行政，拆迁单位是行政单位，不是行政主体，但，他是拆迁人，没做出，行为。怎么诉他

(一)行政行为存在瑕疵。
囿于一些行政主体的放任、知识欠缺或疏于审验等，行使职权过程中存在程序或实体瑕疵的行为，当行政相对人提起行政诉讼后，行政主体想通过改变被诉的具体行政行为进行自我纠正,使该行政行为因要件的纠正或补充而成为合法的行政行为且效力得以继续维持。
(二)息诉考虑。
行政主体通过改变被诉的具体行政行为，不仅使行政相对人的合法利益得到保障，而且能够消除其对行政机关的抵触情绪，增进人民群众和行政机关的相互理解和信任，同时由于诉讼过程中行政相对人的积极参与，他们能够在中立方法院的指导下了解相关的法律制度，从而有助于息诉罢访。
(三)现实考虑。
现实中，行政主体如果在行政诉讼中败诉，将给该行政单位带来诸多负面影响，一是影响单位形象，行政单位一旦败诉，人们就会夸大事实予以宣传，使广大群众误认为其存在普遍执法不公的现象等二来单位影响工作，类似的执法必然畏首畏尾，力度与速度都将锐减三是影响单位领导的政绩，考评名次上不去，上级批评，下级报怨。因此改变被诉的具体行政行为成了大多数行政诉讼被告的战略方针。
(四)社会需要。
随着时代的进步、形势的发展和人民群众对司法救济的期待不断增强，行政争议解决方式的完善与多样化，是一个亟待解决的问题。行政主体根据不同案情适时适度改变具体行政行为，对于妥善处理行政争议，增进当事人与行政机关之间的理解和信任，维护社会的和谐稳定，具有重要意义。被告改变其所作的具体行政行为，主动赔偿或补偿原告的损失，原告同意后申请撤诉。这种处理机制是在法律允许范围内的制度创新，是新形势下解决行政争议的一项有效制度，是实现“案结事了”，促进“官”民和谐的必然要求。

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