医疗纠纷行政处罚遭质疑！卫健委两次处罚相同，家属维权路在何方？

案例讲解

本案由陕西许小平律师事务所杨向东律师代理。杨向东律师法学学士出身，接受过系统专业的法学教育。他曾服役于某部，培养了坚韧的意志和高度的责任感。如今他是陕西许小平律师事务所行政与医疗法律专业委员会副主任、合伙人律师，担任多家医院及单位的常年法律顾问，还在多个专业岗位发挥着重要作用，执业经验丰富。

2022年5月，患者李XX在某村卫生室诊疗时经抢救无效死亡，引发医患纠纷。患者家属认为卫生室存在“未按规定书写、伪造病历”及“未按规定告知并封存病历和现场实物”等违法违规行为，于2023年11月两次向市卫健委提交《行政履职申请书》，要求调查并作出处罚。

2023年12月，卫健委就“未按规范填写病历资料”作出警告及罚款1万元的处罚。家属认为处罚未涵盖全部违法行为，申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关认定卫生室“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”，撤销原处罚，责令卫健委60日内重新作出行政行为。

然而，2024年4月，卫健委再次作出相同的处罚决定。家属认为卫健委违反法定程序、未完全履行职责，再次委托杨向东律师团队申请行政复议。

杨向东律师团队制定了清晰的代理策略。一方面，紧扣复议撤销理由，指出首次复议已认定卫生室的违法嫌疑，卫健委有义务核查处理，不能回避。另一方面，体系化梳理法律依据，说明“书写病历”和“告知封存规定并共同实施封存”是医疗机构应分别履行的义务，卫健委仅处理前者属“选择性执法”。此外，还运用行政机关自认证据，固定关键案件事实。

最终，在律师的努力下，案件得到了公正的处理，给患者家属一个满意的答复，也让我们看到了法律的公正和威严。

法律干货

1.关注行政行为的全面性：行政机关作出的处罚应涵盖所有违法事实，若只处理部分，当事人可通过行政复议等途径维权。

2.重视法律依据的梳理：遇到纠纷时，要系统分析相关法律条文之间的逻辑关系，找出对自己有利的依据。

3.固定证据很重要：在行政纠纷中，要善于运用行政机关自认的证据，来证明关键案件事实。

结语

这起案件告诉我们，在面对行政纠纷时，不要轻易放弃自己的合法权益。只要我们了解法律知识，积极维权，就有可能获得公正的结果。杨向东律师，执业多年，在民商、公司金融、行政等领域经验丰富，就职于陕西许小平律师事务所，地址在西安市莲湖区西华门十字一号凯爱大厦B座71。