖方在发送货物之后，才发现买方预期违约，卖方有权通知承运人不将货物交给买方，即阻止将货物交给买方。即使卖方已经持有了有权获得货物的单证，如提单，卖方也有权阻止承运人将货物交给已经拥有提单的买方。这一权利的行使必须承运人予以配合，不同的贸易术语，承运人与卖方的关系不同。只要货物的所有权没有转让到卖方，卖方均能完整的行使该权利。
2、卖方中止交货
中止交货指卖方在买方显然不能付款时中止给付货物，但却 不将货物转卖，中止交货也卖方停运权的区别在于后者是在货物运输的过程中，此时标有货物的物权凭证的单据是否已转至买方手中不得而知，而前者一般是货物已运至买方控制范围内，货物的物权凭证已在买方掌握之中，买方只要出证即可提货时。
3、买方中止付款
买方中止付款是当卖方显然将无能力交付货物时，根据买卖合同的规定本应先付款的买方暂时中止给付款项，但却不能另行购买其他同等货物的方式。
二、中止履行合同的条件是什么
1、应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：
(1)经营状况严重恶化;
(2)转移财产、抽逃资金，以逃避债务;
(3)丧失商业信誉;
(4)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。
2、合同当事人一方有另一方不能履行合同的确切证据时，可以暂时中止履行合同，但是应当立即通知另一方，当另一方对履行合同提供了适当担保时，中止履行的一方应当恢复履行合同。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。
这里讲的中止，是指暂时停止，而不是永远终止履行合同，为此，应注意以下两点：
(1)当事人一方必须有对方不能履行合同的确切证据，方可中止履行自己的合同义务，而不能无根据地怀疑对方不能履行合同，无确切证据而擅自中止合同的一方应负违反合同的责任(如：特定的标的已经灭失或转移、对方丧失清偿能力、对方所属国家因发生战争或政府实行封锁禁运等，都有可能成为对方不能履行合同的确切证据)。
(2)一旦对方提供了适当履行担保时，暂时中止履行的一方就应继续履行合同。适当担保，是指银行或其他担保人担保，给付履约保证金(定金)，抵押担保等。当对方提供上述形式的担保时，即可认为是适当担保，中止的一方应当继续履行自己的合同义务。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 哪些情况可以中止履行劳动合同
劳动合同中止是指劳动合同存续期间，由于某些因素导致劳动关系主体双方主要权利义务在一定时期内暂时停止行使和履行，待中止期限届满后，又恢复到以前的正常状态。
劳动合同中止的情形主要有以下几个方面：
1.用人单位中止
具备法定的中止事由，用人单位同劳动者可以中止履行劳动合同。例如，停产息工、放长假、厂内待岗等，都是用人单位由于经营不善，而中止履行劳动合同。
2.劳动者中止
劳动者暂时无法履行劳动合同规定的义务，但是仍然有继续履行的条件，造成劳动合同中止。例如，劳动者应征服兵役、涉嫌违法犯罪被暂时拘押、失踪但是尚未被宣告失踪或死亡等，都是劳动者无法履行劳动义务而中止履行劳动合同的情形。
3.用人单位和劳动者协商一致中止
用人单位和劳动者协商一致，可以中止或者部分中止履行劳动合同。例如，协议借用、停薪留职等，都是劳动者和用人单位协商一致，中止履行劳动合同。

[律师回复] 您好，针对您的中止履行合同权利要如何行使问题解答如下,
一、中止履行合同权利如何行使
中止履行合同这一措施的行使，需要根据当事人当前所承担的合同义务来确定。
1、卖方停运权
卖方停运权指如果卖方在发送货物之后，才发现买方预期违约，卖方有权通知承运人不将货物交给买方，即阻止将货物交给买方。即使卖方已经持有了有权获得货物的单证，如提单，卖方也有权阻止承运人将货物交给已经拥有提单的买方。这一权利的行使必须承运人予以配合，不同的贸易术语，承运人与卖方的关系不同。只要货物的所有权没有转让到卖方，卖方均能完整的行使该权利。
2、卖方中止交货
中止交货指卖方在买方显然不能付款时中止给付货物，但却 不将货物转卖，中止交货也卖方停运权的区别在于后者是在货物运输的过程中，此时标有货物的物权凭证的单据是否已转至买方手中不得而知，而前者一般是货物已运至买方控制范围内，货物的物权凭证已在买方掌握之中，买方只要出证即可提货时。
3、买方中止付款
买方中止付款是当卖方显然将无能力交付货物时，根据买卖合同的规定本应先付款的买方暂时中止给付款项，但却不能另行购买其他同等货物的方式。
二、中止履行合同的条件是什么
1、应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：
(1)经营状况严重恶化;
(2)转移财产、抽逃资金，以逃避债务;
(3)丧失商业信誉;
(4)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。
2、合同当事人一方有另一方不能履行合同的确切证据时，可以暂时中止履行合同，但是应当立即通知另一方，当另一方对履行合同提供了适当担保时，中止履行的一方应当恢复履行合同。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。
这里讲的中止，是指暂时停止，而不是永远终止履行合同，为此，应注意以下两点：
(1)当事人一方必须有对方不能履行合同的确切证据，方可中止履行自己的合同义务，而不能无根据地怀疑对方不能履行合同，无确切证据而擅自中止合同的一方应负违反合同的责任(如：特定的标的已经灭失或转移、对方丧失清偿能力、对方所属国家因发生战争或政府实行封锁禁运等，都有可能成为对方不能履行合同的确切证据)。
(2)一旦对方提供了适当履行担保时，暂时中止履行的一方就应继续履行合同。适当担保，是指银行或其他担保人担保，给付履约保证金(定金)，抵押担保等。当对方提供上述形式的担保时，即可认为是适当担保，中止的一方应当继续履行自己的合同义务。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 中止履行合同应承担什么义务
①当事人一方必须有对方不能履行合同的确切证据，方可中止履行自己的合同义务，而不能无根据地怀疑对方不能履行合同，无确切证据而擅自中止合同的一方应负违反合同的责任(如：特定的标的已经灭失或转移、对方丧失清偿能力、对方所属国家因发生战争或政府实行封锁禁运等，都有可能成为对方不能履行合同的确切证据)。
②一旦对方提供了适当履行担保时，暂时中止履行的一方就应继续履行合同。适当担保，是指银行或其他担保人担保，给付履约保证金(定金)，抵押担保等。当对方提供上述形式的担保时，即可认为是适当担保，中止的一方应当继续履行自己的合同义务。
合同签订后可中止履行吗
合同的中止履行是指在双务合同中负有先履行义务的一方，在合同尚未履行或没有完全履行时，因法定事由暂时停止履行自己承担的合同义务。在合同法理论上称为不安抗辨权。《合同法》第六十八条规定：“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：
(1)经营状况严重恶化;
(2)转移财产、抽逃资金，以逃避债务;
(3)丧失商业信誉;
(4)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其它情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。”
《合同法》第六十九条规定：“当事人依照本法第六十八条的规定中止履行的，应当及时通知对方。对方提供适当担保时，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。”因此，你想中止履行合同，必须有确切证据证明对方有《合同法》第六十八条规定的情形，否则造成损失你要承担一定的法律责任。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：
（一）经营状况严重恶化；
（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；
（三）丧失商业信誉；
（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
当事人没有确切证据而中止履行的，应当承担违约责任。
当事人中止履行的，应当及时通知对方。对方提供适当担保时，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 依据我国相关法律的规定，不履行合同是指不履行合同中的所有义务，而不完全履行是指部分已经履行，部分没有履行，两者违约的程度不同。
《中华人民共和国合同法》
第七十二条【债务的部分履行】债权人可以拒绝债务人部分履行债务，但部分履行不损害债权人利益的除外。
债务人部分履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。
第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零八条【拒绝履行】当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、中止履行合同权利如何行使
中止履行合同这一措施的行使，需要根据当事人当前所承担的合同义务来确定。
1、卖方停运权
卖方停运权指如果卖方在发送货物之后，才发现买方预期违约，卖方有权通知承运人不将货物交给买方，即阻止将货物交给买方。即使卖方已经持有了有权获得货物的单证，如提单，卖方也有权阻止承运人将货物交给已经拥有提单的买方。这一权利的行使必须承运人予以配合，不同的贸易术语，承运人与卖方的关系不同。只要货物的所有权没有转让到卖方，卖方均能完整的行使该权利。
2、卖方中止交货
中止交货指卖方在买方显然不能付款时中止给付货物，但却 不将货物转卖，中止交货也卖方停运权的区别在于后者是在货物运输的过程中，此时标有货物的物权凭证的单据是否已转至买方手中不得而知，而前者一般是货物已运至买方控制范围内，货物的物权凭证已在买方掌握之中，买方只要出证即可提货时。
3、买方中止付款
买方中止付款是当卖方显然将无能力交付货物时，根据买卖合同的规定本应先付款的买方暂时中止给付款项，但却不能另行购买其他同等货物的方式。
二、中止履行合同的条件是什么
1、应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：
(1)经营状况严重恶化;
(2)转移财产、抽逃资金，以逃避债务;
(3)丧失商业信誉;
(4)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。
2、合同当事人一方有另一方不能履行合同的确切证据时，可以暂时中止履行合同，但是应当立即通知另一方，当另一方对履行合同提供了适当担保时，中止履行的一方应当恢复履行合同。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。
这里讲的中止，是指暂时停止，而不是永远终止履行合同，为此，应注意以下两点：
(1)当事人一方必须有对方不能履行合同的确切证据，方可中止履行自己的合同义务，而不能无根据地怀疑对方不能履行合同，无确切证据而擅自中止合同的一方应负违反合同的责任(如：特定的标的已经灭失或转移、对方丧失清偿能力、对方所属国家因发生战争或政府实行封锁禁运等，都有可能成为对方不能履行合同的确切证据)。
(2)一旦对方提供了适当履行担保时，暂时中止履行的一方就应继续履行合同。适当担保，是指银行或其他担保人担保，给付履约保证金(定金)，抵押担保等。当对方提供上述形式的担保时，即可认为是适当担保，中止的一方应当继续履行自己的合同义务。

[律师回复] 您好，关于劳动合同终止后谁还要履行职责这个问题，我的解答如下, 在劳动合同终止后还要受到竞业限制，究竟涉及到哪些人群？这让许多正在学习即将实施的《劳动合同法》的单位和个人无法理解和接受。
《劳动合同法》规定的竞业限制只限于用人单位的高级管理、技术人员和负有特定保密义务的员工，这些人员在离开岗位后一定期间内不得自营或为他人经营与其所任职的单位同类的经营项目。这一制度的设置目的是预防和解决存在竞争关系的同行互挖墙脚，避免高端人才带走技术和商业秘密，给用人单位造成不必要的损失。因此，竞业限制的实施必须是保护用人单位合法权益所必需的。
作为劳动者所承担义务的范围不能被无限制扩张，这样最终损害的还是自己的合法权益。用人单位可以与知悉其商业秘密的劳动者在劳动合同中约定，在劳动合同终止或者解除后的一定期限内，劳动者不得到生产与本单位同类产品或者经营同类业务的有竞争关系的其他用人单位任职，也不得自己开业生产或者经营与用人单位有竞争关系的同类产品或者业务。
竞业限制从一个侧面也反映出现实生活中的，为了保护单位的商业秘密，用人方可以与劳动者订立竞业限制条款。
但是，如果劳动者复制或者故意记录或者以任何其他方式掌握客户名单，是为了将来解除劳动合同后使用，这种行为构成对诚信义务的违反，即便没有竞业限制协议，用人单位也可以依据有关法律规定保护自己的商业秘密。这也是实践中劳动者泄露用人单位商业秘密后，对用人方造成损害的有效防范手段。
竞业限制虽然客观上限制了劳动者的就业权，间或影响到劳动者的生活生存，但这种情况只能由用人单位与劳动者以协议的方式来确定范围、地域、期限，尽管用人单位因此支付一定的代价，但并不能完全弥补劳动者因就业限制而遭受的损失。需要说明一点，竞业限制限于知悉用人单位商业秘密和核心技术的人员，而非面对每位劳动者而言。
鉴于商业秘密的范围可大可小，如果任由用人单位来认定，难免有被扩大之虞。原则上，竞业限制的范围、地域，应当以能够与用人单位形成实际竞争关系的地域为限。受竞业限制约束的劳动者到与本单位生产或者经营同类产品、业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者经营与本单位有竞争关系的同类产品、业务的期限不得超过二年。

[律师回复] 这种启动方式适用于两种情况：医疗机构发生重大医疗过失行为和医患双方一方当事人要求卫生行政部门处理医疗事故争议。
（一）医疗机构发生重大医疗过失行为后的移交鉴定
（1）移交鉴定的前提不能仅仅理解成专指发生了“重大医疗过失行为”。同时还应当伴随有《医疗事故处理条例》第14条第2款规定的其中任何一项人身损害事实， 二者缺一不可。
（2）移交鉴定的时间应当是“接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告”之后，医患双方均未要求卫生行政部门处理或者没有共同委托医学会组 织医疗事故的技术鉴定以前。
（3）只有在卫生行政部门认为“需要进行医疗事故技术鉴定”时，再行移交，如果认为不需要鉴定，则不移交。
（二）当医患双方发生医疗事故争议后，任何一方均可以要求卫生行政部门处理。卫生行 政部门进行审查，予以受理并认为需要进行医疗事故技术鉴定的，在规定时间内，将有关材料移交负责医疗事故技术鉴定工作的医学会。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 合同履行的确定
1、特征履行地规则
此规则以当事人履行合同特征义务的地点来确定合同履行地，是目前占主导地位的评判方式。
在合同约定的众多义务中，必有一个能反映该合同之本质特征的义务，只要是双务合同，非给付金钱义务最能反映该合同的特征，因而一般认为以此为标准确定合同履行地是适当的。也就是说，任何一个双务合同，非给付金钱义务是区别此合同与彼合同性质特征的标志点，且以该特征为依据确定合同履行地。[2]如买卖合同中一般认为其特征义务应是标的物的交付，即所有权的转移，都以该特征义务履行地作为该合同的履行地，《适用意见》第19条、《合同法》第62条、第141条、96年最高《关于在确定经济纠纷案件中如何确定购销合同履行地的规定》等都对买卖合同履行地进行了界定。加工承揽合同、财产租赁合同、补偿贸易合同供用电、水、气、热力合同等等，都是按照合同性质来确定履行地，而合同性质一般根据合同的名称来确定，若名称与合同中权利义务不一致的，应按合同中约定的权利义务的内容确定合同类型，再确定履行地问题。
2、实际履行地规则
合同履行地是指实际履行地、约定的履行地还是民法所规定的履行地，众说分纭，理论与实践也一直是各说各的理。最高关于民诉法《适用意见》中第18条规定：因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地管辖。操作中又分几种情况，合同有约定且实际履行地与约定一致的，按《适用意见》18条确定管辖，合同约定了履行地，但未实际履行，当事人一方或双方住所地与合同约定的履行地一致的，原则上也可以适用18条规定，而如果合同约定了履行地，实际履行地与约定的不一致，或者没有约定履行地却又实际履行了，又或者既没有约定，也没有实际履行，如何确定案件的管辖，《适用意见》中就不甚明确了。以买卖合同为例，96年最高《关于在确定经济纠纷案件中如何确定购销合同履行地的规定》的司法解释，也强调在实际履行中双方当事人以书面或一致认可的其他方式可以变更约定，并明确了虽有约定但未实际履行的，不依履行地确定管辖。也就是说合同只有在约定了履行地并已实际履行且约定的履行地与实际履行地又相一致的情况下，适用相关法律才无任何障碍。
一个是甲方乙方合同必须应尽的义务履行的地方。另外一个是签订合同所在地。

[律师回复] 您好，针对您的合同中止与合同终止有什么区别问题解答如下, 合同中止（中间的中）与合同终止（终于的终）的区别如下：
合同中止履行是指债务人依法行使抗辩权拒绝债权人的履行请求，使合同权利、义务关系暂处于停止状态。在合同中止履行期间，权利、义务关系依然存在，在抗辩权消灭后，合同的权利、义务关系恢复原来的效力。
合同的终止，即合同的权利和义务终止，是指合同当事人之间的权利、义务关系归于消灭，在客观上不复存在。合同的终止必须符合法律规定。
合同终止仅使合同关系发生将来消灭的效力，不具有溯及既往的效力，因此不能产生恢复原状的法律后果。合同终止权为非专属权，可随债权或债务一同移转第三人。
合同终止又称为告知，是指继续性合同的当事人一方所作的合同效力向将来消灭的意思表示。合同的终止权与解除权虽然都表现为依一方当事人的意思表示使合同关系消灭的权利，在性质上均为形成权，且其产生都可依约定或法定两种途径，但二者在理论上存在不少差别：
首先，适用情形不同。合同终止适用于继续性合同，而合同解除适用于非继续性合同。
其次，法律效力不同。
《中华人民共和国合同法》第九十二条
合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。