卫计委行政处罚案件标准是怎样的

[律师回复] 行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

[律师回复] 新修订的《广东省人口与计划生育条例》第十九条规定:有下列情形之一的，由夫妻双方共同提出申请，经乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育。其中第三项规定：其他符合法律、法规规定再生育条件的情形。我们理解，这条规定实际上已为再婚、病残儿家庭再生育，预留了细化的空间。即，对相关的再生育条件做出细化的规定，都将从今年1月1日起执行。广东卫计委新政策对再婚二胎的回答可以参考以上内容。

[律师回复] 据了解，修订后《广东省人口与计划生育条例》与国家《人口与计划生育法》同步实施，但并未对哪些情况的再婚家庭可以生育二孩作出明确规定。
截至目前，大多数省份出台的人口与计划生育条例中，均对再婚家庭生育二孩的情况做了详细规定，诸如再婚前男女各生育一个子女，和一方已生育两个子女、另一方未生育等常见情况，多数省份规定可再生育一个子女。
近日，多位广东省的再婚家庭人士反映，由于广东省再婚家庭二孩细则仍未出台，导致许多参照外省标准可以生育“二孩”的再婚夫妻，在广东省却属于“超生”。广东省卫生计生部门此前答复今年3月份出台相关细则，后又推至6月。最近一次给出的答复是，希望他们继续等待，“可能9月份出台”。
超生罚款的最新政策
关于超生罚款的问题，各个省的征收标准不同的，这个一般在各个省的人口与计划生育条例中予以明确。下文以广东省为例为大家介绍。
对不符合法律法规规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：
（一）未办理结婚登记生育第一胎子女，责令补办结婚登记;未办理结婚登记生育第二胎子女，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第三胎以上子女的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费；
（二）有配偶又与他人生育的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。
（三）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费;
（四）农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市农村居民（常住居民）人均可支配收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年收入高于当地上年农村居民（常住居民）人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费;
在2016年1月1日前超生的，应继续缴纳完社会抚养费；如在2016年1月1日开始生育二胎的，不需再缴纳社会抚养费，而生育三胎的仍然属于超生，要缴纳社会抚养费。

[律师回复] 《管理办法》改进了行政复议审理方式，规定除采取书面审理外，可采取实地调查、听证等方式审理；增加行政复议的指导和监督职能，要求加强对省级卫生计生部门履行行政复议职责的监督。

[律师回复] 有关司局应当在收到检察建议书、司法建议书之日起10日内拟出答复意见，经行政复议办公室审核后，报请委领导审定，并按法定期限报送人民检察院、人民法院。

[律师回复] 积效工资是可以的，具体到人事部门咨询。

[律师回复] 近日，省卫生计生委结合工作实际，出台《青海省卫生计生委行政复议与行政应诉管理办法》（以下简称“办法”）。该《办法》内容共分行政复议、行政应诉、指导监督等五个章节三十九条，分别从行政复议和行政应诉的含义、申请流程、受理机关职责、管辖范围、应诉程序及指导监督等多方面对行政复议和行政应诉进行了详细的规定。省卫生计生委将设立行政复议办公室，对行政复议申请进行审查、完成行政复议裁决案件中省卫生计生委办理的事项，对行政机关违反行政复议规定的行为，依照规定的权限和程序提出处理意见，并研究工作中发现的行政执法问题，及时向有关部门提出意见和建议，组织协调和办理行政应诉事项，做好统计、宣传、培训及重大行政复议的备案等工作。
本管理办法的制定，将有效规范省卫生计生委行政复议及行政应诉工作，完善办理行政复议和行政应诉相关事项，切实保护公民、法人及其他组织的合法权益。

[律师回复] 计划生育新政策是指中国各地省人民政府根据实际情况对计划生育政策进行了部分调整。计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则，对可生育二胎的法定条件作了适度放宽，对超生二胎以上的，仍然要依法征收社会抚养费。
我国各地省人民政府根据实际情况对计划生育政策进行了部分调整。计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则，对可生育二胎的法定条件作了适度放宽，对超生二胎以上的，仍然要依法征收社会抚养费。

[律师回复] 卫计委行政处罚案件标准是根据当事人的违法行为的具体事项进行处罚，卫计委的相关监督人员应当行使好监督权，保证卫生计划单位的合法性，同时促进医疗卫生事业的发展，更加规范化。
《行政处罚法》第八条，行政处罚的种类:
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 行政处罚由违法行为发生地的县级以上卫生计生行政机关管辖。
　　县级卫生计生行政机关负责查处本行政区域的卫生计生违法案件。
　　设区的市级卫生计生行政机关和省级卫生计生行政机关负责查处本级直接管辖的卫生计生违法案件和辖区内有重大影响的卫生计生违法案件。
　　省级中医药管理部门负责查处直接管辖的医疗机构违法案件和全省有重大影响的中医药医疗及中医医疗机构违法案件。

[律师回复] 国家已经合并，各省市正在逐步进行合并。卫计委就是卫生和计划生育委员会的简称，两者合并成同一部门，是并列关系。是不同部门的，卫生是卫生安全的，计生是管理人口的。

[律师回复] 听证程序
(一)适用范围
听证程序是指处理案件较复杂或者较重大的违法行为，应处以较重的行政处罚时，经当事人要求，进一步适用的一种特殊程序.《行政处罚法》第四十二条第一款规定了下列4种情况可以适用听证程序：
(1)责令停产停业：
(2)
吊销许可证或者执照；
(3)较大数额罚款(4)其他较重的行政处罚
(二)听证程序的基本内容
1．告知当事人有要求听证的权利。
2．当事人在限期内提出听证要求。当事人应当在行政机
关告知后3日内提出要求
3．告知当事人听证时间、地点
4．公开听证
5．非本案调查人员主持听证
6．听证委托代理
7．当事人进行申辩和质证
8．制作听证笔录
9．审查听证结果报告，作出处理决定。

[律师回复] 这次事业单位专业技术人员调整工资标准，基本保持现有工资关系，只对个别突出不合理的工资关系作了适当调整。考虑到教授及相当职务人员现行工资标准在255元以上档次的级差过大，与其他专业技术人员工资关系摆不平，也不利于建立正常升级制度，这次将其255元以上档次的级差由现行的45元、55元调整为25元、30元、40元，并相应增设了档次。高级工程师及相当职务人员现行最高工资标准为330元，低于教授的最高工资标准，为了避免产生新的矛盾，这次将其工资标准在255元以上档次参照教授的工资标准作出相应调整，最高工资标准由现行的330元调整为420元。其他专业技术人员各职务起点工资标准和最高工资标准均分别提高两个档次。

[律师回复] 行政处罚由违法行为发生地的县级以上卫生计生行政机关管辖。
　　县级卫生计生行政机关负责查处本行政区域的卫生计生违法案件。
　　设区的市级卫生计生行政机关和省级卫生计生行政机关负责查处本级直接管辖的卫生计生违法案件和辖区内有重大影响的卫生计生违法案件。
　　省级中医药管理部门负责查处直接管辖的医疗机构违法案件和全省有重大影响的中医药医疗及中医医疗机构违法案件。

[律师回复] 收养关系的成立和终止与自然血亲不尽相同，作为一种独特的法律关系，收养行为具有以下法律特征：
（1）收养是一种民事法律行为。收养不仅关系着当事人的利益，也涉及到社会的整体利益，因此，各国法律都对收养行为以及收养关系进行规范和调整。收养的成立、有效，除要求当事人符合法律规定的条件外，还必须履行法定的程序。
（2）收养是变更亲属身份和权利义务关系的行为。收养行为成立后，收养人与被收养人之间产生父母子女间的身份关系和权利义务关系，被收养人与其生父母之间的身份关系和权利义务随之消灭。但被收养人与生父母及其亲属间的血缘关系依然存在，关于禁止近亲结婚的法规对他们仍有约束力。
（3）收养只能发生在非直系血亲和没有血缘关系的人之间。收养的目的是为了确立父母子女间的权利义务关系，因此，收养行为只能发生在旁系血亲的长辈和晚辈之间或者发生在不具有任何血缘关系的人之间。
（4）收养关系是一种拟制血亲关系。国家卫生计生委收养 通过收养使养父母与养子女之间产生如同亲生父母子女之间的权利义务关系，所以也叫“准血亲”，即法律拟制的血亲关系。拟制血亲关系不同于自然血亲，它可以依法产生也可以依法解除。

[律师回复] 你好，关于广东卫计委新政策对再婚二胎的问题，2016年1月1日起至新条例公布之日，再婚夫妻和子女病残家庭再生育的，按照新条例的规定执行。
　　据介绍，新条例除了进一步放宽再生育条件之外，最大的特点是不再考虑夫妻离婚后子女的抚养权问题。此前规定再婚双方各生育一个后，新组合家庭无子女的才可以再生育。新条例实施后，不论与前配偶所生育的子女在哪个家庭生活，只要夫妻双方的生育情况符合新条例规定即可申请再生育。

[律师回复] 你好，卫生局行政处罚罚钱不交会怎样根据《行政处罚法》“一事不再罚”原则是指对违法当事人同一违法行为，不得以同一事实和同一依据给予两次以上（含两次）的处罚。《行政处罚法》
第二十四条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”此规定正是“一事不再罚”原则在法律中的体现，其目的是防止重复处罚，保护当事人合法权益。但是，就本案而言，不违反“一事不再罚”。
第一次罚款1000元，是对于你的无证经营药品批发行为做出的处罚；而没收违法所得1万元的处罚，是针对非法经营额做出的处理决定。显然不能认定为对一个违法行为作出两个处罚

[律师回复] 第二十五条承办人在调查终结后，应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度进行合议并作好记录，合议应当根据认定的违法事实，依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出下列处理意见：
（一）确有应当受行政处罚的违法行为的，依法提出卫生行政处罚的意见；
（二）违法行为轻微的，依法提出不予卫生行政处罚的意见；
（三）违法事实不能成立的，依法提出不予卫生行政处罚的意见；
（四）违法行为不属于本机关管辖的，应当移送有管辖权的机关处理；
（五）违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，应当移送司法机关。同时应当予以行政处罚的，还应当依法提出卫生行政处罚的意见。

[律师回复] 1一般行政处罚程序
1.1原则
卫生行政机关实施行政处罚必须事实清楚、证据确凿，适用法律、法规、规章正确，坚持先调查取证后裁决、合法、适当、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。
卫生监督机构负责卫生行政处罚案件的受理、立案、调查取证、合议，提出处罚意见。
。1.2管辖
区以上卫生监督机构负责查处辖区内的违反卫生法律、法规、规章的案件。
上级卫生监督机构可将自己管辖的案件移交下级卫生监督机构处理；也可根据下级卫生监督机构的请求处理下级卫生监督机构管辖的案件。
两个以上区卫生监督机构，在管辖发生争议时，报请其共同的上级卫生监督机构指定管辖。
卫生监督机构发现查处的案件不属于自己管辖，应当及时书面移送给有管辖权的卫生监督机构。受移送的卫生监督机构应当将案件查处结果函告移送的卫生监督机构。受移送地的卫生监督机构如果认为移送不当，应当报请其上级卫生监督机构指定管辖，不得再自行移送。
上级卫生监督机构在接到有关解决管辖争议或者报请移送管辖的请示后，应当在十日内作出具体管辖决定。
1.3受理
卫生监督机构对下列案件应当及时受理并做好记录：
在卫生监督管理中发现的；
卫生检验机构检测报告的；
社会举报的；
上级卫生监督机构交办或下级卫生监督机构报请的；
有关部门移送的。
1.4立案
①卫生监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在七日内立案：
有明确的违法行为人或者危害后果；
有来源可靠的事实依据；
属于卫生行政处罚的范围；
属于本机构管辖。
②卫生监督机构对决定立案的应当制作立案报告，经批准，确定立案日期和两名以上卫生执法人员为承办人。
③承办人有下列情形之一的，应当自行回避：
是本案当事人的近亲属；
与本案有利害关系；
其他可能影响案件公正处理的。
④当事人有权申请承办人回避，回避申请由受理的卫生行政机关负责人决定。
1.5调查取证
①调查取证要求
监督员在对违法行为进行调查时，应遵循公正、客观、合法、全面的原则；
监督员在调查取证过程中，应注意收集与案件有关的正、反两方面的证据；
书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等经监督员审查或调查属实，可作为行政处罚的证据。所取证据之间应有一定的关联性。
②现场检查程序见 “卫生监督检查程序”。
③现场行政强制程序见 “行政强制措施程序”。
1.6调查终结
调查终结后，承办人员应当制作案件调查终结报告。其内容应当包括案由、案情、违法事实、争议要点、违反法律、法规或规章的具体款项等。

[律师回复] 可以适用简易程序的行政处罚案件，必须符合三个条件：
1、违法事实确凿;
2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据;
3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告。