取缔是否属于行政处罚？

[律师回复] 你好。关于取缔法律属性理论上的疑问 （1）关于取缔的规定，在我国法律规范中多有出现。例如，《公司法》第二百一十一条规定，“未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处10万元以下的罚款。”《印刷业管理条例》第三十四条规定，“违反本条例规定，擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的，由公安部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔，没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备，违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 《无照经营查处取缔办法》第十四条规定：“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
以上是取缔属于行政处罚吗的回答。

[律师回复] 法律对取缔是否属于行政处罚规定实践中，大多数执法人员认为取缔不属于行政处罚。其主要理由为：一是取缔不属于《行政处罚法》中规定的处罚种类；二是认为必须采取其他行政处罚辅助、保障取缔效果；三是认为取缔具有程序性而少有实体性，是在对违法行为的处理过程中采取的手段和步骤，只有通过其他行政处罚的实施才具有彻底性，二者之间具有手段与目的关系；四是认为取缔在《现代汉语词典》中的解释为：明令取消或禁止。

[律师回复] 您好，针对您的什么情况属于缔约过失问题解答如下, 属于缔约过失的情况：
一、假借订立合同，恶意进行磋商
在此情形中，当事人根本没有与对方订立合同的目的，而是以与对方进行谈判为借口，恶意磋商，以达到损害对方或者第三方利益的目的。
例如，甲知道乙需要转卖自己的工厂，而自己的竞争对手丙正有意愿购买工厂用于扩大生产。虽然甲并没有购买工厂的真实意愿，但是为了阻止丙成功购买乙的工厂，甲提出了更高的购买价位，假意与乙进行了长时间的磋商谈判。在得知丙放弃购买后，甲中断了谈判，最后迫使乙以比丙更低的价格将工厂转让了。甲应该为给乙方造成的经济损失承担赔偿责任。
二、在订立合同中隐瞒重要事实或者提供虚假情况
此种情况属于缔约过失的欺诈行为，是指一方当事人故意实施某种欺骗他人的行为，并使他人陷入错误而订立合同。欺诈行为都具有两个共同的特点：
(1)欺诈方故意陈述虚假事实或隐瞒真实情况。
(2)欺诈方客观上实施了欺诈行为。
三、其他违背诚实信用原则的行为
根据合同自愿原则，当事人可以自由决定是否订立合同，与谁订合同，订立什么样的合同。但是，如果当事人违背诚实信用的原则终止合同谈判，致使对方当事人的利益受到损害，则要承担缔约过失的责任，赔偿损失。
例如：A房地产公司就某国际大厦的装饰工程进行招标，B装饰公司参加投标，并最终获得房地产公司的中标通知书。但不久，A房地产公司又向装饰公司发出通知，声明中标作废，项目重新招标。A房地产公司与B装饰公司没有签订合同，A房地产公司不承认中标也不能承担违约责任，但中标通知书对双方仍有约束力，A房地产公司违背诚实信用原则拒绝承认中标，应承担相应的缔约过失责任。

[律师回复] 您好，针对您的哪些情况属于合同的缔约过失问题解答如下,
一、假借订立合同，恶意进行磋商
在此情形中，当事人根本没有与对方订立合同的目的，而是以与对方进行谈判为借口，恶意磋商，以达到损害对方或者第三方利益的目的。
二、在订立合同中隐瞒重要事实或者提供虚假情况
此种情况属于缔约过失的欺诈行为，是指一方当事人故意实施某种欺骗他人的行为，并使他人陷入错误而订立合同。欺诈行为都具有两个共同的特点：
(1)欺诈方故意陈述虚假事实或隐瞒真实情况。
(2)欺诈方客观上实施了欺诈行为。
三、其他违背诚实信用原则的行为
根据合同自愿原则，当事人可以自由决定是否订立合同，与谁订合同，订立什么样的合同。但是，如果当事人违背诚实信用的原则终止合同谈判，致使对方当事人的利益受到损害，则要承担缔约过失的责任，赔偿损失。

[律师回复] 一行为不再罚也不是一个恒定的法律原则，它有以下几个例外：
(1)合并处罚。在法定并处的情况下，因可以并处的处罚种类极有可能在程序尤其是时限上不一致，故并处的几种处罚可以在时间上有先有后，并可以采用几个不同的处罚决定书。
(2)一事多层罚。对于法人或者其他组织违法的，如果法律有明确规定，行政主体可以采用不同的处罚决定书，分别对法人或者其他组织、法定代表人或者主要负责人以及直接责任人进行处罚。
(3)一事罚多人。几个违法行为人共同违法的，行政主体可以以不同处罚决定书，对各该违法行为人分别处罚。
(4)一事多行为。某一个违法事件涵盖多个违法行为时，如果各该违法行为性质不同，在法律上应构成不同处罚理由，行政主体可以以违法行为为单位分别作出处罚;如果各该违法行为性质相同，则构成法律上的连续行为，行政主体只能以一个违法行为作出一个处罚。

[律师回复] 就是交付是行为生效的民事法律行为。、
A自然人之间的借贷是以交付为要件的，但这里不能选。
B买卖不是要物行为，是诺成性行为。、
C同上，诺成
D赠与也是诺成行为
E保管是要物行为

[律师回复] 取缔是行政处罚措施，依据相关法律法规作出的对某种非法行为作出的处理，禁止该行为再次出现。所以取缔算行政处罚。

[律师回复] 杨教授认为，无论是从取缔资格的行政处罚程序还是从行政强制措施的区别上来看，取缔都应当属于一种行政处罚。原因在于，行政处罚的实施前提是相对人存在明确的违法行为，处罚是对这种违法行为的制裁，其本身是一种结论性的行政行为，具有明显的“终局性”特征；而行政强制措施的实施则是为了维护一定的社会公共秩序或者是为了事后的处置所做的一种准备，强制措施被运用时，相对人的违法行为往往尚未确定或尚未成为现实，其本身具有明显的“暂时性”特征。取缔行为直接针对无证经营的违法行为所实施的，其目的就在于一劳永逸地“消灭”无证经营这种违法活动，使其不复存在，因而属于典型的“能力罚”。

[律师回复] 《无照经营查处取缔办法》第十四条规定：“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2

[律师回复] 在法律、法规未作明确规定之前，取缔是行政处罚还是行政强制措施其中“取缔”应理解为“行政执法部门依照相关规定，采取措施终止未经许可的公民、法人及其他组织擅自从事有关生产、经营等活动而采取的一切行政行为。” 即“取缔”既不属于“法律、行政法规规定的其他行政处罚”种类，也不属于“其他行政强制措施”。

[律师回复] 您好！关于混合型结缔性组织病是否行政拘留的问题，建议您和行政机关寻求解答，谢谢！

[律师回复] 就是交付是行为生效的民事法律行为。、
A自然人之间的借贷是以交付为要件的，但这里不能选。
B买卖不是要物行为，是诺成性行为。、
C同上，诺成
D赠与也是诺成行为
E保管是要物行为

[律师回复] 依法取缔，是按照法律、政策或行政规章对某种资格和行为进行取消禁止，这种取消或禁止是有法律作为强制力作保证的，如果不同意，可以申诉，但是必须遵照执行，否则就是抗拒执法，能收到处罚。 这就为大家解答了行政处罚与依法取缔是一样吗这个问题，

[律师回复] 关于取缔法律属性理论上的疑问 （1）关于取缔的规定，在我国法律规范中多有出现。例如，《公司法》第二百一十一条规定，“未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处10万元以下的罚款。

[律师回复] 属于《无照经营查处取缔办法》的特殊适用情形，《无照经营查处取缔办法》第四条规定，应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以查处

[律师回复] 您好，关于【缔约过失】缔约过错责任能怎么规定的这个问题，我的解答如下, 【缔约过失】缔约过错责任如何规定的
除了第四十二条规定外，还有第五十八条规定的，合同无效或者被撤销后，当事人之间因为过错而承担的赔偿责任，性质上也是缔约过错责任。担保法司法解释里，关于按照法律规定必须要办理登记才能生效的抵押合同，作为抵押人违反诚实信誉原则拒绝办理登记的，这种情况下也是要承担赔偿责任，这时的赔偿责任在性质也是一种缔约过错责任。
如果作为质押人拒绝交付标的物的，这种情况下，质押合同是成立的，还没有生效。那么，违反责任是诚实信用拒绝办理的时候，承担的是缔约过错责任。
缔约过错里，在损害赔偿范围里，赔偿的是信赖利益损失。这种信赖利益损失原则上讲小于等于违约责任中可期待的损失。合同正当履行后，可能会产生一种收益的损失，不属于赔偿范围。
合同法第四十三条，当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。

[律师回复] 您好，针对您的【缔约过失】应该怎样适用缔约过失责任问题解答如下, 【缔约过失】应该怎样适用缔约过失责任
根据合同法第42条规定，因当事人在无意与对方订立合同的情况下，恶意进行谈判，使合同不能成立或者不能生效，应当承担违约责任。主要有以下几种情况：
(1)假借订立合同，以损害对方利益为目的，恶意进行磋商。所谓假借，就是根本没有与对方订立合同的目的，与对方谈判只是个借口，目的是损害他人利益，恶意地与对方进行合同谈判。
(2)在订立合同中隐瞒重要事实或者提供虚假情况。在订立合同的过程中，一方当事人已知悉了与合同有关的重要情况，但是不告知对方，继续与对方进行谈判，给对方造成损失，应当予以赔偿。
(3)其他违背诚实信用原则的行为。当事人按照诚实信用的原则进行谈判，有谈成的，也有谈不成的，都不足为奇，中途停止谈判也是正常的。但是，如果当事人违背诚实信用的原则终止谈判，就是不正常的，如果因此损害对方当事人的利益，则要承担缔约过失责任，赔偿损失。

[律师回复] 缔约违约责任与过失责任的区别
　　第
一、产生的依据不同。缔约过失责任是在缔结合同中基于合同不成立、合同无效或被撤销的情形而产生的责任，缔约一方当事人违背以诚实信用原则所应负的通知、说明、协力、忠实、照顾等先合同义务，此时合同并未生效，即未发生合同之效力，因此，缔约过失责任产生的根据是先合同义务。而违约责任则只能产生于已生效的合同，合同已生效，债务人应按合同约定的义务履行，对约定义务的违反，债务人应承担违约责任，因此，违约责任产生的根据是合同义务。
　　第
二、责任保护的利益不同。缔约过失责任制度在制度设立上最初就是为了保护缔约双方从开始接触、磋商到合同不能成立、合同无效、合同被撤销时双方之间为此而形成一种特殊的信赖关系，并基于这种特殊的信赖关系期望通过合同的订立、履行去实现合同目的过程中产生的信赖利益。所谓信赖利益是指当事人信赖其与对方签订有效合同而产生的利益。对于信赖利益的损失，依民法一般原理应给当事人予以补偿，应承担缔约过失责任；若无缔约过失责任制度，则难以建立对信赖利益的保护制度，从而使当事人在缔约阶段的信赖利益失去法律保护。而违约责任则重在保护合同当事人的履行利益，所谓履行利益是指合同当事人基于合同的生效，实际履行后所获得的利益。合同生效后，对于债务人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定而使得债权人的履行利益得不到实现时，法律规定或当事人约定债务人对此应承担违约责任。
　　第
三、责任的性质不同。缔约过失责任具有法定性，它是基于法律的直接规定而产生的，不是以当事人之间的约定产生，并且缔约过失责任的责任形式也是法律规定，即赔偿损失，当事人不能任意选择。而违约责任具有约定性，这是合同法的意思自治原则的体现，当事人可以在合同中约定违约责任的形式，约定违约金及赔偿损失的数额、计算办法等；同时违约责任也具有一定的法定性，如它规定了定金罚则及约定的违约金不得过分高于实际损失赔偿额等。但违约责任的性质更多的体现在约定性上。
　　第
四、责任发生的时间不同。缔约过失责任只产生在缔结合同过程中，包括合同成立；在这个过程中，因一方当事人的过错致使合同不能成立，即仍处在要约或承诺阶段，或合同虽已成立但因其合同标的不适法而无效，或因合同虽已成立但因其意思表示的不真实，法律行为不能发生法律效力而被撤销时，当事人已经为订立合同花费了一定的费用或为签订此合同而丧失了其他利益机会，这样立法上为平衡当事人的利益，对信赖利益的保护而创制了缔约过失责任制度。而违约责任只能发生在合同成立后且已生效，如合同已成立但不生效，此时并没有产生合同义务，因而不产生违约责任，只能产生缔约过失责任。合同生效后，债务人开始履行义务，如对合同义务的不履行或履行不符合约定，此时才产生违约责任。
　　第
五、归责原则不同。缔约过失责任的归责原则应该是过错责任原则，即当事人在订立合同过程中因合同未成立、合同无效或合同被撤销，致使对方信赖利益损失时，应以其过错作为确定责任的要件及确定责任范围的依据。这里包括两层含义：一方面，过错责任原则要求以主观过错作为过错方承担缔约过失责任的构成要件，即确定其承担缔约过失责任不仅要有违反先合同义务的行为致使对方信赖利益的损失，而且缔约方主观上有过错；另一方面，这种过错必须与信赖利益的损失之间有因果关系，以此来确定缔约过失责任的范围。违约责任的归责原则是严格责任原则，即违反合同义务的当事人无论主观上有无过错，均应承担违约责任的归责原则。严格责任原则作为违约责任的归责原则已得到国内学者的普遍认可。立法上在合同法第107条将该原则予以确立。同时，对于某些有名合同规定适用过错责任，如合同法第189条、第191、第320条、第374条、第406条、第425条等，这样形成以严格责任原则为主导，过错责任原则为例外和补充的格局。
　　第
六、构成要件不同。归责原则的不同决定了它们的构成要件不同。缔约过失责任的构成要件主要有：
（1）当事人双方必须有缔约行为，即这种行为发生在合同订立阶段；
（2）当事人一方必须违背依诚实信用原则所产的法定义务，即先合同义务；
（3）主观上必须当事人一方有过错，包括故意和过失；
（4）客观上须另一方当事人信赖利益受到损失；
（5）当事人主观上的过错与另一方当事人信赖利益的损失之间须有因果关系。上述五个条件须同时具备，才能构成缔约过失责任。违约责任的构成要件分为一般构成要件与特殊构成要件，对于一般构成要件目前学界有不同观点，有一要件说、两要件说、三要件说、四要件说。[16]我认为，违约责任的构成要件只有一个，即违约行为，只要当事人一方有违约行为，不履行合同义务或履行合同义务不符合约定就应当承担违约责任。违约责任的特殊构成要件因违约责任形式的不同而有所差异，如损害赔偿责任的构成要件有：
①违约行为；
②损害事实；
③违约行为与损害事实之间要有因果关系。
　　第
七、免（减轻）责事由不同。缔约过失责任没有免责事由，在缔约过程中只有双方人存在混合过错的情况下才存在减轻责任的可能，即双方在缔约过程都有过错造成了一方当事人的信赖利益的损失时，才可以减轻另一方的缔约过错责任。而违约责任中当合同双方当事人都存在违约时，就各自的违约行为对对方承担责任，可以相互折抵。当出现法定的免责事由或约定的免责事由时，违约方将免除承担法律责任。法定的免责事由主要是指合同法第117条规定的不可抗力，包括自然灾害、政府行为、社会异常事件等。约定的免责事由包括当事人在合同中约定的免责条款和约定的不可抗力的范围，约定的不可抗力条款是对法定不可抗力条款的补充与细化。
　　第
八、赔偿损失的范围不同。缔约过失责任的赔偿的是信赖利益的损失，既包括因他方的缔约过失而导致信赖人的直接财产的减少，如费用的支出，也包括信赖人的财产应当增加而未增加的利益，信赖合同有效而失去的某种应得到的机会。当然，这些利益表现是在缔约时可以预见的范围之内。赔偿应以过错责任原则为依据，适用完全赔偿原则。信赖利益赔偿的结果是使当事人达到合同未曾发生时的状态。违约责任赔偿的是履行利益的损失，即合同成立且生效后，而违约方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时给非违约方造成的损失，履行利益赔偿的结果是使当事人达到合同完全履行时的状态。一般而言，相比较违约责任赔偿的范围要比缔约过失责任赔偿范围大。对于赔偿的计算办法、数额等，违约责任可以通过双方当事人协商，也可事前达成合意，但缔约过失的损害赔偿则不能合意事先达成。
　　第
九、行为形态不同。对缔约过失责任构成要件中的缔约过失行为的研究，梁慧星先生，王利明先生，崔建远先生对此有较完善的论述，归结起来大致有以下几种：
（1）假借订立合同，恶意进行磋商（见合同法第42条第1款）；
（2）欺诈缔约，即故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况（见合同法第42条第2款）；
（3）违反人格及人格尊严等违背诚实信用原则的缔约行为（见合同法第42条第3款）；
（4）擅自变更，撤回要约；
（5）违反初步的协议或意向协议或许诺；
（6）泄露或不正当地使用商业秘密；
（7）订立合同中未尽保护义务而侵害对方人身权、财产权的行为；
（8）违反禁止强制订约的义务；
（9）缔约之际未尽通知、保密义务等给对方造成损失的缔约过失行为；
（10）因一方过错使合同不能成立的行为；（11）因一方违反法律、法规致使合同无效的行为；（12）因一方过错使合同变更后无效的行为；（13）因一方过错使合同被撤销的行为；（14）合同不被追认的无效行为；（15）无权代理而订立合同的行为等。违约行为形态不同学者划分不同，有学者将违约行为分为预期违约和实际违约，实际违约又分为不履行合同义务和履行合同义务不符合约定。不履行合同义务又可分为履行不能和拒绝履行。履行义务不符合约定又分为迟延履行、瑕疵给付与提前履行等。
　　第
十、责任形式不同。缔约过失责任的责任形式只能是赔偿损失，依合同法第42条的规定，当事人在订立合同过程中给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。违约责任的责任形式则很多，合同法在第七章违约责任中主要规定了如下几种责任形式：
①继续履行；
②采取补救措施；
③赔偿损失；
④支付违约金；
⑤定金罚则；同时，在“合同履行”一章中的第63条规定了针对执行政府定价或政府指导价的合同的价格制裁的违约责任形式。

[律师回复] 你好，买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。买受人接受此项财产并支付约定价款的合同法。买卖是商品交换最普遍的形式，也是典型的有偿合同。根据合同法第174条、第175条的规定，法律对其他有偿合同的事项未作规定时，参照买卖合同的规定；互易等移转标的物所有权的合同，也参照买卖合同的规定。以上便是甲乙缔结买卖合同属于什么法律行为的解答

[律师回复] 就是交付是行为生效的民事法律行为。、
A自然人之间的借贷是以交付为要件的，但这里不能选。
B买卖不是要物行为，是诺成性行为。、
C同上，诺成
D赠与也是诺成行为
E保管是要物行为