医疗纠纷行政处罚遭质疑！卫健委两次处罚相同，家属维权路在何方？

案例讲解

本案由陕西许小平律师事务所杨向东律师代理。杨向东律师自2022年开始执业，至今已承办案件逾100件。他深耕侵权领域，尤其擅长医疗损害案件，同时在合同纠纷、行政复议和行政诉讼等领域也有丰富经验。他还是律所行政与医疗法律专业委员会副主任、合伙人律师，担任多家医院和单位的常年法律顾问。

2022年5月，患者李XX在某村卫生室治疗时经抢救无效死亡，引发医患纠纷。患者家属认为卫生室存在“未按规定书写、伪造病历”“未按规定告知并封存病历和现场实物”等违法违规行为，于2023年11月两次向市卫健委提交《行政履职申请书》，要求调查并处罚。

2023年12月，卫健委就“未按规范填写病历资料”作出警告及罚款1万元的处罚。家属觉得处罚不全面，于2024年1月申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关认定卫生室封存现场实物未通知家属，原处罚认定事实不清，撤销原处罚，责令卫健委60日内重新作出行政行为。

然而，2024年4月，卫健委重新调查后再次作出相同的处罚决定。家属认为卫健委违反法定程序、未完全履行职责，再次委托杨向东律师团队申请行政复议。

杨向东律师团队没有局限于处罚幅度或单项违法事实，而是从依法行政和全面履职的角度制定策略。他们指出首次行政复议已认定卫生室有“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑，卫健委有义务核查处理。同时，团队系统分析法律依据，说明“书写病历”和“告知封存规定并共同实施封存”是医疗机构应分别履行的义务，卫健委仅处理前者属于“选择性执法”。此外，律师团队还运用行政机关自认证据，固定关键案件事实。

法律干货

1.关注处罚全面性：当对行政机关的处罚决定有异议时，要关注处罚是否涵盖了所有违法事实，若不全面，可依法申请行政复议。

2.重视法律依据：了解相关法律法规，明确行政机关的法定职责和义务，以便在维权时能准确指出其违法行为。

3.保留证据：在纠纷过程中，注意保留行政机关的相关文件和证据，这些可能成为维权的关键。

结语

通过这个案例，我们看到在面对行政机关的处罚决定时，公民要勇于维护自己的合法权益。只要依据法律，合理维权，就有可能得到公正的结果。杨向东律师凭借专业的法律知识和丰富的实践经验，为当事人提供了有效的法律帮助。他是陕西许小平律师事务所的合伙人律师，办公地址在西安市莲湖区西华门十字一号凯爱大厦B座71。