在我国行政处罚前的审核内容有哪些

[律师回复] 我国行政处罚案件的主要内容还包括被处罚主体是否明确，是否适格。一是当事人的自然信息。自然人的要有身份证明，法人或其他组织的，要有相关的证明文件。二是当事人的资格证明。如未在当地烟草专卖批发企业进货等特殊被处罚主体的案件，当事人必须是持有烟草专卖零售许可证。三是当事人是否具有行政行为能力和责任能力等。

[律师回复] 根据《公证法》的规范：
（1）申请者与申请办理公证事宜中间有利益关系；
（2）申请者中间对申请办理的公证事宜无异议；
（3）合乎公证经营范围；
（4）归属于本公证处所管范畴。

[律师回复] 定性是否准确是行政处罚前的审核内容。具体说一是审查违法事实与依据的法律、法规、规章的一致性，有无规避法律现象。二是适用的法律、法规、规章是否有效；引用的法律、法规、规章的条、款、项、目是否明确。

[律师回复] 一）审查前的准备
1.由局监察大队拟定审查会方案及处罚建议，报由委员会办公室，请委员会主任委员批准。
2.委员会办公室根据批准的方案负责审查会的组织准备工作。通知相关人员作好准备工作，并按时参会。监察大队应制作汇报提纲，参会时要携带案卷材料，汇报时需实事求是，严禁凭主观推测、想象汇报。
3.参加审查人员与本案有直接利害关系的，应当回避。
　　（二）审查中的程序
1.会审步骤：
　　
（1）监察大队汇报案件调查情况；
　　
（2）政策法制股陈述当事人的违法事实、证据、定性依据、行政处罚建议及当事人的申辩意见；
　　
（3）参会人员就案件的有关问题进行询问；
　　
（4）参会人员发表处理意见；
　　
（5）主持人（由主任委员本人或委托副主任委员担任）当场或择日宣布集体审议决定。
2.表决规则
　　行政处罚案件审查委员会在审查行政处罚案件时，必须有半数以上人员参加。集体审议形成处理意见时，一般应遵循少数服从多数的原则，允许保留不同意见并应载于会议纪录。参加审查会的人员应当在记录上签名。
　　审查后的程序
1.监察大队案件承办人员负责对集体审议情况作完整、规范的记录，装订入行政处罚案件卷宗进行归档。
2.行政处罚案件集体讨论决定作出后，非法定理由或未经法定程序不得擅自改变处罚性质和裁量幅度。
　附则
　　本制度由行政处罚案件审查委员会办公室负责解释，自印发之日起执行。

[律师回复] 被处罚主体是否明确，是否适格。一是当事人的自然信息。自然人的要有身份证明，法人或其他组织的，要有相关的证明文件。二是当事人的资格证明。如未在当地烟草专卖批发企业进货等特殊被处罚主体的案件，当事人必须是持有烟草专卖零售许可证。三是当事人是否具有行政行为能力和责任能力等。

[律师回复]
一、注意审核土地使用权是否存在抵押
购房者购买前可向当地土资源管理机构查核该开发土地使用权是否办理抵押登记手续。因为现实中，很多开发商为了融资往往将土地使用权抵押给银行贷款进行项目开发。售房时如果开发商隐瞒此抵押情况，这将对购房人构成法律障碍，影响购房人的顺利购房。
二、仔细审核开发商应当办理的法定手续和相关证件
1、开发许可手续是否完善直接影响所购房屋产权是否有保障，所以至关重要。
商品房开发的法定手续(许可程序)包括：立项批准、规划许可、土地使用权证书、施工许可、商品房预售许可等。对于开发手续，应特别注意各许可证件中的开发主体名称、开发土地用途、开发土地范围等必须相互一致;土地使用权的年限也应特别关注，有土地使用年限的是出让土地使用权，没有使用年限的是划拨土地使用权，而划拨土地是不能用于商品房开发的。
2、注意查看卖方的“一照”、“ 两书”、“五证”
①“一照”：即企业法人营业执照。
②“两书”：即商品房质量保证书和商品房使用说明书。
③“五证：即国有土地使用权证、建设工程用地许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工证、内(外)销商品房预售许可证。其中最重要的是土地使用权证和商品房预售许可证。尤其要注意有些开发商的预售许可证冒名顶替。
三、要先咨询清楚交易房屋的税费、贷款的审批程序
大多购房者购房需要贷款。因此，向银行申请贷款时，最好能够熟悉申请银行贷款的政策，从而使贷款的申请能够顺利被批准。
1、一般来说，向银行提供收入证明、税单、其他拥有的不动产证明，或者是担任法人代表的公司营业执照及财务报表等材料，可以帮助买方贷到希望的数额。
2、如果通过中介公司办理贷款，同样需要把好贷款关，不能轻信中介公司的贷款承诺。
四、注意订立合同时部分条款是可以修改或补充约定的
1、合同是双方真实意思表示的体现，一旦确定合同就成为双方共同遵守的准则，发生纠纷时，便成为双方解决争议的依据。
2、现实交易中，开发商往往以格式合同为房管部门拟定，不能修改为理由将其单方意愿反映在合同中，强加给购房者接受。要明确一点，正式签订商品房买卖合同的时候，对于商品房买卖合同本身是可以进行修改或补充约定的。
五、约定违约责任条款须详细、具体
1、商品房买卖合同中都会约定开发商逾期交房，逾期办理或不能办理房产证的违约责任，但是往往开发商虽然约定了违约责任，一般违约金额都不多，因此，购房者一定要注意这些细节。
2、同时，还应该约定：①规划、设计的变更致使购房者解除购房合同，开发商不仅仅要承担购房款的银行利息，还应承担一定金额的违约金。
②由于开发商原因不能办理产权证，购房者要求退房退款时，开发商还应该赔偿退房时房价与签订合同时房价的差额损失。
③加重开发商违约责任，使其违约承担的损失超过其不当获利,才能从根本上遏制开发商恶意违约。
六、合同附件须重视
1、合同附件是合同的有效组成部分，与合同主文条款具有同样的法律效力。
2、常有的合同附件包括所购房屋平面面积图、公摊面积表、质量保证书、装饰设备标准、住宅使用说明书等，对于补充协议的条款也常常列为合同附件。
可见，这些附件内容都是极其重要的。购房者不但要认真谨慎对待合同主文，对合同的附件应当给予足够的重视。
七、妥善保管商品房的销售广告、宣传资料
商品房的销售广告和宣传资料一般为要约邀请，不视为合同的条款，但是开发商就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定
八、商品房买卖合同的定金问题
《商品房销售管理办法》第22条及最高人民法院《关于适用(中华人民共和国担保法)若干问题的解释》第115条规定：当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无权要求返还定金;收受定金的一方拒绝订立主合同的，应当双倍返还定金。
上面的内容都是购房合同的审核中应该注意的问题。

[律师回复] 行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

[律师回复] 证据是否确凿。从证据的真实性、合法性、关联性入手，审查证据是否确凿充分，包括违法主体、违法行为、违法内容、危害结果等等实体和程序证据。主要从以下几个细节审查：
一是现场检查（勘验）笔录的内容是否规范。检查情况是否客观、真实、准确；办案人员、当事人是否签名、盖章或以其他方式确认；当事人拒绝签名是否注明原因。
二是先行登记保存单据是否准确、规范。保存物品与检查笔录是否一致；是否经当事人或有见证人确认等。
三是调查笔录是否符合要求。是否有被询问人、办案人员签名或者盖章，并注明日期；涂改处有无确认，询问笔录中有无诱供、指供现象。

[律师回复] 市、区、县房地产交易管理机构受理过户申请后，应对买卖双方提供的申请过户资料进行审核，审核内容如下：　　
一、当事人提供的材料是否合法、有效;　　
二、申请书填写的内容与提供的材料是否一致、无误;　　
三、房地产的权属是否清楚，有无权属纠纷或他项权利不清的现象，是否属于《房地产转让办法》规定不得转让的范　　
四、受让人按规定是否可以受让该房地产;　　
五、买卖的房地产是否已设定抵押权;　　
六、买卖已出租的房地产，承租人是否放弃优先购买权;　　
七、买卖共有的房地产，共有人是否放弃优先购买权;　　
八、房地产交易管理机构认为应该审核的其他内容。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　管理审核的目标是评价整个管理系统的经营业绩。　　管理审核是指系统地评价鉴定全部管理工作的一种控制方法，它侧重于管理决策方面的审核，包括对组织中关于计划、工程技术、生产、营销、人事、会计以及财务方面的审核。　　管理审核就是最高管理者为评价管理体系的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。管理审核的主要内容是组织的最高管理者就管理体系的现状、适宜性、充分性和有效性以及方针和目标的贯彻落实及实现情况组织进行的综合评价活动，其目的就是通过这种评价活动来总结管理体系的业绩，并从当前业绩上考虑找出与预期目标的差距，同时还应考虑任何可能改进的机会，并在研究分析的基础上，对组织在市场中所处地位及竞争对手的业绩予以评价，从而找出自身的改进方向。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：
1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
2、消防局对初步设计的消防设计进行审查。
3、交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。
7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。
8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。
9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

[律师回复] 是执法人员在办理一般程序的案件时，行政处罚决定审核内容“审核”是执法机关负责人作出行政处罚决定之前的必经程序，即使在行政机关负责人对调查终结报告进行了“审查”，但是未经过“审核”程序，则不能够作出行政处罚决定;
二是明确规定了首次从事行政处罚决定“审核”的人员必须取得《法律职业资格证书》;
三是非首次从事行政处罚决定“审核”的人员仍然可以从事“审核”工作。由此可见，“审核”已作为作出行政处罚决定的前置条件，行政执法机关如果不经过这一法定程序，按照《行政处罚法》第三条第二款的规定“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。
但是，修改后的《行政处罚法》关于案件“审核”的这一规定明显过于原则和笼统，除了对从事行政处罚决定审核的人员明确了基本条件外，对于审核内容、审核范围、审核流程、审核机构等一系列问题都没有作出明确具体的规定要求，如果“审核”只是流于形式，审核人员只是应付了事，则根本无法实现行政执法公开透明、合法规范，建成法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化经济社会发展环境的立法宗旨。
综上所述，从事行政处罚决定审核这项工作之前，必须提前通过国家的考试获得从事工作的资格，获得资格之后进入相应的行政部门之后，在面对已作出的行政处罚时，要严格审理该行政处罚是否符合法律的规定以及处罚程度是否相对于现实较为合理。

[律师回复] 各工商所、队、股、室:
为进一步规范执法行为,加强对执法行为的监督,提升 行政处罚案卷立卷归档水平,提高行政执法办案质量水平, 依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第七十七条、 第七十八条的规定,根据具体办案流程和使用的法定文书种 类,结合我局实际,现就有关事宜通知如下:
一、一般程序行政处罚案卷立卷装订要求
案卷应当一案一卷,证据材料比较多确需分卷装订的, 案卷可分正卷、副卷。
(一)案卷一般应当按下列顺序装订:
1、行政处罚案件案卷封面;
2、卷内文书目录;
3、行政处罚决定书(正本及其草拟稿) ;
4、重大复杂案件集体讨论记录;
5、行政处罚(听证)告知书(正本及其草拟稿,后附送达 回证) ;
6、涉嫌犯罪案件移送书(需要移送的情形) ;
7、调查终结报告;
8、案件核审表;
9、立案审批表;
10、行政处罚决定审批表;
1
1、行政处罚有关事项审批表;
1
2、案件来源登记表(投诉、申诉、举报等案源材料) ; 1
3、指定管辖通知书;
1
4、案件移送函;
1
5、现场笔录;
1
6、抽样取证记录;
1
7、委托鉴定书;
1
8、询问通知书;
1
9、协助调查函;
20、检查建议书;
2
1、证据证明单;
2
2、营业执照复印件(或抄件) ;
2
3、当事人身份证(或户口薄)复印件(或抄件) ; 2
4、行政处罚案件授权委托书;
2
5、询问(调查)笔录;
2
6、鉴定结论(包括鉴定结论通知的告知情况) ; 2
7、被委托机关调查情况回复情况;
2
8、责令改正通知书;
2
9、先行处理物品通知书(后附财物清单) ;
30、行政处罚听证通知书;
3
1、行政处罚听证授权委托书(后附送达回证) ;
3
2、听证笔录;
3
3、听证报告;
3
4、先行登记保存证据通知书(后附财物清单) ;
3
5、实施行政强制措施通知书(后附财物清单) ;
3
6、实施行政强制措施物品委托保管书(后附财物清单) ; 3
7、解除行政强制措施通知书(后附财物清单) ;
3
8、物品处理记录(包括变卖、拍卖或者价格鉴定类文书) ; 3
9、分期(延期)缴纳罚款申请书;
40、分期(延期)缴纳罚款通知书;
4
1、督办案件通知书;
4
2、督办案件调查处理结果;
4
3、责令重新审查决定书;
4
4、行政处理决定纠正决定书;
4
5、行政处罚案件回访记录单;
4
6、送达回证(各类依据法定文书须单独送达的送达回证) 4
7、卷底。
(二)需装订副卷的,副卷应按下列顺序装订:
1. 行政处罚案件案卷封面;
2. 卷内文件目录;
3. 案件来源登记表(投诉、申诉、举报等案源材料) ;
4. 调查终结报告及其批件;
5. 行政处罚决定书(草拟稿) ;
6. 案件核审表;
7. 重大复杂案件集体讨论记录;
8. 听证报告;
9. 责令重新审查决定书;
10. 行政处理决定纠正决定书;
1
1. 行政处罚案件回访记录单;
1
2. 卷底。
上述有关案件必备材料或者根据案件特点必备的案卷 材料必须入卷。
二、简易程序行政处罚案卷立卷装订要求
(一)每 5个案件装订 1卷;
(二)每件简易程序案卷装订顺序:当场处罚决定书、现场 检查与询问笔录、当事人身份证明、其他证据材料。
三、 行政处罚案卷立卷装订基本要求
各办案部门在行政处罚决定执行完毕 10个工作日内, 应及时将案件材料装订成卷(包括一般程序和简易程序) , 并依次编写页码。
每一年度末,办案部门应将当年的案件装订成卷,打印 横式的《行政处罚案卷目录清单》 (序号、当事人、案由、 处罚文号、罚没金额、备注)向法制机构进行移交,由法制 部门暂时保管,待下一年度一季度,统一交区局档案室归档 保管。
各办案机构应高度重视行政处罚案卷立卷、归档工作, 严格遵守相应的案卷流转、交接、保管等制度,规范立卷归 档工作,避免因行政处罚案卷丢失而导致行政诉讼败诉等事 件的发生。凡未按要求立卷、归档造成案卷丢失的,追究负 有责任的办案单位负责人和办案人员的责任。区局今后每一 年度将行政处罚案卷的立卷、归档工作纳入法制基础业务工 作考核内容。
二〇一一年十一月十四日
以上就是关于行政处罚档案核审归档方面的内容

[律师回复] 具体材料要求如下：
(1)技术合同须依照《中华人民共和国合同法》订立，已签约生效，在履行期内。
(2)须提交合同文本原件、复印件各1份。原件于登记后退回，复印件由登记机构存档。
(3)合同文本建议使用科技部的示范文本。若非采用范本，应提供与范本格式一致的封面、封底。合同文本应主体清楚、标的明确、条款完整，文字、印鉴清晰。合同主体、标的、价款、报酬、使用费等不明确的不予登记。
(4).合同若为外文文本，应提交中文文本，且保证中、外文文本内容一致。
(5)非法定代表人或组织负责人签名的合同，应提交其法人代表或负责人的书面授权签定此合同的授权委托书。
(6)合同价款中若包含购置设备或外购软、硬件产品等费用或其他非技术性收入成分的，应提交费用构成清单。
(7)涉及知识产权转让或实施许可的合同，应提交相关知识产权证明（专利证书、计算机软件著作权登记证书等）复印件。
办理时限
法定期限：无
承诺期限：申请技术合同认定登记材料提交后，30日内给予办理。

[律师回复] 资产重组是指企业资产的拥有者、审核公司资产重组事项一般由控制者与企业外部的经济主体进行的，资产重组的意义对企业资产的分布状态进行重新组合、调整、配置的过程，或对设在企业资产上的权利进行重新配置的过程。

[律师回复] 有关行政复议规定审查日相关内容如下，行政复议法第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

[律师回复] 对于签订合同时，财务应该审核哪些内容这个问题，解答如下,
一、签订合同时,财务应该审核的内容：
1.交易总金额是否准确。
2.检查付款方式、付款条件、发票类型及取得时间是否清晰明了。
3.双方当事人应具有实施法律行为的资格和能力。
4.当事人应是在自愿的基础上达成的意思表示一致。
5.合同的标准的和内容必须合法。
6.合同必须符合法律规定的形式。
二、根据《合同法》的规定，依法成立的合同，自成立时生效。其中，合同的成立，是指双方当事人依照有关法律对合同的内容和条款进行协商并达成一致。合同成立的判断依据是承诺是否生效。而合同生效，是指合同产生法律上的效力，具有法律上的约束力。通常合同依法成立之际，就是合同生效之时。两者在时间上是同步的。但是，《合同法》还规定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，合同经批准、登记后即生效。

[律师回复] 解答如下, 　　质量管理体系（QutyM
geme
tSystem,QMS)是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进来使其实现的全部活动。　　审核与评审的主要依据一般包括：　　
（
1）规定的质量方针和质量目标是否可行；　　
（
2）体系文件是否覆盖了所有主要质量活动，各文件之间的接口是否清楚；　　
（
3）组织结构能否满足质量体系运行的需要，各部门、各岗位的质量职责是否明确；　　
（
4）质量体系要素的选择是否合理；　　
（
5）规定的质量记录是否能起到见证作用；　　
（
6）所有职工是否养成了按体系文件操作或工作的习惯，执行情况如何。

[律师回复] 月收入1万要考虑是否能实际拿到1万，按照我国现行规定，个人必须承担部分“五险一金”：
不征税所得、免征税所得一般是指定扣除标准，“五险一金”：
1、养老保险:单位每个月为你缴纳21%,你自己缴纳8%;
2、 医疗保险:单位每个月为你缴纳9%,你自己缴纳2%外加10块钱的大病统筹(大病统筹主要管住院这块）；
3、失业保险:单位每个月为你缴纳2%,你自己缴纳1

[律师回复]
1.审核被调查对象所提供交易相关资料的真实性、准确性和完整性；
2.协助委托人了解被调查对象的组织结构、资产和业务的产权状况和法律状态；
3.发现和分析被调查对象的法律风险和问题，以及问题的性质和风险的程度。
尽职调查的结果可能与预先提供的资料所反映的情况相吻合，也可能不一致。尽职调查的结果可作为买方重新定价或决定支付方式的参考因素。有时，买卖双方在并购前已谈妥并购的条件，一份完整详尽的尽职调查报告可作为委托人的决策依据。